广西防城港核电厂2号机组首次装料前核安全综合检查报告.pdf

2 附件 广西防城港核电厂 2 号机组首次装料前 核安全综合检查报告 检查单位名称：检查单位名称：国家核安全局 受检单位名称：受检单位名称：广西防城港核电有限公司 检查日期：检查日期：2016 年 3 月 21 日至 24 日 一、检查依据 （一） 放射性污染防治法 ； （二） 民用核设施安全监督管理条例及其实施细则； （三）核电厂建造、调试和运行适用的相关条例、部门规章、 导则和标准规范； （四） 关于印发的通知 （国核安发201298 号） ； （五）广西防城港核电厂 1、2 号机组最终安全分析报告、质量 保证大纲和调试大纲； （六）国家核安全局发布的核安全审评原则和管理要求等。 二、范围和内容 （一）质量保证； （二）构筑物和核安全设备； （三）系统调试和生产准备； 3 （四）实物保护和燃料贮存； （五）辐射防护、环境保护设施和应急准备； （六）许可证条件、遗留审评问题和福岛改进行动落实情况等。 三、检查活动 2016 年 3 月 21 日至 24 日，国家核安全局组织检查组（名单见 附 1） 对广西防城港核电厂 2 号机组首次装料前核安全与环境保护设 施情况进行了综合检查。 检查组听取了广西防城港核电有限公司 （以 下简称营运单位）关于工程总体进展、调试试验完成情况、质量保 证、生产准备、实物保护、燃料贮存、辐射防护、应急准备、执照 申请、环境保护设施等情况的工作汇报。 在听取汇报的基础上，检查组对 2 号机组的质量保证体系运转 情况，构筑物和核安全设备的缺陷处理和移交情况，调试试验完成 情况，首次装料准备情况，环保设施“三同时”和应急准备等方面 的工作进行了重点检查，对建造、调试和生产准备相关文件、程序、 报告和记录进行了抽查，对建造事件、重要不符合项和异常处理结 果进行了核查，与有关技术和管理人员进行了对话，并对核电厂主 控室、燃料厂房、应急控制中心、化学和容积控制系统、辅助给水 系统、重要厂用水系统、应急柴油机组及蒸汽发生器等进行了现场 查看。营运单位及相关单位（名单见附 2）对检查给予了积极配合， 检查达到了预期目的。 四、检查结论和要求 通过检查，检查组认为广西防城港核电厂 2 号机组建造和装料 前调试阶段的质量保证工作基本有效，与核安全有关的活动处于受 控状态。安全相关构筑物和系统的缺陷处理和移交工作正在按计划 4 开展；首次装料前调试项目基本完成，调试异常基本得到有效处理； 运行组织机构设置、程序配备等装料和生产准备工作总体满足要求； 环境保护设施的建设基本满足“三同时”要求；放射性废物处理、 辐射防护管理、实物保护和应急准备等方面的工作有序开展。 检查组认为，营运单位在完成相应的整改工作，并经过核电厂 调试启动委员会批准后，广西防城港核电厂 2 号机组首次装料前的 准备工作是可以接受的。在检查中，共形成了 74 份检查记录单，并 提出了下述 5 个方面 19 项检查意见和整改要求。 （一）质量保证（一）质量保证 1.尽管营运单位对装料操作承包商中广核运营有限公司进行了 供方评价，但其提供的评价程序中不同公司采取互认的方式存在不 足，营运单位应在首次装料前完善相关供方评价程序，确保燃料操 作安全。 2.针对安全重要系统的在线仪表检定有效性不明确，不符合项 的处理未按规定进行现场标识或隔离的问题，营运单位应加强对在 线仪表的管理和对不符合项的控制，并在首次装料前全面梳理和排 查相关问题，确保在线仪表的有效性。 3.针对主控室的温湿度报警卡设置不符合最终安全分析报告， 主控室的照明和噪声未按照审评承诺出具最终测量报告等问题，营 运单位应在首次装料前全面梳理相关问题，确保主控室的工作环境 满足相关要求。 （二）构筑物和核安全设备（二）构筑物和核安全设备 4.针对 1、2 号机组的厂房地基变形不符合项，营运单位应在首 次装料前提交优化后的监测方案，按方案开展监测工作，并完成各 5 监测点数据的测量，以后每六个月向我局定期提交监测报告。 5.针对 1 号机组热试期间棕囊藻爆发造成重要厂用水系统堵塞 的问题，营运单位应切实做好对棕囊藻的监测和预警，有效落实综 合治理方案中的各项措施，及时开展棕囊藻爆发的机制机理研究工 作,在首次装料前将相关工作计划提交我局，并将棕囊藻的专项内容 列入年度运行报告。 6.针对蒸汽发生器泄漏的化学监视试验结果超标问题，营 运单位应在首次装料前完成原因分析和处理工作，重新执行该试验 以满足验收准则。 7.针对核燃料装卸贮存系统设备部分质量文件存疑问题，营运 单位应在首次装料前完成质量文件的排查，确保相关设备质量满足 技术规格书要求，其功能满足设计要求，并对燃料操作的安全风险 做出评价。 8.针对下部堆内构件吊篮筒体局部尺寸超差问题，营运单位应 在首次装料前完成相关的试验验证工作，经设计认可后关闭相应不 符合项。 9.针对部分气动截止阀呼吸孔漏气、阀瓣开裂和部分电动闸阀 卡涩的共性问题，营运单位应在首次装料前完成相关缺陷排查、处 理和再验证工作。 10.针对送检不合格和难以送检的问题紧固件，如应急柴油机组 主储油罐的地脚螺栓，营运单位应按照我局文件要求，在首次装料 前完成更换或实体加固工作。 （三）系统调试（三）系统调试 11.针对部分试验项目未完成，试验执行不满足先决条件，验收 6 准则验证不充分，如通风系统冬季工况未按设计要求开展试验，稳 压器压力闭环控制回路试验未验证衰减比等问题，营运单位应在首 次装料前按计划完成剩余的调试试验项目，出版相应的试验报告， 并全面梳理试验执行中的以上问题，进行相应的设计评价，必要时 重新执行试验。 12.针对部分装料相关系统未完成临时运行移交，及影响装料的 一类项和二类项未关闭或未列入必清项的问题，营运单位应在首次 装料前按计划完成剩余的装料相关系统的移交，并完成影响装料的 遗留项的处理。 13.针对部分影响装料的意外事件单（ues）未关闭或未列入必 清项清单的问题， 如安全注入系统低压安注入口阀 （2ris012/013vp） 泄漏等，营运单位应加强对 ues 的管理，在首次装料前完成梳理需 关闭的 ues 清单，并完成相关异常的处理、验证或评价工作。 14.针对部分影响装料的设计变更与澄清申请（dcr） 、调试期间 临时控制变更（tca）未关闭或未列入必清项的问题，如核岛排气和 疏水系统地坑泵零流量下出口压力低等，营运单位应在首次装料前 完成梳理和关闭影响首次装料的 dcr 和 tca。 （四）生产准备（四）生产准备 15.针对在新燃料接料前需完成的工作中存在的问题，如乏燃 料水池及相关间隔的充水试验存在除盐床压差异常高问题未解决， 燃料储存格架、破损燃料存储单元试验试验报告未及时生效等， 均不满足调试大纲相关要求即开始接料。营运单位应针对上述情况 认真分析，充分挖掘问题的根本原因，并采取有针对性的措施，加 强核安全文化的宣贯，杜绝违规操作。 7 16.针对个别事故规程，如操作过程中放射性燃料元件损坏 燃料操作活动期间 rx 或 kx 水池水位下降中设备房间号描述有 误的问题，营运单位应在首次装料前全面梳理燃料操作安全相关文 件，确保事故规程和运行相关程序的准确性。 （五）实物保护、辐射防护和应急准备（五）实物保护、辐射防护和应急准备 17.针对要害区周界实体屏障未封闭、技防措施未启用，连接塔 旋转门顶部红外探测设备不可用等问题，营运单位应在首次装料前 完成实物保护相关缺陷的处理和周界封闭，实现周界入侵报警系统 功能可用。 18.针对乏燃料水池液位、温度参数未能在应急控制中心有效显 示的问题，营运单位应在首次装料前按照通用技术要求完成相关数 据的有效显示。 19.针对辐射分区划分的问题，营运单位应严格按照最终安全分 析报告中的承诺划定辐射分区，如需调整，必须在提交相应的分析 论证报告并得到审评认可后方可实施。 对检查组提出的核安全管理要求，营运单位应认真落实，并将 改进措施和落实情况在 2 号机组首次装料前提交国家核安全局。 8 附 1 检 查 组 人 员 名 单 序号姓名单位职务/职称 1周士荣国家核安全局副司长 2付强国家核安全局项目官员 3张路怀国家核安全局项目助理 4王勇国家核安全局项目助理 5杨名生广西壮族自治区环境保护厅调研员 6陈宝才广西壮族自治区环境保护厅科长 7冯亮亮广西壮族自治区环境保护厅主任科员 8李京喜环境保护部华南核与辐射安全监督站副主任 9陈敏环境保护部华南核与辐射安全监督站副处长 10杨凯环境保护部华南核与辐射安全监督站副处长 11郑晓敏环境保护部华南核与辐射安全监督站副处长 12杨志超环境保护部华南核与辐射安全监督站监督员 13刘一环境保护部华南核与辐射安全监督站监督员 14肖鹏军环境保护部华南核与辐射安全监督站监督员 15周宇清环境保护部华南核与辐射安全监督站监督员 16董辰环境保护部华南核与辐射安全监督站监督员 17周建富环境保护部华南核与辐射安全监督站监督员 18何然环境保护部华南核与辐射安全监督站监督员 9 序号姓名单位职务/职称 19刘俊杰环境保护部华南核与辐射安全监督站监督员 20安延坡环境保护部华北核与辐射安全监督站监督员 21张敬环境保护部华北核与辐射安全监督站监督员 22陈威环境保护部华东核与辐射安全监督站监督员 23张延云环境保护部华东核与辐射安全监督站监督员 24常向东环境保护部核与辐射安全中心副总工 25初起宝环境保护部核与辐射安全中心部门副主任 26赵雷环境保护部核与辐射安全中心研究员 27王文海环境保护部核与辐射安全中心研究员 28孙海涛环境保护部核与辐射安全中心高工 29郑继业环境保护部核与辐射安全中心高工 30李海龙环境保护部核与辐射安全中心高工 31张云波环境保护部核与辐射安全中心高工 32张奇环境保护部核与辐射安全中心高工 33闫修平环境保护部核与辐射安全中心高工 34毛欢环境保护部核与辐射安全中心高工 35凌礼恭环境保护部核与辐射安全中心工程师 36王京环境保护部核与辐射安全中心工程师 37董晓璐环境保护部核与辐射安全中心工程师 38辛国臣环境保护部核与辐射安全中心工程师 39付浩环境保护部核与辐射安全中心工程师 40李小龙环境保护部核与辐射安全中心工程师 10 序号姓名单位职务/职称 41张敏环境保护部核与辐射安全中心工程师 42杨未东环境保护部核与辐射安全中心工程师 43王新宇环境保护部核与辐射安全中心工程师 44周舟中机生产力促进中心工程师 45耿璞中机生产力促进中心工程师 46杨云松苏州核安全中心高工 47汤闵栋苏州核安全中心高工 48陈建新海南核电有限公司特邀专家 49蒋晓炜海南核电有限公司特邀专家 50刘文杰中国核电工程有限公司特邀专家 11 附 2 受 检 单 位 人 员 名 单 序 号姓 名单位职务/职称 1周建平广西防城港核电有限公司副总经理 2梅俊广西防城港核电有限公司生产副总工 3卢芳燕广西防城港核电有限公司部门经理 4邓毅广西防城港核电有限公司部门副经理 5王琪广西防城港核电有限公司部门副经理 6崔超产广西防城港核电有限公司部门副经理 7舒彦广西防城港核电有限公司部门副经理 8刘开新中广核工程有限公司党委书记/副总经理 9符维群中广核工程有限公司项目总经理 10朱泽亮中广核工程有限公司项目副总经理 11蒋鹏灿中广核工程有限公司项目副总经理 12王百众中广核工程有限公司项目总工 13李文宏中广核工程有限公司项目管理部副经理 14王倩中广核工程有限公司项目总助 15吴超群中广核工程有限公司项目总