虹口区株洲路(新同心路-北宝兴路)新建住宅市政配套道路工程.pdf

- 1 - 上海环境热线w w w .e n v i r .cn - 1 - 说说 明明 上海环境节能工程股份有限公司受上海市虹口区住房保障和房屋管理 局委托开展对株洲路（新同心路北宝兴路）新建住宅市政配套道路工程的 环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经上海市虹口区住房保 障和房屋管理局同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。 本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各 方面意见的基础上，进一步修改完善。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn - 2 - 1、项目概况、项目概况 1.1 建设背景建设背景 根据道路、公路“十三五”发展规划、上海市省道网规划修编(20152030) 等编制工作，上海市交通委组织相关单位对上海“十三五”期间新一轮区区对接道路和 区内断头路建设项目进行系统性的研究， 在继续完善中心城主次干路及郊区国省干道对 接路网连通性的基础上，进一步完善中心城支路网和郊区县乡公路对接路网的连通性， 基本实现现有各等级道路在区界处的互连互通，减少高(快)速路、铁路、河道等屏障对 地区交通出行的阻隔，明显改善区域交通环境。 此次实施的株洲路属于虹口区 20152017 年区区对接道路重点建设项目。 该项目的 实施，可增强跨区重要通道的贯通性，发挥通道交通功能，均衡路网流量；并可增加区 界周边支小道路可达性，便捷周边居民出行，改善慢行交通出行环境。 此次株洲路工程实施范围为新同心路北宝兴路，全长约 320m，拆除现状株洲路桥 并新建桥梁1座。 道路规划红线宽度40m， 双向4车道城市次干路， 设计行车速度30km/h， 同步实施排水、绿化(红线内)、照明、交通标志标线等附属工程。 本项目的改建完成，一方面完善了区域路网结构，加强了交通出行条件，对两侧地 块进一步开发起到重要作用，从而促进了区域经济发展；另一方面完善了市政排水基础 设施，对保护环境，尤其是水环境也起到了重要作用。 1.2 建设地点建设地点 虹口区，北起新同心路，南至北宝兴路。 1.3 建设内容建设内容 此次株洲路工程实施范围为新同心路北宝兴路，全长约 320m，拆除现状株洲路桥 并新建桥梁1座。 道路规划红线宽度40m， 双向4车道城市次干路， 设计行车速度30km/h， 同步实施排水、绿化(红线内)、照明、交通标志标线等附属工程。 1.4 规划相符性规划相符性 根据虹口区广中社区相关规划，本项目道路线位走向、红线宽度与规划保持一致； 从环境影响角度分析，通过采取各类环保措施，项目建成后对沿线环境影响可得到有效 控制，因此，本项目的实施与规划是相容的。 2、建设项目周围环境现状、建设项目周围环境现状 2.1 现状环境质量现状环境质量 （1）声环境现状评价 上海环境热线w w w .e n v i r .cn - 3 - 根据现场布点监测结果，本项目评价范围内，意和家园、城城金岛苑、嘉利明珠城 和龙泰公寓 4 处敏感目标处现状声环境不满足声环境质量标准 （gb3096-2008） “2 类区”标准要求，其他 5 处敏感目标现状声环境达到“2 类区”标准要求。 （2）环境空气现状评价 根据虹口区监测站连续 7 天的监测结果，区域环境空气质量现状的 co 和 no2的 1 小时均值，pm10的 24 小时均值能够达到环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的 二级标准；pm2.5的 24 小时均值 3 日监测值超过环境空气质量标准 （gb3095-2012） 中的二级标准，其他 4 日监测值达标。 （3）环境振动现状评价 根据监测，项目沿线各敏感目标处振动现状可满足城市区域环境振动标准满足 “居民、文教区” （昼间 70db，夜间 67db）标准。 （4）地表水现状评价 根据监测结果，俞泾浦处 ph、do、codcr、bod5、tp 和石油类的 2 次监测结果 均达到地表水环境质量标准(gb3838-2002)类水质标准；nh3-n 的 2 次监测结果 1 次达标，1 次超标。 2.2 评价范围评价范围 声环境评价范围为：道路中心线两侧 200m 内带状区域； 环境空气评价范围为：道路中心线两侧 200m 内带状区域； 环境振动评价范围为：道路交通干线边界外两侧 35m 内带状区域。 3、项目环境影响预测及拟采取的主要措施和效果、项目环境影响预测及拟采取的主要措施和效果 3.1 主要污染物主要污染物 工程的环境影响可分为项目施工期（含施工前期） ，营运期 2 个阶段。 施工期（含施工前期） ：道路红线范围内建筑拆迁产生的粉尘、噪声和振动。施工 机械设备、施工车辆产生的噪声和振动污染；物料装卸、运输、堆放过程中产生的扬尘 以及运输车辆产生的二次扬尘；施工弃渣、建筑垃圾和施工人员生活垃圾等。 营运期：车辆产生的交通噪声、尾气和振动。 3.2 环境保护目标环境保护目标 本项目评价范围内敏感保护目标包括居民小区意和家园、北宝兴路 345 号、城城金 岛苑、嘉利明珠城、龙泰公寓、春满园、宏苑、大上海紫金城和在建北宝兴路 185 号地 块动迁商品房。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn - 4 - 3.3 涉及环境敏感区涉及环境敏感区 工程沿线不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等生态敏感区域。 评价范围内的居民住宅小区已纳入本次评价的环境敏感保护目标。 3.4 主要环境影响预测评价主要环境影响预测评价 （1）声环境影响 施工期：施工期间主要的噪声来自于施工机械和运输车辆，常用的施工机械主要有 推土机、挖掘机、装载机、压路机、平地机、起重机、空压机、沥青摊铺机等，这些机 械施工噪声源强较大。 营运期： 本项目采用德国 datakustic 公司的 cadna/a 软件进行营运期噪声预测。 预测结果表明，营运远期，敏感目标意和家园、城城金岛苑、嘉利明珠城、龙泰公寓、 大上海紫金城和在建 185 号地块动迁商品房处均出现不同程度超标， 其他敏感目标室外 声级达标。 （2）大气环境影响 施工期：项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于土建施工、车辆行驶二 次扬尘及道路管线施工扬尘。 在贯彻实施 上海市清洁空气行动计划 （2013-2017） 、 上 海市扬尘污染防治管理办法 、 上海市建设工地施工扬尘控制若干规定 、 上海市建设 工程文明施工管理规定等相关规定后，可大大降低施工期扬尘影响。 营运期：根据汽车尾气影响预测结果，本项目沿线废气 co 的小时浓度、24 小时均 值，no2 小时浓度、24 小时均值和年均值均可达标。 （3）振动环境影响 施工期：施工期振动主要来源于各种施工机械和重型运输车辆，包括挖掘机、推土 机、重载汽车、装载机、压路机、空压机、风镐和起重机等，这些施工机械振动源强较 高，如不加以控制，会对近距离敏感点产生较大影响。 营运期：根据预测结果，营运期，拟建道路项目边界线处的 10%铅垂向 z 振级均 可满足城市区域环境振动标准 （gb10070-88）中“交通干线道路两侧”标准（昼间 75，夜间 72） ，敏感点预测振动可达标。 （4）水环境影响 施工期：施工期水污染主要来自施工人员生活污水、工地少量泥浆水、施工机械、 施工场地冲洗废水等。 营运期：项目营运期对地表水环境影响主要为路面径流的影响，总体影响较小。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn - 5 - （5）固废环境影响 本项目产生的固体废物主要为道路施工过程中产生的工程废弃渣土和建筑垃圾。 在 施工单位严格遵守上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定的相关要求处置施工期 固废，不得随意倾倒施工人员产生的生活垃圾，并放于指定的垃圾箱中的情况下，本项 目对环境的影响较小。 （6）生态环境影响 施工期影响主要体现为施工作业、临时堆土产生的水土流失等影响。 （7）社会环境影响 主要包括前期建筑拆迁影响、施工期局部交通拥堵和人群通行便利和安全的影响。 3.5 环境保护措施分析环境保护措施分析 （1）声环境影响减缓措施 施工期 施工单位应尽量选用低噪声的施工机械和工艺，禁止使用不符合标准的高噪声 作业设备。加强施工设备的维护保养，发生故障应及时维护，保持润滑、紧固 各部件，减少运行振动噪声。施工机械设备应安全放稳固，并与地面保持良好 的接触，有条件的应使用减振机座。加强施工管理、文明施工，杜绝施工机械 在运行过程中因维护不当而产生的其他噪声； 施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于 2 米的固定式硬质围栏； 合理安排施工计划。若夜间 22:00次日 6:00 需施工，施工单位应当根据上 海市建设工程文明施工管理规定 （2010 年 10 月 30 日上海市政府 48 号令） 和 上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法 （沪环保防 2011 164 号）的要求，向市政管理部门办理夜间施工备案手续，在获得夜间施工许可后 严格遵循办法中的各要求开展施工； 合理安排物料及工程废弃渣土、建筑垃圾运输的路线和时间，车辆应减速慢行， 禁止鸣笛。 营运期 主要包括铺设低噪声路面等相应环保措施。此外，营运期应加强交通管理： 维持路面的平整度；避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声的增大； 与交管部门协调，安装限速、禁鸣标志； 上海环境热线w w w .e n v i r .cn - 6 - （2）环境空气影响减缓措施 施工期 在拟建项目施工区域的周边必须设置不低于 2m 的固定式硬质围挡，以防止施 工区扬尘对外界的影响；施工单位应当落实专人负责维护设施的维护，定期巡 查，并做好清洁保养工作，及时修复或调换破损、污损的维护设施； 施工机械在挖土、装土、堆土等作业时，应当采用洒雾状水等措施，防止扬尘 污染； 在工地内设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，在运输车辆驶出 工地前，做好冲洗、遮蔽、保洁工作，防止建筑材料和建筑垃圾、渣土的散落， 运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，运 输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬； 沿线运输物料的道路应及时进行洒水处理，建设单位应要求施工承包单位自备 洒水车，一般每天可洒水二次，在干燥炎热的夏季或大风天气，应适当增加洒 水次数，保证路面无扬尘； 水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全 部过程中时，应采取防风遮盖措施以减少扬尘。 营运期 虽然道路营运期间汽车产生的尾气污染无法避免， 但可以通过加强道路范围内绿化 和养护加以减缓。 （3）振动减缓措施 施工期间应对施工机械合理布局，加强对强振机械的管理，严格执行关于印发的通知 （沪环保防2011164 号） 、 上海市建设工程文明施工管理规定 （上海市人民政府令第 48 号）有关要求。 （4）固体废物环境影响减缓措施 施工单位必须遵守上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定的相关要求处置施 工期固体废物，减少固体废物环境影响。 （5）地表水环境影响减缓措施 施工期 道路及管线开挖等工序产生的施工废水经预处理后，应设置三级沉淀再进行处 理，上层清液可用于施工场地浇洒，严禁施工废水直接排放； 上海环境热线w w w .e n v i r .cn - 7 - 拟建桥梁桩基采用钻孔灌注桩，施工时应设置专门的泥浆池，产生的泥浆水和 钻渣排入泥浆池，经初步沉淀后，与路基施工泥浆水汇合一并处理，措施同上。 泥浆池中残留的固废定期处理外运，按建筑垃圾和工程渣土的方式进行处理； 施工营地应设置移动厕所，由环卫部门定期抽运； 在路面施工过程中，物料堆场应合理选址，并须配以相应的遮盖措施，防止由 于雨水冲刷、受风扬尘等造成的污染； 管线施工过程中注意维护污水管材质量，不得使用出现裂纹、接口缺损的管材， 接口处施工保持良好的密封性能，以防污水管线投入使用后出现污水渗漏，污 染地下水系； 建材（包括废弃建材） 、弃渣、生活垃圾的堆放、弃置点必须经地方环保部门的 同意，严禁乱堆、乱弃。 营运期 项目营运期对地表水环境影响主要为路面径流的影响， 路面径流均通过专用的排水 管网收集后排放，因此项目营运期水环境影响较小。 （6）生态保护措施 项目施工应尽量在征地范围内进行，施工便道利用现状道路； 道路开挖阶段，应采取遮盖措施，防止突然降雨造成水土流失。 （7）社会环境影响减缓措施 本项目红线范围内涉及建筑拆迁，建设单位应配合相关部门做好动迁工作； 施工期间应预留人群出行通道，注意人群出行安全； 施工期间应关注现状电力、给排水管线，不得对其造成破坏； 3.6 环境风险环境风险 本项目为市政道路项目，在依托上海市及虹口区风险应急预案体系框架下，其环境 风险可控。 3.7 环保措施技术经济论证环保措施技术经济论证 本项目施工期措施主要包括施工期噪声、施工废水、扬尘污染防治等措施，营运期 环保措施包括铺设低噪声路面、加强交通管理和其它相关环保措施。通过以上措施，可 减轻项目施工和运营可能会对沿线环境造成的不良影响。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn - 8 - 3.8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 本项目的施工和运营可能会对沿线环境造成一定的不良影响， 但采取一定的环保措 施后，这些不良影响可以得以减轻或消除，从而使得项目建设产生较好的社会效益。 3.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 （1）环境管理制度 建设单位作为本项目施工期的环保管理机构。将制定环保工作计划，并协调主管部 门和施工单位做好环境管理工作。 （2）环境监测计划 为了监督各项环保措施的落实，建设单位将依据报告要求，委托上海市有资质的监 测单位承担应定期定点监测，编制监测报告，提供给管理管理部门，以备市、区环保局 监督。若在监测中发现问题应及时报告，以便及时有效的采取措施。 4、公众参与、公众参与 4.1、公开环境信息的次数、内容、方式、公开环境信息的次数、内容、方式 本项目环境影响评价第一次信息发布于 2016年3月21日通过上海环境热线网站公 开发布，对项目的基本概况和环评的主要工作内容作了介绍。 本项目环境影响评价第二次信息发布于 2015 年 6 月，通过上海环境热线网站公开 发布，对项目的情况和环评的主要工作内容进一步作了介绍，并同时链接公布了本报告 书简本。 建设单位将会同环评机构在项目评价范围所涉及区（县）报纸等公共媒体发布信息 公告，在项目周边的居民点或居/村委会等敏感目标处张贴信息公告。下阶段，建设单位 将会同环评机构在项目现场开展公众参与调查工作。 4.2、征求公众意见的范围、次数、形式、征求公众意见的范围、次数、形式 公众参与的对象主要为工程沿线敏感目标及周边的公众， 公众可在项目网上公示期 间向建设单位、评价机构发送电子邮件、传真和信函等方式发表意见。 4.3、公众参与的组织形式、公众参与的组织形式 本项目公众参与将采取网上公示和现场公众意见调查的形式开展。 5、建设项目环境影响评价结论、建设项目环境影响评价结论 综上所述，本工程建设符合上海市、虹口区相关规划。本项目道路的实施，完善了 虹口区路网结构，可增强跨区重要通道的贯通性，发挥通道交通功能，均