ISO14000环境因素的识别与评价.ppt

环境管理体系 环境因素培训 2011年 福州凌博企业管理顾问有限公司 1 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 2 EMS培训课程 主要内容 一.环境因素识别与评价的方法和步骤 二.环境因素识别的方法 三. 环境因素的评价方法 四. 小结 2 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 3 EMS培训课程 一、环境因素识别与评价的方法和步骤 环境因素识别是以生命周期理论为指导，以 环境影响为主线，从污染物的产生、排放、造成环 境影响等因素综合考虑，通过污染物转化规律全过 程的分析，找出环境因素。 3 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 4 EMS培训课程 1、环境因素识别与评价的步骤 第一步 选择 活动、过程、 产品、服务 第二步 识别与所选择的活动、过程、 产品、服务的有关环境因素 第三步 识别每个环境 因素的有关环 境影响 第四步 评价每个环境 影响的重要程 度 第五步 确定重要环境 因素，排定优 先次序 4 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 5 EMS培训课程 2、环境因素识别的范围 要充分地对组织的环境因素进行识别，要 以产品“生命周期”理论为指导，进行环境因素识 别。 从组织的活动、产品、服务中识别环境因 素。 5 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 6 EMS培训课程 1) 产品设计开发过程； 2) 生产工艺设计过程； 3) 原材料采购过程； 4) 设备维护修理过程； 5) 产品售后服务过程； 6) 产品和原材料的仓储、运输过程； 7) 产品制造过程； 8) 产品使用过程； 6 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 7 EMS培训课程 9) 危险化学品的使用、储存、管理过程； 10)组织厂区进行改、扩建项目实施过程； 11)能源、资源的供应和使用； 12)组织设备、设施的使用和环保设备的运行； 13)办公和行政管理过程； 14)生产调度过程； 15)食堂、宿舍、浴室、车队、医务室、等后勤服务过程 ； 16)供应商、服务商等相关方的相关活动。 7 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 8 EMS培训课程 组织所识别的环境因素包含可以控制 的和可望施加影响的 可控制的是指组织自身可以管理、处理、处置 的环境因素。 可望施加影响的环境因素是指组织不能直接加 以管理的，但是可以通过其他途径来施加影响，改 善其环境行为。 8 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 9 EMS培训课程 识别环境因素需考虑 “三种时态”、“三种状态”和“七种类型” a.三种时态-过去时、现在时、将来时 过去时：指以往产生的环境影响一直持续到现在。 现在时：正在进行的活动、产品、服务中的环境因素及其 影响。 将来时：规划中的活动、产品、服务，将来可能产生环境 影响。 9 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 10 EMS培训课程 b.三种状态-正常状态、异常状态、紧急状 态 正常状态：常规的运行状态。 异常状态：可以合理预期的非正常状态。 紧急状态：不可合理预期的突发事件。 10 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 11 EMS培训课程 c.七种类型-水体排放、大气排放、噪声排放、固体废弃物 的管理、土地污染、能源资源的使用、其他环 境问题 水体排放：生活废水、工业废水的排放。 大气排放：指大气污染物综合排放标准规定的33种向 大气排放的污染物的排放。 噪声排放：指各种作业活动、生活娱乐活动产生的噪声。 固体废弃物的管理:含生活垃圾、工业垃圾、危险固体废 弃物的管理。 土地污染：含各种化学物质、各种油类、有害物质、各种 重金属对土地的污染。 11 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 12 EMS培训课程 能源资源的使用：能源资源的使用和消耗，必然伴随着对 环境的影响，节能降耗是减少环境污染 的重要手段。 其他环境问题:各种放射性、各种辐射的污染；地方、社 区的环境问题；相关方的环境问题等。 12 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 13 EMS培训课程 三种时态过去时现在时将来时 三种状态正常时异常时紧急时 七种类型 1 大气排放2 水体排放 3 噪声排放4 固废管理 6能源资源的使用 5 土地污染 7 其他环境问题 环境因素识别应考虑 ： 13 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 14 EMS培训课程 3. 环境因素的描述 环境因素通常可以描述为：环境因子、污染物和行动、 动作的组合，即：名词+动词=环境因素。 下面的表格是活动、产品、服务、环境影响及环境因素 的描述示例。 活动动/产产品/服务务环环境因素环环 境 影 响 例1：燃煤锅锅炉的运行 SO2排放 烟尘尘排放 大气污污染 例2：锻锻造气锤锤工作噪音排放噪声污污染 压缩压缩 气体的使用能源的消耗 例3：液氯钢氯钢 瓶泄漏氯氯气泄漏人员员中毒、大气污污染 例4：空调调器的使用氟利昂泄漏破坏臭氧层层 环境因素和环境影响的关系及环境因素的描述 14 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 15 EMS培训课程 二.环境因素识别的方法 环境因素的识别方法主要包括： 生命周期法、物料衡算法、输入输出法、专家咨询法 、现场观察法、过程分析法等等。 下面即以过程分析法为例进行介绍。 过程分析法的基本步骤 a.组织按其组织机构和职责分工，以产品生命周期原理为主线， 将组织总的运行活动及活动过程相应的职责部门进行流程排序，绘出 流程图，划分出各个活动单元。 b.每一个职责部门按其自身运行活动，做进一步流程排序细化， 将自身运行活动细分至某台设备、某道工序、某项操作，并划分出若 干个细化单元,绘出本部门流程图。 15 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 16 EMS培训课程 c. 以每一个（细化）单元为对象，以输入输出法为基本方 法，进行环境因素识别。 d. 明确每一个环境因素所产生的环境影响。 e. 汇总、纪录环境因素及其环境影响。 . 输入输出法介绍：输入输出法分析的对象是工艺流程 的每一个细化单元，它对能源、资源的投入（输入）和产出 （输出）-产品、服务及废水、废气、固体废弃物、化学品 泄漏等，进行输入和输出的物料平衡计算（或估算），分析 物料流动规律、变化规律，发现污染源，找出环境因素。 16 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 17 EMS培训课程 燃煤蒸汽 锅炉运行 燃煤 水 电 空气 输 入 蒸汽 烟气 噪声 灰渣 废水 爆炸 输 出分析单元 例1 17 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 18 EMS培训课程 输输 入输输 出 环环境因素环环境影响环环境因素环环境影响 燃煤的使用能源消耗蒸汽的输输出能源的消耗 水的使用水资资源消耗烟气的排放大气污污染 电电的使用能源消耗噪声的排放噪声污污染 空气的消耗 环环境影响很小可 忽略不计计 灰渣的排放土地污污染 废废水的排放水环环境污污染 锅锅炉爆炸 （紧紧急情况） 人员伤员伤 害 资资源破坏 燃煤蒸汽锅炉运行存在的环境因素和环境影响 注：锅炉输出的蒸汽在其输送、使用过程还应作进一步细化分析 18 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 19 EMS培训课程 例 2 产品（汽车）的使用 燃 油消耗 润 滑 油 消 耗 尾 气 排 放 噪音排放 制冷剂泄漏油料泄漏 冷 却 液 使 用 蓄电瓶废弃 汽车的报废 19 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 20 EMS培训课程 输输 入输输 出 环环境因素环环境影响环环境因素环环境影响 燃油消耗能源消耗尾气排放大气污污染 润润滑油消耗资资源消耗噪音排放噪声污污染 冷却液使用资资源消耗油料泄漏土地污污染 制冷剂剂泄漏臭氧层层破坏 蓄电电瓶废废弃土地污污染 汽车报废车报废环环境污污染 汽车使用过程存在的环境因素和环境影响 20 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 21 EMS培训课程 .流程图的编制方法 企业活动流程的定义是：“企业活动流程是指企业为了 将一个或多个输入，在特定时间产生特定输出的一系列逻辑 关系的有序的集合”。 企业流程有以下特性，应给予充分关注： 运动性是由一种状态向另一种状态进行转变。 目的性是向着某一个目标进行。 有序性流程的每个活动单元都是按一定的逻辑关系 有序排列。 连续性流程的每项活动一环扣一环进行，不可脱节 。 全局性每个活动单元都按整体流程要求承担各自的 职责、发挥各自的作用。 21 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 22 EMS培训课程 某企业各职能部门工作流程图（例1） NO NO 产品开发设计 设计 评审 工艺技术策划 生产任务下达 物资采购运输 加工制造 第一、二、三车间 半成品检验 产品装配 第四车间 产品检验 包装运输入库 产品出库运输销售 产品售后服务 和信息反馈 NO 22 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 23 EMS培训课程 材料采购运输 检验 运输入库 加工车间 检验 装配车间 检验 包装 检验 成品库 NO NO NO NO 产 品 制 造 流 程 图 例 2 23 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 24 EMS培训课程 加 工 反 应 清 洗 干 燥 成 型 组 装 产 品 原料 某加工车间生产工艺流程图（例 3） 24 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 25 EMS培训课程 5. 注意的几个问题 流程图分析单元的划分应该细化到能够对环境行为和活动 过程做有意义的分析，要防止分析单元过大而忽略了中间环节 存在的环境因素。 环境因素识别不要忽视产品开发设计阶段的环境因素。 各职能部门进行环境因素识别，不能只考虑办公活动存在 的环境因素，还要考虑到在其管理职能范围内可控制的环境因 素和可施加影响的环境因素。 25 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 26 EMS培训课程 三. 环境因素的评价方法 1.评价环境因素应重点考虑的问题有： 1）环境因素对环境的影响程度； 2）环保法律法规的不符合情况； 3）发生频次高低； 4）社区关注程度； 5）资源、能源的利用情况。 26 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 27 EMS培训课程 评价环境因素方法：定性和定量评分 2. 直接判断法：（定性法） 下述情况的环境行为，可直接判定为重要环境因素： 1）已违反或接近违反法律及标准要求的环境因素： 2）当地政府高度关注或强制监测的环境因素 3）政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用 的物质； 27 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 28 EMS培训课程 4）政府或法律有明文规定但无定量指标的环境因素；如： 有利用价值而没有回收利用的固体废弃物 未进行必要的分类，处于不合理混放状态的固体废弃物 与使用有毒有害化学品相关的环境因素 有较大节约潜能的能源、资源消耗 5）异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的环境因素：如火灾、危 险品泄露事故、环保设施故障或人为事故将造成严重环境影响及 有较大环境影响的自然灾害； 6）相关方高度关注或有明确要求的环境因素：如一些国家或消费者拒 绝接受白色包装物，一些地区限制低于某一标准产品（如汽车） 进入市场； 7）最近三年内曾引起污染事故的环境因素； 28 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 29 EMS培训课程 3. 多因素评分法：（定量评分法） 1）多因素评分法的基本步骤是： a.将评价对象（环境因素）对应于每一个评价因子评 价表相应等级区间和分值区间，记取分值； b.将评价对象（环境因素）在每一个评价因子上的得 分分值，进行数学运算（连乘或连加或加乘结合），求得 总分； c.将所得总分与事先设定的重要环境因素判定标准值 进行对比，大于标准值的即确定为重要环境因素。 29 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 30 EMS培训课程 2) 对污染物及噪声的评价需考虑： 造成环境影响的规模和范围； 造成环境影响的严重程度； 环境影响发生的频率； 污染物排放对法律法规要求的符合情况； 环境影响的社区关注度。 3) 对能源、资源的评价需考虑： 单位产值年消耗量； 可节约程度。 30 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 31 EMS培训课程 4）对污染物及噪声的评分： （1）评价因子 a 等 级级环环境影响的规规模和范围围 分 值值 a 全球性严严重破坏 5 国家范围围的破坏 4 超出社区性破坏 3 周围围社区性破坏 2 场场界内破坏（或无） 1 31 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 32 EMS培训课程 （2）评价因子 b 等 级级环环境影响的严严重程度 分 值值 b 严严重 5 一般 3 轻轻微 1 （3）评价因子 c 等 级级发发生频频率 分 值值 c 每日一次 持续发续发 生 5 每周一次 每日一次 4 每月一次 每周一次 3 每年一次 每月一次 2 一年以上一次 1 32 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 33 EMS培训课程 （4）评价因子 d 等 级级法律法规规符合情况 分 值值 d 超标标 5 接近超标标 3 达标标 1 （5）评价因子 e 等 级级公众和媒介的关注程度 分 值值 e 社区极度关注5 地区性极度关注4 地区性关注3 地区性一般关注2 不为为关注1 33 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 34 EMS培训课程 5) 对污染物及噪声的评价： 当 a 或 b 或 d=5 时，或(a+ b+ c +d +e)15时， 一般定为重要环境因素； 其中：a 或 b 或 d=5 时，或(a+b+c+d+e)20 时 一般定为紧急优先项； ( a+b+c+d+e) 15 时，定为高度优先项； ( a+b+c+d+e) 10 时，定为中度优先项； ( a+b+c+d+e) 10 时，定为一般项。 34 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 35 EMS培训课程 6）对能源、资源的评分： （1）评价因子 a 等 级级万元产值产值 年消耗量 分 值值 a 大 5 中 3 小 1 （2）评价因子 b 等 级级可节约节约 程度 分 值值 b 加强管理可明显见显见 效5 改造工艺艺可明显见显见 效3 较为节约较为节约1 35 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 36 EMS培训课程 7）对能源、资源的评价 a=5 或 b=5 或 (a+b)7者为重 要环境因素。 36 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 37 EMS培训课程 四. 小结 环境因素识别与评价步骤是先识别环境因 素，然后对识别出来的环境因素进行评价，判定 出重要环境因素。 所谓重要环境因素，是一个相对概念。 37 QD-EMS-JX-2004- 版权所有 38 EMS培训课程 序 号 活动/产品/ 服务 环境 因素 环境