新郑市城关乡土地综合整治项目.pdf

i 目录目录 第一章 总论.1-1 1.1 项目由来.1-1 1.2 编制依据.1-2 1.3 评价对象.1-5 1.4 评价目的与原则.1-6 1.5 环境影响因素识别与评价因子筛选 1-7 1.6 评价标准.1-10 1.7 评价工作等级.1-12 1.8 评价范围.1-13 1.9 评价时段及评价重点1-14 1.10 环境敏感区 .1-14 1.11 评价专题设置.1-15 1.12 评价工作程序.1-15 第二章 工程概况与工程分析2-1 2.1 地理位置.2-1 2.2 项目概述.2-1 2.3 项目组成.2-2 2.4 工程占地.2-18 2.5 交通量预测.2-19 2.6 工程污染源分析.2-20 第三章 区域环境概况3-1 3.1 区域环境概况3-1 3.2 社会环境概况3-5 3.3 相关规划介绍.3-7 ii 3.4 南水北调中线一期工程总干渠河南段两侧水源保护区划定方案3-12 3.5 区域污染源调查3-13 第四章 环境质量现状评价4-1 4.1 环境空气质量现状调查与评价4-1 4.2 地表水环境质量现状评价4-3 4.3 地下水环境质量现状调查与评价4-4 4.4 声环境质量现状评价 .4-6 4.5 生态环境.4-8 第五章 环境影响预测与评价5-1 5.1 环境空气影响预测与评价 5-1 5.2 地表水环境影响分析5-3 5.3 噪声影响预测与评价5-4 5.4 固体废弃物影响预测与评价 5-19 5.5 生态环境影响评价5-19 5.6 本项目对南水北调总干渠、双洎河影响.5-21 5.7 本项目对项目区域内文物影响.5-22 5.8 社会环境影响预测与评价 5-23 第六章 环境风险评价6-1 6.1 风险调查.6-1 6.2 危险品运输事故发生概率分析.6-2 6.3 危险品运输事故污染风险分析6-3 6.4 风险防范和应急措施 .6-3 第七章 环境保护措施及经济技术论证.7-1 7.1 施工期环保措施.7-1 7.2 营运期环保措施7-5 7.3 环保措施及验收汇总7-7 iii 第八章 公众参与.8-1 8.1 公众参与的工作过程及方式8-1 8.2 结果与分析 .8-7 8.3 公众意见答复8-9 8.4 公众参与结论8-10 第九章 环境监测与管理9-1 9.1 环境管理.9-1 9.2 环境监理计划.9-3 9.3 环境监测计划.9-3 9.4 人员培训计划.9-4 第十章 环境影响经济损益分析与总量控制.10-1 10.1 社会效益.10-1 10.2 环境效益.10-2 10.3 经济效益.10-3 10.4 总量控制分析.10-3 10.5 小结.10-4 第十一章 结论和建议11-1 11.1 工程概况.11-1 11.2 环境现状评价结论11-1 11.3 环境影响预测评价结论11-2 11.4 环保措施结论11-5 11.5 公众参与结论.11-6 11.6 建议.11-6 11.7 评价结论 .11-7 iv 附图目录 附图一 项目地理位置图 附图二 项目周边环境示意图 附图三 项目区域建筑物现状图 附图四 土地使用现状图及敏感点分布图 附图五 土地利用规划图 附图六 道路工程规划图 附图七 污水工程规划图 附图八 给水工程规划图 附图九 雨水工程规划图 附图十 电力工程规划图 附图十一 燃气工程规划图 附图十二 供热工程规划图 附图十三 项目现场照片 附图十四 噪声监测布点图 附图十五 项目一次公示截图 附图十六 项目二次公示截图 附图十七 现场公告及公众参与座谈会照片 附件目录 附件一 项目建议书批复 附件二 委托书 附件三 南水北调证明 附件四 文物局证明 附件五 执行标准复函 附件六 噪声监测报告 附件七 公众参与座谈会会议纪要 附件八 公众参与座谈会签到表 附件九 公众参与调查表（部分） 附件十 建设单位采纳公众意见的承诺 附件十一 企业营业执照复印件 附件十二 法人身份证复印件 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-1 1 第一章 总论 1.1 项目由来 新郑市市政府自 2001 年以来即实行土地收购储备制度，近年来，土地收购储备 体现在集聚城市建设资金、落实城市规划、支持企业改革发展等各面，土地储备制 度逐渐被社会各界所认同。因此，跨越零星收购，有计划、系统性对区域环境和土 地进行收储整理大势所趋。 在此背景下， 新郑市泓泰城市建设投资有限公司拟投资 179931.13 万元对新郑市 城关乡王老庄村、徐庄村、小寨村、胡庄村、靳洞村、周庄村、秦楼村、杨庄村共 八个村庄及老工业区内 3280.67 亩（企业占地 1698.20 亩、商业 18.90 亩、村庄占地 1533.57 亩） 土地进行综合整治。 具体范围为： 新郑市城关乡镇区内， 东至双洎河 （中 心线） 、秦楼河、g107 一线；西至新 g107 改线段；南至新 g107 改线段、北至新 g107 改线段与双洎河交汇处。对于本项目区域内的土地将由项目承办单位实行统一 储备，按照“五通一平”的要求对储备的土地进行开发和熟化，并对熟化土地统一定 价供地，由项目承办单位对外统一招商。按照属地管理、独立经营的原则，实施对 区域内土地的经营管理和服务。 本项目即新郑市城关乡土地综合整治项目主要建设内容包括对项目区域内进行 “五通一平”，包括通水、通电、通路、通讯、通排水、平整土地。具体工作为对项 目区域内地上部分建筑物、构筑物、附着物进行拆迁，对项目区土地进行整理，同 时配套建设郑韩路（新 107 辅道双洎河路 890m） 、行政路（新 107 辅道双洎河 路 1210m）、蓝晶路（北苑南路新 107 辅道 2150m）、糖厂路（新 107 辅道老 107 辅道 1480m）、合福路（新 107 辅道蓝晶路 680m）、凤台路（北苑南路新 107 辅道 2070m）、轩辕西路（新 107 辅道双洎河路 840m）及相应的供水、排水、 供电、通讯设施。 随着新郑市城乡经济的快速发展，人们对生活质量的要求日益提高己不仅仅满 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-2 足于现有的居住环境，而且对其居住的外部生活环境空间的质量提出了更高要求， 因此，对该项目进行整体治理、改造并进行综合治理，既满足了人们改善人居环境 的需要，同时又空出了发展空间，拉动了经济的增长，因此，项目市场前景非常广 阔。 本项目的项目建议书已经新郑市发展和改革委员会批复“郑发改综字【2014】69 号”（批复见附件一），根据根据新郑市城关乡新城区控制性详细规划新郑市城关乡新城区控制性详细规划 ， ，本项本项目所建目所建 设的设的蓝晶路蓝晶路、郑韩路等郑韩路等 7 条条道路与该规划道路与该规划中中完全完全一致一致，详见附图六详见附图六。本次工程建设 用地为 3280.67 亩。工程建设期 36 个月，自 2014 年 11 月至 2017 年 11 月。 经查阅国家产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ，本项目不属于限制 类和淘汰类，属于允许类，项目建设符合国家当前产业政策。本项目建设内容主要 为道路建设（部分道路为新建）以及土地平整，依据建设项目环境影响评价分类 管理名录规定，本项目属于“城市交通设施”中的“新建道路”项目，应当编制环境影 响报告书。受新郑市泓泰城市建设投资有限公司的委托，河南蓝森环保科技有限公 司与郑州市环境保护科学研究所（协作评价单位）共同承担了该项目的环境影响评 价工作。在接受委托后，评价单位在现场调查、监测和查阅有关资料的基础上，本 着“科学、公正、客观”的态度，编制完成了本环境影响评价报告书。接受委托后， 评价单位组织有关人员在现场踏勘、收集资料、走访调查的基础上，本着“客观、公 正、科学、规范”的精神，编制完成了新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报 告书 。 1.2 编制依据 1.2.1 环境保护法律、法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003.9.1） ； （3） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012.7.1） ； 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-3 （4） 中华人民共和国城市规划法 （2008.1.1） ； （5） 中华人民共和国土地管理法 （2004.8.8） ； （6） 中华人民共和国固体废物污染防治法 （2005.4.1） ； （7） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000.9.1） ； （8） 中华人民共和国水污染防治法 （2008.6） ； （9） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997.3.1） ； （10） 中华人民共和国公路法 （2004.8.15） ； （11） 河南省建设项目环境保护管理条例 （2006.12.20） ； （12） 中华人民共和国水土保持法 （2011.3.1） ； （13） 危险化学品安全管理条例国务院第 344 号令。 1.2.2 环境保护规章、文件 （1） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） （2013.5.1） ； （2） 环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环境保护总局文件， 环发200628 号） ； （3） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2008.10.1） ； （4） 交通建设项目环境保护管理办法交通部 2003 第 5 号令（2003.5） ； （5） 交通部关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见 （2004.4） ； （6） 河南省土地管理法实施办法 （1999.9.24） ； （7） 河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录(2014 年本） ； （8） 河南省减少污染物排放条例(2014 年 1 月 1 日实施)； （9） 河南省人民政府关于印发河南省蓝天工程行动计划的通知 （豫政2014 32 号） ； （10） 关于有效控制城市扬尘污染的通知（国环发200156 号）； 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-4 （11） 郑州市人民政府关于继续采取措施控制郑州大气和水环境污染的通告 （郑政通20001 号） ； （12） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； （13） 郑州市人民政府关于继续采取措施控制郑州大气和水环境污染的通告 （郑政通20001 号） ； （14） 郑州市城市工程渣土管理办法第 2 号令（2002.3.1） ； （15）郑州市人民政府关于印发郑州市控制扬尘污染工作方案的通知郑政 【2013】18 号； （16） 郑州市环境保护局关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通 知 （郑环办2013104 号） 。 1.2.3 技术规范 （1） 环境影响评价技术导则 总纲 （hj2.1-2011） ； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （hj2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （hj/t2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （hj 610-2011） ； （5） 环境影响评价技术导则 声环境 （hj2.4-2009） ； （6） 环境影响评价技术导则 生态影响 （hj19-2011） ； （7） 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t169-2004） ； （8） 公路建设项目环境影响评价规范（试行） （jtj005-1996） 。 1.2.4 项目依据 （1）环境影响评价委托书； （2） 新郑市城关乡土地综合整治项目可行性研究报告 （北京国金管理咨询有 公司，2014.8） ； 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-5 （3）新郑市环境保护局关于新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响评价 执行标准的意见； （4）建设单位提供的与建设方案有关的工程技术参数。 1.3 评价对象 本项目即新郑市城关乡土地综合整治项目主要建设内容为对新郑市城关乡王老 庄村、徐庄村、小寨村、胡庄村、靳洞村、周庄村、秦楼村、杨庄村共八个村庄及 老工业区内 3280.67 亩（企业占地 1698.20 亩、商业 18.90 亩、村庄占地 1533.57 亩） 土地进行综合整治，配套建设郑韩路、行政路、蓝晶路、糖厂路、合福路、凤台路、 轩辕西路及相应的供水、排水、供电、通讯等设施，实现五通一平，达到二级开发 要求。根据环境保护部关于拆迁活动是否纳入建设项目环境影响评价管理问题的 复函（环函2010250 号）：“拆迁活动不应纳入建设项目环境影响评价管理”。 因此，本次评价主要对建设的 7 条道路进行评价，对于拆迁活动仅进行简要分析。 本项目配套建设的 7 条道路总长 9.32km， 在道路建设过程中同时建设给水工程、 排水工程、燃气工程、热力工程、电力和弱电工程以及附属工程（包括交通、照明、 绿化工程） ，不涉及燃气调压站、热力交换站、立交工程、过街天桥工程。项目道路 工程的设计参数见表 1-1。 表1-1 项目道路工程参数一览表 序 号 工程名称 单 位 郑韩路 行政路 蓝晶路 糖厂路 合福路 凤台路 轩辕 西路 1 道路起止点 / 新 107 辅道- 双洎河 路 新 107 辅道- 双洎河 路 北苑南 路-新 107 辅 道 新 107 辅道-老 107 辅 道 新 107 辅道-蓝 晶路 北苑南 路-新 107 辅 道 新 107 辅道- 双洎 河路 2.1 路线 长度 m 890 1210 2150 1480 680 2070 840 2.2 红线 长度 m 50 30 30 25 25 30 25 2 道 路 工 程 2.3 机动m2 20470 16940 30100 5920 6800 28980 3360 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-6 车道 2.4 非机 动车 道 m2 12460 9680 17200 4440 2720 16560 2520 2.5 人行 道 m2 8010 9680 17200 16280 7480 16560 9240 3 给水工程 m 890 1210 2150 1480 680 2070 840 4.1 雨水 工程 m 890 1210 2150 1480 680 2070 840 4 排 水 工 程 4.2 污水 工程 m 890 1210 2150 1480 680 2070 840 5.1 pe 管 de110 m / 1210 / / 680 / / 5.2 pe 管 de160 m 890 / 1250 1480 / 970 340 5 燃 气 工 程 5.3 pe 管 de200 m / / 900 / / 1100 500 6 热力工程 m 890 1210 2150 1480 680 2070 840 7 电力和弱电工程 m 890 1210 2150 1480 680 2070 840 8 交通工程 / 分为交通标志、交通标线、交通信号 本次评价内容为评价区域内企业、村庄、商业废弃建筑物拆除、土地平整和配 套 7 条道路建设；对于评价区域内上述 7 条路以外的道路建设以及其他建设项目， 应按照规定另行办理环评手续。 1.4 评价目的与原则 1.4.1 评价目的 通过对评价范围内的自然、生态、社会环境现状进行调查、监测及分析评价， 对项目开发建设可能带来的各种影响作定性或定量的预测分析，以期达到以下目的： （1） 完善本项目的决策， 确保本项目在环境方面的合理性和消除重大环境隐患； （2）确保任何环境后果在项目的前期准备阶段得到确认，使其在项目道路的选 线、设计、施工和运营过程中予以考虑和重视； 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-7 （3）对道路施工期、运营期对周围环境的影响进行分析和评价，针对工程对环 境的影响程度提出优化环境和切实可行的环保措施和对策，反馈于工程设计和施工， 最大限度减缓工程建设造成的负面环境影响，达到建设和环境保护协调发展的目的； （4）对项目施工期、运营期环境管理提出实施计划，为环境保护工程设计及该 项目的环境管理提供依据。 1.4.2 评价原则 （1）根据本项目规划设计方案，按照相关的环境保护法规、标准和有关规定， 分析工程排放的污染物是否达标，对设计中的环保治理措施进行可行性分析，最终 提出合理、可靠、可行的污染防治措施； （2）工程建设要符合城关乡总体规划要求； （3）报告书内容力求主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确，实用性强， 符合当地实情。 1.5 环境影响因素识别与评价因子筛选 1.5.1 环境影响因素识别 根据工程特点，本工程施工期及营运期可能造成的环境影响因素主要为： （1）施工期 环境空气：道路施工过程中粉状物料的装卸、运输、堆放、拌合过程中有大 量粉尘散逸到周围大气中；施工运输车辆在施工便道上行驶导致的扬尘。 水环境：距离水体较近的施工工艺不当或施工管理不强，产生的施工泥渣、 机械漏油、施工物料和化学品受雨水冲刷入河等情况将影响水质。 声环境：道路工程施工中施工机械较多，施工机械噪声等施工噪声属突发性 非稳态噪声源，对周围声环境产生一定影响；本项目建筑垃圾以及筑路材料拟大部 分通过汽车运输，运输车辆交通噪声将影响沿线声环境。 生态环境：道路工程施工便道以及土地平整地块的地表植被，农作物受损。 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-8 社会环境：被征地居民的生活和生产往往会受到较大的影响；本项目施工过 程将提供一定数量的短期就业机会，施工原材料的就近采购会一定程度地增加地方 建材生产、运输企业的收益。 （2）营运期 环境空气：根据以往道路项目沿线村庄类比监测表明，汽车尾气中二氧化氮、 一氧化碳排放量最大，而二氧化氮的环境容量相对较小，是汽车尾气影响道路沿线 空气质量的主要因子。 水环境：降雨冲刷路面产生的径流污水可能影响沿线水体水质；装载危险品 的车辆因交通、滴漏或侧翻后将产生严重的污染事故。 声环境：道路交通噪声可导致沿线一定范围内居住区、学校及城镇规划中确 定的功能区噪声超标，影响人群健康，干扰正常的生产和生活。 社会环境：有利于整合区域资源，促进生产要素自由流动、推动区域协调发 展；方便区域农副产品的交换，有利于当地农民的致富。 1.5.2 评价因子筛选 根据公路建设项目环境影响评价规范要求，采用矩阵法将以上环境影响因 素对环境影响情况进行识别，结果详见表 1-2。 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-9 表1-2 环境影响的矩阵识别 施工期 运营期 时期 环境资 源 路基 路 面 材料运 输 机械作 业 运输行 驶 绿 化 复 垦 就业劳务度 1 1 2 1 3 1 1 经济 2 2 3 1 1 旅游 3 2 农业 1 1 3 1 水利 2 1 2 2 社会 发展 土地利用 2 1 2 1 2 2 土质 1 1 1 3 1 1 地面水文 1 2 2 地面水质 1 1 1 物质 资源 水土保持 2 1 3 3 陆地植被 2 1 1 3 3 生态 资源 陆栖动物 1 1 1 2 1 1 声学环境 2 2 2 2 3 2 空气质量 2 2 1 1 2 2 1 居住 1 1 2 3 3 3 2 生活 质量 美学 2 1 2 2 3 1 说明：长期不利影响；短期不利影响；长期有利影响；短期不利影响；空格为无相互影响 作用。上标数字表示影响程度的大（3） ，中（2） ，小（1） 。 由上表可以看出： （1）工程建设前期及施工期对社会环境的影响主要为短期的不利影响，而营运 期对社会环境的影响是长期的有利影响； （2）项目建设所影响到的生态环境主要是平原地区的生态环境、植被、水土流 失等问题。项目建设的前期、施工期均会对沿线地区的生态环境产生长期或短期的 不利影响； （3）道路施工期将主要对沿线地区的声环境和环境空气质量产生影响。项目施 工期对声环境和环境空气的影响主要是短期的不利影响，而项目营运期对声环境和 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-10 环境空气的不利影响是长期的。 综上所述，本次评价选择社会环境、生态环境、景观、声环境、环境空气、水 环境为主要环境要素，对环境有长期不利影响的做详细评价，对环境只有短期影响 的做简单评述，评价因子的初步选取结果详见表 1-3。 表1-3 评价因子筛选表 环境 要素 评价内容 评价因子 社会 环境 社区发展， 居民生活质量， 基础设施， 资源利用， 受影响居民的征地安置 / 生态 环境 生态系统，水土保持 土地利用，植被覆盖率，生物量，水 土流失，生物多样性 施工期车辆道路扬尘和施工粉尘 tsp 环境 空气 营运期道路交通汽车尾气 co、nox、hc 施工期机械噪声 声环 境 营运期交通噪声 等效 a 级 laeq 施工期施工污染物排放 水环 境 运营期危险品运输事故污染 cod，氨氮，石油类，ss 等 固体 废物 施工期建筑垃圾 建筑垃圾 1.6 评价标准 1.6.1 环境质量标准 根据郑州市新郑市环境保护局出具的关于新郑市泓泰城市建设投资有限公司 “新郑市城关乡土地综合整治项目”环境影响评价执行标准的意见，本次评价全部遵 守该执行标准函的意见。 1.6.1.1 环境空气 环境空气质量评价执行环境空气质量标准(gb3095-1996)及修改单中的二级 标准，具体标准限值见表 1-4。 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-11 表1-4 环境空气质量标准（二级） 污染因子 取值时间 二级浓度限值(mg/m3) 年 平 均 0.10 pm10 日 平 均 0.15 年 平 均 0.20 tsp 日 平 均 0.30 年 平 均 0.06 日 平 均 0.15 so2 1 小时平均 0.50 年 平 均 0.08 日 平 均 0.12 no2 1 小时平均 0.24 1.6.1.2 地表水 项目区地表水主要为双洎河和南水北调总干渠。项目东场界为双洎河，执行地 表水环境质量标准(gb3838-2002)中的 iv 类标准；项目部分区域位于南水北调总 干渠二级保护区内，南水北调总干渠执行地表水环境质量标准(gb3838-2002)中 的类标准。具体见表 1-5。 表1-5 地表水环境质量标准 单位：mg/l 污染物 cod nh3-n 标准值（类 ） 15 0.5 标准值（iv 类 ） 30 1.5 1.6.1.3 声环境 项目区及周围环境声环境标准执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 2 类、4a 类标准，见表 1-6。 表1-6 声环境质量标准 单位：db(a) 类别 适用区域 昼间 夜间 2 类 道路规划红线 30m5m 范围外的村庄、办公等 60 50 4a 类 主干道道路规划红线 30m5m 范围内的村庄、办公等 70 55 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-12 1.6.2 排放标准 1.6.2.1 大气污染物 项 目 施 工 期 和 运 营 期 废 气 排 放 执 行 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 （gb162971996）表 2 中无组织排放监控浓度限值，见表 1-7。 表1-7 大气污染物排放标准（二级） 污染物 无组织排放监控浓度限值（mg/m3） 颗粒物 1.0 氮氧化物 1.2 1.6.2.2 废水 项目施工废水经沉淀池处理后泼洒地面抑尘。 1.6.2.3 噪声 建筑施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）中的 相关标准，见表 1-8。 表1-8 建筑施工场界环境噪声排放标准 噪声限值 db(a) 昼间 夜间 场界噪声 75 55 1.7 评价工作等级 1.7.1 生态环境影响评价工作等级 项目总用地面积为 2.2km2，依据环境影响评价技术导则生态影响 （hj19-2011） ，本项目区域属于一般区域，项目评价区域面积 2.2km220 km 2，确 定该项目生态影响评价为三级，详见表 1-9。 表1-9 生态环境影响评价工作等级 序号 项目 指标 1 工程影响范围 20km2 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-13 2 项目区域 一般区域 3 评价等级 三级 1.7.2 声环境影响评价工作等级 依据环境影响评价技术导则 声环境 （hj2.4-2009）规定，项目位于声环境 质量标准 （gb3096-2008）规定的 2 类区，故确定评价等级为二级。 1.7.3 环境空气影响评价等级 本项目为土地综合整治项目，主要施工内容为 7 条配套道路的建设。考虑项目 所在的区域为平原地区，依据环境影响评价技术导则 大气环境 （hj2.2-2008） ： 对于以城市快速路、主干道等城市道路为主的新建、扩建项目，应考虑交通线源对 道路两侧的环境保护目标的影响，评价等级应不低于二级的要求，评价确定本次环 境空气影响评价等级为二级。 1.7.4 地表水环境影响评价等级 该项目的废水来源主要有施工期施工场地污水和营运期路面径流，施工污水沉 淀后泼洒地面抑尘，项目区域内双洎河为类水体，确定地表水环境评价等级为三 级。 1.8 评价范围 根据环境影响评价技术导则及 公路建设项目环境影响评价规范（jtj005-1996） 要求，结合项目区域内的环境特征，本次环境影响评价范围确定见表 1-10。 表1-10 评价范围 评价项目 评价范围 环境空气 项目区域以及场界外 2500m 地表水环境 双洎河和南水北调总干渠项目区域上下游水域 声环境 项目区域以及场界外 200m 生态环境 项目区域以及场界外 500m 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-14 社会环境 项目区域以及周边的直接影响区域 1.9 评价时段及评价重点 1.9.1 评价时段 根据工程建设年限和道路交通预测情况，本次评价时段为： 施工期：2014-2017 年； 营运期（道路） ：2017-2031 年； 道路预测年分别为 2017，2023，2031 年。 1.9.2 评价重点 根据项目的工程特征，确定本次评价的重点为项目区域建设的规划相容性分析 及施工期的噪声和扬尘对周围环境影响；营运期噪声、废气对本项目周围环境的影 响。 项目施工期机械噪声与运营期交通噪声对沿线近距离居民等声敏感目标有一定 程度的影响，项目永久占地和施工期临时用地占地对生态环境有一定不利影响。因 此，评价重点是生态环境影响评价和声环境影响评价，同时重点分析工程环境保护 措施和环境管理监控计划。 1.10 环境敏感区 本项目评价区域主要为城关乡老工业园区，在项目实施过程中将对项目区内废 弃的建筑物进行拆除，因此，本次评价将项目周围水土流失区域及周围 200m 内的所 有村庄等环境敏感点作为主要环境保护目标。评价单位对项目周边的敏感点进行了 现场勘查，确定了评价范围内水环境、声环境、大气环境的环境保护目标见表 1-11， 表 1-12。 表1-11 评价范围内水环境保护目标 序号 环境要素 环境保护目标 环境特征或级别 位置关系 双洎河 类水体 e（中心线） 1 水环境 南水北调总干渠 类水体 w（220m） 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-15 表1-12 声环境、大气环境保护目标 序号 敏感点名称 位置 保护级别 1 王寨 n120m（距项目区域） 2 王刘庄 w60m（距项目区域） 3 徐庄 w60m（距项目区域以及郑韩路） 4 胡庄 w70m（距项目区域以及合福路） 5 苏庄 sw90m（距项目区域） 6 王刘庄 e75m（距项目区域） 7 褚庄 e387m（距项目区域） 8 小寨村 e161m（距项目区域） 声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类、 环境空气质量标准 (gb3095-1996)二级 1.11 评价专题设置 本次评价设置以下专题： （1）总论 （2）工程概况与工程分析 （3）区域环境概况 （4）环境质量现状评价 （5）环境影响预测和评价 （6）环境风险评价 （7）环境保护措施及经济技术论证 （8）公众参与 （9）环境监测与管理 （10）环境影响经济损益分析 （11）结论和建议 1.12 评价工作程序 本次评价工作程序如图 1-1 所示。 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 1-16 图 1-1 环境影响评价工作程序 1、研究相关技术文件和其他有关文件 2、进行初步工程分析 3、开展初步的环境状况调查 第 一 阶 段 环境影响评价委托 1、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2、依据相关规定确定环境影响评价文件类型 环境影响因素识别及评价因子筛选 第 二 阶 段 公 众 参 与 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 建设项目 工程分析 评价范围内的环境状况 调查、监测与评价 第 三 阶 段 1、提出环境保护措施，进行技术经济论证 2、给出建设项目环境可行性的评价结论 确定工作方案 编制环境影响评价文件 有 重 大 变 化 1、明确评价重点和环境保护目标 2、确定工作等级、评价范围和评价标准 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 2-1 2 第二章 工程概况与工程分析 2.1 地理位置 新郑市城关乡土地综合整治项目位于新郑市城关乡镇区内，东至双洎河（中心 线） 、秦楼河、g107 一线；西至新 g107 改线路；南至新 g107 改线路、北至新 g107 改线路与双洎河交汇处，详细位置见地理位置图（附图一） 。 2.2 项目概述 项目总投资 179931.13 万元， 共包括新郑市城关乡 8 个村庄及老工业区范围内的 土地综合整治工程和 7 条道路。 其中土地平整面积 2256.2 亩， 道路路线总长 9.32km。 项目建设内容包括：土地整治，主要为村庄拆迁工程、工厂拆迁工程、土地平整； 道路工程，包括配套给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、电力和弱电工程 以及附属工程（包括交通、照明、绿化工程，无桥涵工程） 。 本项目主要工程量见表 2-1， 拆迁工程分布图见附图三， 道路工程布置见附图六。 表2-1 项目主要工程量统计表 序号 工程名称 单位 数量 企业 m2 485032（建筑面积） 居住 m2 80150（建筑面积） 1 拆迁工程 商业 m2 47240（建筑面积） 道路长度 m 9890 机动车道 m2 189910 非机动车道 m2 12460 人行道 m2 90720 绿化带 m2 3560 行道树 株 3302 2 道路工程 照明工程 盏 469 3 给水工程 m 9890 4 电力工程 m 9890 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 2-2 5 雨水工程 m 10780 6 污水工程 m 9890 7 通讯工程 m 9890 8 交通标志工程 m 9890 2.3 项目组成 2.3.1 土地平整（拆除工程） 根据郑新郑市城关乡土地综合整治项目可行性研究报告，本次工程建设用地为 3280.78 亩。需拆迁民用房屋及商业用房建筑面积约 127390 m2，工业厂房和仓储类 房屋建筑面积约 485032 m2，拆除工程见下表。 表2-2 拆除工程主要工程量统计表 序号 分布位置 拆除对象 类型 占地面积 （亩） 拆除建筑面积 （m2） 1 新郑市科利陶瓷厂（闲置） 企业 91.3 13860 2 新郑市金达化工有限公司 企业 22 1180 3 新郑市金源电碳有限公司 企业 44 1330 4 新郑市水渣加工厂 企业 11.7 1340 5 原京新化工实业有限公司 企业 35.2 9700 6 新郑市宏兴实业有限公司 企业 10.4 1670 7 郑州市中盛包装材料有限公司 企业 6.8 2130 8 新郑市新中液化气站 企业 26.7 1300 9 煤场 企业 28.2 180 10 励锋硅业有限公司 企业 7.2 3300 11 玻璃厂 企业 12.3 3600 12 食品厂 企业 4.6 1340 13 电厂加油站 企业 2.7 730 14 电厂空院 企业 31 / 15 春苑置业 居住 4.7 / 16 西北片区 银龙孵化 企业 2.6 780 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 2-3 17 新郑市成诚胶辊有限公司 企业 4.6 1100 18 商业 13 家 商业 6.2 7380 19 郑州隆兴管桩附件制造公司 企业 41.6 16300 20 河南新郑热电股份有限公司生 产区（闲置） 企业 275 113560 21 中石油加油站 企业 4.5 620 22 新郑市麦滋尔糖业有限公司（闲 置） 企业 163 18900 23 新郑汴京啤酒有限公司 企业 112 14500 24 西南片区 商业 10 家 商业 11 7200 25 新郑市诚信炭素有限公司 企业 23.6 7200 26 新郑市益群塑料制品有限公司 企业 9.2 5000 27 郑州新兴建材有限公司 企业 74.6 11000 28 西汽车站 商业 5.7 500 29 原银发饲料厂（闲置） 企业 4 2300 30 苗彬孵化厂 企业 3.5 900 31 粮库 仓储 31.7 1450 32 董胜利渔塘 农林 10 80 33 金德恒 企业 28.1 15800 34 郑州市宏源电器开关有限公司 企业 6 3800 35 新华纺织器材有限公司 企业 3 640 36 制罐厂（水利站） 企业 33.8 13200 37 李二贤玻璃瓦厂（刘金全） 企业 6 850 38 新郑市郑龙泵业有限公司 企业 9.2 2700 39 台湾地（闲置） 企业 38.2 500 40 胡庄加油站 企业 1.1 130 41 兴旺禽业 企业 2.2 440 42 飞龙禽业 企业 3 930 43 北部片区 捷美服装印花厂 企业 1.7 1025 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 2-4 44 赵保焕厂 企业 3.3 900 45 建民玻璃瓦厂 企业 5 1200 46 原新郑市双菱化工建材厂（闲 置） 企业 20 4120 47 服装厂（原新郑市西关预制厂） 企业 22.6 5300 48 桶厂（原武装部） 企业 4.5 / 49 新郑市亿鑫爱德宝制衣厂 企业 1.2 1360 50 供销社院 居住 1.6 1100 51 帆布厂 企业 3.6 2000 52 商业 31 家 商业 9.8 18200 53 新郑市振华无纺布厂（北厂） 企业 12.3 9560 54 原二毛 企业 24.4 10235 55 新郑市中兴变压器厂 企业 8.4 4820 56 原新兴陶瓷厂 企业 59 18365 57 新郑市顺鑫毛绒有限公司 企业 31 15300 58 网通公司 商业 6.2 3100 59 原农行 商业 6.3 1800 60 周庄村委会 居住 2.8 2100 61 银港宾馆 商业 3.8 1900 62 胡庄中学防水建材厂 企业 1.9 1100 63 靳建松 企业 6.5 3200 64 开绒厂 企业 11.1 3500 65 华裕陶瓷公司 企业 38.5 7800 66 电厂生活区 居住 49 34000 67 丰茂饲料 企业 13.5 3427 68 周庄水厂 企业 0.6 80 69 原新郑市振法纺织加工厂 企业 5.5 2000 70 玻璃丝厂 企业 7 912 71 南部片区 新郑市西关鑫玉玉米加工坊 企业 2.8 890 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 2-5 72 原新郑市金迪食品厂 企业 1.9 870 73 太平消药剂厂 企业 4.8 1920 74 康源塑料制品厂 企业 3.9 570 75 新郑市振华无纺布厂（南厂） 企业 32 13895 76 福兴织布厂 企业 6.1 870 77 商业 30 家 商业 17.7 14460 78 服装城 商业 20.3 17600 79 兴达玻璃钢厂 企业 4.6 1230 80 黄木虎 企业 3.9 1026 81 千思枣业 企业 1.2 425 82 老烟站 企业 3.0 580 83 宏运纸箱厂 企业 2.5 867 84 董胜利 企业 1.2 496 85 煤球场 企业 0.7 98 86 赵国凡氧气加工站 企业 1.6 340 87 靳留城涂料厂 企业 0.9 310 88 马发孵化场 企业 1.5 470 89 枣片加工厂 企业 2.1 620 90 水文站 企业 3.2 510 91 马战孵化场 企业 1.9 1296 92 丁冠亭 企业 5.1 1121 93 汽车站 企业 7.3 255 94 天兴塑钢厂 企业 1.3 617 95 李志远 企业 0.5 236 96 岳红超 企业 0.5 236 97 村庄占地 居住 81.3 26740 98 商业 44 家 商业 4.2 5460 99 东北片区 其他 商业 15.4 / 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 2-6 100 加气站 企业 9 / 101 汽车销售部 企业 5 650 102 爱心托老院 居住 2.1 860 103 烨兴张食品厂 企业 2.8 670 104 东南片区 村庄用地 居住 220.6 59890 总计 2339.7 617792 项目区内乡政府、工商所、财政所、信用社、派出所、地税所、卫生院、计生 办、周庄小学、育苗幼儿园、城关一初等 83.5 亩用地范围内的建筑不进行拆迁，保 留现状。 根据统计计算，本次土地整治需拆迁建筑面积 617792m2，其中民用房屋及商业 用房建筑面积约 127390 m2，工业厂房和仓储类房屋建筑面积约 485032 m2，采取货 币化补偿的方式，即对拆迁单位按照建设内容以货币的方式进行一次性货币补偿， 不另行建设集中安置房等安置。 2.3.2 道路工程 2.3.2.1 道路设计标准 道路工程主要分项指标见表 2-3。 其中主干道 1 条，为郑韩路，道路全长 890m，主干道道路红线宽均为 50m；次 干道 2 条，分别为行政路、蓝晶路，道路全长 3360m，次干道道路红线宽均为 30m； 支路 4 条，分别为糖厂路、合福路、凤台路、轩辕西路，道路全长 5640m，除凤台 路道路宽为 30m 外，其余道路路宽均为 25m。道路总长度合计为 9.32km。 表2-3 道路工程主要分项指标 指标 道路 名称 道路长 度 （m） 机动车道 (m2) 非机动车道 (m2) 人行道 （m2） 绿化带 （m2) 红线宽 度（m） 起止点 郑韩路 890 20470 12460 8010 3560 50 新 107 辅道- 双洎河路 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 2-7 行政路 1210 26620 9680 9680 0 30 新 107 辅道- 双洎河路 蓝晶路 2150 47300 17200 17200 0 30 北苑南路-新 107 辅道 糖厂路 1480 20720 4440 16280 0 25 新 107 辅道- 老 107 辅道 合福路 680 6800 2720 7480 0 25 新 107 辅道- 蓝晶路 凤台路 2070 45540 0 16560 0 30 北苑南路-新 107 辅道 轩辕西 路 840 11760 0 9240 0 25 新 107 辅道- 双洎河路 表2-4 道路设计标准 道路分类 主干道 次干道 支路 设计车速（公里小时） 50 30 25 不设超高的最小平曲线半径（米） 400 300 200 平曲线最小长度（米） 85 70 65 小转角平曲线最小长度（米） 600/ 500/ 400/ 不设缓和曲线的最小圆曲线半径（米） 700 500 400 缓和曲线最小长度（米） 45 35 30 停车视距（m） 60 45 30 平面交叉口路缘石转弯半径（m） 25,20 20,15 17.15 2.3.2.2 横断面设计 道路横断面设计主要根据交通量分析和预测，结合道路类别、级别、计算行车 速度、交通功能与特性、交通组织、地下管线及道路绿化等综合因素，按照郑新 郑市城关乡土地综合整治项目可行性研究报告 中确定的方案进行。道路横断面设 计标准见表 2-5。 表2-5 道路横断面设计标准 路名 长度（m） 红线宽度（m） 道路等级 横断面布置 郑韩路 890 50 主干道 50-4.5-7-2-23-2-7-4.5 行政路 1210 30 次干道 30-4-22-4 蓝晶路 2150 30 次干道 30-4-22-4 新郑市城关乡土地综合整治项目环境影响报告书 2-8 糖厂路 1480 25 支路 25-5.5-14-5.5 合福路 680 25 支路 25-5.5-14-5.5 凤台路 2070 30 支路 30-4-22-4 轩辕西路 840 25 支路 25-5.5-14-5.5 2.3.2.3 纵断面设计 纵断面设计综合考虑道路沿线现状高程、两侧用地地坪标高及地下水位标高、 城市防洪标高、相交道路标高、排水管道出水口标高等控制因素，按照新郑市城 关乡新城区控制性详细规划中规划的道路走向为基准要求。 （1）工程区域内地势为西高东低，地势十分平坦，因此尽可能利用自然地形形 成道路纵坡，以减少填挖方工程量，同时利于路面排水； （2）考虑道路两侧用地街坊和沿街建筑物排水的要求，道路设计高程尽量低于 两侧用地标高 10-20cm，以利于排水； （3）妥善处理地下管线埋深及管道出水口标高。 2.3.2.4 路面设计 结合目前新郑市区等相邻地区常见道路的路面形式及道路的景观效果，综合考 虑后选用沥青路面进行本工程路面结构设计。路面结构设计标准轴载为 bzz-100， 主干道路面结构设计使用年限为 15 年，次干道、支路路面结构设计使用年限为 10 年，以路面设计弯沉及层底拉应力为控制指标对路面结构进行设计计算，根据对郑 州地区路面结构材料的调查，本次 7 条道路工程路面结构的设计方案如下： 主干道机动车道路面结构 厚型细粒式沥青混凝土层 ac-13，厚度 4cm； 厚型中粒式混凝土层 ac-20，厚度 5.5cm 0.6cm 厚乳化沥青透油层（pc-2，不计厚度） 厚水泥粉煤灰稳定碎石（水泥：粉煤灰：碎石4：9：87 ) ，厚度 18cm 厚石灰碎石稳定土基层（石灰：碎石：土12：30