江苏省肿瘤医院改扩建工程项目环境影响评价.pdf

江苏省肿瘤医院改扩建工程项目江苏省肿瘤医院改扩建工程项目 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 （简本简本） 建设单位：建设单位：江苏省肿瘤防治研究所江苏省肿瘤防治研究所 2015 年年 3 月月 目目 录录 1 建设项目概况 . 1 1.1 任务由来 1 1.2 工程概况 2 1.3 选址可行性 3 2 建设项目周围环境现状 . 5 2.1 环境质量现状 5 2.2 评价范围 5 3 环境影响及保护措施 . 6 3.1 大气环境影响分析 . 6 3.2 地表水环境影响分析 . 6 3.3 声环境影响评价 . 7 3.4 固体废物环境影响分析 . 7 3.5 地下水环境影响分析 . 8 3.7 环境经济损益分析 8 3.8 环境保护目标 8 4 结论和建议 . 11 4.1 各专题评价结论 . 11 4.2 总结论 . 13 6 联系方式 . 14 建设单位与联系方式 14 承担环境影响评价工作的机构名称和联系方式 14 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 任务任务由来由来 江苏省肿瘤医院位于南京市百子亭 42 号，是一家全民所有制省级三级甲等肿 瘤专科医院。近年来，随着肿瘤发病人群的不断增多，医院占地面积少，医疗用房 建筑面积不足，普通病房严重不足，无法新增先进仪器设备，缺乏停车设施，医院 的发展空间一直受到制约，无法满足病人治疗的需求，因此，医院拟通过调整医院 整体布局和功能定位，拟拆除医院内较为破旧的门急诊、医技用房，以及征收医院 西侧的商住用房，实施医院改扩建工程项目。 医院设立预防保健科、口腔科、肿瘤科、麻醉科、疼痛科、检验科、影像科、 中医科、中西医结合科等几个诊疗科目，是一所非营利性医疗机构。项目总投资 92088.5 万元，项目范围用地面积 30187m2，其中医院占地 26799m2（利用原院区改 建用地 18259m2，扩建 8540m2） ，百子亭路占地 3388m2。新增床位数 339 张，新增 门诊量 700 人/天，建成后江苏省肿瘤医院总床位数将达到 1500 张，门诊量人数达 到 1300 人/天。 2001 年 4 月，医院 1 号病房楼的环境影响评价报告表通过南京市环保局审批， 2007 年 8 月， 医院 2 号病房楼的环境影响评价报告表通过南京市玄武区环境保护审 批，2008 年 11 月医院已通过南京市玄武区环境保护局验收。 根据 中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国环境影响评价法 和 建 设项目环境保护管理条例 （国务院 253 号令）等有关法律文件的规定和精神，建 设项目在可行性研究的同时应对该项目进行环境影响评价。按照上述法律法规对建 设项目的管理要求，江苏省肿瘤防治研究所有限公司委托南京赛特环境工程有限公 司对该项目进行环境影响评价工作。 我单位在接受委托后， 在项目所在地现场踏勘、 调研、收集有关资料的基础上，编制了该项目的环境影响报告书。辐射和放射性对辐射和放射性对 环境的影响评价不纳入本报告书的评价范围，建设单位另行申报评估环境的影响评价不纳入本报告书的评价范围，建设单位另行申报评估。 2 1.2 工程概况工程概况 1.2.1 项目名称、项目名称、建设单位建设单位、建设性质、建设性质、建设地点、建设地点、投资总额及环保投投资总额及环保投 资资 项目名称：江苏省肿瘤医院改扩建工程项目； 扩建规模：增加病床 339 床，医院病床数量增至 1500 张； 投资总额：项目总投资 92088.5 万元； 用地面积：项目范围用地面积 30187m2 职工人数：增加职工 300 人，医院职工人数增加至 1699 人； 工作时数：每日工作 24 小时，年工作日 365 天，年工作时数为 8760 小时 1.2.2 项目建设内容项目建设内容 江苏省肿瘤医院位于南京市百子亭 42 号，是一家全民所有制省级三级甲等肿 瘤专科医院。近年来，随着肿瘤发病人群的不断增多，医院占地面积少，医疗用房 建筑面积不足，普通病房严重不足，无法新增先进仪器设备，缺乏停车设施，医院 的发展空间一直受到制约，无法满足病人治疗的需求，因此，医院拟通过调整医院 整体布局和功能定位，拟拆除医院内较为破旧的门急诊、医技用房，以及征收医院 西侧的商住用房，实施医院改扩建工程项目。 医院设立预防保健科、口腔科、肿瘤科、麻醉科、疼痛科、检验科、影像科、 中医科、中西医结合科等几个诊疗科目，是一所非营利性医疗机构。项目总投资 92088.5 万元，项目范围用地面积 30187m2，其中医院占地 26799m2（利用原院区改 建用地 18259m2，扩建 8540m2） ，百子亭路占地 3388m2。新增床位数 339 张，新增 门诊量 700 人/天，建成后江苏省肿瘤医院总床位数将达到 1500 张，门诊量人数达 到 1300 人/天。 根据医院方面核实，口腔科所有模具均委外制造，无含重金属废物产生，牙填 充用材不使用含汞材料，进而废水中无含汞废水；检验科、实验室使用药剂不含氰 化物、重金属等，项目无含氰、含重金属废水排放；放射科采用数字化影像传输与 接收技术，不涉及胶片洗印环节及工艺，因而不含显影废水；放射性废水需要设置 衰变池处置，辐射和放射性对环境的影响评价不纳入本报告书的评价范围，建设单 位另行申报评估。 本项目主要建设内容包括建设 6#门急诊医技综合楼、 5#病房楼、 手术及物资供 3 应楼、西门厅等建筑工程，以及室外配套设施，如地下停车场等。 1、建筑工程 （1）6#门急诊医技综合楼 主要包括各科门诊诊室，内、外科急诊室，日间病房，健康体检中心，化验、 b 超等医技用房，科研、实验、附属医院教学用房，以及行政办公、管理服务等用 房。该楼建筑面积 92180m2，其中地上建筑面积 71630m2，地下建筑面积 20550m2。 （2）5#病房楼 主要包括病房、药房、放疗服务中心、实验室、仪器室、放疗加速器、放疗模 拟机及物理组等用房。该楼建筑面积 28926m2，其中地上建筑面积 21834m2，地下 建筑面积 7092m2。 （3）手术及物资供应楼（1#病房楼扩建部分） 主要包括手术室、器械室、icu、影像中心、放射科、行政物资库、药品物资 库、设备物资库、后勤办公室等用房。该楼建筑面积 20759m2，其中地上建筑面积 7400m2，地下建筑面积 13359m2。 （4）西门厅及其它用房 主要包括门厅、廊道、病人活动区、机动车库、非机动车库、设备等用房。用 房建筑面积 17264m2，其中地上建筑面积 4424m2，地下建筑面积 12840m2。 2、室外配套工程建设 建设范围内的道路、广场、绿化等室外工程，配套水、电、气、通信、环保、 消防等公用工程设施。 表表 1.2-1 扩建扩建工程规模工程规模 序号 项目 设计能力 年运行时数 1 床位 增加 16 张 8760 2 门诊量 增加 700 人/d 4380 3 手术室 增加 16 间 8760 1.3 选址可行性选址可行性 1.3.1 产业政策相符性选址可行性分析产业政策相符性选址可行性分析 本项目租用南京市玄武区百子亭 42 号。根据南京市玄武区总体规划图 （2010-2030） ，项目所在地规划用地性质为医疗用地，土地使用证显示项目所在地 用途为医疗，且本项目已经取得江苏省卫生厅的批准书（苏卫规财【2009】4 号） ， 4 因此本项目选址可行。 1.3.2 环境影响的可控性环境影响的可控性 由环境影响预测结果可知，本项目建成后的主要环境影响是医院废水及医疗废 物（包括污水处理站所产生的污泥）处理及处理不当可能对周围环境特别是水环境 造成的影响，同时道路交通噪声对本项目的噪声影响较大。 由污染防治对策分析可知，该项目建成后，医院废水经污水处理站预处理后， 出水达到医疗机构水污染物排放标准 （gb18466-2005）中预处理标准，接管市 政污水管网，进入城北污水处理厂集中处理达标后最终排入长江，本项目的实施对 附近水体水质影响较小。本项目对医疗垃圾采取消毒、分类收集后，送至南京汇和 环境工程技术有限公司集中处理，由该公司负责用专车进行对本项目医疗废物进行 运输和处理，故该项目所产生的医疗废物不会对周围环境造成危害性影响。 考虑到道路交通噪声对本项目的噪声影响较大，本项目应合理安排医院功能布 局和房间布置，采取建筑材料隔声措施，如墙壁采用隔音材料，安装隔音窗等，来 降低道路交通噪声对本项目的噪声影响。 1.3.4 建址条件建址条件 根据环境质量现状监测与评价、周边环境污染源调查及其对本项目的影响分 析，对本项目产生主要环境影响的污染源来自于交通道路产生的交通噪声，项目所 在地大气和水环境质量良好，医院在建设过程中应合理安排病房的功能布局和加强 自身隔音、防噪、减噪措施，以满足本项目的声环境质量功能要求。 。 5 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 环境质量现状环境质量现状 大气：由监测结果统计分析可知，所在地评价因子 so2达标，pm10超标的主要原 因是该区域城市建设和道路施工引起的扬尘，no2超标的原因是周边道路汽车尾气所 致。 地表水：w1、w2 断面处总磷和氨氮有超标现象，w3、w4 断面处总磷和 ss 有超 标现象，其余各指标均可达到地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类和类水 质标准要求。 噪声：由噪声监测统计分析可知：n1、n2、n4 监测点夜间噪声值出现超标现象， 主要是由于交通噪声引起的。 地下水：地下水各因子监测值均满足地下水质量标准 （gb/t14848-1993）iii 级 标准，氨氮出现超标现象。 2.2 评价范围评价范围 根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评 价范围见表 2.2-1。 表表2.2-1 环境影响评价范围环境影响评价范围 评价内容 评价范围 大气 以建设项目选址为中心，半径为 2.5 km 的圆内范围 地表水 城北污水处理厂排污口上游 500 m 至下游 2000 m 段 地下水 项目建设地为中心 20km2范围内区域 噪声 建设项目厂界及周围 200 m 总量控制 南京市秦淮区内平衡 风险分析 厂界周围 3 km 范围 6 3 环境影响环境影响及保护措施及保护措施 3.1 大气环境影响分析大气环境影响分析 项目主要大气污染物为污水处理站恶臭气体、锅炉废气、油烟废气和车库废气。 类比现有项目排放情况， 得出扩建项目的恶臭污染物的产生量为： h2s 为 0.001t/a、 nh3 为 0.002 t/a，利用水幕法（碱性）工作原理（3%碳酸氢钠）处理后高空排放。水 幕法处理率按 80%计算，即碳酸氢钠吸收恶臭污染物量为：h2s 为 0.0008t/a、nh3 为 0.0016t/a，排放量为：h2s 为 0.0002t/a、nh3 为 0.0004 t/a，满足恶臭污染物排放标 准 （gb 14554-93）中相应的排放标准值，对周边环境影响较小。 本项目锅炉与职工食堂均采用天然气作为燃料，对环境影响较小。厨房油烟废气经 油烟净化器处理后，由项目建设过程中建设的内置式烟道引至楼顶排放， 不会对周围环 境造成明显影响。 本项目地下车库设置停车位 1200 个。业主拟对地下汽车车库设机械通风及机械排 烟系统，通风尾气于项目地下车库大型绿化景观带隐蔽处排放，地下车库设 10 个排放 口，排放口配合周边景观进行设计，排风口下沿距地面约 2.5m。经机械排风设施换风 处理后， co、 hc、 nox、 so2 排放浓度分别为 2.48mg/l， 0.36mg/l， 0.29mg/l， 0.004mg/l， 各地下停车库的 co、 hc、 nox、 so2 的排放浓度均能满足 大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）相关标准及工作场所有害因素职业接触限值(gbz2-2002)中的相 关规定，对周围大气环境影响较小。 3.2 地表水环境影响分析地表水环境影响分析 医院例行监测由南京市玄武区环境保护监测站进行，监测因子为 ph、ss、cod、 动植物油，根据 2014 年 12 月 15 日监测数据，监测因子均可达到医疗机构水污染物 排放标准 。 本项目医院废水经污水处理站预处理达到医疗机构水污染物排放标准 （gb18466-2005）中预处理标准，生活废水经化粪池预处理后接入市政污水管网，进 而进入城北污水处理厂处理达标后排入长江。 因此建设项目的实施对项目周边水体的影 响较小，不会改变当地水环境功能。 7 3.3 声环境影响评价声环境影响评价 （1）水泵、配电房设备噪声 供水水泵产生的噪声，声源级一般在 6580db 之间，位于地下室；配电房设备在 6570db 之间。同时业主拟通过选用低噪声设备、安装减振垫来降低噪声污染，通过以 上措施后，项目噪声可降低 20db 以上，因此水泵及配电房外的噪声约为 55 db，对外 界环境影响很小。 （2）油烟排风机 油烟排风机产生的噪声，声源级一般在 6575 db 之间，业主拟通过选用低噪声设 备等措施降低噪声污染。油烟排风机在项目地块边界噪声不超过 55db，对外界环境影 响很小。 （3）地下停车场通风设施产生的噪声 对地下停车场通风设施产生的噪声， 声级在 6080db， 医院拟通过选用低噪声设备、 安装减振垫来降低噪声污染。通过以上措施后，项目噪声可降至 55db 以下，对外界环 境影响很小。 （4）空调噪声 本项目中央空调机房和水泵应设在地下层，合理装配消声器；通风机设减震机座， 以减少设备震动的影响；进出口用软接管；并及时维护保养，定期检修，及时更换破损 零部件，排除异常情况，创造低噪声运行条件。 因此本项目建成后，项目噪声对周边环境影响较小，不会对周边噪声环境造成明显 影响。 3.4 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 根据医院污水处理工程技术规范 （hj2029-2013） ，医院污水处理过程产生的污 泥、废渣的堆放应符合医疗废物集中处置技术规范 、hj/t177-2005 及 hj/t276-2006 的有关规定。 本项目建成后，主要固废包括：医疗废物、污水处理站产生的污泥和生活垃圾。其 中生活垃圾由环卫部门统一收集处理，医疗废物和污水处理站污泥为危险固废，经收集 后委托南京汇和环境工程技术有限公司进行安全处置。 项目对各类固体废弃物分类收集处理，均能得到有效处置，各类固体废物通过相应 的处理处置方法，做到零排放，不会对环境产生二次污染，对周围环境影响较小。 8 3.5 地下水环境影响分析地下水环境影响分析 为了避免污水渗漏、污染土壤及地下水，本项目对污水处理站各构筑物的底部和医 疗废物储存场所进行防渗处理，对地下水环境影响较小。 3.7 环境经济损益分析环境经济损益分析 3.7.1 社会社会效益分析效益分析 项目建成后具有广泛的综合社会效益：医院能够提高基本医疗服务可及性与公平 性，有效维护人民群众的健康权益，满足群众多层次、多样化的医疗卫生保健需求。 本项目能够完善南京市玄武区的医疗保障体系，增强公共卫生保障功能，满足群众 日益增长的福利服务需要，促进社会和谐发展，具有较好的社会效益。 3.7.2 环境损益环境损益分析分析 本项目的环境保护设施主要包括： 废水处理的整套设施设备， 噪声防治措施建设等。 项目环保设施投资的环境-经济效益主要体现在对“三废”的综合处置和资源能源循环 利用， 减少了向环境中排放污染物的量。 通过环境保护治理， 直接减少了排污费的支出。 3.8 环境环境保护目标保护目标 本项目环境保护目标见表 3.8-1。 表表3.8-1 2.5km环境保护目标环境保护目标 环境 环境保护对象 方位 规模（户） 环境功能 空气 环境 中央路 72 号小区 南 1000 环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级 标准 万和尊邸 南 900 中央路 54 号小区 南 1300 百子亭小区 南 1500 科利华中学 南 - 后大树根小区 北 2000 文云小区 西南 800 傅厚岗小区 西南 800 9 南京市口腔医院 南 1200 南京鼓楼医院 南 650 东南大学 南 756 长江花园 南 900 豆菜桥小区 南 - 兰园 东南 800 红旗新村 东南 500 三条巷小区 西南 1400 天目华庭 西南 1000 南京师范大学 西南 900 南京大学 西南 800 宁乐新苑 西南 1200 天津新村 西南 1000 虎啸花园 西 800 东南大学附属中大医院 西北 700 中国药科大学 西北 天福园西区 西北 东南大学 西北 南京工业大学 西北 500 工人新村 西北 三牌楼小区 西北 长江新村 西北 紫竹苑小区 西北 天正湖滨 西北 紫苑 西北 赞成湖畔居 东北 声 天坛村小区 南 1000 声环境质量标准 10 环 境 天坛新村 南 900 （gb3096-2008）2 类 标准 四方新村 南 1300 天地花园 北 1500 军事用地 东北 - 城开家园 西北 2000 天坛新寓 西南 800 三金.福邸 东南 800 地表水环 境 运粮河 东南 iv 类标准 秦淮河 西 生态保护 目标 中山陵风景区 北 11 4 结论和建议结论和建议 4.1 各专题评价结论各专题评价结论 4.1.1 项目概况项目概况 江苏省肿瘤医院位于南京市百子亭 42 号，是一家全民所有制省级三级甲等肿瘤专 科医院。近年来，随着肿瘤发病人群的不断增多，医院占地面积少，医疗用房建筑面积 不足，普通病房严重不足，无法新增先进仪器设备，缺乏停车设施，医院的发展空间一 直受到制约，无法满足病人治疗的需求，因此，医院拟通过调整医院整体布局和功能定 位，拟拆除医院内较为破旧的门急诊、医技用房，以及征收医院西侧的商住用房，实施 医院改扩建工程项目。 医院设立预防保健科、口腔科、肿瘤科、麻醉科、疼痛科、检验科、影像科、中医 科、中西医结合科等几个诊疗科目，是一所非营利性医疗机构。项目总投资 92088.5 万 元，项目范围用地面积 30187m2，其中医院占地 26799m2（利用原院区改建用地 18259m2，扩建 8540m2） ，百子亭路占地 3388m2。新增床位数 339 张，新增门诊量 700 人/天，建成后江苏省肿瘤医院总床位数将达到 1500 张，门诊量人数达到 1300 人/天。 2001 年 4 月， 医院 1 号病房楼的环境影响评价报告表通过南京市环保局审批， 2007 年 8 月， 医院 2 号病房楼的环境影响评价报告表通过南京市玄武区环境保护审批，2008 年 11 月医院已通过南京市玄武区环境保护局验收。 4.1.2 产业政策的相符性产业政策的相符性 根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 第一类鼓励类第三十六条第 24 款“预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设”和第 29 款“医疗卫生服务设施 建设” ，本项目属于鼓励类。根据江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 （2012 年本） ，本项目不在鼓励类和限制类。同时江苏省肿瘤医院改扩建工程项目已经取得江 苏省卫生厅的批准书（苏卫规财【2009】4 号） ，本项目的建设符合国家、江苏省和地 方产业政策。 4.1.3 选址可行性分析选址可行性分析 本项目租用南京市玄武区百子亭42号。 根据南京市玄武区总体规划图 （2010-2030） ， 项目所在地规划用地性质为医疗用地，土地使用证显示项目所在地用途为医疗，且本项 12 目已经取得江苏省卫生厅的批准书（苏卫规财【2009】4 号） ，因此本项目选址可行。 4.1.5 污染防治措施可行性、污染物达标排放可行性污染防治措施可行性、污染物达标排放可行性 项目主要大气污染物为污水处理站恶臭气体。本工程污水处理拟采用“生物接触氧 化法+二氧化氮消毒”处理工艺，臭气采用水幕法（碱性）工作原理（3%碳酸氢钠）处 理后高空排放，对周边环境影响较小。本项目锅炉及职工食堂采用天然气作为燃料，为 清洁能源，对环境影响较小，厨房油烟废气经油烟净化器处理后，由项目建设过程中建 设的内置式烟道引至楼顶排放，不会对周围环境造成明显影响。车库尾气采取机械通风 后于车库尾气排放口排放，排放口设于车库地上绿地内，对环境影响较小。 本项目医院废水经污水处理站预处理达到医疗机构水污染物排放标准 （gb18466-2005）中预处理标准后接入市政污水管网，进而进入城北污水处理厂处理 达标后排入长江。 项目医疗废物和污水处理站污泥委托具有医疗废物处理资质的南京汇和环境工程 技术有限公司处理，生活垃圾由环卫部门统一清运后填埋处理，固废零排放。 项目采用低噪声设备、建筑隔声、减振、消音及距离衰减等措施后，噪声可达标排 放。考虑到道路交通噪声对本项目的噪声影响较大，采取建筑材料隔声措施，如墙壁采 用隔音材料，安装隔音窗等，并合理安排医院功能布局和房间布置，来降低道路交通噪 声对本项目的噪声影响。 本项目污染防治措施可行，污染物可达标排放。 4.1.6 符合清洁生产和循环经济原则符合清洁生