嘉定云翔拓展社区嘉绣路(惠裕路-惠平路)道路及桥梁改建工程环境影响评价.pdf

上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 上海船舶运输科学研究所受上海嘉定轨道交通建设投资有限公司委托开展对嘉定 云翔拓展社区嘉绣路（惠裕路惠平路）道路及桥梁改建工程的环境影响评价。现根 据国家及本市法规及规定，并经上海嘉定轨道交通建设投资有限公司同意向公众进行 第二次信息发布，公开环评内容。 本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的 基础上，进一步修改完善。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 1 1、项目概况、项目概况 1.1 建设背景建设背景 嘉绣路全线位于嘉定区南翔镇内，道路西起安虹北路，东至陈翔路，嘉绣路作为 规划云翔拓展社区北部的东西向主要道路，是大型居住社区的市政配套工程。本段实 施范围为惠裕路至惠平路段，工程范围内现状有 9m 宽老路，双向 2 车道，机非混行， 两侧人行道各宽 3.5m，道路断面不能满足次干路标准及将来大型居住社区发展需求， 且现状路面损坏严重，因此需要进行改建。 1.2 建设地点建设地点 项目位于上海市嘉定区。 1.3 建设内容建设内容 工程主要建设内容包括：地面道路、桥梁、排水工程及相关附属工程。 根据工程项目建议书，本段道路规划为城市次干路，工程全长 483.386m，红线宽 度 35m，双向 4 快 2 慢车道，设计车速 40km/h。 道路同步实施雨、污水管道，设置照明、绿化、交通安全和管理设施等附属设施。 工程估算总投资为 5221.23 万元。 1.4 选线合理性选线合理性 本工程选线较全面考虑了项目地区的自然环境、社会环境和生态环境，设计单位 较好地做到环境选线，从工程、环境、社会综合影响的角度，拟推荐线位符合区域发 展规划，工程不涉及居民拆迁，对所涉及的环境问题可通过采取一定的措施予以减缓、 防范。从环境保护角度来看，项目选线基本合理。 1.5 规划相符性规划相符性 根据区域规划，规划线位与本项目基本一致，从环境影响角度分析，项目建成后， 根据分析，通过采取各类环保措施，项目对沿线环境敏感目标的影响可得到有效控制， 因此项目与规划是相容的。 2、项目周围环境现状、项目周围环境现状 2.1 现状环境质量评估现状环境质量评估 (1) 声环境现状评价声环境现状评价 根据监测结果，受既有道路通行车辆交通噪声影响，道路红线处敏感点噪声已有 一定程度超 2 类标准，但超标量较小，总体小于 5db(a)。 (2) 环境空气现状评价环境空气现状评价 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 2 根据引用监测数据类比分析，区域 co、no2均低于环境空气质量标准二级标 准，pm10则存在一定程度超标。 (3) 环境振动现状评价环境振动现状评价 根据监测结果，沿线振动现状可满足城市区域环境振动标准中“混合区、商 业中心区” （昼间 75db，夜间 72db）标准。 2.2 评价范围评价范围 表表 1 评价范围一览表评价范围一览表 环评因素环评因素 评价范围评价范围 声环境 评价道路中心线两侧各 200m 以内带状区域。 环境振动 道路红线两侧各 30m 以内带状区域，调查范围适当扩大。 环境空气 道路中心线两侧各 200m 以内带状区域。 生态环境 道路中心线两侧各 200m 以内带状区域，调查范围适当扩大。 社会环境 道路中心线两侧各 200m 以内带状区域，调查范围扩大到项目直接影响区。 地表水环境 工程跨越河流道路中心线两侧 200m 以内范围。 3、项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果、项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 主要污染物主要污染物 工程的环境影响可分为项目施工期和营运期两个阶段。 施工期：施工机械设备、施工车辆噪声和振动污染；物料装卸、运输、堆放过程 中产生的扬尘以及运输车辆产生的二次扬尘；污染施工弃渣、建筑垃圾和施工人员生 活垃圾；施工作业及施工占地的生态破坏。 营运期：车辆交通噪声及废气。 3.2 环境保护目标环境保护目标 （1）声、振动及环境空气保护目标）声、振动及环境空气保护目标 本项目评价范围内有规划待建地块、规划居住用地，列为本项目敏感目标，主要 集中在本项目南侧，具体见附图。 （2）地表水环境保护目标）地表水环境保护目标 本项目跨越华家浜，将其列为水环境保护目标。 3.3 主要环境影响预测评价主要环境影响预测评价 （1）声环境影响）声环境影响 施工期施工期：施工期噪声影响具有周期长、夜间影响明显的特点，产生噪声污染的施 工过程主要来自施工车辆和运输车辆，会影响沿线两侧的声环境。但随着施工的结束， 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 3 影响也随之消失。 营运期营运期：本项目南侧规划地块临路前排建筑适用 4a 类标准，根据预测，敏感点昼 间达标，夜间略有超标。 （2）大气环境影响）大气环境影响 施工期施工期：本工程施工期以扬尘污染为主。应按照上海市实施办法 、 上海市扬尘污染防治管理办法 、 “关于印发贯彻实施意见的通知” 、 “关于印发上海市道路与管线工程施工及 高架道路保洁作业防尘的有关要求的通知” 、 上海市建设工地施工扬尘控制若干规 定等相关法规和要求，制定严格的扬尘污染防治计划，执行严格的扬尘污染防范措 施，采用有效的控制和降低扬尘污染。 营运期营运期：大气污染主要来源于汽车尾气影响。根据预测，沿线废气浓度均可达标， 敏感点浓度可满足环境空气质量标准的二级标准。 （3）振动环境影响）振动环境影响 施工期施工期：施工设备引起的环境振动具有突发性、冲击性和不连续性等特点，特别 容易引起人们的烦恼及对周围建筑物的损坏。施工期振动主要来源于各种施工机械和 重型运输车辆等。 营运期营运期：营运期振动主要为道路车辆的交通振动影响。根据预测，沿线振动可满 足城市区域环境振动标准中“交通干线通路两侧”标准，4a/2 类分界线处振动可 满足“混合区、商业中心区”标准。 （4）水环境影响）水环境影响 施工期施工期：污水主要来自路基施工作业产生的泥浆水，施工机械及运输车辆的冲洗 水，降水冲刷浮土及物料产生的地表径流污水等。污水产生量较小，污染成分较为简 单，一般为 ss 和少量的石油类。此外沿线施工人员将产生一定量的生活污水。 营运期营运期：废水主要为降水冲刷路面产生的路面径流污水，其主要的污染物有：石 油类、cod 和 ss 等。这些污水最终均纳入市政污水管网。因此，对水环境影响较小。 （5）固废环境影响）固废环境影响 本项目产生的固体废物主要为道路施工过程中产生的工程废弃渣土和建筑垃圾。 只要施工单位严格遵守上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定的相关要求处置 施工期固废，对于施工人员产生的生活垃圾，不得随意倾倒，必须放于指定的垃圾箱 中，则对环境的影响较小。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 4 （6）生态环境影响）生态环境影响 施工期施工期：项目横跨华家浜，施工期影响主要体现为施工作业、临时占地对土壤、 动植物、水体流失等的影响。 营运期营运期：工程营运后对生态环境的影响，主要有交通事故、车辆尾气等造成的生 态影响。 3.4 环境敏感区的主要环境影响环境敏感区的主要环境影响 本项目沿线所涉及的规划居住区域，已列为本项目的环境敏感目标，具体环境影响 见相关章节。 3.5 环境保护措施分析环境保护措施分析 （1）声环境影响减缓措施）声环境影响减缓措施 施工期施工期 施工单位应选择低噪声的施工机械，并经常进行维修和保养； 施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于 2 米的固定式硬质围栏； 合理安排施工计划。如若夜间 22:00次日 6:00 需施工，施工单位应当根据上 海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法 （沪环保防2011164 号）的要求， 向市政管理部门办理夜间施工备案手续，在获得夜间施工许可后严格遵循办法中要求， 禁止高噪声的作业，禁止使用高噪声机械或设备；获准夜间实施钻孔灌注桩施工的， 晚 22:00 时至次晨 6:00 时的时间段内禁止实施混凝土浇捣；进出建设工地的所有车辆 禁止鸣号； 合理安排物料及工程废弃渣土、 建筑垃圾运输的路线和时间， 车辆应减速慢行， 禁止鸣笛。 营运期营运期 全线道路路面铺设改性沥青路面； 加强道路沿线绿化建设； 经常维持路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声增大； 对因受本项目影响临路前排超标的敏感点采取隔声窗措施，确保室内满足民 用建筑隔声设计规范 （gb50118-2010）的要求。 （2）环境空气影响减缓措施）环境空气影响减缓措施 施工期施工期 在拟建项目施工区域的周边必须设置不低于 2m 的固定式硬质围挡，以防止施 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 5 工区扬尘对外界的影响；施工单位应当落实专人负责维护设施的维护，定期巡查，并 做好清洁保养工作，及时修复或调换破损、污损的维护设施； 拆迁前应该对施工现场进行封闭。拆除房屋时，应当对拆除房屋进行撒水或者 喷淋，气象预报风速达到 5 级以上时，应当停止房屋拆除； 施工机械在挖土、装土、堆土等作业时，应当采用洒雾状水等措施，防止扬尘 污染； 在工地内设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，在运输车辆驶出 工地前，做好冲洗、遮蔽、保洁工作，防止建筑材料和建筑垃圾、渣土的散落，运输 单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，运输途中的物 料不得沿途泄漏、散落或者飞扬； 沿线运输物料的道路应及时进行洒水处理，建设单位应要求施工承包单位自备 洒水车，一般每天可洒水二次，在干燥炎热的夏季或大风天气，应适当增加洒水次数， 保证路面无扬尘； 水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全 部过程中时，应采取防风遮盖措施以减少扬尘。 营运期营运期 虽然道路营运期间汽车产生的尾气污染无法避免，但可以通过加强道路绿化建设 和养护加以减缓。减轻路面扬尘的污染，应加强道路清扫，确保道路路面清洁。 （3）固体废物环境影响减缓措施）固体废物环境影响减缓措施 本项目产生的固体废物主要为工程施工中产生的工程废弃渣土和建筑垃圾。 施工单位必须遵守上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定的相关要求处置 施工期固废，减少固体废物环境影响。 （4）地表水环境影响减缓措施）地表水环境影响减缓措施 施工期施工期 施工现场设置不同规模的沉淀池，收集的施工泥浆水经三级沉淀分离后用于地 面和车辆冲洗、抑尘洒水，禁止直接外排，沉淀物将定期委托处理； 施工营地应以租用民房为主，如需设立现场施工营地应设置移动厕所，委托环 卫部门定期抽运； 管线施工过程中注意维护给排水管材质量，不得使用不合格、破损的管材，接 口处保持良好的密封性能，以防管线投入使用后发生泄漏事故； 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 6 建材（包括废弃建材） 、弃渣、生活垃圾的堆放、弃置点必须经地方环保部门 的同意，严禁乱堆、乱弃； 营运期营运期 本工程营运期废水主要为路面径流污水，通过雨污分流的排水系统收集后排放， 对地表水环境影响较小。 （5）生态保护措施）生态保护措施 做好临时占地的表土收集和植被恢复工作； 加强道路绿化建设。 3.6 环境风险环境风险 本项目环境风险主要为危险品运输车辆事故或泄漏对沿线水环境的影响，总体发 生概率较小。在依托上海市和嘉定区风险应急预案体系下，环境风险可控。 3.7 环保措施技术经济论证环保措施技术经济论证 本项目施工期措施主要包括施工期噪声、施工废水、扬尘污染防治等措施，营运 期主要措施包括为环境交通噪声而采取隔声窗等措施。通过以上措施，可减轻或消除 项目施工和运营可能会对沿线环境造成的不良影响。 3.8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 本项目的施工和运营可能会对沿线环境造成一定的不良影响，但采取一定的环保 措施后，这些不良影响可以得以减轻或消除，从而使得项目建设产生较大社会效益。 3.9 防护距离内的搬迁情况防护距离内的搬迁情况 本项目暂不涉及防护距离内的拆迁。 3.10 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 （1）环境管理制度）环境管理制度 建设单位作为本项目施工期的环保管理机构。将制定环保工作计划，并协调主管 部门和施工单位做好环境管理工作。 （2）环境监测计划）环境监测计划 为了监督各项环保措施的落实，建设单位将依据报告要求，委托上海市有资质的 监测单位承担应定期定点监测，编制监测报告，提供给管理管理部门，以备市、区环 保局监督。若在监测中发现问题应及时报告，以便及时有效的采取措施。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 7 4、公众参与、公众参与 4.1、公开环境信息的次数、内容、方式、公开环境信息的次数、内容、方式 本项目环境影响评价第一次信息发布于 2014 年 3 月 24 日通过上海环境热线网站 公开发布，对项目的基本概况和环评的主要工作内容作了介绍。 本项目环境影响评价第二次信息发布于 2014 年 4 月 15 日通过上海环境热线网站 公开发布，对项目的情况和环评的主要工作内容进一步作了介绍，并同时链接公布了 本报告书简本。 课题组拟于项目第二次公示结束后开展现场公众参与调查工作。 4.2、征求公众意见的范围、次数、形式、征求公众意见的范围、次数、