北京市昌平区南口镇第一社区卫生服务站迁址.pdf

建设项目基本情况 项目名称 北京市昌平区南口镇第一社区卫生服务站迁址 建设单位 北京市昌平区南口社区卫生服务中心 法人代表 朱立新 联系人 吴金强 通讯地址 北京市昌平区南口镇东升街 44 号 联系电话传真 - 邮政编码 102202 建设地点 北京市昌平区南口镇东升街 44 号 立项审批 部门 北京市昌平区卫生和计 划生育委员会 批准文号无 建设性质 新建改扩建技改 行业类别 及代码 卫生院及社区医疗活动 占地面积 (平方米) 3335 绿化面积 (平方米) 0 总投资 (万元) 316 其中：环保 投资(万元) 21 环保投资占 总投资比例 7% 评价经费 (万元) 1.5 预期投产日期 2016 年 7 月 工程内容及规模工程内容及规模 一、项目背景 北京市昌平区南口镇第一社区卫生服务站位于南口镇交通街 103 号，该地区已列入 南口镇棚户区改造一期范围内。为解决危房问题及社区卫生服务中心用房严重不足的实 际困难，又充分考虑南口镇棚户区整体改造问题，区卫计委与南口镇政府共同提出拟将 北京市昌平区南口镇第一社区卫生服务站迁至北京市昌平区南口镇东升街 44 号。项目 建成后，诊疗科目为中医科、全科医疗科、预防保健科、妇幼保健科。 根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法以及建 设项目环境影响评价分类管理名录（国家环境保护部令第 33 号）的要求，拟建项目 为社区医疗，属于编制环境影响报告表项目，受建设单位的委托，北京华夏博信环境咨 询有限公司对项目所在地进行了现场考察，并编制完成了“昌平区南口社区卫生服务中 心”的环境影响报告表，报请环保行政主管部门审批。 二、产业政策符合性 根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订本），北京市昌平区南 口镇第一社区卫生服务站属于“教育、文化、卫生、体育服务业”，为“鼓励类”，因 此拟建项目符合国家产业政策要求。 根据北京市产业结构调整指导目录（2007 年本），拟建项目属于“鼓励类”中 的“二十五 其他服务业” “13、基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设和运营”， 因此拟建项目符合北京市产业政策要求。 根据北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版），拟建项目为社区医疗项 目，不属于禁止和限制行业范围内，因此拟建项目符合北京市新增产业政策要求。 根据关于印发昌平区产业准入特别管理措施（2016-2017 年）的通知（昌政办 发201528 号）文件，拟建项目为社区医疗项目，不在“昌平区产业准入负面清单 （2016-2017 年）”之列，不属于限制或禁止的行业。 因此，拟建项目符合国家、北京市及昌平区对于产业政策的要求。 三、工程概况 1、地理位置及周边环境 拟建项目位于北京市昌平区南口镇东升街 44 号。 项目北侧最近距离 1m 为东升街甲 1 号居民楼；东侧最近距离 1m 为东升街 41 号和东升街 42 号居民住宅；南侧最近距离 1 1m 为东升街 49 号住宅楼；西侧最近距离 1m 为东升街 14 号和东升街 16 号居民住宅。 拟建项目地理位置及周边关系分别见图 1 和图 2。 2、建设内容及规模 拟建项目总投资 300 万元，占地面积 3335m2，建筑面积 3155.63m2。项目设置中医 科、全科医疗科、预防保健科、妇幼保健科，预计日就诊人数 60 人次。项目不设床位， 不提供住院服务；不提供煎药服务，无煎药设备，不设放射科，无放射设备。 3、平面布置 拟建项目经营场所内分为中医室、中医理疗针灸门诊、药房、全科诊室、接种室、 宣教室、办公室等。项目平面布置见图 3。 4、主要设备清单 拟建项目主要任务是提供一般常见病、多发病的基本医疗服务；为辖区内居民建立 健康档案，承担居民卫生、医疗保健、防疫等任务；方便社区居民就近及时解决一般的 病痛，减少在大医院的排队挂号等候同时节约大医院的资料资源。因此拟建项目所用诊 疗设备都是普通检查设备， 没有电磁、 电离和射线辐射问题。 今后服务中心如增加电磁、 电离和射线辐射设备需根据北京市环保局辐射中心相关规定进行申报登记，并按照要求 进行操作和管理。拟建项目主要设备详见表 1。 表 1 主要设备一览表 序号序号 设备设备 型号型号 数量（台）数量（台） 1 b 超机 迈瑞 dc-7 1 2 心电图机 摩托拉 250 1 3 血球仪 日本光电 7222 1 4 尿分析仪 迈瑞 n-600 1 5 电子血压计 泰尔茂 p2000wd 1 6 电针仪 ht 系列 2 5、主要原辅材料 拟建项目使用的原辅材料主要为一次性医疗器械、医用棉球、药品、各种器皿等， 具体内容见表 2。 表 2 主要原辅材料一览表 序号序号 材料名称材料名称 规格规格 用量用量 2 3 2 输液贴 5 贴/包 2000 包/a 3 注射器 1 个/包 2500 个/a 4 医用棉签 4 个/包 3000 包/a 5 酒精 100ml/瓶 500l/a 6 医用碘伏 25ml/瓶 50l/a 7 西药 5000 盒/a 8 中成药 5000 盒/a 6、工作制度及定员 工作制度：每天 8 小时工作制，工作时间为 8：00-17：00，年运行时间 365 天。 劳动定员：员工 19 人，均不提供食宿。 四、主要市政设施 1、供电：拟建项目由昌平区市政电网提供电力，年耗电量约为 5000kwh。 2、供暖与制冷：夏季采用单体空调制冷，冬季供暖用电供暖，不自建锅炉房。 3、供水：市政管网直接供水，用水量约为 2062.25m3/a。 4、排水：拟建项目排水主要为员工生活污水和医疗废水，预计污水产生总量为 1856.03m3/a。 项目产生的医疗废水和生活污水经污水预处理装置预处理达标后排入市政 污水管网，最终排入南口污水处理厂统一处理。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 拟建项目为新建项目， 租赁现有建筑进行运营， 故不存在原有污染情况和环境问题。 建设项目所在地自然环境社会环境简况 建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样 性等)： 1、地形、地貌 昌平区位于北京市西北部的上风上水地区，是首都生态环境的重要屏障。北部、 东部分别与本市的延庆县、怀柔区及顺义区接壤，南与本市的朝阳、海淀、门头沟相 连， 西与河北省怀来县毗邻， 地理位置为东经 11550171162949， 北纬 40218 402313。区内地势为西北高东南低，西部和北部为西山与军都山环抱的山区，山峰 高程一般在 8001000m。山区与平原过渡地带的山前地区属低山丘陵，高程在 100 300m。南部与东南部是高崖口、南口、德胜口、桃峪口等众沟口的冲洪积扇相互连接 成的山前倾斜平原，平原高程在 30100m。全区总面积 1343.5km2，其中平原面积 537.4km2，占总面积的 40%；山区面积 806.1km2，占总面积的 60%。拟建项目所在地 地形情况见图 4。 图 4 拟建项目所在地地形图 2、气候与气象 4 5 昌平位于温带季风区，属于暖温带大陆性半湿润半干旱气候，盛行西北风，冬春 两季约有二十多天大风天气。其气候特征是：冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，春季干 旱多风，秋季天高气爽，全年四季分明。 根据有关气象资料统计分析， 该地区年平均气温为 11.7， 一月平均温度为-4.1， 极端最低气温为-19.6；七月最热，平均气温为 25.8，极端最高气温为 40.3。全 年平均无霜期为 163 天，平均生长期为 200 天，平均每年阴天有 96.6 天，年雾日数为 4.4 天。常年降雨量 600mm，降水分配不均，以夏季（6-8 月）为最多，平均降水量为 429.9mm，占全年的 75%，冬季（12-2）平均降水量只有 10mm 左右，仅占全年的 2%。 生长期较长，高温期与多雨期一致。 本地区冬季多偏北风或西北风，夏季多偏南或东南风，春秋两季则两种风向交替 出现。 但全年仍以偏北风为主， 年平均风速 2.2m/s， 月平均风速以四月份最大， 为 3.4m/s。 项目区位于温带季风区，属于暖温带大陆性季风气候，全年分明。丰富的绿色资 源确保了昌平的空气质量，被誉为“天然氧吧”，年空气质量要比市区好两个等级。 全区绿化率超过 40%，已开工的企业的绿化面积，也已按要求达到总占地面积 30%以 上，植树 10 万余株。 3、工程地质条件 昌平地处温榆河冲积平原和军都山的结合地带，北倚燕山西段支脉军都山，南俯 北京小平原，三分之二为山区、半山区，大部分地区海拔在 250m 至 700m 之间，地势 西北高，东南低。主要山脉为燕山支脉军都山，主要河流属温榆河水系。北部山区岩 性主要是花岗岩、白云质灰岩和片麻岩。土质为岩石风化形成的薄层褐土，适于发展 林果业。南部平原为第四纪冲积物上形成的厚层潮土，适宜种植各种农作物。 4、河流水系 昌平区河流分属三个水系：北运河水系的温榆河；永定河水系的老峪沟和潮白河 水系的黑山寨沟。 昌平区的平原河道主要属于北运河水系的温榆河，有主要排洪河道 26 条。此外， 清河在昌平区南部界边经过，境内长度 4.8km。京密引水渠自东向西贯穿昌平区，境内 长度 37.15km。温榆河属于北运河水系，是海河流域四大河流之一，是北京市西北部地 区主要排水河道。河道起自昌平区沙河闸，流经顺义区、朝阳区、至通州北关拦河闸， 全长约48km， 流域面积2478km2。 温榆河昌平区段长约19.4km， 境内流域面积1237 km2。 6 温榆河以上有五条支流，东沙河、北沙河、南沙河、孟祖河和蔺沟河。东沙河与北沙 河、南沙河在巩华镇附近汇入沙河水库。沙河水库以下称温榆河。 昌平区山区主要排洪沟道有 16 条，属三大水系，北运河水系、永定河水系和潮白 河水系。老峪沟属永定河水系湫河，源于流村镇老峪沟深山区，由老峪沟、黄土洼沟 汇入马刨泉村北向南流入门头沟的湫河，流域面积 53.6km2。黑山寨沟属潮白河水系怀 九河，源于昌平区长陵镇黑山寨地区，有两条沟组成，即黑山寨沟、慈悲峪沟，均为 常年基流，流域面积 42km2。 昌平区境内共有中小型水库 11 座，其中，中型水库 2 座，小（一）型水库 3 座， 小（二）型水库 6 座，总库容 10711.95 万方。境内共有塘坝截留（连拱闸）65 座，总 蓄水能力 106.7 万立方米。 5、水文 昌平区平原地区是由南口、高崖口、德胜口、桃峪口等众多沟口的洪积扇相互连 接构成的山前倾斜平原，山前区以砂砾卵石组成含水层，透水性强，直接受地表水和 大气降水入渗补给， 属强富水区， 在地下水位降深为 5m时， 单井出水量可达 5000m3/d， 主要分布在南口以南，昌平镇西北，兴寿等地。昌平东南部岩性为亚粘土，亚砂土夹 薄层粉细砂层， 透水性差， 为弱富水区， 在地下水位降深为 5m时， 单井出水量仅 500 1500m3/d。 昌平区水资源总量为 3.28 亿方，其中地表水 1.47 亿方，地下水 2.09 亿方。目前已 兴建塘坝截流蓄水工程 43 座，设计拦蓄水能力 102.17 万方，多年平均利用量 204.34 万方。兴建的蓄水量在 1 万方以上的蓄水池 3 座，蓄水能力 23.12 万方。 6、土壤及植被 昌平区土壤类别主要有棕壤类、褐土类、潮土类、水稻土类和风沙土类。全区植 被种类可分为三个植被类型区： 西部山区海拔 900m 以上地区主要是自然次生林和萌生 林，在海拔 900m 以下地区主要植被是灌丛、灌草丛、人工林、经济林；北部山区主要 是自然次生林、灌丛、灌草丛、人工林、经济林；平原区原生的地带性植被为温带落 叶阔叶林，分布在不受地下水影响的洪冲积平原的上部及河间高地，在受到地下水影 响的沿河两岸、扇缘地带及洼地是草甸，由于耕地历史悠久，天然植被大多被栽培植 被所取代，地边植被以一年一生的草本植物为主。 拟建项目地处燕山山脉前平原区，由温榆河水系冲洪积而成。土壤类型为褐潮土、 潮褐土，土壤较粘，ph 值为 88.5，另外还有壤质土。本区主要树种有杨树、槐树、 松、柏等。 7、水源防护区 根据北京市昌平区集中式饮用水水源地保护区划定方案规定，南口水厂水源 地以水源井为核心的 75m 范围设为一级保护区范围，以南雁路和马兴路交叉口为起始 点，沿马兴路向北行驶进中国北方国际射击场南门，沿射击场内路继续向北 400 米至 射击场内交通环岛处，自交通环岛中心处向正东至交通街，沿交通街向北至第一个东 转路口，改向正东方向至丁字街，沿丁字街向南至温南路，沿温南路向东北至亭阳路， 沿亭阳路向东南方向至北京西普耐火材料有限公司后，转向正南方向 1100 米至南口农 场内与亭北路相连的东西向道路，再自该点向正西至温南路，沿温南路向北至中国石 化加油站西大桥站，自该加油站东南角向西至起始点形成的闭合区域（不含一级保护 区范围）为二级保护区范围，不设准保护区。与拟建项目距离最近的昌平区集中式饮 用水水源地保护区为南口水厂水源地二级保护区，最近距离大约为 350m，离水源井的 最近距离约为 1100m。因此拟建项目不处于北京市昌平区集中式饮用水水源地保护区 内。拟建项目与水源保护区位置关系见图 5 所示。 图 5 拟建项目与水源保护区位置关系图 7 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等） 1、行政区划及人口状况 昌平区位于北京西北部， 面积 1343 平方公里， 2014 年末， 全区常住人口 196.3 万， 下辖 20 个镇街和北企公司。区内科教资源富集，生态环境良好，人文景观荟萃，区位 优势明显，有未来科技城、中关村科技园区昌平园等 6 个国家级和 4 个市级产业园区， 已入驻大专院校 43 所、科研机构 106 家，汇聚了 1500 多家高新技术企业和近 2 万名 科技工作人员；有 2 个国家级森林公园和长达百里的山前暖带，是北京母亲河温榆 河的发源地，林木覆盖率高达 60%；有明十三陵、居庸关长城 2 处世界文化遗产和 35 家旅游景区景点、80 处文物古迹；有多条交通干线与北京中心城和周边省市、区县紧 密相连，轨道交通昌平线（一期）于 2010 年底开通运行，昌平线（二期）已于 2015 年底开通运行，进一步缩短昌平城区到市中心的交通时间。 2、社会经济 根据昌平区 2015 年暨“十二五”时期国民经济和社会发展统计公报，2015 推动经济社会转型发展取得了新的成效，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五” 打下了良好基础。 初步核算，初步核算，全年实现地区生产总值 657.3 亿元，以不变价计算，比上年 增长 8.2%。 其中， 第一产业增加值 8.1 亿元， 下降 10.6%； 第二产业增加值 244.8 亿元， 增长 0.4%；第三产业增加值 404.4 亿元，增长 14.3%。 按常住人口计算，全区人均地区生产总值达到 33958.7 元，比上年增长 5.5%。 。主 要经济指标完成情况如下： 财政 2015 年全区完成地方公共财政预算收入 73.1 亿元，比上年增长 10.2%。其中，增 值税完成 10.6 亿元，增长 17.3%；营业税完成 21.8 亿元，同比增长 11%；企业所得税 完成 8.6 亿元，同比下降 13.1%，三大主体税种合计完成财政收入 41 亿元，拉动公共 财政预算收入增长 3.7 个百分点。 全区公共财政预算支出 185.8 亿元， 同比增长 34.2%。 其中，用于教育 33.6 亿元、社会保障和就业 22.6 亿元、节能环保 13.6 亿元、城乡社区 事务 39.7 亿元、农林水事务支出 24.6 亿元，分别增长 59.8%、36.7%、62.3%、73.5% 和 25.3%。 税收 8 2015 年共完成区域税收 246.7 亿元， 比上年增长 1.6%。 其中第一产业完成税收 2.8 亿元，比上年增长 318.1%；第二产业完成税收 82.0 亿元，比上年增长 11.5%；第三产 业完成税收 160.5 亿元，比上年下降 4%。 就业 2015 年全区实现城乡劳动力就业 12152 人，城镇新增就业 26369 人，城镇登记失 业率控制在 1.46%。扶持创业 598 人，带动就业 1748 人，落实市、区两级用人单位招 用补贴政策资金共计 3216.3 万元， 同比增长 30.3%； 组织开展各类培训 20509 人， 1523 人通过“三定”培训实现稳定就业。开展了公众服务呼叫中心话务员创业优惠政策培 训；开展创业培训进镇街、进校园活动，共为 2072 人开展创业培训。优化“四化、三 线、多点”的绿色就业格局，积极推广“村集体经济组织+企业” ， “合作社+企业”和 “绿色创业”三种模式。落实促进就业资金 1.9 亿元，稳定就业 20513 人；完成 8 个镇 街40个村就业服务站专职工作者队伍建设试点并推广， 全面推进专职工作者队伍建设； 完成 490 家用人单位的稳岗补贴申报受理工作；举办招聘洽谈会 96 场，接待求职人员 2.4 万人；开展“公共就业服务进拆迁建设地区” 、毕业生就业服务月等特色活动，提 高服务精准度。 人民生活 2015 年城镇居民人均可支配收入 38794 元，比上年增长 9.1%；农村居民人均可支 配收入 20115 元，比上年增长 9.1%。城镇居民恩格尔系数为 24.3%，比上年增长 0.4 个百分点；农村居民恩格尔系数为 25.7%，比上年增长 0.4 个百分点。农村居民人均住 房面积 41.4 平方米，比上年增加 1 平方米。 社会保障 2015 年全区社会保障制度覆盖人群达到 214.1 万人次，同比增加 11 万人次，同比 增长 5.4%；各项社会保险基金累计收支规模达到 117.2 亿元，比去年同比增长 13.2%， 其中，五项社会保险累计收缴 59.3 亿元，五项社会保险累计支付 53.3 亿元；落实各项 社保待遇调整涉及全区 11.6 万人，调整金额 5676.7 万元。社会保障制度体系覆盖人群 达到 214.1 万人次。实行新注册企业跟踪服务制度，确保参保无盲区；将小微企业、被 投诉举报单位列入社保稽核重点，通过稽核补缴 780.2 万元。不断深化“三民”服务品 牌建设， 将补缴、 医保报销等 15 项业务及相关政策生成二维码并公布， 提供便民服务。 在 23 家定点医疗机构启动了医保基金总额预付管理，在区内其他 129 家定点医疗机构 9 实施了总量控制管理；推进总控日常巡查，共实地检查定点医疗机构 147 家次；成立 专职外审检查队伍，加大违规处罚的力度。今年新增 20 家医疗机构已经开通医保报销 业务，正式为医保患者提供服务。 农业 2015 年实现农林牧渔业增加值 8.3 亿元， 比上年下降 10.6%。 完成农林牧渔业总产 值 22.1 亿元，比上年下降 14.4%，其中，农业产值完成 7.7 亿元，比上年增长 1.5%； 林业产值完成 5.4 亿元， 比上年下降 27.1%； 牧业产值完成 7.9 亿元， 比上年下降 18.6%； 渔业产值完成 0.2 亿元，比上年下降 12.5%;农林牧渔服务业完成 0.8 亿元，比上年增长 3.4%。 2015 年粮食播种面积 31175 亩，比上年减少 6243 亩，下降 16.7%。粮食产量 0.8 万吨，增长 13.6%；粮食亩产 265.1 公斤，比上年增长 36.3%。全年蔬菜产量 3.8 万吨， 比上年下降 8.1%；禽蛋产量 0.7 万吨，下降 17.8%。 2015 年农业观光园 208 个，比上年增加 10 个；观光园总收入 4 亿元，比上年增长 6.8%。民俗旅游经营户 370 户，累计接待游客 234.2 万人次，比上年增长 95%；民俗 旅游总收入0.9亿元， 比上年增长52.2%。 设施农业占地面积15949亩， 比上年下降7.1%； 实现收入 4.2 亿元，比上年下降 3.3%。 工业 2015 年规模以上工业企业完成总产值 1085.5 亿元， 比上年下降 3.6%； 完成销售产 值 1090.4 亿元，比上年下降 2.5%，实现产销率 100.4%。其中，现代制造业企业完成 工业总产值 518.9 亿元，比上年增长 2.8%，占全区工业总产值的 47.8%；高技术企业 完成工业总产值 159.8 亿元，比上年增长 2.9%，占全区工业总产值的 14.7%。 房地产开发 2015 年完成房地产开发投资 328.3 亿元，比上年下降 13.4%。房屋施工面积达到 1428.3 万平方米，比上年增长 9.6%，其中保障性住房及自住型商品房房屋施工面积 695.8 万平方米，比上年增加 118.9 万平方米，占全区房屋施工总面积的 48.7%。保障 性住房及自住型商品房新开工面积 93.4 万平方米，比上年减少 19.5 万平方米，占全区 新开工总面积的 46.8%。 4、教育文化 教育：全区共有 39 所普通高校，大专在校生 20022 人，毕业生 8139 人；本科在 10 11 校生 73520 人，毕业生 14569 人；研究生在校生 22641 人，毕业生 8657 人；博士生在 校生 4414 人，毕业生 1357 人。 全区普通高中招生 1977 人，在校生 6686 人，毕业生 3065 人；初中招生 5129 人， 在校生 15764 人，毕业生 5521 人；普通小学招生 7918 人，在校生 53910 人，毕业生 7264 人；幼儿园新入园幼儿 9543 人，在园幼儿 25854 人；各类中等职业教育学校（含 职高）招生 3285 人，在校生 13978 人，毕业生 4556 人；特殊教育学校招生 25 人，在 校生 80 人，毕业生 25 人。 文化：年末全区共有公共图书馆 1 个（分馆 19 个） ，总藏量 65 万册（件） 。全区 拥有全国重点文物保护单位 6 处，市级文物保护单位 3 处，区级文物保护单位 75 处。 全区共有国家综合档案馆 1 个，本年利用档案 13961 人次，比上年增长 14.6%。 5、交通状况 昌平区交通畅通便利，四通八达，城市铁路、京包铁路、八达岭高速公路、京承 高速公路、立汤快速等交通线路纵观南北，京通铁路、大秦铁路、六环路、顺沙公路 横跨东西，形成了昌平快速、便捷、经济的交通网络。拟建项目区域周边有多条城市 交通公路，北侧为交通街，南侧为温南路，交通较为便利。 6、文物保护单位 昌平区自然环境优美，辖区内名胜古迹众多、文化底蕴深厚、现代景观多样、文 化内涵丰富。现有旅游景点 117 处，文物保护单位 78 处，其中国家级重点文物保护单 位 4 处，市级重点文物保护单位 5 处，国家 4a 级景区 4 家。区内拥有两大世界文化遗 产明十三陵和居庸关长城，还有亚洲最大的航空博物馆、唯一的坦克博物馆。 通过现场勘查，评价区范围内无文物保护单位。 环境质量状况 环境质量状况 建设项目所在区域环境质量现状及主要环境问题 一、大气环境质量现状 根据北京市环保局公布的 2015 年北京市环境状况公报 ， 污染物浓度年际变化总 体呈下降趋势。2015 年，全市空气中二氧化硫（so2）年平均浓度值为 13.5 ug/m3；二 氧化氮（no2）年平均浓度值为 50.0ug/m3；可吸入颗粒物（pm10）年平均浓度值为 101.5ug/m3；细颗粒物（pm2.5）年平均浓度值为 80.6 ug/m3。其中，so2可满足环境 空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准限值要求，no2、可吸入颗粒物及细颗粒物 均超过标准限值，超标倍数分别为 0.25、0.45 及 1.30。 其中，2015 年北京市昌平区空气中so2年均浓度值为 12.1ug/m3，no2年均浓度值 为 42.7ug/m3，可吸入颗粒物（pm10）年均浓度值为 93.3ug/m3，细颗粒物（pm2.5）年 均浓度值为 70.6ug/m3。其中，so2满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标 准限值要求，no2、可吸入颗粒均、细颗粒物均超过标准限值，超标倍数分别为 0.07、 0.33 及 1.02。 二、水环境质量现状 1、地表水现状分析 拟建工程周边的主要地表水体为关沟。按照水体功能类别划分可知，项目区域的 关沟属于类水体。根据北京市环保局网站信息公布的 2016 年 2 月水环境质量状况， 关沟现状水质为劣 v 类，水质超标。 2、地下水质量现状分析 根据北京市水务局公布的2014 年北京市水资源公报 ，2014 年对全市平原区的 地下水进行了枯水期（4 月份）和丰水期（9 月份）两次监测。共布设监测井 307 眼， 实际采到水样 301 眼，其中浅层地下水监测井 176 眼（井深小于 150m） 、深层地下水 监测井 100 眼（井深大于 150m） 、基岩井 25 眼。 浅层水：176 眼浅井中符合类水质标准的监测井 94 眼，符合类的 38 眼， 符合类的 44 眼。 全市符合类水质标准的面积为 3342km2， 占平原区总面积的 52%； 类水质标准的面积为 3058km2， 占平原区总面积的 48%。 主要超标指标为总硬度、 铁、锰、氟化物、氨氮、硝酸盐氮。 深层水：100 眼深井中符合类水质标准的监测井 71 眼，类的 21 眼，类 12 的 8 眼。评价区面积为 3435km2，符合类水质标准的面积为 2674km2，占评价区 面积的 78%；符合类水质标准的面积为 761km2，占评价区面积的 22%。主要超 标指标为氨氮、氟化物、锰、铁等。 基岩水：25 眼基岩井水质基本符合类水质标准。 综上所述，拟建项目区域地下水各含水层组水质良好，能够达到地下水质量标 准 （gb/t14848-93）中的类水质标准要求。 三、声环境质量现状 为了解拟建项目区域的环境噪声现状，评价单位对拟建项目附近区域进行了噪声 监测。监测方法按照声环境质量标准（gb3096-2008）中规定进行。监测分昼夜两 次进行，监测日风速小于 5m/s，无降水，符合噪声监测的气象条件。 根据拟建项目的地理位置，在拟建项目的评价范围内设定 4 个监测点进行监测， 监测时间为 2016 年 1 月 13 日1 月 14 日上午 9：009：30、晚上 12：0012：30。依 据昌平区声环境功能区划，拟建项目位于 1 类声环境功能区，故拟建项目区域噪声标 准执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中 1 类标准。监测点位置详见图 3，监测 结果见表 3。 表 3 拟建项目周边环境噪声状况监测结果（单位：db(a)） 测量值 编 号 测点位置 测量时 间 2016/1/13 2016/1/14 平均值 gb3096-2008 中标准值 超标量 昼间 51.7 51.5 51.6 n1 项目北侧 夜间 43.2 43.5 43.4 昼间 52.5 52.9 52.7 n2 项目东侧 夜间 42.8 42.5 42.7 昼间 53.6 53.9 53.8 n3 项目南侧 夜间 42.8 42.7 42.8 昼间 52.4 52.0 52.2 n4 项目西侧 夜间 42.3 42.6 42.5 昼间：55 夜间：45 由上表可知，评价范围内所有监测点位的噪声监测值均满足声环境质量标准 （gb3096-2008）中 1 类声环境功能区的限值要求。 13 14 主要环境保护目标（列出名单及保护级别） 主要环境保护目标（列出名单及保护级别） 拟建项目周围无名胜古迹、珍稀动植物、人文景观等环境保护目标。 拟建项目位于昌平区南口镇东升街 44 号，所在地周边主要为居民住宅，项目北侧 最近距离 1m 为东升街甲 1 号居民楼； 东侧最近距离 1m 为东升街 41 号和东升街 42 号 居民住宅；南侧最近距离 1m 为东升街 49 号住宅楼；西侧最近距离 1m 为东升街 14 号 和东升街 16 号居民住宅。因此，拟建项目主要保护目标为四周居民、关沟、南口水源 井二级保护区以及当地的生态环境。拟建项目与主要环境保护目标的位置关系见表 4。 表 4 拟建项目与主要环境保护目标位置关系 主要环境保护目标 位置 距项目最近距离主要环境影响因素 执行标准 声环境 1 类 东升街甲 1 号 项目北侧 1m 大气环境 二级 声环境 1 类 东升街 41 号 项目东侧 1m 大气环境 二级 声环境 1 类 东升街 42 号 项目东侧 1m 大气环境 二级 声环境 1 类 东升街 49 号 项目南侧 1m 大气环境 二级 声环境 1 类 东升街 14 号 项目西侧 1m 大气环境 二级 声环境 1 类 东升街 16 号 项目西侧 1m 大气环境 二级 关沟 项目东侧 550m 地表水环境 类 南口水源井二级保护区 项目西南侧350m 地下水环境 类 生态环境 项目所在地 生态环境 评价适用标准评价适用标准 环 境 质 量 标 准 一、大气环境质量标准 大气环境质量评价执行环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准。 具体数据见表 5。 表 5 大气环境质量标准（单位：mg/m3） 污染物名称 取值时间 pm10 pm2.5 so2 no2 co nox tsp 年平均 0.07 0.035 0.06 0.04 0.05 0.20 24 小时平均 0.15 0.075 0.15 0.08 4 0.10 0.30 1 小时平均 0.50 0.20 10 0.25 二、水环境质量标准 1、地表水环境质量标准 拟建工程所在区域地表水体主要为关沟。依据北京市水体功能划分与水质分 类，关沟为类水体功能区，因此关沟执行类标准，具体标准限值见表 6。 表 6 地表水环境质量标准（单位：mg/l，ph 值除外） 污染物 do ph codcrbod5 氨氮 氟化物 tp 石油类 类标准 3 69 30 6 1.5 1.5 0.3 0.5 2、地下水质量标准 地下水环境质量标准执行国家地下水质量标准 （gb14848-1993）中的类 标准，标准限值见表 7。 表 7 地下水质量标准（单位：mg/l，ph 值除外） 项目 类标准值 项目 类标准值 总大肠菌群(个/l) 3.0 肉眼可见物 无 细菌总数(cfu/ml) 100 ph 值(无量纲) 6.58.5 砷(mg/l) 0.05 铝(mg/l) 镉(mg/l) 0.001 铁(mg/l) 0.3 六价铬(mg/l) 0.05 锰(mg/l) 0.1 铅(mg/l) 0.05 铜(mg/l) 1.0 汞(mg/l) 0.001 锌(mg/l) 1.0 硒(mg/l) 0.01 氯化物(mg/l) 250 氰化物(mg/l) 0.05 硫酸盐(mg/l) 250 氟化物(mg/l) 1.0 溶解性总固体(mg/l) 1000 硝酸盐氮(mg/l) 20 总硬度(mg/l) 450 色度(度) 15 耗氧量(mg/l) 3.0 15 浑浊度(ntu) 3 挥发酚(mg/l) 0.002 臭和味 无 阴离子合成洗涤剂(mg/l) 0.3 三、环境噪声质量标准 根据昌平区环境噪声功能区划实施细则 （昌政发201412 号）中的有关规 定，拟建项目位于 1 类声功能区，因此项目区域执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 1 类标准，具体标准限值见表 8。 表 8 声环境质量标准（等效声级：db(a)） 限值 类别 昼 夜 1 类 55 45 污 染 物 排 放 标 准 一、大气污染物排放标准 拟建项目冬季采用电供暖，夏季制冷采用空调，不设食宿，不设燃煤、燃油、 燃气等设施，无熬制中药服务，故拟建项目运营过程中无废气产生及排放。 二、水污染物排放标准 拟建项目营运期外排废水主要为医疗废水和生活污水。医疗废水和生活污水 一起经化粪池后再经沉淀消毒达标后，通过市政污水管网，最终排入南口污水处 理厂集中处理后达标排放。 因此， 拟建项目污水排放执行 医疗机构水污染物排放标准 （gb18466-2005） 中的“综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）”中的预处理 标准要求；氨氮排放执行北京市水污染物综合排放标准（db11/307-2013）中 “排入公共污水处理系统的水污染物排放限值”，具体限值见表9。 表 9 水污染物排放标准限值（单位：mg/l，ph 除外） 序号序号 控制项目控制项目 排放标准排放标准 采用标准采用标准 1 ph（无纲量） 69 2 codcr（mg/l） 250 3 bod5（mg/l） 100 4 ss（mg/l） 60 5 总余氯（mg/l） （接触池出口） 28 6 粪大肠菌群数（mpn/l） 5000 医疗机构水污染物排放 标准（gb18466-2005） 7 氨氮（mg/l） 45 水污染物综合排放标 准（db11/307-2013） 注：采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：预处理标准，消毒接触池接触时间注：采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：预处理标准，消毒接触池接触时间1h，接触 池出口总余氯 ，接触 池出口总余氯 28mg/l。 16 三、噪声排放标准 拟建项目位于 1 类声功能区，项目仅昼间运营，夜间不运营。因此运营期项 目区域执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）中的 1 类昼间标 准，具体标准限值见表 10。 表 10 厂界噪声标准限值（等效声级：db(a)） 厂界外声环境功能区类别 昼间标准限值 1 类 55 四、固体废物 1、医疗废物 拟建项目产生的医疗废物为危险废物，这些废物的处理执行以下法规和标准 的有关规定： （1）中华人民共和国固体废物污染环境防治法； （2）医疗废物管理条例（中华人民共和国国务院令第380号令）； （3）医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令第 36 号）； （4）医疗废物集中处置技术规范（试行）； （5）危险废物贮存污染控制标准（gb 18597-2001）； （6）北京市医疗废物贮存污染防治指导意见（京环保固管字2003175 号）有关规定； （7）医院废物废物专用包装物、容器标准和警示标准。 2、生活垃圾 拟建项目产生的生活垃圾执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2015 年修订）相关规定。 总 量 控 制 指 根据国务院关于环境保护若干问题的决定（国发（96）31号）、国务 院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）等相关规定，对建 设项目主要污染物排放实行总量控制。 根据 北京市环境保护局关于转发环境保护部的通知（京环发201519号）规定：本市实施建设 项目总量指标审核和管理的污染物范围包括：二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥 17 18 标 发性有机物（工业及汽车维修行业）及化学需氧量、氨氮。 拟建项目不产生二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘，项目主要排水为医疗废水和 生活污水。拟建项目不设床位，日接诊量为 60 人/次，员工 19 人，不提供食宿， 全年工作日为 365 天，每天 8 小时工作制。根据建筑给水排水设计规范（2009 年版） （gb50015-2003）中用水定额要求，拟建项目门诊用水定额取值为 15l/ 人次，医务人员用水定额取值为 250l/人d，排水系数取 0.9，则拟建项目废水 产生量为 1856.03m3/a。拟建项目医疗废水和生活污水一同经污水预处理装置预处 理达标后一起汇入市政污水管网，最终排入南口污水处理厂集中处理。通过类比 同类工程废水排放水质， 拟建项目外排废水中codcr浓度约为 250mg/l， 氨氮浓度 约为 40mg/l，因此拟建项目codcr排放量为 0.464t/a，氨氮排放量为 0.0742t/a。 综上，拟建项目 codcr 排放量为 0.464t/a，氨氮排放量为 0.0742t/a。 按照污染物总量指标“增一减二”原则，拟建项目污染物总量实行指标二倍 替代，本项目指标替代量为 codcr 0.928t/a、氨氮 0.1484t/a，替代量来源于“沙河 再生水厂新增水量项目” 。 建设项目工程分析建设项目工程分析 工艺流程简述（图示） ：工艺流程简述（图示） ： 图 5 工艺流程图 拟建项目不提供住院服务，不进行煎药，不设置医学影像科，无辐射设备（如增 设辐射类设备，需另行办理相关环保手续） 。 主要污染工序主要污染工序 拟建项目利用现有建筑进行经营，施工期主要为设备安装产生的噪声，项目无大 型的生产设备，主要是一些基础诊疗设备，因此施工期设备安装噪声较小。由于施工 期比较短，且随施工期结束噪声消失，因此拟建项目主要污染为营运期污染。 1、大气污染源 拟建项目冬季供暖用电供暖，不自建锅炉房；项目不设食堂，无饮食业油烟产生； 项目不提供住院服务，无中医煎药室。因此拟建项目营运期无大气污染产生。 2、水污染源 拟建项目为社区配套卫生服务站，用水主要为各诊疗室产生的医疗用水和工作人 员及就诊人员冲厕、清洁卫生等生活用水。 拟建项目不设床位，日接诊量为 60 人/次，员工 19 人，不提供食宿，全年工作日 为 365 天， 每天 8 小时工作制。 根据 建筑给水排水设计规范 （gb50015-2003） （2009 年修正版）中规定，门诊部用水定额均为 1015l/人次，拟建项目取 15l/人次，医务 人员的用水定额均为 150250l/人d，拟建项目取 250l/人d，则拟建项目用水量为 2062.25m3/a。排水系数取 0.9，则拟建项目废水产生量约 1856.03m3/a。拟建项目医疗 废水和生活污水经化粪池后再经沉淀消毒处理达标后，一起汇入市政污水管网，最终 排入南口污水处理厂集中处理。 参考医院污水处理工程技术规范 （hj2029-2013）及同行业数据，拟建项目废 水水质及污染物产生量见表 11 所示。 19 表 11 拟建项目水污染物产生量估算表 医疗废水 （295.65m 3/a） 生活污水 （1560.38m 3/a） 总计（1856.03m 3/a） 污染物 产生浓度 （mg/l） 产生量 （t/a） 产生浓度 （mg/l） 产生量 （t/a） 产生浓度 （mg/l） 产生量 （t/a） ph（无量 纲） 6.57.5 6.57.5 6.57.5 codcr 210 0.0621 310 0.4837 294.1 0.5458 bod5 110 0.0325 110 0.1716 110.0 0.2042 ss 70 0.0207 240 0.3745 212.9 0.3952 氨氮 41 0.0121 41 0.0640 41.0 0.0761 粪大肠菌群 （mpn/l） 1.6108 2.5107 总余氯 3、声污染源 拟建项目为社区卫生服务站，只是简单的诊断、开药、打针、输液等，没有大的 噪声设备， 主要噪声源来自污水预处理装置中水泵运行时的噪声， 噪声值约为7580db （a）。通过采用低噪声设备，并采取减振基础等措施后，拟建项目水泵噪声值不超 过60db（a），项目夜间不营业。 4、固体废物污染源 （1）医疗废物 根据医疗废物分类名录 （卫生部、国家环保总局于 2003 年 10 月 10 日发布） ， 结合该项目特性，该服务站产生的医疗固体废物主要包括废弃的一次性医疗器械、外 科敷料、纱布棉球、针头针管、化验废物等，项目产生的医疗废物属于危险废物 （hw01） ，平均每天产生量约 1.0kg，产生量约 0.365t/a。 （2）生活垃圾 生活垃圾来自于诊所内的医护人员和就诊病人日常生活产生的生活垃圾。由于门 诊内无食堂及住宿，所以项目生活垃圾的产生量很少，主要为废弃包装物、废纸、一 次性餐盒等。拟建项目不设床位，医护人员 19 人，生活垃圾产生量按 0.5kg/（人d） 计，则医护人员生活垃圾产生量为 3.4675t/a；预计接待就诊病人 60 人/d，生活垃圾产 生量按 0.1kg/（人次d）计，则就诊病人生活垃圾产生量为 2.19t/a。因此，拟建项目 生活垃圾产生量共计 5.6575t/a。 20 21 综上，拟建项目共产生各类垃圾 6.0225t/a。 项目主要污染物产生及预计排放情况 项目主要污染物产生及预计排放情况 内容 类型 排放源 (编号) 污染物名称 处理前产生浓度及 产生量(单位) 排放浓度及排放量 (单位) nh3 1.3195 kg/a 1.3195 kg/a 大气污 染物 污水站 h2s 0.0511kg/a 0.0511kg/a ph 6.57.5 6.57.5 codcr 294.1mg/l，0.5457t/a 250mg/l，0.464t/a bod5 110mg/l，0.2227t/a 100mg/l，0.1856t/a ss 212.9mg/l，0.1299t/a 60mg/l，0.1114t/a 氨氮 41mg/l，0.0761t/a 40mg/l，0.0742t/a 粪大肠菌群 2.5107mpn/l 5000mpn/l 水 污 染 物 医疗废水、 生活污水 总余氯 0mg/l，0t/a 4mg/l，0.0074t/a 接诊过程 医疗废物 0.365t/a 0.365t/a 固体 废物 职工生活 生活垃圾 5.6575t/a 5.6575t/a 噪 声 该社区卫生服务站主要噪声源是水泵运行时噪声，噪声值约为 7580db（a）。 通过采用低噪声设备， 并采取基础减振等措施后， 对厂界噪声影响值不超过 55db （a） 。 其他 无 生态影响（不够时可附另页） ： 拟建项目为新建项目，使用现有建筑进行运营，不存在施工建设，且拟建项目营运期 没有废气排放，产生的废水达标排放，产生的固体废物严格按照相关规定处置，故拟建项 目基本不会对生态环境造成不良影响。 22 环境影响分析环境影响分析 施工期环境影响简要分析施工期环境影响简要分析 拟建项目利用现有建筑进行运营，不涉及新建建筑，项目施工期主要是医疗设备 的安装，施工时间短，随着施工期的结束其影响也随之消失。因此拟建项目污染源主 要为营运期污染物排放。 营运期环境影响分析营运期环境影响分析 一、大气环境影响分析 拟建项目冬季供暖由电取暖，项目不设燃煤、燃油和燃气等设施；项目不设食堂， 无饮食业油烟产生；项目不提供住院服务，无中医煎药室。运营过程中无废气产生及 排放，项目运营期间不会对所在区域的环境空气质量产生影响。 二、水环境影响分析 1、污水产生及排放情况 拟建项目废水主要为医疗废水和生活污水。医疗废水与生活污水一起经化粪池预 处理后再经污水预处理装置处理，最