[公务员考试]【申论热点】民工讨薪重靠机制.doc

91up公务员应战平台【申论热点】民工讨薪重靠机制 2011年秋季福建公务员考试已经落下帷幕，现在也已经有很多考生都在准备复习2012年福建公务员春季招考。在申论方面，对于时事资料应该要多关注，把握时代脉搏，在申论写作时才能做到人无我有，人有我新。专家们特精选当下热点时评，供广大考生学习！【背景资料】人社部、发改委等9部委5日召开会议，要求确保元旦、春节前农民工工资基本无拖欠。10人以上集体劳动报酬争议，当天立案并在7日内结案，其中人均涉案金额1000元以上的案件，由仲裁委员会主任挂牌督办。各地将设立法律援助点，为农民工维权提供无偿服务。因拖欠工资引发的群体性事件，可由工资保证金和应急周转金作为应急保障。【标准表述】每近年关，部委出面帮农民工催讨薪资的新闻总会如期出现，这反映了政府对问题的高度重视，同时也表明这一问题从来就没有得到过根治。仔细琢磨9部委的会议要求可以理出三个数字“硬杠杠”，即10人以上、7日内结案、人均涉案金额1000元以上对于屡见不鲜的欠薪问题，部委更倾向于对群体事件的及时化解，而非从根源上破解这一顽疾。实际情况是，越是个案，讨薪越是无力。而9部委的“新政”，很难说不会加重这种无力感。每年都会有民工讨薪跳楼类似的新闻，虽然我不支持跳楼讨薪这样的过激方式，但对农民工讨回应得报酬这件事，必须有更为顺畅和高效的通道。如果讨薪变成了一门高深学问必须由诸多部委规定“硬杠杠”，其讨薪过程艰难可想而知。无论从法理还是公德层面看，农民工讨薪理所应当，但现实中被赖着不给的有之，被打的有之。正因此，讨薪越发成为一门学问。对于那些毫无社会资源的农民工而言，扩大影响以引起上级重视或舆论关注，无疑是一条无奈的捷径。那些爬上高高塔吊或建筑物楼顶的农民工，其讨薪其实并非毫无成本。稍有差池，便性命不保。曾有领导抱怨讨薪农民工不懂法不守法，不愿通过劳动仲裁等途径寻求解决。如果站在农民工的角度想想，按月发薪资，天经地义，不能按时发放薪资，本身就是对法律的公然亵渎，可为什么这样的亵渎屡屡受不到监管部门的惩戒，反过来却要一再抱怨农民工呢？况且，劳动仲裁时间长、效率低、缺乏公信力，昂贵的讨薪成本又是多少农民工虚耗得起的？！农民工欠薪问题久治不愈，更深层次的原因在于，资方潜意识中就将农民工的薪资计入灵活成本，而一些地方在解决此类问题时，往往只是安抚，而非基于法律层面的长治久安。记得2008年金融风暴之后，就有沿海省份曾建议，通过减发缓发薪资方式，为企业减压“过冬”。当农民工薪资成为资方保障自身利益的“橡皮筋”或“弹簧”，农民工的利益自然难以得到应有的尊重和切实保障。解决农民工欠薪问题，理应让每一位被欠薪的农民工，都能有尊严、方便、廉价地讨回薪资，而不是抓大放小。具体来讲，虽然离不开大处着眼，但更要站在农民工角度对相关制度予以重新安排，即考虑对那些不能按时支付薪资的用人单位该如何惩处，遇到欠薪问题后，农民工有什么低成本的便捷通道可予维权，作为职工“娘家人”的工会组织，在替农民工讨薪方面还可以有更多作为。2011年秋季福建公务员考试已经落下帷幕，现在也已经有很多考生都在准备复习2012年福建公务员春季招考。在申论方面，对于时事资料应该要多关注，把握时代脉搏，在申论写作时才能做到人无我有，人有我新。专家们特精选当下热点时评，供广大考生学习！【背景链接】2011年11月，由“爱国、创新、包容、厚德”为内容的“北京精神”表述语正式对外发布，引发了全国上下社会舆论的广泛关注和探讨。许多城市紧步后尘，纷纷开始征集或准备更新当地城市精神表述语。越来越多的中国城市在加快实现“做大做强”的同时，努力转向发展的质量、成果的共享和精神的弘扬，“城市精神”已成为新的时代标签。【热点时评】上海的“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”，杭州的“精致和谐、大气开放”，成都的“和谐包容、智慧诚信、务实创新”，长沙的“心忧天下、敢为人先”，南宁的“能帮就帮、敢做善成”等，都是一座城市对自我精神的总结、提炼和诠释。城市精神本就是时代刻下的烙印。历史学家、上海社会科学院副院长熊月之介绍，在不同时期，上海城市精神各有千秋。近代开埠以后，上海较突出的是“崇洋”和“爱国”：崇洋，是由于近代上海是中国居住西方侨民最多、移植西方制度最多、西方建筑最多、西方生活味最浓的城市；爱国，是说上海人崇洋不媚外，来自全国各地的移民集聚上海，所以上海人与各地有着千丝万缕、血肉相连的关系，形成了“以天下为己任”的爱国意识。回顾改革开放以来我国城市的演进与发展道路，大体上可以分成三个阶段：第一阶段是拼规模，不断扩大城市的体量。第二阶段是做形象，大兴标志性建筑和形象工程。第三阶段是比内涵，为城市发展注入精神之力。前两个阶段属于自然发展阶段，两者之间没有非常明显的界限，目前我国仍有不少城市处于甚至刚刚开始这个阶段。第三阶段则是城市发展的新阶段。新的时代孕育并呼唤着新的城市精神。当今世界，城市数量越来越多，规模越来越大，城市联系越来越密切，新兴的城市在物理景观上越来越趋同，大城市内在精神特点越来越明显。在这种背景下，为了定位、彰显、突出、强化本城市特点，探讨、塑造城市新精神便成为全世界范围内的一种潮流和时尚。今年11月举行的九届上海市委十六次全会提出，为更好地践行社会主义核心价值体系，结合上海的历史文化积淀和现阶段的发展实际，要重点倡导公正、包容、责任、诚信的价值取向。这为上海自改革开放以来所提炼出的城市精神作出了新的注解。如今，步入新阶段的城市开始将城市精神的塑造放到了最重要的位置。由重外到重内的变化，实际上是对过去城市发展方式的一次及时反省，也说明我国城市发展正渐入佳境。北京大学教授郑也夫介绍，20世纪中叶，一些西方城市的开发呈现这样一种模式：不动产的经济利益与各种新技术的研发实验，成为推动大规模的城市更新及郊区发展的动力。许多旧城变成了高密度、高容量、物质化的商业中心、会议中心以及无情的快速干道，破坏了原有城市空间的尺度和多样性，破坏了传统城市的景观与品质。置身于这些城区，主体失去了昔日熟悉的参照物，已经找不到城市场所的集体记忆与归属感，出现了空间迷失等现象