对我县节能减排工作的调研报告

1 / 4 对我县节能减排工作的调研报告 节能减排是落实科学发展观、建设节约型社会的一项重要工作，是着力缓解我县能源瓶颈制约、保护生态环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要保证。课题组从我县节能减排工作的现实性入手，认真分析 “期间我县节能形势任务，针对存在的问题，提出一些建设性对策与措施。 一、我县节能减排工作的现实性与必要性 （一）加快节能步伐，是全面落实科学发展观的迫切要求 科学发展观的核心是以人为本，本质是全面、协调、可持续发展。能源支撑是经济社会可持续发展的重要决定因素。但作为主要能源 的煤炭、石油等是宝贵的不可再生资源，资源的有限性以及能源消耗造成的环境污染，是可持续发展面临的最大挑战；向自然过度索取和消耗能源，导致生态退化和自然灾害增多，是对人与自然和谐共处的最大威胁。因此，大力节约能源、降低消耗，让有限的资源和环境容量为经济社会发展提供可持续的支撑，是我们落实科学发展观的具体实践，是建设节约型社会的重要内容。 （二）加快节能步伐，是缓解能源约束矛盾的必然选择 我县是一个自然资源小县，一次能源自给率仅有，比全省平均还低个百分点，与此同时，能源消耗逐年增加，能源供给对外依存度不断提 高，能源约束矛盾将长期存在。根据 “规划纲要，今后五年全县生产总值年均增长 13%，到 00亿元。2 / 4 按照 的能耗水平， 能源需求将达万吨标准煤。在如此巨大的需求下，能源保障和能源安全的难度很大，能源约束的矛盾会越来越突出。因此，从保障能源供给、确保能源安全的要求出发，必须大力推进节能降耗，提高能源综合利用效率。 （三）加快节能步伐，是提高经济竞争力的重要举措 能源消耗成本是企业尤其是高耗能企业生产成本的重要组成部分，是影响产品竞争力的重要因素。近年来，国内外市场主要能源产品价 格不断攀升。 原煤价格每吨300 元左右，目前每吨在 660 670 元之间；原油市场价格上涨了一倍多。而工业品出厂价格上涨十分有限，企业利润空间受到很大挤压，竞争力受到不同程度的影响，尤其是对建材、钢铁等高能耗行业影响很大。因此，从降低企业成本，增强经济竞争力的要求出发，必须大力加强节能降耗，减少能耗支出。 （四）加快节能步伐，是从源头上减轻环境污染的有效途径 大气、水、固体废弃物污染都与能源消耗密切相关，粗放利用能源会对环境造成严重破坏。从我县来看，全县二氧化硫排放量 4100 吨，到 要下降到 3490吨，比 下降 15%。环境减排指标是国家 “规划确定的重要约束性指标之一，是 “我县环保工作的一项艰巨任务，要实现这一目标，除了加快建设脱硫设施等措施以外，就是要进一步降低煤耗水平，提高效率。因此，从保护生态环境要求出发，必须加快推进节能降耗工作，努力3 / 4 减少能耗污染。 （五）加快减排步伐，是促进人与自然和谐发展的必由之路 近几年，我县经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了较大环境代价，经济发展与生态环境之间的矛盾日趋尖锐。进一步加强减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要 ，温室气体排放引起的全球气候变化，备受国际社会广泛关注，减少煤炭消费，减少污染排放，是我们应该承担的责任。因此，从子孙后代长远利益出发，保护好仅有的一个地球，必须加快减排步伐。 二、我县当前节能减排存在的主要问题 （一）节能减排意识淡薄，管理基础工作薄弱 节能减排与企业及民众日常生活息息相关，企业和民众也是节能减排的主体，但是很多企业和民众对节能减排认识不足，只看眼前利益不顾长远利益的片面想法普遍存在，节能减排的积极性不高，全社会节能减排的意识和氛围还没有形成。在市场经济条件下，近年来政府对企业节能管 理的职能有所弱化，一些节能管理职责还不够明确，管理措施还不够到位，还没有上升到节能依法、节能执法的高度。特别是节能管理人员相当缺乏，缺少强有力的节能执法队伍，一些节能方面的配套政策很不完善，严重影响了节能工作的深入推进。许多企业没有节能机构和工作人员，一些基本统计数据也无法掌握，节能统计计量工作开展的普遍较差，加大了节能基础数据统计的工作难度，给制定节能减排政策措施缺少有效依据，制约着节能减排工作的正4 / 4 常开展。 （二）经济快速发展，带动能源消费增加污染加重 近 来，特别是 “ 十五 ” 时期，我县经济发展迅速 ，到 ，实现全县生产总值亿元，比 增长了倍，人均生产总值达到 10865 元（约合 1346 美元），首次突破 1000美元大关；实现工业产值亿元，年均增