庄河市光明山镇等6个土地整理项目招标文件.doc

大连万科招标代理有限公司 庄河市光明山镇等6个土地整理项目监 理 招 标招 标 文 件招标编号：WKZBC-110102大连万科招标代理有限公司Dalianwankezhaobiaodailiyouxiangongsi庄河市光明山镇等6个土地整理项目监理招标邀请函大连万科招标代理有限公司受大连市土地整理中心的委托，对庄河市光明山镇等6个土地整理项目监理招标进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、招标人：大连市土地整理中心二、招标代理人：大连万科招标代理有限公司三、招标编号：WKZBC-110102四、招标项目名称：庄河市光明山镇等6个土地整理项目监理招标五、投资额：第一标段，约4797万元人民币第二标段，约4849万元人民币六、招标项目内容：本次项目招标分两个标段：第一标段：庄河市光明山镇土地整理项目、普兰店大刘家镇土地整理项目、长海县广鹿乡土地整理项目。第二标段：庄河市鞍子山乡花园村土地整理项目、庄河市徐岭镇徐炉村土地整理项目、庄河市吴炉镇殿义村土地整理项目。七、投标人资格条件：（一）投标人须具有工程监理资质乙级或以上的企业；（二）投标人须具有良好的社会信誉，近3年无不良记录；八、招标文件发售时间及地点：时间：2011年1 月 28 日至2011年 2 月 16 日，每天上午8：30-11：00，下午1：00-4：00。（节假日除外）在大连万科招标代理有限公司发售。地点：大连市沙河口西安路60号九、报名要求：投标人申请购买招标文件时：未注册会员的企业须登陆大连市政府采购服务中心信息网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。报名时需携带下列资料原件：法定代表人授权委托书，企业营业执照副本，企业资质证书副本，上述资料同时均需准备复印件一套（复印件须加盖公章），要求加盖投标人公章。经资格初审合格后（仅限于发售招标文件）方可购买招标文件，招标文件售后不退。各投标人的原件仍需在开标时携带到开标会现场，以备评标委员会进行资格复审。十、招标文件售价： 每份200元售后不退。十一、投标文件递交时间及地点时间：2011年 2 月 17 日 13：00 至13：30 （北京时间）地点：大连市政府采购服务中心第一受理区（大连市行政服务中心一楼）十二、投标文件递交截止时间时间：2011年 2月17日 13：30 （北京时间），逾期不予受理。十三、开标时间：2011年 2 月 17日 13：30 （北京时间） 开标地点：大连市政府采购服务中心第一开标室（大连市行政服务中心一楼）十四、招标人：大连市土地整理中心十五、招标代理人：大连万科招标代理有限公司 联系人：孙飞宇 电话传真地点：大连市沙河口西安路60号目 录第一章 投标须知前附表及投标须知第二章 合同条款第三章 工程监理要求第四章 投标文件格式第五章 评标细则第一章 投标须知前附表及投标须知一. 投标须知前附表24符合性审查二.总 则 25. 评标程序 01使用文字及度量衡单位26现场询标及澄清02使用货币27细微偏差修正03建设资金28投标文件的评审、比较和否决04投标费用七. 授予合同05投标资格29. 中标通知书06投标有效期30. 授标及废除授标 07答疑会议及踏勘现场31签订合同08投标保证金32履约担保09投标人履约担保10. 招标人支付担保11. 设计文件三. 招标文件12招标文件组成13招标文件解释及澄清14招标文件修改四. 投标文件15. 投标文件组成16. 投标文件格式17. 投标报价18. 投标文件密封及标志19. 投标文件提交20. 投标文件撤回及修改五. 开标21. 开标一般规定22. 开标程序六评标23. 评标一般规定一、投标须知前附表项号内 容说明与要求1工程名称庄河市光明山镇等6个土地整理项目监理招标2建设地点庄河市光明山镇、普兰店大刘家镇、长海县广鹿乡、庄河市鞍子山乡花园村、庄河市徐岭镇徐炉村、庄河市吴炉镇殿义村。3标段划分本次项目招标分两个标段：第一标段：庄河市光明山镇土地整理项目、普兰店大刘家镇土地整理项目、长海县广鹿乡土地整理项目。第二标段：庄河市鞍子山乡花园村土地整理项目、庄河市徐岭镇徐炉村土地整理项目、庄河市吴炉镇殿义村土地整理项目。本次招标兼投不兼中。具体兼投不兼中推荐方法详见招标文件评标标准。4监理任务包括施工过程中的质量、进度、投资、安全等方面控制，档案、合同、信息、组织等方面的协调管理。5工程项目监理招标范围施工阶段、保修阶段监理6监理时间要求2011 年2月 25日计划开工， 2012年4月 25日计划竣工工程完工后，自验收合格、保修期过后之日起 20 日内，监理任务结束。7资金来源财政性资金。8投标人资质等级要求（一）投标人须具有工程监理资质乙级或乙级以上的企业；（二）投标人须具有良好的社会信誉，近3年无不良记录；9资格审查方 式资格后审。10投标报价1、计价标准：应符合建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007670号）的有关规定；2、投标报价应综合考虑招标范围内全部工程内容的费用，售后服务及不可预见风险费用等；3、在遵循投标报价计价原则的基础上，监理结算费用依据经财政审核后的建安工程费调整；4、其它说明：投标报价中应包含监理工程师现场的办公、交通、住宿、检测仪器、通讯等费用；5、投标报价需要有详细的计算过程，任何有选择的报价将不予接受；6、投标报价以万元为单位，并按四舍五入规则精确到小数点后四位。投标监理费率按照四舍五入规则精确到小数点后两位；7、本工程施工监理服务收费的计费额为第一标段4797.7326万元人民币第二标段4849.1062万元人民币11投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）12投 标担保金额投标保证金金额：不少于投标总价1%。投标保证金可以是现金、支票、汇票等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金在投标有效期内保持有效。投标保证金递交时间：在开标当日（2011年2月17日） 13：00到13：30 （北京时间）到大连市政府采购服务中心一楼 第一受理区递交，其他时间可到大连万科招标代理有限公司递交，逾期不交视为自动放弃。外地企业若要汇款，请汇至“大连银行高新园区支行803201208009828”（以到帐时间为准）13答 疑 及踏勘现场如有问题请于2011年 2 月 1日14：00前将问题传真勘现场：各投标人自行踏勘14投标文件份数及要求投标函件、商务标书装订成一册；技术标书单独装订成一册；正本一份，副本四份，密封在一个封袋。 电子文件：技术标书光盘二套，密封在对应的投标文件封袋中。投标人必须保证纸质标书与电子标书的一致性与完整性。提供的光盘评标时必须能够复制和数据导入。如因电子标书缺失导致投标文件不完整造成废标的责任由投标人自负。15投标文件提交地点及时间收件人：大连市土地整理中心地点: 大连市政府采购服务中心第一受理区地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心1楼截止时间: 2011 年 2 月 17 日 13时 30 分16开 标开始时间: 截止时间: 2011 年 2 月17日 13时 30 分地点: 大连市政府采购服务中心第一开标室 地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心1楼17评标方法综合评分法本项目评标推荐综合得分最高的投标人为中标候选人。18履 约担保金额投标人提供的履约担保金额为（合同价款的15）19监理费支付方式按工程进度拨付：1.工程完成50%，支付至合同价款的30%；2.工程完成80%，支付至合同价款的50%；3.工程竣工验收合格后，待工程决算经财政审核认证并工程备案后一次性付清剩余监理费用。20投标函件1.法定代表人资格证明书2.签署授权委托书 3.投标函4.投标报价说明5.投标承诺书6.项目总监理工程师投标承诺7.招标文件要求投标人提交的其他资料21商务标30评标基准价/投标人报价（投标总报价不得高于或低于国家规定取费标准上限或下限，否则按废标处理。）22技术标一、 监理大纲1、工程概况：对工程特点、实施难点、监理工作重点描述准确，有针对性；2、项目监理班子组织结构：有明确的组织形式，项目监理班子人员结构、职责任务明确并符合监理规范的要求；3、质量控制：质量有总目标，并响应招标文件要求，且进行了目标分解；对各分解目标及各环节提出了切实可行的控制点和措施，并有违约承诺；质量控制的基本程序（包括质量事故处理程序等）切实可行，有针对性，有可靠的预控措施；4、进度控制：对总进度目标的分解合理，能体现预控水平和全面控制水平；预控方法及手段明确，有进度控制要点、保证措施，有违约承诺，并切实可行；5、安全生产和文明施工措施：安全生产文明施工目标明确、可行；保证措施周密、合理、有针对性，有违约承诺；6、投资控制：有工程计量、计价的控制方法可行；工程款支付、结算等预控措施合理；7、档案及合同管理：有保证合同履行的可靠措施；工程档案管理措施切实可行，有专职人员进行管理；8、组织协调及合理化建议：协调工作措施得当 、有针对性；合理化建议。二、 项目监理机构1、总监理工程师情况（须具有国家注册监理工程师资格，高级工程师、有安全生产考核证，无在建监理项目，近3年无不良业绩）：从事过同类工程总监。2、现场监理人员情况：老中青搭配合理；常驻监理人员专业齐全，工种配套，职责分工明确，持证上岗，人员数量满足需求；监理人员具备同类工程监理业绩；3、总监理工程师要求专业具有高级工程师职称，并且在本项目实施过程中不可兼顾其他项目。监理人员须专业对口，业务精通，具有高度责任心和事业心，坚持原则，认真履行监理职责。三、 办公检测设备1、检测设备及方法：检测工具、仪器齐全，数量满足；检测方法得当，质量控制措施可行；2、办公设备配置：电脑、打印机、传真机、通讯工具及办公用车等配置齐全，数量满足。四、 企业信誉及业绩（2008年1月-2011年1月）1、投标人近三年企业信誉列表及有效证明（复印件加盖公章）；2、投标人近三年同类工程监理业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）；3、投标人近三年监理工程获奖证书（复印件加盖公章）；4、企业资质情况（复印件加盖公章）；5、企业近三年经过审计的财务报表（复印件加盖公章）23项目总监理工程师面试1、本工程监理采用项目总监理工程师面试，面试时间5分钟：现场核验项目总监资格证书原件1分钟，项目总监进行自我介绍及陈述2分钟，回答评标专家提出的相关问题2分钟。凡有在建监理项目的项目总监不得参与本工程投标，对项目总监不参加面试的投标人或涉嫌串标、陪标的没收全部保证金。2、 项目总监面试不合格的投标人不得中标。项目总监需携带注册证书原件、身份证原件现场核验。二、总 则1 使用文字及度量衡单位1.1 招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。1.2 投标文件使用的度量衡单位，均应采用中华人民共和国法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。2 使用货币2.1 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。3 建设资金3.1 建设资金已获得，将保证用于本工程监理合同的支付。 4 投标费用4.1 投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。 4.2 招标代理费由中标单位支付。5 投标资格 5.1 投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。5.2 本项目不接受联合体投标。6 投标有效期6.1 投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束。6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6 本招标文件第8条投标保证金的规定仍然适用于延长后的投标有效期。7 答疑会议及踏勘现场7.1 招标人应根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标人需要招标人澄清的问题，应于答疑会议开始前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间）以书面方式向招标人提出。7.2 投标人法定代表人（或授权委托人）应于规定的时间及地点出席答疑会议。7.3 招标人要以答疑会议纪要或补充文件的形式书面解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与投标有关的问题。答疑会议纪要或补充文件是招标文件的组成部分。7.4 投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。7.5 投标人法定代表人（或授权委托人）可于投标须知前附表中确定的时间及地点参加现场踏勘。7.6 招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。7.7 投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。8 投标保证金8.1 投标保证金是投标文件的组成部分。8.2 投标保证金的有效期至少应超过投标有效期30天。8.3 投标保证金应以现金或支票缴交至招标文件规定的帐户。8.4 中标人的投标保证金将于中标人与招标人签订监理合同并提交履约担保后5个工作日内无息返还。未中标人投标保证金在中标通知书下发5个工作日内无息返还。8.5 收到投标保证金的单位只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。8.6 招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金：8.6.1 弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；8.6.2 投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；8.6.3 因投标人过错被废除授标；8.6.4 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签定合同协议；8.6.5 法律法规规定其它损害招标人利益的情形。9 中标人履约担保9.1 中标人应按规定的履约担保方式并于监理合同签订前向招标人提供履约担保。9.2 履约担保可以是现金或现金支票或银行汇票，也可以按招标文件提供的承包人履约保函格式担保。9.3 履约担保将作为监理合同的组成部分。9.4 收到履约担保的单位只向中标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。10 招标人支付担保（不采用）11. 设计文件招标人在招标文件公布的同时，向投标人提供本工程监理必要的设计文件，以使投标人深入了解项目情况。三 招 标 文 件12 招标文件组成12.1 招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第13条、第14条发出的补充通知及第7条所述的答疑会议纪要内容。13 招标文件解释及澄清13.1 招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。13.2 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于答疑会议开始前书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。13.3 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。13.4 招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。13.5 书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前7天内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。14 招标文件修改 14.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 7日之前，招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。14.2 补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该补充通知后2日内以书面形式给予确认。补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束力。14.3 鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将按照法律法规规定适当延长投标截止时间。14.4 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。四 投标文件的编制15 投标文件的组成分为投标函件、技术标书两部分，装订成一册。15.2 投标须知前附表中相关条款中具体内容为投标文件的实际组成部分。16 投标文件格式16.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可在量化评分过程中可能做出不利于该投标人的量化。16.2 投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。16.3 投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投标人法人公章。16.4 投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。16.5 投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。17. 投标报价17.1 投标人应按投标须知的相关规定报价，填报监理费总价报价。任何有选择的报价将不予接受。17.2 投标人的报价，应包括投标人中标后为完成本工程监理所发生的所有费用。17.3 投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。17.4 本项目监理采用固定总价合同，合同总价一次包死。17.5 报价以人民币为货币单位。17.6 投标人在开标后，不得调整、修改报价。投标人给予招标人优惠的应写明优惠内容及最终报价。18 投标文件封装及标志18.1 投标文件应按本招标文件投标须知前附表第14项要求进行封装。18.2 投标文件封面应参考本招标文件提供的投标文件密封封面及说明进行密封及标志。18.3 投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提前开封、错开标书的责任。19 投标文件提交19.1 投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前附表中确定的地点和接收人。19.2 招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。20 投标文件撤回及修改20.1 投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。20.2 投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件投标须知第18项的规定进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。20.3 投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。五 开标21. 开标一般规定21.1 投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议。21.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。22. 开标程序 开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下： （1）主持人宣布开标会议注意事项；（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况； （4）开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；（5）开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；（7）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的投标文件，宣读符合要求投标人姓名、投标总报价以及投标文件的其他主要内容；（8）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时应当众予以拆封、宣读； （9）投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；（10）开标会议结束。六 评 标23 评标一般规定23.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。23.2 评标委员会须按法律法规规定及投标须知前附表中第17项所述评标办法，公平、公正、择优的确定中标人。23.3 在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。23.4 在量化评分时评委应采取发现问题扣分法，并书面写明扣分原因。23.5 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。23.6 在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。24 符合性审查24.1 开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：24.1.1 投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议； 24.1.2 投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人；24.1.3 投标人未按招标文件要求提交投标保证金；24.1.4 投标文件未按招标文件规定要求进行密封；24.1.5 法律、法规规定的其它情形；24.2 开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的为无效投标文件：24.2.1 投标文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签署或未加盖投标人法人章；24.2.2 投标文件明显不符合招标文件规定的实质性要求； 24.2.3 投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清；投标文件中投标函件、监理大纲、监理细则、项目监理人员配备、项目总监理工程师简历及资格证明书等主要内容不全；24.2.4 没有提供有效的资质证明、投标承诺书（包括投标人、总监理工程师）等招标文件中已明确要求提供的资料； 24.2.5 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的；投标人恶意哄抬标价或低于成本价竞标的； 24.2.6 同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效的； 24.2.7 投标人拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或存在其他重大偏差的； 24.2.8 法律、法规规定的其它情形；24.3 招标人或评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用除此之外的标准作为认定无效投标文件的依据，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。25. 评标程序25.1 监督人员宣读评标纪律；25.2 招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评标专家承诺；25.3 介绍评委，推选产生评委会主任，划分经济组和技术组；25.4 请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、废标条件等。25.5 对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；25.6 按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标文件进行量化打分评审；25.7 请投标人澄清问题，进行项目总监理工程师陈述及答辩； 25.8 分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因数汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因数汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因数汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 评委会主任组织进行评分汇总，编写评审结果，当众宣读，全体评委签名；25.9 监督人员填写评委测评表，评委填写投标人测评意见；25.10 评标会议结束。26. 现场询标及澄清26.1 评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的算术错误不在此列）。26.2 评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。26.3 评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体评委签名确认。26.4 投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对投标人作出的澄清将不予采纳。27 细微偏差修正27.1 细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。27.2 经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。27.3 经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。27.4 按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。27.5 投标报价单位精确到“元”，评标有效分值精确到小数点后两位数值，小数点后超过一位的数值按4舍5入进位。28投标文件的评审、比较和否决28.1评标委员会将按照本须知第24条规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。28.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。28.3 评标委员会依据本须知前附表第17项规定的评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，提出书面评审结果并推荐中标候选人。28.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。七 授 予 合 同29 中标通知书29.1 招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。29.2 中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。29.3 中标公告详见大连市政府采购网。30 授标及废除授标30.1 招标人将把监理合同授予经法定程序确定的中标人。30.2 中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，报请大连市政府采购管理办公室核查无误后，仍然可以废除授标：（1） 经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；（2） 于投标有效期终止之前撤回投标文件；（3） 因中标人过错而未能按照规定与招标人签订监理合同；（4） 因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约担保；（5） 法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。30.3 中标人因上述原因被废除授标，评标委员会可依序推荐其他候选人或由招标人重新组织招标的方式处理。30.4 中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任：（1） 将被没收全部投标保证金。（2） 按招标文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿。（3） 承担因此可能给招标人造成的其它损失。31. 签订合同31.1 招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起3日内，按照招标文件和中标人的投标文件由双方法定代表人（或法定代表人授权签署文件的受权代表）共同签订书面工程监理合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。31.2 中标人如不按本投标须知第31.1条款的规定与招标人签定合同，则招标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情况，招标人在报请大连市政府采购管理办公室同意下，招标人可以依法重新组织招标或依次推荐下一合格投标人为中标人，如与原中标金额产生差价由原中标人承担。31.3 招标人如不按本招标第31.1条款要求与中标人订立合同的，应当返还中标人双倍投标保证金，给中标人的损失超过返还的投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。31.4 招标人、中标人不得再行订立背离招标文件和合同条款实质性内容的其他协议。为避免“黑白合同”，在协议书合同双方签署页中要求必须加入下列条款：（1）合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。（2）本协议书及本协议书约定的其它合同文件的组成部分之外，合同双方不存在且也不会签定任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。32履约担保321 监理合同签订前，中标人应按本须知前附表所规定的金额向招标人提交履约担保，该履约保证金在全部工程结束，经各方验收合格后一次性无息返还。32.2 若中标人不能按本须知第32.1条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。第二章 合 同 条 款使用建设部、国家工商行政管理局制定的建设工程委托监理合同（示范文本）（GF-2000-0202）第一部分 建设工程委托监理合同委托人大连市土地整理中心 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下： 工程名称：庄河市光明山镇等6个土地整理项目监理招标工程地点：庄河市光明山镇、普兰店大刘家镇、长海县广鹿乡、庄河市鞍子山乡花园村、庄河市徐岭镇徐炉村、庄河市吴炉镇殿义村二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分： 监理投标书或中标通知书； 本合同标准条件： 本合同专用条件； 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。 四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。 五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。 本合同自年月日开始实施， 至年月日完成。 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。 委托人：（签章）监理人：（签章） 住所：住所： 法定代表人：（签章）法定代表人：（签章） 开户银行：开户银行： 账号：账号： 邮编：邮编： 电话：电话： 本合同签订于：年月日第二部分 标准条件词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语， 除上下文另有规定外，有如下含义： “工程”是指委托人委托实施监理的工程。 “委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。 “监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。 “监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。 “总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。 “承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 “工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。 “工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。 “工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。 “日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 “月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。 第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。 第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务 第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。 第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。 第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。 第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务 第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。（不采用） 第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。 第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。 第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。 第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、 能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。 第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利， 以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。 第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料： 与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。 提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。 第十五条委托人应免费向监理人提供办公用房、 通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额设施在工程使用时间占折旧年限的比例设施原值管理费）。 第十六条根据情况需要， 如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利 第十七条监理人在委托人委托的工程范围内， 享有以下权利： 选择工程总承包人的建议权。 选择工程分包人的认可权。 对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。 对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条监理人在委托人授权下， 可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托的工程范围内， 委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利第二十条委托人有选定工程总承包人， 以及与其订立合同的权利。第二十一条委托人有对工程规模、 设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条监理人调换总监理工程师或其他监理人员须事先经委托人同意。第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金