[应用文书]龙岗区招商引资工作快速推进机制.doc

龙岗区招商引资工作快速推进机制为贯彻落实国家、省、市招商引资工作有关文件精神，坚持把招商引资与加快转型升级同步谋划、同步推进，加大招商引资工作统筹力度，打造招商引资独特优势，提升招商引资工作水平，实现我区招商引资新突破，特制定本机制。一、工作思路以营造最佳营商环境为核心，以构建区、街道、社区三级招商体系为依托，以引进重大重点项目、战略性新兴产业、高端服务业以及产业链高端环节项目为重点，大胆进行体制、机制创新，全面开展招商引资、招才引智与招研引技工作，形成储备一批、洽谈一批、引进一批的招商引资新局面，以增量优化存量，推动产业转型升级。二、工作目标在“十二五”期间引进世界500强项目10宗，央企项目10宗，新能源、互联网、生物、新材料等战略性新兴产业项目300宗，文化创意、旅游等现代服务业项目500宗，上市和拟上市企业项目100宗，累计引进新增投资超1000亿元人民币。三、工作机制（一）构建区、街道、社区三级招商引资体系。增强招商力量，构建政府主导、专业化运作、集中统一的三级招商引资组织体系。成立区招商引资工作决策委员会，负责研究决定全区招商引资重大问题；强化区投资推广中心职能，统筹全区招商引资工作；成立街道招商引资专项小组，加强街道招商引资力量；成立社区招商引资服务工作队，增加社区招商引资服务职能。区经济促进局为此项工作牵头责任单位，相关部门、各街道办为责任单位。（二）加强招商专业人才队伍建设。建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，打造一支高素质的专业招商队伍。从各产业部门、街道、社区选拔一批具备较高专业水平和较强组织协调能力的人员，充实招商引资队伍。加强对各级招商人员的培训考核，实行招商人员持证上岗，提高各级招商人员的招商技能和专业水平。区经济促进局为此项工作牵头责任单位，相关部门、各街道办为责任单位。（三）建立招商专员进社区制度。实行招商专员社区包干制，确保每个社区都有招商专员专职负责。招商专员由区投资推广中心指派，其职责是：在街道和社区的配合下，及时准确掌握社区产业资源，指导社区的投资环境建设，协调解决项目落户社区的相关问题，提高社区招商引资水平。区经济促进局为此项工作牵头责任单位，各街道办为责任单位。（四）加大营商环境宣传力度。对龙岗后大运整体城市形象及投资环境进行专业策划，加大宣传力度，创新宣传方式，把对城市基础设施的投入转化为投资环境竞争力，塑造我区宜商宜居宜业的城市品牌形象，提高我区在国内外的知名度、美誉度、认可度。区经济促进局为此项工作牵头责任单位。（五）突出招商引资重点。重点引进重大项目和新能源、互联网、生物、新材料等战略性新兴产业，提升我区经济可持续发展能力。积极引进国内外大型企业集团项目，特别是世界500强、央企及上市和拟上市企业项目，增强我区产业综合竞争力。积极引进具有自主知识产权或自主品牌的高素质企业，提高我区自主创新能力。积极引进以金融服务、现代物流、文化创意、服务外包为代表的高端服务业项目，促进我区产业结构优化升级。区经济促进局为此项工作牵头责任单位，区发改局、科技创新局、文体旅游局、文产办为责任单位。（六）创建招商引资信息库。建立投资商信息库，有针对性地收集跨国公司、大财团和各类投资机构的相关信息并进行分析研究，及时了解掌握其投资动向。建立招商活动信息库，收集国内外各种招商活动资料，有选择性地参加，广泛接触各类投资者。建立招商资源信息库，对各街道、各产业部门的招商资源包括园区、土地、楼宇（含空置厂房）等进行收集、整理和管理，实现全区招商资源的统一发布、查询和信息共享。区经济促进局为此项工作牵头责任单位，相关部门、各街道办为配合单位。（七）转变招商引资方式。改变单纯依靠土地招商、政策招商的现状，实行多样化、科学化的招商引资方式。推行载体招商，以园区、楼宇（含空置厂房）为载体，通过售卖、出租、合作等形式进行招商。推行产业链招商，围绕战略性新兴产业和我区主导产业的上下游行业开展招商，重点引进产业链高端环节、核心环节和缺失环节。推行零地招商，鼓励企业进行增资扩股、上市融资，提高单位面积土地产出。推行服务招商，为投资者提供保姆式全程跟踪服务，以及时、周到、专业的服务优势吸引投资者。推行招才引智，把引资与引进人才结合起来，吸引国内外创新团队和高层次专业人才到我区创业。推行招研引技，把引资与引进先进技术和关键设备结合起来，吸引跨国公司、著名高校、科研机构和其他投资主体到我区设立技术中心和设计中心。区经济促进局为此项工作牵头责任单位，相关部门、各街道办为责任单位。（八）健全招商项目准入制度。完善招商项目评价体系，增加租赁厂房产业项目评价，加大项目前期论证工作力度，严把项目准入关。健全招商项目准入评审机制，建立项目评估专家库和项目评估工作联席会议制度，从产业政策、规划布局、环境保护、科技含量、投入产出、资源消耗、安全生产、财税贡献等方面进行严格把关，着力引进一批科技型、环保型、附加值高的产业项目。区经济促进局为此项工作牵头责任单位，相关部门、各街道办为责任单位。（九）明确招商引资职责分工。进一步明确各部门在项目引进中的工作职责。产业部门负责设置产业准入条件、组织专家对项目进行评估等工作，规划国土部门负责项目预选址、提请市规划国土部门启动招拍挂程序等工作，街道办负责摸清项目拟选址范围的基本情况并处理相关问题。各相关部门派专人跟踪重大招商项目引进，及时汇总项目引进中遇到的问题，并报区政府协调解决。逐步完善重大招商项目引进主要领导负责制和落户项目回访制。区经济促进局为此项工作牵头责任单位，相关部门、各街道办为责任单位。四、保障措施（一）组织保障。成立区招商引资工作决策委员会，统一领导和综合协调全区的招商引资工作。决策委员会主任由区长担任，副主任由相关副区长担任，成员为区发改局、经济促进局、教育局、科技创新局、财政局、人力资源局、监察局、住房建设局、文体旅游局、环保水务局、建筑工务局、城市更新办、文产办、龙岗公安分局（龙岗公安消防监督管理大队）、龙岗交通运输局、龙岗规划国土管理局、滨海规划国土管理局、龙岗市场监管分局、龙岗区国税局、龙岗区地税局、沙湾海关、布吉海关等部门和各街道办的主要负责人。区决策委员会下设办公室，办公室设在区经济促进局投资推广中心。区决策委员会每季度召开一次会议，集中讨论决定全区招商引资重大问题。区经济促进局为此项工作牵头责任单位，相关部门、各街道办为责任单位。（二）人员保障。通过从各街道办选调或面向社会公开招考的方式，引进高素质人才或基层工作经验较丰富的人员，充实区投资推广中心招商队伍。各产业部门、街道和社区配备有一定招商工作经验、工作责任心强的人员负责招商引资工作。聘请社会上有影响力、有较高招商能力人士作为招商引资顾问，为我区招商引资出谋划策。区人力资源局为此项工作牵头责任单位，各相关部门、各街道办为责任单位。（三）考核保障。制订招商引资考核办法，对招商引资工作涉及各环节进行评估考核，把招商引资工作作为各成员单位绩效考核的重要内容。区政府督察室对区招商引资工作决策委员会确定引进的重大产业项目完成情况进行跟踪督查和随机