[建筑]关于开展2011年二季度全市建设工程.doc

关于开展2011年二季度全市建设工程质量安全大检查的通知长住建发2011173号先导区项目建设部，高新区规划建设房产局，市质监站、市安监站，各区、县（市）住建局（城乡建设局），在长各建设、施工、监理单位：为深刻汲取“525”安全生产事故经验教训，杜绝类似事件再次发生。根据省住建厅内部明电关于立即开展建筑施工安全生产隐患大排查的通知（湘建明电201115号）和市领导紧急指示精神，经研究，决定在全市范围内开展二季度建设工程质量安全大检查活动。现将有关事项通知如下：一、组织领导（一）成立二季度质量安全大检查领导小组组长：程定夫副组长：张冬晓、唐湖北、陈杰刚、蔡 胜、成员：周新元、蔡 勋、许 俐、崔进军、曾锡铭、田野，各区、县（市）住建局（城乡建设局）及质（安）监站负责人。（二）领导小组下设四个检查组第一组检查范围：市质、安监站监督一科、二科、三科和先导区分站监管的建设项目。组长：张冬晓副组长：周新元、曾锡铭参检人员：彭辅喜、彭晓敏、长沙县住建局、宁乡县住建局、天心区城乡建设局、岳麓区住建局各派一名质安站负责人参加（由长沙市荷花建设工程检测公司派专职检测人员，携带有关设备，进行混凝土回弹、钢筋保护层厚度等实体检测）。联络员：邓宇金第二组检查范围：芙蓉区、雨花区、天心区、开福区、岳麓区建设项目。组长：唐湖北副组长：田 野、蔡 勋参检人员：市质监站彭湘燕，望城县城乡建设局、浏阳市住建局各派一名质安站负责人参加（由市城建科研院派专职检测人员，携带有关设备，进行混凝土回弹、钢筋保护层厚度等实体检测）。联络员： 刘琼第三组检查范围：长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县建设项目。组长：蔡 胜副组长：崔进军参检人员：李建方，雨花区城乡建设局、芙蓉区城乡建设局、开福区城乡建设局各派一名质安站负责人参加（由受检县（市）住建局（城乡建设局）派专职检测人员，携带有关设备，进行混凝土回弹、钢筋保护层厚度等实体检测）。联络员：李建方第四组检查范围：全市各地铁、隧道项目（标段）。组长：陈杰刚副组长：许 俐参检人员：市质监站、市安监站、委总工室及市轨道集团各另派二名技术骨干参加检查。联络员：戴慧二、检查范围1、所有由市质监站和市安监站监管的在建工程项目（特别是先导区保障性安居工程）；2、所有由区、县（市）住建局（城乡建设局）监管的在建工程项目（重点是保障性安居工程）。三、检查内容和重点（一）监督管理方面贯彻落实上级有关法律法规、规章制度和标准规范的情况，落实上级安全生产工作会议精神及上级主管部门相关文件要求的情况；开展“打非治违”、“文明施工通用标准”、“雨季安全管理”、“文明创建”、“建筑工地食品安全卫生”、“安全生产隐患大排查”和“安全生产月”等专项活动开展情况；一季度质安大检查复查整改落实情况；监管人员现场监管情况。（二）施工现场质量方面1、建设工程各方责任主体质量行为（重点是监理单位、检测试验单位）；2、施工现场工程实体质量情况（重点是基础和主体工程质量）；3、建设工程质量保证资料情况（重点是预拌砼和检测试验资料）。（三）施工现场安全生产方面1、建筑施工企业贯彻落实上级安全生产工作会议精神及上级主管部门相关文件要求的情况；施工项目安全生产责任制落实情况；各方责任主体关键岗位人员到岗履职情况。2、施工现场脚手架、卸料平台、深基坑和高边坡的开挖及支护、高大支模系统、临边和洞口的安全防护、物料提升机、施工外用电梯、塔吊等重大危险源的安全隐患排查治理情况。3、大型机械设备专项整治和建筑工地起重机械设备登记使用情况，以及临时用电安全和预防倒塌、坍塌（基坑坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌、围墙及挡土墙坍塌）和高处坠落等专项方案和整治情况。4、建筑施工企业按照上级主管部门要求及时开展建设工程质量安全检查、文明创建、文明施工管理、食品安全、“安全生产月”等专项活动开展情况。四、检查时间、步骤第一阶段：企业全面自查阶段2011年6月5日6月12日，在长各施工企业要认真组织对本企业承建工程项目进行一次全面的自查自纠，建立检查台帐。对各项目检查出的问题，要督促项目部认真整改。第二阶段：各级质量安全监管机构检查阶段2011年6月13日6月18日，市质监站、市安监站及各区、县（市）住建局（城乡建设局）对本辖区内施工企业和监管的施工项目进行全面检查，重点检查企业是否按要求开展了自查，企业对项目存在的安全隐患是否进行了跟踪整改。第三阶段：市住建委检查组检查和排名阶段2011年6月20日6月23日，市住建委检查组对全市施工企业和在建建设工程项目进行随机抽（检）查。五、检查评比方式（一）检查方式市监项目的检查方式：从市站各监督科分别随机抽选三个项目进行现场检查打分。区、县（市）监管项目的检查方式：从各区、县（市）监管的项目中随机抽查三个项目（其中抽查一个市政项目）进行现场打分。轨道、隧道项目的检查方式：对所有已开工的项目部进行检查。（二）评比方式本次市、区、县（市）监管项目的检查评比采用百分制形式进行，轨道、隧道项目按照原有方式进行。1、市监项目的质量监督情况按照各科室被抽查项目平均得分值进行排名；2、市监项目的安全监督情况按照各科室被抽查项目平均得分值进行排名；3、各区建设管理工作情况按照被抽查的三个项目综合得分进行排名（其中建设行政主管部门管理占40%，项目安全管理、质量管理各占30%，详细打分情况见附件）；4、县（市）建设管理工作情况按照被抽查的三个项目综合得分进行排名（建设行政主管部门管理占40%，项目安全管理、质量管理各占30%，详细打分情况见附件）；5、轨道、隧道工程实行内部评比排名。评选出“工程质量流动红旗单位”、“工程安全流动红旗单位”。六、工作要求（一）自2011年一季度开始，对全市每季度的建设工程质量安全检查情况进行排名，排名情况向省厅及各区、县（市）政府通报并纳入年终目标考核。（二）市质监站、市安监站要认真组织市监在建建设项目的自查、排查及督查工作，督促施工、监理单位及时整改；各区、县（市）住建局（城乡建设局）要督促所属施工企业积极开展自查、自纠，督促所属监管机构开展项目排查和复查。（三）各施工企业务必加强领导、周密安排，成立专项检查组，以项目为单位进行严格、细致的自查、自纠、整改。并认真做好检查、整改记录。（四）各级检查组成员要严格依照建设工程质量安全法律、法规、标准、规范进行认真、细致的检查和评比打分，确保检查成绩（结果）的公平、公正。（五）认真分析，做好此次大检查的总结工作。市质监站、市安监站，各区、县（市）住建局（城乡建设局）和各建筑企业要分别对本次检查情况进行认真分析，整理出目前质量安全上存在的突出问题，并提出处理建议，真正做到对今后的质量安全管理起到指导作用。市质监站、市安监站和各区、县（市）住建局（城乡建设局）于6月25日前将检查总结情况报市住建委。市住建委各检查小组在检查结束后及时将检查总结情况和打分评比情况上报市住建委领导小组（含检查人员评分表）。市住建委将在二季度全市建设工程质量安全大会上对本次大检查情况和排名情况进行通报。附表：检查评分表二一一年五月三十日抄送：省住房城乡建设厅、市政府办、市安委，各区、县（市）人民政府建设工程质量、安全生产检查表（建设主管部门）序号检查内容及评分标准应得分评定分扣分备注说明一建设工程质量、安全生产法律法规、标准规范及规章制度的贯彻落实情况，国务院、住建部文件要求贯彻落实情况，转发上级文件情况，是否根据本地实际提出要求。每缺一项扣2分10分二转发上级建设主管部门关于质量、安全生产管理文件情况，是否按照要求定期上报建设工程质量、安全生产有关信息情况。每缺一项扣2分10分三是否健全了建设工程质量、安全监督管理工作制度、是否制定安全应急救援预案，重大危险源和隐患治理等有关信息情况。每缺一项扣5分10分四是否建立健全建设工程质量、安全生产责任制及落实情况。没有落实或落实不到位扣5分10分五对以深基坑、脚手架、高支模、起重机械为重点内容的日常监管及治理情况。对建筑起重机械备案监督管理情况。监管不到位扣5分，发生责任事故扣15分15分六对重点地区、重点企业、重点工程的抽查及管理情况。抽查和监管不到位扣5分10分七是否定期对建设工程质量、安全安全生产工作情况进行分析，并提出相应的措施。每缺一次扣5分10分八是否开展“打非治违”、“文明施工通用标准”、“雨季安全管理”、“文明创建”、“学习应急知识提高应急技能”、“工地食品安全卫生”、“安全生产隐患大排查”“安全生产月”等专项治理工作。每缺一项扣5分15分九对建设工程质量、安全事故调查处理情况，对事故企业和相关责任人的处罚情况。调查和处罚不到位扣10分10分总得分注：检查方法为听取建设主管部门工作汇报、询问有关情况、查阅相关文件资料。附表二：受检工程质量检查评分表工程名称： 监管部门： 工程名称工程地点开工日期施工许可证号形象进度建筑规模（总面积或投资额） 平方米（或 万元）结构类型建筑层数参建各方责任主体和有关机构单位名称单位资质情况项目负责人资格情况建设单位勘察单位设计单位施工单位分包单位监理单位序号检 查 内 容评 分 标 准（每项扣完为至）得分扣分备注说明一质量管理状况30分施工许可证、中标通知书、开工报告6分每缺一项扣2分技术标准执行情况4分不符要求扣14分质量责任制、质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系12分每缺一项扣3分施工管理人员持证上岗情况4分每缺一人扣1分项目经理及工程技术人员到位情况4分项目经理不到岗扣4分，其他每缺岗1人扣1分二工程实体质量40分执行强制性标准情况10分每违反一处扣2分原材料、构配件、设备质量6分每一项不合格扣1分砼、砂浆试块制作养护6分每一组不合格扣2分砼抽检回弹，楼板抽检钻孔厚度、钢筋保护层检测8分每一处不合格扣2分梁柱节点、截面尺寸、砌体质量、表面平整、垂直及其它实体实测或感观质量、钢筋焊接质量、施工缝留置及处理、装饰工程质量10分每一处不合格扣1分三工程质量保证资料30分原材料、构配件、设备保证资料6分每缺一项扣1分，每不合格一项扣2分。施工组织设计和专项施工方案编审和实施6分无施工组织设计扣4分，每缺一项专项方案扣1分，审批不符要求扣4分。试件送样及试验记录、见证取样4分每缺一项扣1分隐蔽工程、技术复核和各类验收记录、地基验槽、技术交底、中间验收6分每缺一项扣2分，签字不符要求扣2分沉降观测记录4分记录不符要求扣14分其它各类技术资料4分不符要求扣14分四汇 总项目建设、施工、监理单位负责人： 检查组成员签字： 检查日期：附表三：受检工程安全生产检查评分表 工程所在地： 监管部门： 序号检查项目检查内容及评分标准应得分评定分扣分备注说明1落实上级有关安全生产法律法规、规章制度、标准规范、安全生产工作会议精神及相关文件情况。查看有关文件精神落实情况。每缺一项扣1分52安全生产投入查看施工现场安全防护文明施工措施费是否按照规定进行支付、支取、使用。未按规定签订四方监管协议、建设单位未及时支付、施工单位未建立台账、未按规定使用的每项扣1-2分53项目安全人员配备查看现场项目负责人、专职安全员持证（B、C证、人证相符）情况及企业委派通知单，以及管理人员在岗履职情况。每缺、漏（人证不相符）一项扣2分104现场文明施工查看现场围挡、材料堆码、垃圾清运、扬尘控制措施、食堂、民工宿舍。 每不达标一项扣2分105危险性较大分部分项工程安全管理查看是否依法分包，企业是否具有对应资质，安全管理人员配备等情况；是否按规定编审专项施工方案，方案是否具有针对性和可操作性；验收是否符合规定，否严格执行开工前安全生产条件审查。每缺一项扣2分106脚手架搭设（外架、支模架）查看是否按专项施工方案施工，现场搭设是否符合规范要求。每不达标一项扣2分107临时用电查看是否按规定编制临时用电施工组织设计及按施工组织设计施工，施工现场现场临时用电是否符合规范（JG2005）要求。每不达标一处扣5分108临边、洞口、通道等防护临边、洞口、通道等是否按规定