年回收废旧铅酸蓄电池 3 万吨项目.pdf

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 （报批稿） 项目名称：项目名称： 年回收废旧铅酸蓄电池3 万吨项目 建设单位建设单位(盖章盖章)： 绍兴市中良环保科技有限公司 绍绍 兴兴 市市 环环 保保 科科 技技 服服 务务 中中 心心 shaoxing service center for environmental protection science&techno logy 国环评证乙字第国环评证乙字第 2044 号号 二一四年十二月二一四年十二月 评 价 单 位 ： 绍 兴 市 环 保 科 技 服 务 中 心 （ 公 章 ） 法 人 代 表 ： 鲁 玉 龙 （ 法 人 章 ） 项 目 名 称 ： 年回收废旧铅酸蓄电池3万吨项目 文 件 类 型 ： 环 境 影 响 报 告 表 项目负责人： 陈 晓 清 （环评工程师登记证编号：b20440060500） 评价人员情况 姓 名 专 业 职 称 环评上岗证/登 记证号 分 工 签名 陈晓清 环境工程 工程师 b20440060500 编 制 杨 勇 环境工程 工程师 b20440001 审 核 鲁玉龙 环境工程 高 工 b20440008 审 定 i 目目 录录 一、一、 建设项目基本情况建设项目基本情况 . 1 1.1 工程内容及规模 . 1 1.2 编制依据 . 3 1.3 评价工作指导思想和重点 . 5 1.4 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 . 6 二、二、 建设项目所在地自然环境及社会环境简况建设项目所在地自然环境及社会环境简况 . 7 2.1 自然环境简况 . 7 2.2 社会环境简况 . 9 2.3 区域规划概况 . 11 三、三、 环境质量状况环境质量状况 17 3.1 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 . 17 3.2 周边污染源情况 . 19 3.3 环境敏感点及保护目标 . 19 四、四、 评价适用标准评价适用标准 21 4.1 环境质量标准 . 21 4.2 污染物排放标准 . 22 4.3 总量控制指标 . 23 五、五、 工程分析工程分析 24 5.1 工艺流程简述 . 24 5.2 施工期污染源分析 . 24 5.3 营运期污染源分析 . 24 六、六、 项目主要污染物产生及预计排放情况项目主要污染物产生及预计排放情况. 27 七、七、 建设项目环境影响分析建设项目环境影响分析 28 7.1 施工期环境影响分析 . 28 7.2 营运期环境影响分析 . 28 7.3 环境风险分析 . 29 7.4 退役期环境影响分析 . 33 八、八、 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 34 8.1 营运期污染防治措施 . 35 8.2 环境管理与监测 . 37 8.3 环保投资 . 37 8.4 清洁生产 . 38 九、九、 项目建设必要性和环保审批符合性分析项目建设必要性和环保审批符合性分析 . 40 9.1 选址布局合理性分析 . 40 9.2 环保审批符合情况分析 . 41 ii 9.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析 . 42 十、十、 结论与建议结论与建议 43 10.1 基本结论 . 43 10.2 综合评价结论 . 47 10.3 建议 . 47 附图附图： 1 项目地理位置及环境质量现状监测布点图 2 周围环境概况及声环境质量现状监测布点示意图 3 项目周围环境照片图 4 项目总平面布置图 5 绍兴市区生态环境功能区规划图 6 绍兴市水功能区、水环境功能区划图 7 袍江新区总体规划图 8 声环境功能区划图 附件附件： 1 企业名称预先核准通知书（2014第 330600224711 号） 2 厂房租赁合同书 3 房屋产权证 4 监测报告 5 污水入网意见书 6 危废运输协议及运输单位资质证明 7 危废处置协议及处置单位资质证明 附表附表： 1 环境保护审批登记表 1 一、 建设项目基本情况一、 建设项目基本情况 1.1 工程内容及规模工程内容及规模 1.1.1 项目由来项目由来 我国是一个蓄电池使用大国，全国约有 4000 万辆汽车，每年需蓄电池铅 60 万吨。另外，我国有电动自行车 10000 万辆以上，每年约需蓄电池铅 100 万 吨。随着我国交通运输事业的发展，蓄电池用铅量的增加已经成为一个必然趋 势。铅酸蓄电池的基本原料是金属铅和硫酸，与国外发达国家相比，我国在电 池回收处置方面的法律法规还不完善，群众的环保意识还较弱，随便丢倾倒废 酸的现象十分严重，这不仅对环境造成一定污染，同时，资源也没有得到合理 的回收利用。同时近年来废铅酸蓄电池的产生量随着报废汽车的增加而日益增 多，其含有大量铅等重金属和具有极强腐蚀性的废酸液，国内废铅酸蓄电池回 收企业少且环保措施不完善，其带来的环境污染隐患及资源的浪费问题日益突 出，因此建立规范化的废铅酸蓄电池的回收企业显得极为重要。 在此背景之下，绍兴市中良环保科技有限公司投资 200 万元，在绍兴市斗 项目名称 年回收废旧铅酸蓄电池3 万吨项目 建设单位 绍兴市中良环保科技有限公司 法人代表 包* 联系人包* 通讯地址 绍兴市斗门镇洋江东路23 号 联系电话 1502600* 传真 邮政编码 312000 建设地点 绍兴市斗门镇洋江东路 23 号 立项部门 / 批准文 号 / 建设性质 新建改扩建技改 行业类 别及代 码 c42 废弃资源综合利 用业 建筑面积 1450 m2 绿地率/ 总投资 （万元） 200 环保投资 （万元） 8 环保投资占 总投资比例 4.0% 评价经费 （万元） 投产日期 2015.3 建设项目基本情况 2 门镇洋江东路 23 号租赁绍兴波斯达车业有限公司闲置厂房 1450m2，作为废旧 铅酸蓄电池的储存车间。项目回收的铅酸蓄电池仅在厂区内储存，不进行拆 解、破碎等加工。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国主席令第 77 号中 华人民共和国环境影响评价法和国务院1998第 253 号令建设项目环境保 护管理条例的有关规定，该项目应须进行环境影响评价。根据建设项目环 境影响评价分类管理名录，该项目属于“u 城市基础设施及房地产15 废旧 资源回收加工再生其他”类，需要编制环境影响报告表。我单位受建设单位 委托，承担本项目的环境影响评价工作，在项目建设地实地踏勘、收集有关资 料和向当地环保管理部门汇报的基础上，依据环境影响评价技术导则的要求， 编制了本环境影响报告表报请审查，以作为建设单位进行规划建设、环境管理 和管理部门决策的依据。 1.1.2 项目概况项目概况 （1）项目名称：年回收废旧铅酸蓄电池 3 万吨项目 （2）建设周期：2014 年 12 月2015 年 3 月 （3）投资： 200 万元 （4）建设地点：绍兴市斗门镇洋江东路 23 号（租赁绍兴波斯达车业有限 公司厂房）。 （5）建设规模：建筑面积 1450m2，建成后预计可达年回收废旧铅酸蓄电 池 3 万吨。 本项目仅对进场的废旧铅酸蓄电池进行收集、分类堆放，不实施拆解及后 续深加工。不涉及运输过程（运输专门由有资质的单位实施，该单位有第 本项目仅对进场的废旧铅酸蓄电池进行收集、分类堆放，不实施拆解及后 续深加工。不涉及运输过程（运输专门由有资质的单位实施，该单位有第 3 类、 第 类、 第 8 类危险货物运输资质，废铅酸蓄电池属第类危险货物运输资质，废铅酸蓄电池属第 8 类：腐蚀性物质，因此符合要 求；协议详见附件 类：腐蚀性物质，因此符合要 求；协议详见附件 6） ，不实施拆解及后续深加工，经分类后的废旧铅酸蓄电池） ，不实施拆解及后续深加工，经分类后的废旧铅酸蓄电池 出售给具有相应危险废物经营许可证的企业（协议详见附件出售给具有相应危险废物经营许可证的企业（协议详见附件 7）进行处理。）进行处理。 1.1.3 平面布置平面布置 本项目使用已建工业厂房，租赁建筑面积 1450 m2。贮存场地为一层，出 入口位于厂房西侧， 贮存场地四周设置渗滤液导流沟， 应急池位于场地东北角， 应急池容积为 4 立方。 建设项目基本情况 3 1.1.4 劳动定员及生产班制劳动定员及生产班制 本项目定员 10 人，采用常日班 8 小时制，年工作天数约 300 天，不提供食 宿。 1.1.5 公用工程公用工程 （1）给水：由市政给水管引入。 （2） 排水： 采用雨污分流，雨水经雨水系统收集后，通过厂区内雨水管道 排入附近河道。项目生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，送绍兴污水 处理厂进行处理。 （3）供电：由市政电网引入。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规及规范性文件法律法规及规范性文件 (1) 中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）； (2) 中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）； (3) 中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）； (4) 中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）； (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）； (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2014.6.29）； (7) 中华人民共和国土地管理法（1998.8.29）； (8) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）； (9) 建设项目环境保护管理条例（国务院 253 号令， 1998.11）； (10) 建设项目环境影响评价分类管理名录（2008.10.1）； (11) 电子废物污染环境防治管理办法（国家环境保护总局令 第 40 号，2008.2.1） (12) 国家危险废物名录（环境保护部、国家发改委令第 1 号， 2008.6）； (13) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （国家环保部 环发201298 号）（2012.8.8）； (14) 转发环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通 知（浙环办函2012280 号）； 建设项目基本情况 4 (15) 浙江省环保厅关于印发 浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管 理实施办法（试行）（浙环函2012449 号）； (16) 浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则（企业版）（浙环 办函2012334 号）； (17) 浙江省建设项目环境保护管理办法（根据 2014 年 3 月 13 日浙 江省人民政府令第 321 号公布）； (18) 浙江省水污染防治条例(2013 年修正本)（2013.12.19）； (19) 浙江省大气污染防治条例（2003.1）； (20) 浙 江 省 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 条 例 (2013 年 修 正 本 ) （2013.12.19）； (21) 浙江省曹娥江流域水环境保护条例（2011.3.1）； (22) 浙江省环境污染监督管理办法（2014 年修正本）（根据 2014 年 3 月 13 日浙江省人民政府令第 321 号公布）； (23) 绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法（试行） （绍政发201141 号）； (24) 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办 2013104 号）； (25) 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）（浙环 发201210 号）； (26) 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（省环保厅 浙环发200976 号）； (27) 关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物总量削减替代区 域限批等制度的通知（省环保厅浙环发200977 号）； (28) 绍兴市建设项目环评审批污染物排放总量削减替代制度（绍市 环发201025 号文附件）； (29) 产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（国家发改委 2013 第 21 号令），2013.2.16； (30) 绍兴市产业结构调整导向目录（2010-2011 年）； (31) 浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012 年本）2012.12.28； (32) 绍兴市强制淘汰落后产能目录（2011 年本）2011.8.5； 建设项目基本情况 5 (33) 绍兴市人民政府办公室转发市经信委关于绍兴市发展战略性新 兴产业重点领域导向目录（20132015 年）的通知2012.12.14； 1.2.2 技术规范技术规范 (1) 国家环保部 （原国家环保总局） 环境影响评价技术导则 hj2.1-2011， hj/t2.3-1993，hj 2.2-2008，hj 2.4-2009 及 hj19-2011，hj610-2011 以及固 体废物鉴别导则（试行）（国家环保总局公告 2006 年 11 号）、建设项目 环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）； (2) 浙江省环境保护局浙江省建设项目环境影响评价技术要点， 2005.5.4 修订，2005.5 施行； (3) 危险废物贮存污染控制标准（hj18597-2001）及修改单； (4) 危险废物收集 贮存 运输技术规范（hj2025-2012）； (5) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（hj519-2009）； 1.2.3 其它依据其它依据 (1) 浙江省水功能区、水环境功能区划分方案(省政府浙政办发 2005109 号)； (2) 绍兴市生态环境功能区规划（2007 年 12 月）； (3) 绍兴市区环境空气、声环境功能区划； (4) 绍兴袍江工业区总体规划（2002-2020）； (5) 绍兴市中良环保科技有限公司提供的有关基础资料； 1.3 评价工作指导思想和重点评价工作指导思想和重点 通过对项目所在地区自然环境和社会环境的调查，从项目营运对地表水、 大气、声环境、生态环境等正负两方面的影响进行评价，从环境保护角度论证 项目建设的可行性，提出减少环境负影响的措施和建议，为项目环境保护计划 的实施和管理部门的决策提供依据，实现工程建设的经济效益、社会效益与环 境效益的统一。 根据项目所在地周围环境特征及建设项目污染特点，确定本评价的重点 为：对项目建成后的污染源强进行分析，以及进行突发性事故条件下的环境风 险评价；对项目选址布局合理性进行分析。 建设项目基本情况 6 1.4 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 项目位于绍兴市斗门镇洋江东路 23 号（租赁绍兴波斯达车业有限公司厂 房），属于新建项目。项目所在厂区为绍兴波斯达车业有限公司，项目使用的 厂房现状闲置，无明显的环境污染问题。 7 二、 建设项目所在地自然环境及社会环境简况二、 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 2.1 自然环境简况自然环境简况 2.1.1 地理位置地理位置 绍兴地处长江三角洲南翼、宁绍平原西部、浙江省中北部杭州湾以南之 间，下辖越城区、柯桥区、诸暨市、上虞区、嵊州市和新昌县，面积 8256 平 方公里。绍兴北濒杭州湾、南临会稽山、西连杭州市、东接宁波港，杭甬铁 路、杭甬高速公路、104 国道、329 国道和浙东大运河横贯境内，地理位置优 越，交通便利。 项目位于绍兴市斗门镇洋江东路 23 号，租赁绍兴波斯达车业有限公司厂 房，现状闲置。项目所在厂区为租赁绍兴波斯达车业有限公司，项目周围概况 详见附图附图 2，项目地理位置见附图附图 1，四周场界照片见附图附图 3。 表表 2.11 项目周边环境概况项目周边环境概况 序号 方位 名称 距项目用地红线 最近距离 备注 1 东侧 中国第一重型机械集团绍 兴重型机床有限公司 紧邻 企业 2 南侧 洋江东路 58 米 次干路 3 绍兴鑫科环保工程有限公 司 115 米 企业 4 西侧 袍中南路 85 米 次干路 5 绍兴波斯达三千里车业有 限公司 紧邻 企业 6 北侧 绍兴波斯达三千里车业有 限公司 紧邻 企业 2.1.2 地质、地貌地质、地貌 绍兴处于浙西山地丘陵、浙东丘陵山地和浙北平原三大地貌单元的交接地 带。境内地势南高北低，由北部绍虞平原向南逐渐过渡为丘陵山地。山地主脉 平均海拔在500米以上 （黄海高程，下同） ，丘陵、台地在海拔20-500米之间， 河谷盆地的海拔多在 10-50 米之间，北部的绍虞平原和曹娥江、浦阳江下游地 区，地势低平，海拔不足 10 米，平均海拔在 5 米左右。 绍兴属沿海软土分布区，市区的工程地质土层按不同厚度和深度及基岩露 头情况可分为三个区块：i 区基岩露头区，多为风景区；ii 区属城区，地表人 工填土厚 35 米，容许承载力r=60kpa 左右，其下为厚 615 淤泥质粘土， 承载力为r小于100kpa 左右；区为主要为旧城市郊，人工填土小于 2.5 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 8 米，结构松散，下层为淤泥质粘土。百年一遇洪水位为 5.30 米，最低水位为 1.73 米，多年平均水位为 3.81 米，地下水埋深 1.5 米左右，年变幅 12 米， 水质一般对建筑物无侵蚀性。 根据现行中国地震烈度区划图的划分，绍兴市地震烈度属 6 度区。 2.1.3 水文特征水文特征 绍兴市地处虞绍平原水网地带，河网纵横，河湖相连，水位变化缓慢，测 得历年最高水位 5.10m（1996），年最高水位的最低值是 4.02m（1978），历 年最高水位平均值为 4.54m。水源补给主要是地表径流和降水，其水文特征受 天然降水过程影响，又受沿海堰闸调节控制，一般情况下，流速难以标定，水 体总的流向自西南向东北。企业周围河湖都与曹娥江交织成河网水系，多具蓄 水、排涝、灌溉、通航和养殖功能。根据浙江省水功能区、水环境功能区划 分方案，附近水域功能属 iii 类水。 2.1.4 气象特征气象特征 绍兴市濒临东海，属亚热带季风气候区，季风显著，温暖湿润。每年 4 月 16 日至 7 月 15 日为梅雨期；7 月 16 日至 10 月 15 日为台风期。梅雨期受季风 的暖气流与南下的冷空气相遇，形成持续时间较长的锋面雨，阴雨连绵，降雨 相对均匀，易造成内涝。台风期受台风影响时，雨量集中，强度大，易造成洪 涝灾害。11 月至次年 2 月，冷空气控制本市，天气以晴冷为主，雨量相对较 少。 绍兴气象站基本气象要素见下表。 表表 2.12 绍兴基本气象要素绍兴基本气象要素 要素名称 1 月 4 月 7 月 10 月 全年 气压(hpa) 1026.0 1015.0 1003.9 1019.0 1016.0 极端最高气温() 26.7 34.4 39.5 34.9 39.5 极端最低气温() 9.6 0.2 17.4 2.8 10.1 平均气温() 4.1 15.7 28.8 18.3 16.5 相对湿度() 79 81 79 83 81 降水量(mm) 61.7 132.9 136.1 97.6 1435.2 蒸发量(mm) 38.2 94.5 190.0 78.7 1136.0 日照时数(小时) 119.5 142.8 246.6 157.1 1902.8 日照百分率(%) 37 37 58 44 43 降水日数(天) 11.2 16.2 12.0 11.3 157.2 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 9 雷暴日数(天) 0.0 3.5 9.8 0.5 36.6 大风日数(天) 0.2 0.3 0.4 0.1 3.1 2.2 社会环境简况社会环境简况 2.2.1 绍兴市概况绍兴市概况 绍兴地处长江三角洲南翼、宁绍平原西部、浙江省中北部杭州湾以南之 间，下辖越城区、柯桥区、诸暨市、上虞区、嵊州市和新昌县，面积 8256 平 方公里，人口 435.09 万。2013 年 11 月，国务院作出关于同意浙江省调整绍 兴市部分行政区划的批复，浙江省政府发出关于调整绍兴市部分行政区划 的通知，决定对绍兴市部分行政区划实施调整。具体调整为：撤销绍兴县， 设立绍兴市柯桥区；撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区。规划调整后，绍兴 市区面积由 362 平方公里扩大到 2942 平方公里，人口由 65.3 万增加到 216.1 万。 2013 年绍兴全市实现生产总值 3967 亿元，增长 8.5%；公共财政预算收入 293 亿元，增长 10.3%；固定资产投资 2002 亿元，增长 16.2%；社会消费品零 售总额 1318 亿元，增长 13.8%；外贸出口 279 亿美元，增长 9.2%；城镇居民 人均可支配收入 40454 元，农村居民人均纯收入 19618 元，分别增长 9.6%和 10.8%。 2.2.2 袍江新区概况袍江新区概况 袍江新区成立于 2000 年 9 月，代管斗门、马山两镇，辖区面积 87 平方公 里，人口 10 万多。新区位于长三角南翼，地处沪杭甬高速公路绍兴入口处， 是绍兴中心城市新组团和高新技术产业为主导的现代化新城区。袍江新区规划 结合地形、道路及城市功能要求，布局了北、西、南、中四大块，又根据产业 要求分设了 7个工业小区，4个居住社区，一个公共设施中心。2013年 11月， 将孙端纳入袍江新区管辖，辖区面积调整为 115.49 平方公里。 袍江新区秉持“工业立区”的发展定位，工业经济迅速发展。在商贸三产、 城市建设、文化教育等事业上也有了长足的发展。如在现代服务业上，这里的 绍兴中国汽车市场城已远近闻名，形成了年销售额 60 亿元的规模。这里的房 产以“高品位、低价位”的特色品牌，成为绍兴市房地产业发展的一个亮点， 2009年销售商品房 2820套，同比增长 315%。而随着凯悦大酒店、供销超市总 店等一批商贸项目顺利运行，以世纪街为核心的商贸居住区已初步形成。此 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 10 外，一大批行政功能类项目先后来此落户，绍兴一中袍江分校、袍江中学等现 代化学校的崛起，使这里的人文环境质量不断提高，“人居袍江”的特色悄然 形成。 经过十多年来的重点扶持和发展，新区产品结构日益优化，新区内“电子 机械、包装材料、食品饮料、高特轻纺”等特色产业已初步形成。截止目前， 已有来自美国、日本、韩国、意大利、法国、土耳其、西班牙和台湾、香港等 10 多个国家和地区的 330 余只投资项目进区建设，协议投资额 17.09 亿美元， 累计批准投资额 8.7 多美元。“电子机械”产业：主要有美国唯上科技公司投 资 3000 万美元的宽带网接入设备和光电模块项目、香港优创国际集团有限公 司投资 3600 万美元的晶体硅太阳能电池项目、投资 10 亿元的浙江苏泊尔电器 和日本独资永田袜机等项目。“包装材料”产业：主要有浙江富陵集团投资 20 亿元的三圆石化聚丙烯项目、浙江天普塑料有限公司投资 5 亿元的 bopp 包装 项目、投资 3 千万美元的美国艾尔派克包装材料等项目和中外合资绍兴翔宇绿 色包装有限公司投资6亿元年生产10万吨的包装薄膜项目。“食品饮料”产业： 主要有香港加多宝饮料有限公司投资 2500 万美元的“王老吉”系列饮料、重庆 啤酒集团有限公司投资 3 亿元的华东生产基地、中国黄酒集团投资的黄酒生产 基地、海南椰树华东生产基地、日本独资渍新食品、亚旭昌食品等项目。“高 特轻纺”产业：投资8800万美元的香港独资庆茂纺织项目、投资3000万美元的 日本汤姆斯株式会社织造项目和中国红黄蓝童装生产基地项目等。 新城建设快速推进：根据 2001 年底省政府批准的绍兴中心城市总体规划 要求，袍江新区按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则，积 极加快推进基础设施及中心商住区建设。新区建成区面积达 20 平方公里，在 建项目区域面积超过8平方公里，已完成建筑面积达1000万平方米。全区累计 建设道路 111 公里，新增绿化面积 255 万平方米，基本形成了 60公里的路政设 施配套区。中心商住区内核心区块建设加快推进，区管委会综合服务楼、绍兴 市质量技术监督局、绍兴市公共卫生服务中心、绍兴市国家档案馆等行政功能 类项目和绍兴一中袍江分校、绍兴交通职业技术学校、袍江中学、群贤小学等 文教功能类项目已陆续启用，凯悦大酒店、绍兴中国汽车市场等已经建成运 营；绍兴中国汽车城全年引进品牌汽车 4s 店项目 10 只，汽车 4s 店总数达到 28 家，实现销售额 23 亿元；房地产业发展迅速，全年实现商品房销售额 9 亿 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 11 元，已竣工和在建的各类房产项目建筑面积超过 360 万平方米，以世纪街为核 心的商贸居住区初步形成。 城乡统筹协调发展：新区在开发建设过程中，高度重视城乡统筹发展，创 造性地开展农民转职工、农民房转公寓房、农村组织转城市社区组织和提高失 土农民生活保障水平这一“三转一提高”工作，积极推进城乡统筹发展，探索 出了一条城乡统筹发展的新路子：新区积极推进“撤村建居”工作，新区原有的 87 个行政村中已有 33 个村完成撤村建居工作，实现了“村改居”的平稳过渡。 新区在推进“大开发”的进程中，高度重视信访和维稳工作，努力打造“平安袍 江”，大力营造良好的发展环境，较好地维护了社会稳定。 2010 年 4 月，国务院同意绍兴袍江工业园区升级为国家级经济技术开发 区，定名为绍兴袍江经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政 策。 2.3 区域规划概况区域规划概况 2.3.1 绍兴市城市总体规划（绍兴市城市总体规划（20112020 年）简介年）简介 一、规划期限、规划层次与范围 （一）规划期限 近期：2011 年至 2015 年。 远期：2016 年至 2020 年。 （二）规划层次与范围 规划分为三个层次，即市域城镇体系规划、规划区城乡统筹规划和中心城 市总体规划。 1、市域：辖越城区、柯桥区、诸暨市、上虞区、嵊州市、新昌县，总面 积 8256 平方公里。 2、规划区：范围为越城区和绍兴县全部行政区域，总面积 1539 平方公 里。 3、中心城市：包括镜湖绿心及越城、柯桥、袍江三大片区的规划建设用 地范围，总面积为 236 平方公里，其中建设用地面积约 174 平方公里。 二、市域综合交通 1、发展目标 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 12 实现“绍北城镇密集区半小时通达”和“市域一小时交通圈、两小时旅游圈” 的目标。 2、公路交通 （1）高速公路网络结构为“一通、一绕、三纵、三横、三连”。 “一通”：杭州湾嘉绍跨江通道； “一绕”：绍兴绕城高速（东为上三高速、南为绍诸高速、西为杭金衢高速 和绕城高速西线、北为杭甬高速）； “三纵”：杭金衢高速公路、上三高速公路、绍嵊新高速公路（上三高速公 路复线）； “三横”：杭甬高速公路、沿江高速公路（杭绍甬高速北复线）、甬金高速 公路； “三连”：诸永高速公路、绍诸高速公路和杭州湾钱江通道（杭甬高速以 北）。 （2）国省道和区域干线公路布局结构为：“五纵、六横、三连”。 3、铁路交通 干线铁路形成“二纵、三横”的结构。“二纵”即浙赣铁路、杭长客运专线； “三横”即萧甬铁路、杭甬客运专线、甬金铁路。 城际铁路形成“一横二纵”的结构。“一横”即杭绍甬城际铁路；“二纵”即绍 诸城际铁路（漓渚铁路）、上（上虞）三（三门）城际铁路。 4、水运交通 形成“一河、两江、七连、三线”的水运体系。 5、 航空 利用杭州和宁波的机场。 三、重点建设区域和城市综合体 1、重点建设区域 在镜湖绿心和越城、柯桥、袍江三大片区确立 5 个重点建设区域：镜湖城 市核心区、迪荡新城、会稽山旅游度假区、柯北新城、袍江工业新城。 2、城市综合体 在镜湖绿心和越城、柯桥、袍江三大片区重点推进 25 个城市综合体建 设。 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 13 镜湖绿心（5 个）：高铁、高教园区综合体、城市核心区综合体、迎恩门 风情水街综合体、环镜湖商务休闲综合体、东浦古镇综合体。 越城片区（7 个）：越子城综合体、鲁迅故里旅游综合体、和畅堂城市综 合体、迪荡商贸商务城市综合体、迪荡湖休闲综合体、青甸湖休闲旅游综合 体、会稽山度假休闲综合体。 柯桥片区（8 个）：轻纺国际贸易区综合体、柯北市场创新区综合体、轻 纺市场综合体、大坂湖水乡都市休闲区综合体、瓜渚湖北岸城市综合体、笛扬 商圈综合体、物流直通关综合体、独山世纪城综合体。 袍江片区（5 个）：绍兴国际汽车城综合体、绍兴物流基地综合体、袍江 商务居住综合体、袍江科技创业综合体、“两湖”休闲旅游综合体。 2.3.2 袍江新区总体规划袍江新区总体规划 根据绍兴袍江新区总体规划（2002-2020 年） ，工业区的规划性质为以 高新技术产业为主导的经济繁荣、功能完善、设施配套、环境优美的现代化工 业新城。 1、规划控制范围 规划控制区范围：东至规划东六路（马山镇东部界），南至规划南五路， 西至规划西环线 （鉴湖江） ，北至曹娥江，总面积约 100 平方公里，包括马山、 斗门镇的全部，原绍兴县马鞍镇的小马海、齐贤镇的部分、越城区、梅山乡、 城东乡的北部。 近期（2002-2010）规划建成区：东至东五路，南至南四路，西至外直江， 北至曹娥江，总用地约 40 平方公里，总人数 18 万。 远期规划建成区 （至 2020 年） ：东至规划东六路，南至规划南五路，西至 外直江，北至曹娥江，含马海工业园区，总用地面积 66.2 平方公里，城市建 设用地 62.4 平方公里，人口规模 25 万。 2、产业导向 鼓励发展生物医药、精细化工、机电一体化、电子信息、新材料和环保 产业、传统产业升级。 限制发展重复建设、生产能力过剩、需限制发展的项目；工艺落后，浪 费资源，需总量控制的项目，具有一定的污染，或由于资源限制，需要总量控 制的项目；具有一定污染的生物医药技术和新材料。 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 14 禁止发展石油化工、印花、造纸、制革、电镀、酿造、化肥、染料、农 药、一次性发泡餐具、有毒和有害工业和废物回收加工等项目；气体污染和水 污染排放不能达到排放标准的项目，一切国家法律、法规禁止的项目。 3、规划布局 规划布局结构为：“四轴六区”。 四轴：沿绍三线两侧展现城市现代化建设形象的景观轴；沿 329 国道北复 线两侧的产业发展轴；沿荷湖江，经凤凰山、美女山、深入城市绿心的绿色生 态轴；从王家池到洋泾畈，往东延伸到湖则畈，往西伸入到绿心，结合群贤 路，对景梅山，也是一条绿色生态轴。 六区：环保型的生物医药、精细化工、化纤、印染后整理产业园区；生态 型、科技型的综合产业园区；纺织服装产业园区；机电新材料产业园区；中心 商贸与休闲观光区；斗门古镇保护区，每个片区各有特色。 4、供热规划 规划工业区生产、生活用热由中成热电有限公司集中供热，中成热电有限 公司新厂区（现已建成），最大供热量可达 405t/h，其中老厂 155t/h，新厂 250t/h。 5、给排水规划 供水 袍江新区的水厂供水水源取自小舜江水库，企业自备用水取自附近河流。 污水系统规划 规划原则是： 工业区排水体制实行雨、污分流制。雨、污水系统统一规划，分步实 施。 污水收集管的枝状布置，地区污水分块收集，并集中到绍兴污水处理 厂进行处理。 各工业企业废水须符合城市污水管道接管标准，才能接入城市污水管 网。 污水厂尾水必须达标后排放。 现状污水系统设施应尽量保留利用。 雨水系统规划 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 15 考虑结合工业区的建设，相应建立雨水排水系统。由于工业区现有河网密 度较高，原则上雨水以就近排入河道，河水由南至北，流入三江闸及马山闸。 因此保护和疏浚现有河道，保证出口管道的排水畅通是工业区雨水排水系统正 常发挥作用的前提条件。另外，必须加强雨污分流工作的实施管理。 6、道路系统规划 根据新一轮绍兴市城市总体规划，袍江新区今后将作为绍兴市的重点 发展地区之一，大力发展高新技术及相关产业。袍江新区作为绍兴中心城的有 机组成部分，工业区的道路系统规划必须合理地纳入城市总体道路网之中，结 合地区的自然、地理、水文条件、环境因素以及发展目标，进一步完善袍江新 区的道路网。规划依据绍兴市市域道路系统规划，确定以 329 国道、群贤路、 北二路、绍三公路、越东路、东六路形成的“田”字形道路骨架为工业区路网基 础，形成了由 2 条快速路 （高速公路） 、6 条主干路、5 条次干路以及若干条城 市支路构成的棋盘方格式加局部环路的道路网。 2.3.3 生态环境功能区规划生态环境功能区规划 根据绍兴市区生态环境功能区规划，本项目位于袍江新区城市发展生 态环境功能小区（i3-10602d02），属于优化准入区。该功能区基本概况如下： 袍江新区城市发展生态环境功能小区（i3-10602d02）： 该区包括袍江新区中心商贸居住区及文化旅游休闲产业区，面积 25.306 平方公里。 主要生态服务功能与生态环境敏感性:主要生态服务功能为城市发展功 能，生态环境敏感性为水环境污染轻度至中度敏感，其余敏感性为一般地区。 (1) 生态环境保护目标 环境保护目标：环境保护目标：近期地表水类水质达标率60%以上，环境空气和声环境 达功能区要求；远期地表水维持类，环境空气和声环境维持功能区要求。生 态保护目标：为城市人居提供生态环境服务，生态环境指标达到国家生态市考 核标准。污染控制目标：污染控制目标：生活污水处理率近期达到 75%以上，远期达 85%。总 量控制目标： 总 量控制目标：近期化学需氧量 40.824 吨年，氨氮 10.16 吨年；远期化学需 氧量 32.66 吨年，氨氮 8.636 吨年。 (2) 建设开发活动环境保护要求 产业准入要求：鼓励类鼓励类：要发展第三产业，服务业、科教文卫、基础设 建设项目所在地自然环境及社会环境简况 16 施等项目。限制类限制类：新建工业生产性项目，对居民区有环境影响的项目。禁 止类 禁 止类：技术落后、耗水耗能多、污染环境的项目，供过于求、技术档次低的 项目，居住区内的建设项目，国家、省、市明令禁止的禁止发展项目，浙江 省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批） 和绍兴市产 业发展导向目录规定的禁止发展项目。矿山开采，畜禽养殖。 环保准入要求：环保准入要求：允许建设对环境影响很小的项目，工业用水重复利用率 大于 70，万元工业增加值能耗小于 0.60 吨标准煤，工业废水排放强度小于 30 吨/万元工业增加值，化学需氧量排放强度小于 5.0 千克/万元工业增加值。 新建项目需新增加排污总量必须替代 1.2 倍同类污染物的排放总量。 (3) 污染控制措施 优化袍江城市建设规划，重点发展第三产业，限制工业企业建设，合理规 划周边工业企业布局；加强环境基础设施建设，完善生活垃圾、生活污水收集 系统，实现生活污水、生活垃圾收集和处理的全覆盖；巩固和扩大烟控区、噪 声达标区；积极采用液化汽、天然气等清洁能源，加大天然气使用普及率，禁 止新建燃煤锅炉。 (4) 生态环境保护与建设措施 建设绿地系统，形成林带和景观绿色廊道。建设沿越东路、群贤路等道路 两侧和洋泾滨、湖则坂、主要河道建设绿化带，中心商贸区与周边工业区块的 绿色生态隔离带，大型绿色绿色主题休闲公园。进行河道的综合整治，主要进 行清淤、清草、清障和拓宽、护岸及环境污染整治，达到河网水系生态修复要 求。 （5）生态环境功能符合性分析 本项目为废旧铅酸蓄电池的收集、贮存，不实施拆解及后续深加工，日常 运营无生产废水、废气产生，生活污水接入项目所在地污水管网，危险固废交 由相应资质单位处理。属于建设开发活动环境保护要求中的允许类，符合生态 环境功能区要求。 17 三、 环境质量状况三、 环境质量状况 3.1 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 本项目环评根据项目所在地现有监测数据对环境质量现状进行评价。其中 对周围环境空气质量和水环境质量引用已有监测数据，对声环境质量进行现场 实测。 3.1.1 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 对工程所在地区域的水环境质量引用现有最新监测断面数据进行分析 （2014 年 7 月） ，监测断面详见附图 1。监测面见表 3.1-1，监测结果统计见表 3.1-2。 表表 3.11 水环境现状监测断面水环境现状监测断面 监测断面 方位 监测项目 布点理由 直江支流 北 ph 值、do、氨氮、总磷、石油类、bod5、高锰 酸盐指数 近期监测点 表表 3.12 水环境现状监测结果汇总水环境现状监测结果汇总 单位：单位：mg/l（ph 值除外）值除外） 监测断面 地表水监测结果 监测时间 ph 值do高锰酸盐指数氨氮bod5 总磷 石油类 直江支流 2014 年 7 月 30 日 上午 7.525.574.84 0.7301.54 0.34 0.03 2014 年 7 月 30 日 下午 7.445.384.96 0.8621.66 0.38 0.02 平均值 5.484.90 0.7961.60 0.36 0.025 类水标准值 69 56 1.04 0.2 0.05 单项评价结果 类类 类类 类 类 执行标准 类 综合类别 类 项 目 所 在 地 附 近 地 表 水 环 境 质 量 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 （gb3838-2002） 中的类水质标准。从表 3.1-2 可看出，北面河流为类水， 不能满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中的类水功能区要求。超 标因子为总磷，分析超标原因为评价区域河段主要污染源为农村生活污水影响 较大。 3.1.2 环境空气质量现状环境空气质量现状 为反映工程所在地环境空气质量现状，本环评对工程所在地区域的环境空 气质量现状评价引用项目所在地现有环境空气质量监测常规数据进行分析评 环境质量状况 18 价。大气监测点详见附图附图 1。监测点位见表 3.1-5，监测结果统计见表 3.1-6。 表表 3.15 空气环境现状监测点情况空气环境现状监测点情况 监测点名称 方位 监测项目 布点理由 袍江管委会 北 so2、no2、pm10 常规监测点 表表 3.16 项目周围环境空气现状监测评价结果项目周围环境空气现状监测评价结果 （mg/m3） 监测点位 监测日期 分析内容 监测因子 so2 no2 pm10 袍江管委会 2013 年 7 月 16 日 小时值范围0.0090.0230.0120.016 / 日均值 / / 0.033 2013 年 7 月 17 日 小时值范围0.0060.0120.0080.017 / 日均值 / / 0.030 2013 年 7 月 18 日 小时值范围0.0050.0150.0080.014 / 日均值 / / 0.022 2013 年 7 月 19 日 小时值范围0.0040.0120.0080.012 / 日均值 / / 0.024 2013 年 7 月 20 日 小时值范围0.0140.0340.0130.049 / 日均值 / / 0.035 2013 年 7 月 21 日 小时值范围0.0100.0210.0090.016 / 日均值 / / 0.036 2013 年 7 月 22 日 小时值范围0.0170.0440.0150.040 / 日均值 / / 0.033 监测结果评价 浓度范围 0.0040.0440.0080.049 0.0220.036 标准限值 0.50 0.20 0.15 比标值 0.0080.0880.0400.245 0.1470.240 超标率(%) 0 0 0 由上表可知，本项目周围环境空气质量较好，各监测点 so2、no2、pm10 浓度均较小，能满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准要求。 3.1.3 声环境质量现状声环境质量现状 为了解项目沿线声环境质量现状，委托宁波市华测检测技术有限公司于 2014 年 12 月 18 日对项目沿线进行了声环境监测，具体监测点位置见附图附图 2， 具体监测结果见下表。 环境质量状况 19 表表 3.17 声环境质量现状监测结果声环境质量现状监测结果 单位：单位：db 监测点位 描述 主要 声源 监测结果leq：db（a） 昼间 夜间 测量值标准值* 测量值 标准值* 1# 项目东场界 其他 48.1 65 44.2 55 2# 项目南场界 其他 53.4 65 46.1 55 3# 项目西场界 交通 55.2 70 49.0 55 4# 项目北场界 其他 50.0 65 45.8 55 *注：标准值采用现状对应的声环境功能区标准注：标准值采用现状对应的声环境功能区标准 由上表可见，监测期间，项目四周昼夜间声环境均能符合声环境质量标 准 （gb12348-2008）中 3 类标准。由此可见，项目周界声环境状况良好。 3.1.4 生态环境现状调查生态环境现状调查 项目周围主要为道路、企业、河流等，附近区域无珍稀动植物分布，区域 生态系统敏感程度较低。 3.2 周边污染源情况周边污染源情况 项目所在地周边工业企业为纺织、机械类企业，列表如下： 表表 3.21 周围主要污染源情况一览表周围主要污染源情况一览表 序号 方位 污染源名称 距离主要污染因子 备注 1 东 中国第一重型机械集团 绍兴重型机床有限公司 紧邻废水、废气、噪声、固废 企业 2 南 洋江东路 58 米废气、噪声 次干路 3 南 绍兴鑫科环保工程有限 公司 115 米废水、废气、噪声、固废 企业 4 西 袍中南路 85 米废气、噪声 次干路 5 西 绍兴波斯达三千里车业 有限公司 紧邻废水、废气、噪声、固废 企业 6 西 浙江汽车仪表有限公司120 米废水、废气、噪声、固废 企业 7 北 绍兴波斯达三千里车业 有限公司 紧邻废水、废气、噪声、固废 企业 3.3 环境敏感点及保护目标环境敏感点及保护目标 本项目主要环境敏感点及保护目标见下表。 表表 3.31 主要环境保护目标主要环境保护目标 序 号 名称 方位 距离 规模 敏感性描述 保护级别 1 袍渎村 东北 230 米 761 人 居住区 环境空气二级 环境质量状况 20 2 坝头丁村 西北 370 米 775 人 声环境 2 类 3 方徐村 东北 340 米 656 人 4 洋江村 南 420 米 1722 人 5 里直江 西 250 米 河宽 50100 米 水环境及水生生 态 水环境类 6 里直江支流 北 148 米 河宽 30100 米 21 四、 评价适用标准四、 评价适用标准 环环 境境 质质 量量 标标 准准 4.1 环境质量标准环境质量标准 4.1.1 地表水环境地表水环境 根据浙江省水功能区、水环境功能区划分方案，项目所在地附近主 要地表水体水环境功能区为类水功能区，目标水质