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潮州市申报“广东省普及高中阶段教育达标市”督导验收分项自评说明及材料目录索引潮 州 市 人 民 政 府 二一一年十一月潮州市申报“广东省普及高中阶段教育达标市”督导验收分项自评说明及材料目录索引一级指标二级指标序号满分值自评等级自评得分资料负责人1.组织领导1.1领导重视15A15黄秋宏三级指标1.当地党委政府贯彻落实教育法、职业教育法，落实教育优先发展的战略地位，切实把普及高中阶段教育纳入当地经济社会发展总体规划和战略重点；（3分）2.建立了普及高中阶段教育领导机构或协调机构，运转正常.党政主要领导和政府分管领导高度重视高中阶段教育，党委政府召开了专门会议，印发了专门文件，推动高中阶段教育发展。（3分）3.制定了科学、合理、可行的普及高中阶段教育发展规划，同当地经济社会发展紧密结合，协调发展，适度超前。大力发展中等职业教育（含技工教育，下同），积极促进区域内各类教育的均衡协调可持续发展。（3分）4.高中阶段教育发展规划得到全面落实。（3分）5设立了高中阶段学校建校工程绿色通道，对高中阶段学校建设用地、规费减免、师资配备等方面实行相应优惠政策；充分整合当地高中阶段教育资源，实现统一规划、统一招生政策、统一考核。（3分）评分说明打分项评价分较好以上(A)、一般(B)、较差(C)三级，分别按该项分值80100%、5080%（不含80%）、50%以下（不含50%）给分，其他打分项未加说明的，相同。自评依据1、教育优先发展战略地位落实。市委、市政府坚持教育优先、 “科教兴市和人才强市”战略，将普及高中阶段教育工作纳入经济与社会发展的整体规划，确立“构建大教育、实施大投入、推动大整合、促进大发展、实现大跨越”的发展思路，出台中共潮州市委、市人民政府关于加快普及高中阶段教育的实施意见等文件，大力发展职业教育，加快普及高中阶段教育。2、普及高中阶段教育领导机构落实。成立了“普及高中阶段教育工作领导小组”，由副市长担任组长，各有关部门负责人为成员，各县（市、区）也成立相应工作机构。3、科学规划，普通高中与职业教育协调快速发展。出台了关于加快普及高中阶段教育的实施意见、潮州市普通高中发展规划（2007-2011年）等文件，着力调整、优化结构，实施创优扩容工程和示范性高中建设；以城区职校为主体、以县区职校为网络，逐步形成的职业教育发展格局，促进了高中阶段教育快速、协调发展。实施意见将普及目标拟定在2011年时实现。根据省2009年教育工作会议和全省普及高中阶段教育工作现场会精神，我市决定， 2011年实现普及高中阶段教育达标。4、普及高中阶段教育工作成效良好。经全市上下的不懈努力，全市实现普及高中阶段教育目标，高中阶段教育工作取得了良好成效。办学条件大为改善，办学规模迅速扩大，高中阶段教育翻番发展，内部结构逐步优化。2011年全市高中阶段教育在校生124218人（含外送），高中阶段教育毛入学率 89.31 %。5普及高中阶段教育领导机构经常研究和解决高中阶段教育发展的规划、建设、资金和用地等问题，建立了“校舍建设绿色通道”，加快解决高中阶段教育学校特别是中职学校发展建设用地问题。大力整合全市高中阶段教育资源，实现统一规划、统一招生政策、统一考核。 本项指标满分佐证材料编号索 引盒号一级指标二级指标序号满分值自评等级自评得分资料负责人2.普及程度*2.1高中阶段毛入学率15A15李粤斌三级指标本市户籍适龄人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上。（15分）评分说明本条为必达指标，达不到即为0分自评依据户籍适龄人口高中阶段教育毛入学率为89.31%。全市户籍高中阶段教育适龄人口139083人，本市户籍高中阶段教育在校生124218人，高中阶段教育毛入学率为89.31%。我市辖下2县2区，户籍人口高中阶段教育毛入学率均在85%以上。本项指标满分。佐证材料编号索 引盒号一级指标二级指标序号满分值自评等级自评得分资料负责人2.普及程度2.2普职比8B6.5李粤斌三级指标1、高中阶段教育招生普职比大体相当。（4分）2、高中阶段教育在校生普职比大体相当。（4分）评分说明以当年全省平均水平为准，普通高中教育占高中阶段教育比例每多1%扣0.2分，扣完为止。学生数含生源转移数。自评依据1、高中阶段教育招生普职比大体相当。2011年普通高中招生25506人，中职学校（含技工）招生15968人。目前全市高中阶段招生41474人。招生普职比为61 ：39。2、高中阶段教育在校生普职比大体相当。2011全市普通高中在校学生73917人，中职、中技学校在校生50301人。全市在校生124218人，普职比59:41，达到了普通高中教育与中等职业（含技工）教育的办学规模大体相当、结构合理的预定目标。本项指标得分6.5分。佐证材料编号索 引盒号一级指标二级指标序号满分值自评等级自评得分资料负责人2.普及程度2.3初中阶段巩固率6A6蔡文真三级指标初中阶段学校在校生年巩固率城区为98%以上（3分），县（市）在97%以上（3分）。评分说明每少1%扣0.5分，扣完为止自评依据初中阶段学校在校生年巩固率达到要求。近年来，我市坚持把加强防流控辍，巩固“普九”成果，提升初中毕业生升学人数，作为普及高中阶段教育的重要基础抓紧抓实。 全面落实城乡免费义务教育，不断加大教育投入，改善办学条件，建立“镇-学校-级组-老师”防流控辍机制，落实工作责任，实行台帐管理，加强扶贫助学，强化教育指导，加大“防流控辍”的力度，取得了显著效果。2011年，初中学生辍学率为1.89%，初中阶段在校生年巩固率城区为98.42%，县（市）为98.05%以上，达到并超过了指标的要求。本项指标满分。佐证材料编号索 引盒号一级指标二级指标序号满分值自评等级自评得分资料负责人2 .普及程度2.4生源转移6B5陈华坚三级指标市连续两年完成省下达中职生源转移输送任务。（6分）县（市、区）完成市当年下达中职生源转移输送任务（县级验收适用）评分说明每少1%扣0.3分，扣完为止。自评依据认真抓好向珠三角中职学校转移送生工作，确保了生源转移工作任务的完成。2008年，省政府办公厅粤办函2008412号文下达给我市任务为：2011年高中阶段教育规模10.3万人，输送珠三角中等职业技术学校学生1.5万人，即年均5000人。三年来我市输送珠三角地区中职学校生数分别为2009年5914人，2010年7015人， 2011年3044人（不含技工），三年合计输送生数共15973人，超额完成省下达任务。本项得分5分。佐证材料编号索 引盒号一级指标二级指标序号满分值自评等级自评得分资料负责人3. 办学条件3.1教育经费13A12.5谢湘娜三级指标1各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。（“三个增长”各1分）2、设立高中阶段教育发展专项经费，并做到多渠道筹措经费。（2分）3.政府高中阶段教育经费（包含但不限于转移支付和教育费附加）在财政年度预算中单列，按要求及时拨付。教育经费专户管理，无拖延、截留或挪作他用等。（2分）4、农村税费改革转移支付用于教育发展部分，城市教育费附加，公办高中学校择校费等全额用于教育发展。城市教育费附加中用于职业教育的比例不低于30%。（2分）5.中等职业学校学生国家助学金市、县分担部分纳入本级年度财政预算，并及时足额拨付。（2分）6. 逐步建立职业教育生均综合定额拨款机制。（2分）评分说明第1项80%以上县（市、区）实现三个增长，可评为较好以上，7080%可评为一般，6070%可评较差，60%以下为0分。第4项比例在30%以上为满分、25%为1分、20%以下为0分。第5项市和80%以上县（市、区）做到，可评较好以上，7080%可评一般，6070%可评较差，60%以下则为0分。自评依据1、优先保证教育投入，确保实现“三个增长”。我市高度重视教育的投入，按照“三个增长”的要求，逐年加大教育投入比例，全市财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高，预算内教育经费占财政总支出的比例也逐年提高，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。每年的财政预算安排，优先保证教育经费，同时逐步建立和完善教育投入长效机制，较好满足高中阶段教育发展的需要。2、积极筹措教育经费。为进一步促进高中阶段教育发展，我市设立了高中阶段教育发展专项经费，并做到多渠道筹措经费，用于普及高中教育、职业技术教育、教师培训等重点工程投入，支持高中阶段教育学校扩大学位建设。近年来，我市筹资新建市金山中学、市高级中学，投入资金6亿多元。通过各级财政安排、政府贴息贷款、社会捐资、资产置换、减免建设规费等多形式、多渠道筹集高中阶段教育建设资金，大大地加快高中阶段发展。3. 教育经费管理规范。我市各级政府都把高中阶段教育经费在财政年度预算中单列，按要求及时拨付。审计部门会同财政、教育、监察等部门对本级和各县区高中阶段教育经费使用等情况进行专项审计调查，确保资金的安全运行。全市没有拖延、截留或挪用现象发生。4、教育经费落实到位。农村税费改革转移支付用于教育发展部分，城市教育费附加，公办高中学校择校费等全额用于教育发展。城市教育费附加中用于职业教育的比例27.74%。本项指标扣0.5分。5.制定了助学政策。我市认真落实农村家庭和城镇居民低保家庭子女高中阶段教育生活补助政策和就读中等职业技术学校享受国家助学金的政策，各县区能自觉承担起落实中等职业技术学校享受国家助学金政策的责任，按时发放助学金。同时，积极发动社会各界人士资助困难学生。我市所有中等职业学校按规定从学费总收入中提取不少于5%的学费收入，用于助学、奖学和学费减免。6.正在建立职业教育生均综合定额拨款机制。本项指标得12.5分。佐证材料编号索 引盒号一级指标二级指标序号满分值自评等级自评得分资料负责人3.办学条件3.2校园校舍6A5.5吴严三级指标学校占地面积、建筑面积和生均占地面积、建筑面积达到国家或省定标准。（6分）评分说明90%以上学校做到可评较好以上，8090%可评一般，7080%可评较差，70%以下为0分。自评依据办学条件不断完善。我市91.43%普通高中学校和84.6%的中职（中技）学校占地面积和生均占地面积达到国家或省定标准；91.43%普通高中学校和84.6%的中职（中技）学校建筑面积和生均建筑面积达到国家或省定标准。但仍有部分高中阶段学校校舍不够达标。本项指标得分5.5分。佐证材料编号索 引盒号一级指标二级指标序号满分值自评等级自评得分资料负责人3.办学条件3.3仪器设备6A5.5余翀三级指标1.普通高中实验室和功能室数量、教学仪器配备，中职学校实训场地面积等达到国家或省定标准,中职学校实习实训设备与所设专业需求基本相适应。（3分）2.中等职业教育建有市综合性公共实训基地，总投入不少于2000万。（2分）3.学校图书馆和阅览室基本满足教学需要。（1分）评分说明第1项90%以上学校做到可评较好以上，8090%可评一般，7080%可评较差，70%以下为0分。自评依据1、按要求建设实验场室，配备教学、实验仪器设备。我市普通高中学校实验室和功能室数量、教学仪器配备，中职学校实训场地面积等基本达到国家或省定标准,中职学校实习实训设备与所设专业需求基本相适应。2、按要求建设市综合公共实训基地。总投入6500万元。3、按要求配备图书资料。学校图书馆和阅览室基本满足教学需要。但仍有部分高中阶段学校仪器设备尚不达标。本项指标得分5.5分。佐证材料编号索 引盒号一级指标二级指标序号满分值自评等级自评得分资料负责人3.办学条件3.4师资队伍10A9.5谢淳三级指标1建立了教师定期核编定编机制，教师配备及时，数量符合国家或省的有关标准要求，学科分布合理，满足教学需要。（3分）2高中阶段学校专任教师占教职工的比例达到有关要求。(1分)390%以上专任教师学历达标。（1分）4中职“双师型”教师占专业课教师比例逐步达到60%以上，满足教学需要。（2分）5县级以上教育行政部门依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训和考核等管理职能，制度健全，管理规范。（2分）6正副校长均参加过校长培训，持证上岗。（2分）评分说明第3项90%以上可评较好以上，8590%以上可评一般，8085%可评较差，80%以下为0分。第4项4060%可评较好以上，3540%可评一般，3035%可评较差，30%以下为0分。第6项90%以上校长参加培训，持证上岗，可评较好以上，8090%可评一般，7080%可评较差，70%以下为0分。自评依据 1、建立教师定期核编定机制，教师配备及时，数量符合国家和省的有关标准要求，学科分布合理，满足教学需要。（3分） 2、高中阶段学校专任教师占教职工的比例达到有关要求。（1分） 3、普通高中专任教师学历达标率为85% （0.5分，扣0.5分） 4、中职“双师型”教师占专业课教师比例达40.5%（2分） 5、县级以上教育行政部门依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训和考核等管理职能，制度健全，管理规范。（2分） 6、正副校长均参加过校长培训，持证上岗。（2分） 本项得分9.5分。佐证材料盒号一级指标二级指标序号满分值自评等级自评得分资料负责人4.教育管理4.1结构布局9A8.5翁锡勇三级指标1.学校布局合理，普通高中集中在市、县（市、区）人民政府所在地和中心镇；中等职业技术教育以地级市城区为主，集中力量做大做强。（3分）2. 县城及以上普通高中规模在1800人以上，农村普通高中在900人以上；市属中职学校中至少有一所5000人以上规模，县属中职学校规模在1500人以上。（2分）3. 高中阶段学校平均班额在56人以下。（2分）4.每县（市、区）应至少建有一所省一级以上普通高中，有条件的县（市、区）应建有一所中等职业学校（加挂职教中心）（2分）评分说明第2项90%以上学校达到规模要求可评较好以上，8090%可评一般，7080%可评较差，70%以下为0分。第3项平均班额65人以下可评一般，6570人可评较差，70人以上为0分。自评依据1、整合优化资源，合理布局高中阶段学校。我市高中阶段学校布局合理，普通高中集中在市、县（市、区）人民政府所在地和中心镇；中等职业技术教育以地级市城区为主，集中力量做大做强。2、整合优化资源，高中阶段教育布局基本合理。我市现有全日制高中阶