对新时期公安队伍建设“管、育、识、用”四个要素的思考

1 / 8 对新时期公安队伍建设 “ 管、育、识、用 ”四个要素的思考 对新时期公安队伍建设 “ 管、育、识、用 ” 四个要素的思考当前，各项社会事业的发展日新月异，各种社会思潮相互激荡，多年计划经济条件下体制积弊的沉积和当前改革现实中存的诸多矛盾相互交织。人们在变革中面对着纷繁复杂的局面，内心充满了太多的困惑。 “ 警察 ” 这一特殊的职业符号给身处打击犯罪维护稳定一线的民警赋予了崇高的历史责任，稳定、和谐成为公安工作的终极目标，公安机关面对着前所未有的压力。在这种情况下，如何做好深入细致的思想政治工作，推动公安队伍建设和业务工作的双向 良性发展，把公安队伍管理好，教育好，充分发挥其对公安业务工作的保障作用，是摆在我们面前的重大课题。笔者认为，在公安队伍建设和业务工作面临重大的改革和发展机遇新形势下，要从 “ 管警、育警、识警、用警 ” 四个方面，突出队伍建设的核心，抓住公安思想政治工作的重点，充分体现针对性和实效性，以长效机制建设为主线，以强化素质教育、提高队伍整体战斗力为根本，谋求公安队伍建设的新发展，才能把公安队伍锤炼成为一支党委放心、人民满意的坚强队伍。一、管警，要以完善制度为前提，以强化监督为保障制度是管理工作的法宝，先进的管理必然伴随着 完善的制度和强有力的监督保障，要把队伍管理效果最大化，必须完善制2 / 8 度，强化监督。一是坚持制度管警，坚持做到以法治警，用制度管人、管事，用纪律约束人。通过完善考勤制度、请销假制度及 “ 五条禁令 ” 等一系列规章制度。把软制度变成硬指标，抓住一个 “ 细 ” 字，体现一个 “ 实 ” 字，突出一个 “ 严 ” 字，让每个民警都能在制度的约束下认认真真执法、兢兢业业工作。二是建章立制抓纪律。纪律是执行的保证。公安机关的性质和特点决定了必须建立作风文明，纪律严明的公安队伍，队伍是否有执行力，除了队伍素质因素以外，完善的规章制度是保证工作效 果不可或缺的重要方面。要立足于建立完善的教育培训、廉政勤政、民主议事、办案、绩效考核、责任追究等一系列切实可行的制度，坚决解决当前队伍中存在的作风飘浮、有令不行、有禁不止的问题。三是方法灵活，以人为本。制度只是解决了实施管理的框架，管理的重点和关键还在于管理者实施制度的过程，在构建和谐社会的大背景下，我们在对民警的日常管理工作中要更加注重民警的个体感受，不能一味的为了管理而管理，要以促进民警个体价值实现为最终目标，要努力探索创新管理方法，完善管理工作长效机制，在日常工作中要始终贯穿 “ 以人为本 ” 的理念，促使民 警在心理上更自觉地接受管理制度的约束，使管理工作的效果达到最大化。四是强化机制抓监督。开展多形式，多层次的监督是提高队伍防变免疫力的一剂良药，是消除违法违纪隐患的重要措施，必须建立强有力3 / 8 的内外监督机制。在基层公安机关内部，要建立局领导监督科所队长，科所队长监督民警、民警互为监督和通过民主测评、评议的方法，实行下级监督上级，互相监督的内部监督机制。在外部监督上，要抓住和谐警民关系建设这一契机，建立健全党内监督、司法监督、群众监督、舆论监督的机制，构筑全方位执法监督网络，堵塞各种可能出现的漏洞。二、育警，要以提 高民警个体素质为起始点，实现队伍整体素质的提高为目标队伍建设的成败取决于队伍素质的高低，而队伍素质的高低的主要决定因素是民警个体素质的优劣。所以，站在队伍建设的高度来看，提高民警的个体素质，进而达到整个公安队伍素质的整体提高，是当前摆在我们面前的一个迫切问题。除了对民警进行形式多样的教育训练，提高其业务素质、政治思想素质、抓好纪律作风培养以外，还应从以下几个方面入手对民警进行深层次的培养教育。（一）培养善于思考问题，工作上有明确目标的人。要让民警养成全方位、多角度、多层次思考问题的习惯，使民警能思考、会思考 ，工作上能时常出新点子、新办法，遇到难题会解决。工作方面做到会计划会安排，有明确的目标，能分清轻重缓急，杜绝 “ 当一天和尚撞一天钟 ” 的现象。（二）培养不墨守成规，有创新意识的人。 “ 桃李不言，自下成蹊 ” 是守旧思想的体现，在社会发展全面进入信息时代的今天，作为维护社会稳定的中坚力量的人民警察，如果还是象过去那样因4 / 8 循守旧、不思创新，就会很快被时代淘汰。所以面对飞速发展的社会形势，我们只有紧跟时代步伐，从抓民警的意识入手，让民警不囿于传统的工作方法，做到不守旧、会创新。消除过去那种 “ 领导怎么说就怎么做 ” 、 “ 做不做是态 度问题，做不做得好是水平问题 ” 的消极应付思想。让民警真正从旧观念中走出来，做到敢于创新、善于创新。（三）培养荣誉感强、不自私，有集体主义精神的人。公安工作的创新发展，必须依靠每个民警发挥个人的创造精神、奉献精神，工作上要取得好的业绩，除了所队班子团结一致、决策正确、指挥得当以外，最关键的因素还在于每个民警充分发挥个体的优势和特长，发扬无私奉献的精神，全力提高工作质量和水平，才能不断开创新的工作局面。所以，作为基层所队领导，要把培养民警的无私奉献和集体主义精神放在重要位置，多发现有这样优秀品质的民警，并充分发 挥其榜样、标兵作用，进而全面提升民警的思想境界。（四）培养事业感强，有责任心的人。从简单的层面来看，警察只是一个职业符号，民警是具体从事这一职业的人；从维护社会稳定的大局来看，每一个民警身上都肩负着十分重大的责任。要让民警实现 “ 职业观 ” 向 “ 事业观 ” 的转化，使民警真正把公安工作当成自己毕生的事业来对待，把实现和维护警察荣誉作为最高价值来追求。在具体工作上刻苦精进，讲实话、做实事，做到对工作不拖、对责任不推、对困难不畏。三、识警，5 / 8 以深入交流为先导，以充分尊重为核心识警，就是要在全面深入地了解民警在想什么、需要什 么的基础了，充分尊重民警的个体意愿，从而达到全面掌握队伍状况的目的。一是要畅通和民警的交流渠道，充分了解民警的个体需求。要以促进个人的全面发展为出发点，关注民警的精神需求，开展经常性的交心谈心活动，全面掌握民警的思想状况，了解民警的兴趣、爱好、特长、社会关系和人际交往，并建立谈心档案，开展对家访工作，对民警在工作、生活方存在的具体困难要及时掌握，尽最大努力帮助其解决困难，让民警充分感受到组织的温暖。要通过尊重、理解、关心等人本思想理念来挖掘、保护、调动、发挥民警的积极性、主动性与创造性。二是立足实际，充分发 掘民警的优势和特长。俗话说 “ 人上一百，形形色色 ” ，公安队伍当中民警的情况也概莫能外，每个民警的成长经历和生活环境都不尽相同，每个人有每个人不同的个性特点，在现实情况中，不可能每个人都能达到很高的思想境界，政治水平和思想素质参差不齐，业务工作水平更是高低不一，这是当前公安队伍中民警个体素质情况的真实写照。在这种情况下，要实现队伍整体素质的大跨度式的提高，在如何立足于现状，充分认识每个民警，全面发挥每个民警的个体优势和特长是促进队伍整体素质提高的一个不二法宝。要把每个民警的积极性引导好、保护好、发挥好，从民警思 想实际出发，把民警个体需求同公安队伍建6 / 8 设的总体要求结合起来，区分层次，有的放矢，注重实际效果；要相信民警和依靠民警，在具体工作中要不拘小节，不能用放大镜来看民警的缺点和短处，对民警在工作中的小错误要以包容的心态来看待，要做到 “ 用人所长、必容人所短 ” ；要努力启发民警自我教育、自我提高，坚持贯彻民主的原则和疏导的方式，对民警的思想认识问题，多做解惑释疑、提高认识、统一思想、凝聚人心的工作。四、用警，要以提高工作效能为重点，以培育团队精神为核心。一是要科学用警，着力提高用警效能。要树立科学用警出警力、出战斗力的理 念，科学部署警力，整合优化警力资源。坚持科学用警，根据民警特长、爱好因人施才，合理安排民警工作。工作中做到劳逸结合，保持队伍高昂斗志和充沛精力，既要保障工作运转，确保工作成效，又要科学安排勤务部署，避免长期打疲劳战；二是要以发挥每个民警工作效能的最大化为目标，充分调动民警个体的积极性和主动性，尽可能的为民警个人能力和素质的展现提供平台，促使民警自我提高、自我展示，实现每个民警工作效能的最大化，从而达到提高所队综合工作效能的目的；三是要坚持正确的用人导向，在选拔干部过程中要本着公开、公平、竟争、择优的原则，坚持以好的作风选作风好的人，不断完善民警绩效考核机制，把对民警的 “ 奖、惩、用 ” 有机结合起来，从而实现人才选拔使用的良性发展；四是要在充分实现民警个体效能提高的7 / 8 前提下，注重团队建设。工作的好坏取决于是否是一个好的团队在开展工作，一个好的团队必然是上下齐心，工作有声有色，反之，一支散漫的队伍，在工作中绝对难以有所成就。团队建设的主要在于领导，核心在于培育团队的魂魄和精神，亮剑中李云龙和楚云飞所带领的国共两支队伍在对日作战和解放战争的较量中之所以表现大相径庭，除了国共两党政治方针不同，正义和非正义以外的因素外， 关键在于李云龙所带领的独立团所具备的面对强敌 “ 在关键时刻敢于亮剑 ” 的精神，这种精神所发挥的巨大作用是任何外在的、物质的因素和条件所不能替代的。战争年代如此，处于和平年代的我们更要看到团队精神在推动公安工作创新发展过程中的重要性，所以我们要站在新的起点和高度审视我们自身，审视我们在团队建设上的盲区和误区，以树立队伍魂魄精神为核心，淬炼一支 “ 在关键时刻敢于亮剑 ” 的公安队伍，为完成公安机关肩负的历史使命提供强有力的队伍保障。 “ 管警、育