南京市下关滨江开发改造指挥部长江岸线南京下关滨江段码头改造工程项目环境影响评价.pdf

1 证书编号证书编号：国环评证国环评证甲甲字第字第 19190707 号号 长江岸线南京下关滨江段长江岸线南京下关滨江段码头改造工程码头改造工程项目项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简本简本） 建设单位建设单位：南京南京市市下关滨江开发改造指挥部下关滨江开发改造指挥部 评价单位评价单位：江苏江苏润环环境科技有限公司润环环境科技有限公司 2012014 4 年年 9 9 月月 2 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 1.1 项目背景项目背景 近年来，南京市市委、市政府高度重视鼓楼（原下关）滨江地区的改造与建 设，成立了南京市下关区滨江开发建设指挥部，全面开展滨江建设工作，确保长 江岸线南京下关滨江段环境综合整治工作的顺利进行和圆满完成。 作为本次整治 工程的主要组成部分， 现状码头的改造， 是整治工程顺利实施和完成的关键节点。 本项目总投资 12850.86 万元，建设范围从南京港 1 号码头至长江大桥南堡 公园，长约 2.5 公里岸线（建设项目地理位置见图 1.1-1） 。根据鼓楼（原下关） 滨江环境综合整治中关于岸线利用功能要求， 本次改造工程岸线范围内不再布置 （保留）生产性泊位，根据功能需求布置（保留）行政执法码头（5 座） 、水上 观景平台（4 座）和水上综合服务配套码头（2 座）等 3 类共 11 座码头。项目建 设内容包括：浮码头趸船及抛锚系统 11 座（新建 1 座、改建 5 座、执法单位利 用原有趸船 5 座） ，公共浮趸及抛锚系统 2 座，钢联桥 5 榀，接岸钢引桥 8 榀， 支承墩 8 座。本项目仅负责码头及配套设施建设本项目仅负责码头及配套设施建设，执法单位趸船执法单位趸船、停靠船舶及停靠船舶及 自带污水处理设施由各执法单位自备自带污水处理设施由各执法单位自备，不在本项目建设范围内不在本项目建设范围内。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和 建设项目环境保护管理条例 （国务院 98-253 号令）中的有关规定，应当在工 程项目可行性研究阶段对该项目进行环境影响评价， 为此， 南京市下关滨江开发 改造指挥部于 2014 年 6 月委托江苏润环环境科技有限公司承担长江岸线南京下 关滨江段码头改造工程项目环境影响评价工作。 我单位接收委托后到项目所在地 进行了实地踏勘和收集相关资料， 根据现场踏勘和工程资料编制完成本环境影响 报告书。 1.2 1.2 项目概况项目概况 项目名称：长江岸线南京下关滨江段码头改造工程项目； 项目性质：部分新建，部分改建（新建 1 座码头、改建 5 座码头、执法单位 利用原有 5 座趸船） ； 建设地点：长江岸线南京鼓楼（原下关）滨江段，建设范围从南京港 1 号码 3 头至长江大桥南堡公园长约 2.5 公里岸线； 岸线占地：本项目完成后码头占用岸线长度约为 307m； 陆域占用：本项目陆域用地主要为固定引桥和钢引桥支承墩（5-8#）占用面 积约为 206m3； 建设规模：浮码头趸船及抛锚系统 11 座（新建 1 座、改建 5 座、利用原有 5 座） ，公共浮趸及抛锚系统 2 座，钢联桥 5 榀，接岸钢引桥 8 榀，支承墩 8 座。 项目建设内容见表 3.1-1。 功能布局：本次改造工程使南京鼓楼滨江岸线 3km 范围内不再保留生产性 泊位，根据功能需求布置（保留）水上观景平台 4 座（1#、3#、5#、11#） 、水上 综合服务配套码头 2 座（2#、4#） 、行政执法码头 5 座（6#、7#、8#、9#、10#） 、 等 3 类共 11 座码头。水上观景平台码头设有座凳等设施，供市民休闲娱乐。水 上综合服务配套码头配设特色产品销售、展示平台，不设餐饮。行政执法码头主 要负责南京海事局、长江南京航道局、长航公安、水上公安等执法部门的船舶停 靠。 码头建设内容：1#、2#、3#、4#、11#利用选址处现有码头趸船改造出新， 1#码头利用现有南京港 1 号码头， 2#码头利用现有南京港 4 号码头， 3#码头利用 现有南京港 5 号码头，4#码头利用现有南京港 6 号码头，11#码头利用现有天环 2 号码头。行政执法码头（6#、7#、8#、9#、10#）利用各执法单位原有趸船， 拖运至指定位置安装，由建设单位提供水电接入设施。5#码头由建设单位新建。 船舶停靠：本项目共设计范围内共布置 11 座码头，包括 6 座公共码头（水 上观景平台和水上综合服务）及 5座执法码头。6座公共码头无船舶停靠，有船 舶停靠需求的码头为执法码头，停靠船舶主要为各单位的执法船，共 12艘。 投资总额：项目总投资 12850.86 万元，其中环保投资约 45 万元，约占项目 总投资的 0.35%； 建设单位：南京市下关滨江开发改造指挥部。 4 2 2 工程分析工程分析 2.1 2.1 施工期施工期污染污染源分析源分析 2.2.1 1.1 .1 废水废水 施工期对水域造成的污染主要有： 施工人员生活污水、 支承墩水域施工产生 的水体污染，施工船舶产生的含油废水，以及施工器械冲洗废水等。主要污染物 为 cod、ss、石油类。 （1）施工人员生活污水 本项目施工期生活污水产生情况见表 2.1-1。 表表 2.1-1 施工期生活污水及污染物产生量施工期生活污水及污染物产生量（吨吨） 废水废水 cod ss nh3-n tp 动植物油动植物油 1152 0.403 0.23 0.029 0.006 0.035 （2）支承墩水域施工产生的水体污染 根据工程可行性研究报告， 本项目水域施工主要包括： 固定引桥涉水支承墩 施工和浮码头抛锚固定。水域施工是造成的短期水体浑浊主要因素。 支承墩施工采用围堰施工，先钻机成孔、循环泥浆护壁及清渣，用起重机安 放钢筋笼后浇筑砼。 围堰工艺和抛锚固定均会对河底底泥产生扰动， 使局部水域 的悬浮物浓度升高，根据同类工程的研究表明，围堰施工时，局部水域的悬浮物 浓度在80-160mg/l之间。 施工过程中会有少量含泥浆废水产生， 在灌注过程中可 能产生溢浆和漏浆。 围堰拆除对水环境造成的影响同围堰施工相似， 会对河底底 泥产生扰动，使局部水域的悬浮物浓度升高。 （3）施工船舶产生的含油废水 施工船舶考虑为5 艘500 吨船舶， 按港口设计规范， 施工期500 吨船舶油污 水日产生量约为0.27t/艘天，船舶水上施工按90天计算，污水含油浓度为 2000mg/l 左右。因此，本工程施工期船舶油污水产生量约为121.5t，石油类 0.2425t。 （4）施工设备清洗水 施工期施工废水主要污染物为悬浮物、cod、石油类等。施工机械跑、冒、 滴、漏的污油及冲洗后产生的油污染废水主要含石油类，如不经处理直接排放， 5 会对项目所在地地表水造成油污染。此外，雨水对施工场地上物料、机械冲刷形 成的径流也含有 ss、石油类等污染物，必须对上述废水进行治理。 2.2.1 1. .2 2 废气废气 本项目在施工过程中，大气污染物主要有：施工过程中产生的扬尘、施工机 械所排放的废气，由于施工期产生的废气无法定量估算，以下仅进行定性分析。 （1）扬尘 本项目陆域布置 4 根支承墩（5-8#） ，墩下设 4 根直径 0.8m 灌注桩，灌注桩 桩长 38-40m，灌注桩施工开挖土方约为 240m3。施工期间产生的扬尘污染主要 决定于施工作业方式、材料的堆放及风力等因素，其中受风力因素的影响最大。 （2）施工器械尾气 本项目施工器械主要有：起重船、拖轮，陆上钻孔灌注桩机及常规混凝土施 工、吊装机具以及运输车辆。施工器械排放的尾气也是重要的废气污染源，主要 污染物为 so2、co、nox、thc 等。一般器械采用汽油或柴油，其污染物排放 系数见表 2.1-2。 表表 2.1-2 机动车和施工船舶污染物排放情况机动车和施工船舶污染物排放情况 污染物污染物 污染物排放量污染物排放量 g/l 汽油汽油 污染物排放量污染物排放量 g/l 柴油柴油 so2 0.295 3.24 co 169 27 nox 21.1 44.4 thc 33.3 4.44 2.2.1 1. .3 3 噪声噪声 工程施工期噪声主要起重船、拖轮，陆上钻孔灌注桩机及装载机、吊装机具 等产生的机械噪声以及运输车辆产生的交通噪声。 施工噪声在空气中衰减很快，峰值噪声达 100db 的汽车喇叭和船舶汽笛瞬 间排放，正常使用的装载机、打桩机噪声声源 8090db。典型施工机械噪声源 强见表 2.1-3。 表表 2.1-3 典型施工机械噪声源强单位典型施工机械噪声源强单位：db(a) 噪声源噪声源 最大源强最大源强 噪声源噪声源 最大源强最大源强 起重船 100 吊装机 90 6 拖轮 90 运输车辆 100 打桩机 100 装载机 80 2.2.1 1. .4 4 固废固废 （1）生活垃圾 施工人员生活垃圾产生量按 1kg/d人计算，本项目施工期按 0.5 年，施工期 日按 180 天计， 施工人数平均按 100 人计， 本项目施工阶段生活垃圾产生量大约 18 吨。 （2）建筑垃圾 本项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要支承墩施工过程中产生的建筑垃 圾。包括工废金属、钢筋、铁丝等杂物。因设计尚未完成，工程量难以准确计算， 损耗率按定额取 2%，预计产生量约 1 吨。 （3）工程弃方 本项目共设置 8 座支承墩，墩下灌注桩施工产生工程弃方，陆域施工产生废 弃土方，水域施工产生淤泥。本项目工程弃方约为 480m3。 2.2.2 2 运营期运营期污染源分析污染源分析 2.2.2 2.1 .1 废水废水 （1） 生活污水 主要为执法趸船及停靠的执法船舶上所有工作人员日常生活中产生的污水， 本项目涉及到的工作人员总人数约为 100 人。生活用水量约为 12355t/a。排污系 数取 0.8，则生活污水产生量为 9884.2/a。 （2）船舶舱底油污水 船舶机械设备运转过程中产生舱底油污水。 本项目各类码头配备船舶共计12 艘，其中南京公安局水上分局3艘，长江南京航道局南京航道管理处3艘，南京海 事局3艘，长航公安3艘。舱底油污水产生量1347.8t/a。污染物石油类浓度为 2000mg/l，cod浓度为400mg/l。 本项目营运期水污染物产生排放情况见表 2.2-1。 7 表表2.2-1 本项目营运期水污染物产生排放情况本项目营运期水污染物产生排放情况 污水污水 污染物污染物 名称名称 产生情况产生情况 处理处理 方式方式 处理后情况处理后情况 排放去向排放去向 产生浓度产生浓度 （mg/l） 产生量产生量 (t/a) 浓度浓度 （mg/l） 排放量排放量 (t/a) 生活污水 9884.2t/a cod 350 3.46 趸船自备污 水处理系统 处理 100 0.99 排入长江 bod5 100 0.99 25 0.25 ss 250 2.47 35 0.35 nh3-n 30 0.30 20 0.20 tp 5 0.05 3 0.03 动植物油 30 0.30 5 0.05 舱底油污水 1347.8t/a 石油类 2000 2.7 自备油水分 离器预处理 200 0.27 委托有资 质单位处 理 cod 400 0.54 300 0.4 2.2.2 2. .2 2 废气废气 （1）船舶柴油机尾气 船舶在码头停泊时，轮船只有辅机24 小时运转，提供用电和基本动力，柴 油机尾气主要污染指标为so2、no2，属于无组织面源排放。根据废气中so2 和 no2 等污染因子排放系数，估算船舶废气排放量见表2.2-2。 表表2.2-2 本项目船舶废气排放情况本项目船舶废气排放情况 污染物污染物 so2 no2 排放系数（g/l） 2.25 1.44 排放量（t/a） 1.49 0.96 （2）油烟废气 各执法单位自备职工食堂， 使用罐装液化气作为燃料， 液化气是比较清洁的 能源，产生的气体污染物比较少，再通过烟囱管道高空排放，对环境影响较小， 故本次环评不做定量分析。则项目建成营运后，油烟产生量为 64.8kg/a。产生的 油烟经油烟净化处理装置处理， 净化效率能够达到80%以上， 排放量为12.96kg/a， 排放浓度能够满足饮食业油烟排放标准（试行）（gb18483-2001）相关要 求。 2.2.2 2. .3 3 噪声噪声 营运期主要噪声污染为到港船舶鸣号噪声、 发动机噪声以及食堂风机等设备。 一般情况下，船舶停靠后不鸣笛，并且船舶靠岸后辅机噪声受码头屏蔽，所以船 8 舶噪声的影响较小。本项目噪声值具体见表2.2-3。 表表2.2-3 项目主要噪声设备及源强一览表项目主要噪声设备及源强一览表（单位单位：db（a） 噪声源名称噪声源名称 噪声级噪声级 所在位置所在位置 船舶发动机 85-90 码头泊位处 船舶鸣笛 75-90 食堂风机 70-85 执法码头员工食堂 2.2.2 2. .4 4 固废固废 （1）工作人员生活垃圾 执法工作人员生活垃圾主要是食物残渣、卫生清扫物、废旧包装袋、瓶、罐 等。本项目工作人员共计100人，生活垃圾的发生系数按在船人数计1kg/人日， 工作生活垃圾产生量约为36t/a。 （2）船舶含油废水分离出的废油 船舶含油废水分离出的废油为危险废物，产生量约为2.5t/a。 （3）游客游览垃圾 垃圾成分主要是废纸、废弃塑料袋、食物包装袋和瓜果皮。组成以有机成分 为主，有机成分百分含量在 99%以上。本项目按 20kg/d，则游览过程中产生的 垃圾约为 6t/a。 观景码头和综合服务码头设有专职管理人员， 负责清理游览垃圾， 游览垃圾收集后委托环卫部门清运。 9 3 3 拟建项目周围环境现状拟建项目周围环境现状 3.1 3.1 环境空气质量现状环境空气质量现状 评价区域内各测点监测因子标准指数均小于 1， 监测因子 so2、no2小时 浓度和 pm10日均浓度监测点均能够达到环境空气质量标准 （gb3095-2012） 中二级标准。 3.2 3.2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 w1、w2 监测断面的所有监测因子均能够达到地表水类标准，w3、w4 监测断面的所有监测因子均能够达到地表水类标准。w5 监测断面监测因子氨 氮和总磷污染指数大于 1，不能达到地表水类水质标准。氨氮和总磷超标主要 与长江沿岸生活污水的排放和农业面源污染等影响有关。 3.3 3.3 声环境质量现状声环境质量现状 各监测点昼间测量值在 56.3-58.6db（a） ，夜间测量值在 44.7-48.9db（a） 之间。各测点昼夜噪声现状监测值均满足声环境质量标准 （gb3096-2008） 中的 2 类标准和 4a 类标准。项目所在区域声环境质量现状良好。 3.4 3.4 地下水环境质量地下水环境质量现状现状 项目附近地下水中挥发酚、氟化物、铅、铬（六价） 、汞、砷、锌监测结果 均符合地下水质量标准 （gb/t4848-1993）中类标准，硫酸盐、氯化物监 测结果均符合地下水质量标准 （gb/t4848-1993）中类标准，溶解性总固 体监测结果均符合地下水质量标准 （gb/t4848-1993）中类标准，ph、高 锰酸盐指数监测结果均符合地下水质量标准 （gb/t4848-1993）中类及以 上标准，总硬度、氨氮监测结果均符合地下水质量标准 （gb/t4848-1993） 中类及以上标准。 3.3.5 5 土壤环境质量现状土壤环境质量现状 10 所 有监测 断面的所有监测因子均能达到 土壤环境质量标准 （gb15618-1995）中表 1 的二级标准。 3.3.6 6 底泥底泥环境质量现状环境质量现状 中山码头和南京港 6 号码头两监测点的底泥重金属含量满足 土壤环境质量 标准 （gb15618-1995）二级标准要求。 3.3.7 7 生态环境生态环境质量现状质量现状 评价范围内生态环境质量现状表现出如下特点： 主要植被类型以人工植物 为主。由于该区域位于市区，受人为干扰作用较大，不利于孕育丰富的野生乡土 植物资源，植物种群主要由人工种植植被构成；植被种类单一。城镇用于园林 绿化的植物种类较为单一，群落结构简单，野生乡土植物资源分布较少。陆生 动物种群较为少见，水生鱼类种群较为丰富。 11 4 4 环境影响分析环境影响分析 4.1 4.1 大气环境影响分析大气环境影响分析 （1）施工期 本工程施工期对大气环境的主要影响是施工扬尘和机械废气。 施工扬尘主要来自陆域支承墩桩基施工和材料运输过程，在大风条件下作 业，施工扬尘对周围环境的影响会更大一些。 施工机械所排放的废气主要来自施工机械使用的燃料在燃烧过程中排放的 废气，主要污染物是so2、no2、pm10、co、thc等。施工机械所排放的废气污 染产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等，其中机械 性能、作业方式影响最大。 工程施工期环境空气污染具有随时间变化程度大， 漂移距离近、 影响距离和 范围小等特点，其影响只限于施工期，随建设期的结束而停止，不会产生累积的 污染影响。 （2）运营期 项目运营期大气污染主要来自于执法码头船舶柴油机尾气和执法单位员工 食堂油烟废气。 采用估算模式 screen3 对船舶尾气进行预测，预测结果表明，so2的最大 地面浓度为 0.0189mg/m3，pmax 为 3.78%，最大浓度出现距离 682m；no2的最 大地面浓度为 0.00173mg/m3，pmax 为 6.09%，最大浓度出现距离 682m。各污染 因子占标率较低，对所在地周围环境影响较小。 员工食堂油烟经油烟净化设备处理达标后排放， 不会对周围大气环境造成较 大影响。 4.2 4.2 地表水环境影响分析地表水环境影响分析 （1）施工期 施工期对水域造成的污染主要有： 支承墩水域施工产生的水体污染， 施工船 舶产生的含油废水、 施工人员生活污水、 以及施工器械冲洗废水排放对地表水体 造成的污染等。主要污染物为 cod、ss、石油类。 12 水域施工是造成的短期水体浑浊主要因素。水域施工会对河底底泥产生扰 动，使局部水域的悬浮物浓度升高。施工生活污水若直接排入地表水体，将造成 有机物超标。 施工船舶油污水偷排或乱排会造成水体污染， 施工机械跑、 冒、 滴、 漏的污油及冲洗后产生的油污染废水主要含石油类， 如不经处理直接排放， 会对 项目所在地地表水造成油污染。 本项目施工期污水由于量小且较为分散， 可以通过加强施工管理、 充分利用 各种污水处理设施来减轻其不利影响，其给环境带来的影响是局部的、短期的、 可逆的、一般性的，一旦施工结束，影响也将很快消除。 （2）运营期 营运期间地表水环境污染源主要为生活污水和船舶含油污水。 生活污水产生量为 9884.2t/a。 趸船设置生活污水处理设施， 船舶生活污水经 暂存于船舶污水池， 停靠时经污水收集干管收集至趸船污水处理设施， 处理达标 后排入长江。 舱底油污水产生量约为 1347.8t/a。 船舶油污水由自带油水分离器预 处理后暂存于船舶油污水池， 委托海事部门认可的有资质单位接收处理， 不排向 地表水体。 综上所述本项目运营过程中产生的废水均得到合理处置， 能够达到 船舶污 水排放标准，经预测本项目水污染物排放对收纳水体长江的水质影响较小。 4.3 4.3 声环境影响分析声环境影响分析 （1）施工期 工程施工期噪声主要是桩基施工噪声、电锯、吊车等机械噪声，施工船舶噪 声，推土机、挖掘机、装载机等半流动性施工机械噪声等。随着工程竣工，施工 噪声的影响将不再存在。施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的，在采取 合理有效的治理措施的前提下，可以降低施工噪声对周边环境的影响。 （2）运营期 本项目运营期噪声主要来源于停靠船舶产生的噪声。 预测结果可知， 本项目 交通噪声对项目所在地噪声贡献值较小。 叠加背景值后， 各监测点声环境能够满 足声环境质量标准(gb3096-2008) 2 类标准和 4a 类标准。 4.4 4.4 固体废物影响固体废物影响分析分析 13 （1）施工期 本工程固体废弃物主要是施工生活垃圾、 建筑垃圾和开挖土方， 不及时处理 将会对周围环境及作业人员造成不利影响。 生活垃圾要实行袋装化， 集中收集后委托环卫部门定期清运。 建筑垃圾由建 设单位进行部门回收， 最大限度重新利用， 不能进行回收利用的部分送至指定位 置填埋，或者作为普通垃圾清运，不向环境排放。本项目不设弃土场，工程弃方 量较小，可全部回用，不排向周围环境。 综上所述，本项目产生的固体废物均得到有效处置，对环境影响较小。 （2）运营期 项目营运期间固体废弃物主要为生活垃圾、 船舶含油废水分离出的废油和游 客游览垃圾。 生活垃圾产生量为 36t/a，收集后委托环卫部门定期清运。船舶含油废水分离 出的废油为危险废物，产生量约为 2.5t/a，收集后委托有资质单位处理。游客游 览垃圾产生量为 6t/a，收集后委托环卫部门定期清运。 建设项目固废经上述处理措施处理后对周围环境基本无影响。 4.4.5 5 地下水环境地下水环境 本项目对地下水可能造成的影响主要为施工期及发生施工器械、船舶漏油、 溢油等事故时对地下水水质可能造成的影响。本项目码头主体工程位于长江江 面；对码头运营期污水合理处理后，对区域地下水环境的影响较小，不会对地下 水环境造成不利影响。 4.4.6 6 生态环境生态环境 本项目陆域施工工期较短，且施工面积较小，施工结束后将对除永久占地以 外的施工用地进行植被恢复， 随着植被的逐渐恢复与植被覆盖度的提高、 根系固 土保水能力的增强， 水土流失量逐步减少。 故本项目施工期水土流失影响程度较 小。 由于本码头施工面较小， 施工活动对长江水体的扰动影响有限， 不会根本改 变水生生物的生境，不足以对生态系统产生明显影响，因此施工活动对江、河浮 14 游生物的影响总体较小。 本项目码头规模较小， 施工阶段与整个水域的总体情况 相比影响面积不大，对底栖生物影响不大。本项目只占用水面宽 45m，对白鱀豚 和江豚的觅食活动影响有限，且所在河道较宽达 25km 左右，对白鱀豚和江豚 的上下游动、迁移的基本没有大的影响。 4.4.7 7 社会环境社会环境 本项目的建设是滨江环境综合整治的一部分， 有利于将对应的滨江岸线规划 成为集活力、文化、生活为一体的南京滨江城市的标志性地区。因此，本项目建 设有利于提升滨江区域空间环境质量， 提升南京城市形象， 构建南京最具有特色 的城市公共空间，增加南京的城市魅力。 15 5 5 污染防治措施分析污染防治措施分析 5.1 5.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施 5.1.1 5.1.1 大气污染防治措施大气污染防治措施 （1）防尘与降尘措施 本项目施工扬尘污染防治应采取如下措施： 对陆域施工现场及运输道路应定期清扫洒水，运输车辆在离开装、卸场 地前必须先用水冲洗干净。 施工现场还应敷设临时的施工便道，铺设碎石或细沙，并尽量进行夯实 硬化处理，减少二次扬尘。 施工期中使用商品混凝土，避免混凝土搅拌扬尘。 施工垃圾应及时清运、适量洒水，以减少扬尘。 支承墩桩基施工产生废弃土方和淤泥直接送至后方环境整治项目绿化过 程中，尽量减少工程弃方在施工场地的堆放时间。 加强施工现场管理，强化文明施工与作业。 （2）施工器械尾气治理措施 针对机械废气应采取加强对施工机械、 车辆的维护保养措施， 禁止施工机械 超负荷工作，减少尾气排放。 5.1.2 5.1.2 地表地表水水污染防治措施污染防治措施 （1）施工生活污水治理措施 施工单位拟将施工人员住宿集中安排在下关中等专科学校（学生已搬迁） ， 便于施工人员生活污水排入城市污水管网。 施工场地内无污水管网， 要求施工单位在施工场地设置移动公厕， 委托市政 吸粪车清运。 （2）施工废水治理措施 水域施工：优先选用对水体扰动较小的围堰施工方法和相应的施工器械， 并合理安排施工进度，最大限度地控制水下施工作业队底泥的搅动范围和强度， 降低 ss 发生量。 16 施工泥浆： 施工过程中产生的泥浆在围堰内初步沉淀固结后， 抽出上层清 液，将凝固的淤泥送至后方环境整治项目场地，回用到绿化过程中。上层清液用 于施工现场降尘。 含油废水： 施工船舶油污水经油水分离器预处理后委托海事部门认可的有 资质单位接收处理， 严禁施工船舶污水排入长江水体。 施工机械含油废水经临时 配置的隔油池处理后回用于洒水除尘。 设备清洗水：施工现场应建造集水池、沉砂池、排水沟等水处理构筑物， 施工废水经沉淀过滤后回用于施工现场降尘用水和周围区域绿化。 严格管理施工设备， 建设单位与施工单位所签订的承包合同中应有环境保 护方面的条款，并附有用于污染防治的环保设备。 施工期建筑材料需集中堆放，并采取一定的防风防雨措施。 5.1.3 5.1.3 噪声污染防治措施噪声污染防治措施 （1）尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具，加强设备的 日常维修保养，使施工机械保持良好状态。对高噪声设备，应在附近加设可移动 的简单围幛，降低噪音辐射。 （2） 合理安排高噪声施工作业时间， 夜间禁止进行桩基施工等高噪声施工作 业，尽可能减少对周围环境影响。 5.1.4 5.1.4 固体废物处理处置措施固体废物处理处置措施 （1）生活垃圾 在施工过程中生活垃圾要实行袋装化，集中收集后委托环卫部门定期清运。 严禁施工生活垃圾随意向长江倾倒。 （2）建筑垃圾 建筑垃圾由建设单位进行部门回收，最大限度重新利用，不能进行回收利用 的部分送至指定位置填埋，或者作为普通垃圾清运，不向环境排放。 （3）工程弃方 本项目废弃土方和淤泥均可回用于滨江绿化带建设过程中。本项目不设弃土 场，工程弃方量较小，可全部回用，不排向周围环境。 5.1.5.1.5 5 生态环境保护措施生态环境保护措施 17 （1） 加强生态环境及生物多样性保护的宣教和管理力度， 严禁施工人员利用 水上作业之便捕杀珍稀水生保护动物，以及随意猎捕野生动物的行为。 （2） 合理布设施工时间， 根据中华鲟等珍稀水生动物的生活习性合理进行施 工组织。应尽量缩短施工期，水域施工范围应尽可能小，同时选在秋季至次年春 季施工，该段时间水生生物活动较小。 （3）建立高效有力的监管体系，加强珍稀水生生物的保护。在工程施工水域 现场监测白暨豚、江鲟等珍稀动物靠近施工区域，视具体情况采取暂停施工，或 敲击船舷的善意驱赶方式，将其驱离施工水域，避免意外伤害事故发生。 （4）优化施工管理和施工工艺，控制施工作业污染物排放，抓紧施工进度， 尽量缩短水上作业时间。最大限度地控制水下施工作业对底泥的搅动范围和强 度，减少悬浮泥砂的发生量。 （5）严格管理施工船舶 加强对作业船舶的管理及生活污水的处置要加强对作业船舶的维护和管理， 要求作业船舶安装油水分离器，并定期对其进行检查和维修。 （6）加强施工管理 施工期和各种固体废物均进行收集处理，不得随意抛弃至长江中。 5.2 5.2 运营运营期污染防治措施期污染防治措施 5.2.1 5.2.1 大气污染防治措施大气污染防治措施 （1）船舶尾气治理措施 优先选用功率大、转速快的发动机； 选用含硫量低的优质柴油作为燃料，建设项目控制柴油的含硫量0.8%； 尽可能降低辅机运转负荷以减少耗油量； 采用机内回用气措施，将排放的气体一部分重新进入排气管再燃烧； 日常运行时应采用优质柴油、无铅汽油作为燃料； 加强船舶的保养、维修，使其保持正常运行，减少污染物的排放。 （2）油烟废气治理措施 食堂油烟须在室内采用脱排油烟机脱油净化， 然后统一进入附壁烟道至趸船 顶部排放。 18 5.2.2 5.2.2 地表水污染防治措施地表水污染防治措施 本项目实施雨污分流制，雨水汇集后排入市政雨水管网。本项目码头均为 非生产性码头，引桥、趸船甲板面雨水自排入江。营运期间地表水环境污染源 主要为生活污水和船舶含油污水。 趸船设置生活污水处理设施，船舶生活污水经暂存于船舶生活污水池，停靠 时经污水收集干管收集至趸船污水处理设施，处理达标后排入长江。船舶油污水 由自带油水分离器预处理后暂存于船舶油污水池，委托海事部门认可的有资质单 位接收处理，不排向地表水体。 禁止船舶向长江水域排放废油、残油和船舶垃圾；加强日常管理和维护，保 证趸船污水处理设施正常运行，防止污水超标排放。 5.2.3 5.2.3 噪声污染防治措施噪声污染防治措施 （1） 设备选型方面，尽量选用低噪声设备。 （2） 船舶必须安装合格的排气消声器，控制噪声小于95分贝。 （3） 禁止停靠船舶使用高音喇叭，减少夜间鸣笛，按照规定进行鸣笛。 （4） 岸线多布置绿化带，可以起到隔绝噪音作用。 （5） 食堂排风机噪声通过在排风机所处位置设减振垫、消声器座等 消声隔声措施降噪。 5.2.4 5.2.4 固体废弃物污染防治措施固体废弃物污染防治措施 （1）本项目生活垃圾收集后委托环卫部门定期清运。 （2）船舶含油废水分离出的废油为危险废物，收集后委托有资质单位处理。 （3）游览垃圾游览垃圾收集后委托环卫部门清运。 （4）禁止船舶向长江水域排放垃圾，船舶配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾 储存容器。 （5）观景码头设置管理人员，禁止游客向水体抛洒固体废物。 综上所述，本项目运营期间产生的固体垃圾均可得到合理有效的处理。 19 6 6 项目建设可行性分析项目建设可行性分析 6.16.1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析 本项目为码头改造项目，项目建设内容包括：浮码头趸船及抛锚系统 11 座（新建 1 座、改建 5 座、利用原有趸船 5 座） ，公共浮趸及抛锚系统 2 座，钢 联桥 5 榀，接岸钢引桥 8 榀，支承墩 8 座。本项目建设性质属于环境综合整治。 根据国家产业结构调整指导目录 （2011 年本） （2013 年修正） ，本项目不 属于限制类和禁止类项目；根据限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用 地项目目录（2012 年本） ，本项目用地不属于限制类和禁止类项目，属于允许 类。不属于江苏省限制用地项目目录（2013 年本） 、 江苏省禁止用地项目目 录（2013 年本） 中限制类和禁止类项目。 故本项目建设符合国家和地方的产业政策。 6.2 6.2 规划相符性分析规划相符性分析 （1）符合江苏省生态红线区域保护规划和南京市生态红线区域保护 规划 本项目位于南京鼓楼（原下关）滨江段，建设范围为南京港 1 号码头至长江 大桥南堡公园段，根据江苏省生态红线区域保护规划和南京市生态红线区 域保护规划 对项目所在地及其周边生态红线区域的界定， 本项目不在南京市生 态红线区域范围，项目用地范围内无生态红线保护区域。 （2）符合南京市城市总体规划（2007-2020） 根据南京市城市总体规划，到 2020 年把南京建成经济发展更具活力、 文化特，全面加强生态环境建设，完善都市区结构和功能布局，形成拥江发展 的现代都市区，提高城市基础设施质量，改善城市环境品质，提升南京人居环 境水平，把南京建成绿色、生态的宜居城市和环境友好型的生态模范城市。 本项目为长江岸线南京下关滨江段码头改造工程项目，属于环境整治工程的 重要组成部分， 本项目建设有利于提升区域人居环境， 因此项目的建设与南京市 总体规划是相符合的。 （3）符合南京市沿江开发详细规划 20 根据南京市沿江开发详细规划 ，以产业化、城市化、功能化带动城市沿 江开发，建设沿江的城市功能带、滨江风貌带，打造沿江的重化工业中心、高技 术产业与研发中心、港口经济中心；滨江风貌带以提升城市整体形象为目标，整 合沿江自然风光、城市风貌，着力凸显古都特色与现代文明，形成融江、城为一 体，江南、江北相和谐的风貌带，加快鼓楼（原下关）滨江地区改造步伐，以基 础设施建设为突破口， 以地块功能置换为主要方式， 将下关建成具有现代风貌特 点，又富含老城底蕴，山水城交融一体的滨江特色城区” 本项目为长江岸线南京下关滨江段码头改造工程项目，是滨江风貌带的重 要组成部分， 本项目的建设有利于整合滨江地区自然风光和城市风貌， 符合加快 滨江地区改造步伐要求，故项目的建设与南京市沿江开发详细规划是相符合的。 （4）符合南京长江岸线资源综合利用总体规划 南京长江岸线资源综合利用总体规划 提出下关港区、 上元门港区和浦口 港区位于二桥、三桥之间，根据二桥、三桥之间调整规划，以上三个港区取消货 运功能，着力打造为旅游客运、支持保障服务和城市休闲娱乐港区。 本项目位于原下关港区，项目充分利用滨江自然、人文景观旅游，对原有工 业码头进行整合改造，开辟滨江休闲绿地，提供方便舒适的市民亲水空间。有利 于将滨江景观建设及打造滨江美丽城市活力形象， 打造具有区域性影响和南京地 域特色的标志性景点，以江河联动、江山联动、江城联动的原则，打造滨江美丽 的城市活力形象。 因此项目的建设与南京长江岸线资源综合利用总体规划是相符 合的。 （5）符合南京港总体规划 根据南京港总体规划港区功能规划：下关港区将现有货物运输、生产 功能逐步调整为旅游客运、城市观光等功能。 本项目位于鼓楼（原下关）滨江段，本项目将对原下关滨江中山码头至大桥 南堡公园 3km