建设苗疆生态旅游城 打造城市后花园

1 / 8 建设苗疆生态旅游城 打造城市后花园 以自然资源为基础的生态旅游已成为台江县旅游发展的模式，台江县生态环境优良，野生动植物丰富，气候宜人。这里一年四季青山碧水、绿草如茵、鸟语花香。境内有享誉国内外的人文旅游资源 “ 东方迪斯科 ” 反排木鼓舞和“ 世界独一无二的独木龙舟 ” 施洞龙舟节。曾被联合国列为全球一等 “ 返璞归真、重返大自然 ” 的十大人文旅游景区之一。是城市人们喧嚣后放松心情、陶冶情操、休闲娱乐的 “ 后花园 ” 。 在贵州经济发展战略中，生态旅游是重点发展的朝阳产业之一。台江县基于其丰富而独特的旅游资源和已有 一定发展基础的旅游产业，被州委、州政府定位为黔东南州生态旅游县之一，这对台江来讲既是机遇又是挑战。如何紧跟新一轮西部大开发的步伐，寻求在黔东南生态文明试验区发展的区域分工中占据一席之地，我们应立足县域特色，全面推进苗疆文化生态旅游城建设，努力打造 “ 城市后花园 ” ，发展“ 后花园 ” 经济。 一、三个必备条件可催生 “ 城市后花园 ” 台江的苗族文化保存完好，自然风光优美，是多彩贵州旅游资源的重要组成部分，开发潜力较大。我们紧紧围绕州委、州政府提出的 “ 四圈一区 ” 战略发展思路，借助 “ 凯里半小时经济圈 ” ，规划建设革一工 业聚集区和打造苗疆文化2 / 8 旅游城，必将凝聚更大规模的人流、物流和资金流。我国实行的每周小时工作双休制和民族传统节假日制，使居民对旅游、运动与休闲的需求日益增加。同时，限于黔东居民的整体收入水平，旅游需求绝大多数是以县际旅游和中短途旅游为主，这为打造城市后花园提供了比较稳定的消费群体。在此基础上，打造 “ 城市后花园 ” 除了自然风光、历史文化积淀和发展现状外，还应具备三个必备条件。 一要具有打造 “ 后花园 ” 必备的自然条件。良好的生态环境，丰富的旅游资源，是 “ 后花园 ” 的必备条件。台江县平均海拔 ，县城海拔 ，属典型的亚热带湿润季风气候，四季分明，温和湿润，是黔东避暑的好地方。境内青山叠翠，满目葱郁，森林覆盖率达 62%，空气质量达国家二级标准，是清心涤脑、陶冶情操、紧张工作之余放松身心的好去处。历史文化积淀，使境内无迹不古，是贵州东线旅游线路上的一朵奇葩。大自然的鬼斧神工又造就了诸多俊秀绮丽的山川、河流、森林、草地等自然景观。有 “ 国际最佳旅游度假胜地 ” 园内有 “ 高山草甸 ” 红阳草场、 “ 高山湿地 ” 长水坪、 “ 高山湖泊 ” 玉龙潭、 “ 森林第一漂 ” 翁密 河漂流等景区景点，构成了台江 “ 春天看花、夏天避暑、秋赏红叶、冬观雪景 ” 的旅游景象。使之成为黔东发展潜力巨大的生态避暑、休闲娱乐、疗养度假的旅游胜3 / 8 地，是打造 “ 城市后花园 ” 的理想地。 二要具有打造 “ 城市后花园 ” 必备的时空条件。 “ 后花园 ” 作为人们可以经常光顾的场所，距离不能太远，交通上的时间不能太长。 2016 年，台江接待客游 人次，其中，本地和邻近县市游客占一半以上，一日游或二日游的方式居多，而且较多集中于双休日，这是 “ 后花园 ” 旅游的典型特征。随着贵广、贵成、贵昆快速铁路的开工建设，贵州将形成通往全国 7 小时快铁交通圈，台江旅游的外部环境将得到大大改善，旅游将迎来新的发展机遇。我们将以此为契机，更加完善景区景点配套建设，不断提升旅游软环境，着力培育对接全国各大客源市场的旅游线路，努力将台江旅游打造成为 “ 多彩贵州 ” 的一支劲旅，成为贵阳、 州，乃至东南亚休闲度假的花园。 三要具备打造 “ 城市后花园 ” 的产业基础和社会基础。2016 年，台江旅游产业总收入突破 2000 万元，今年，县第十次党代会明确提出了 “ 工业强县、城镇带县、旅游活县、农业稳县 ” 四大战略，旅游兴县发展战略在全县干部群众中进一步形成了共识 ，全县旅游开发总体规划顺利完成，各景区、景点开发和县城建设，涉及到耕地、山林、住房的拆迁和补偿，得到群众的理解和支持。全县人民建设生态旅游城的热情高涨。 2016 年，投资 2400 多万元硬化了县城近 6 公里主次干道路面，投资 477 万元新建梅影一号桥，投资 2604 / 8 万元对县城风貌实施改造，把县城装扮得独具特色。投资 649万元完成行政中心及周边的景观灯改造工程。组织了 “ 南宫森林公园 ” 国家级 4A 级风景名胜区申报工作，在 65 号高速公路和 320国道沿线新建了多块旅游宣传牌，一旦踏入境内，浓厚的旅游氛围扑面而来。十多年来对旅游业 的经营和积累，正向生态旅游品牌方向发展，在 “ 吃、住、游、行、娱 ”等旅游要素构筑上也有较大突破，具备了打造 “ 城市后花园 ” 的产业基础和社会基础。 二、 “ 城市后花园 ” 的总体构想和定位 21 世纪经济发展的一个共同点就是要走可持续发展之路，后花园发展战略是集经济发展和保护生态环境于一体的战略，是一个可持续发展的战略。建设生态旅游城是后花园战略的核心内涵。所谓生态城市，就是指社会要和谐、经济要高效、生态要良性循环的人类居住区形式，自然、城市与人三者要溶为一个有机整体，形成互惠共生结构，不仅能“ 供养 ” 自然，而且能 满足人类发展的需要。因此，打造 “ 城市后花园 ” 的总体构想是：注重以人为本，突出生态主题，服务苗疆生态旅游城建设，实施 “ 蓝天、碧水、青山、城秀 ”四大环境工程，坚持经济效益、生态效益和社会效益并举，建设台江最佳人居、优美景观、极具魅力的绿色生态城市和文明花园城市。 根据这一总体构想，建设苗疆生态旅游城的总体定位应5 / 8 为： 市场定位 以台江和周边县市居民为消费主体，辐射湖南、广西、 及珠江三角洲、长江三角洲等地区。 主体定位 以全县为统一整体规划生态和旅游功能区，建设苗疆文化生态旅游城；以提供服务需 求为主，健全旅游城市功能体系。 产业定位 以休闲度假和中短途旅游为主，联系周边大中城市旅行社，构建产业拉动网络。 资源定位 发挥气候、生态、山水风光和民风民俗文化特色，突出个性，建设生态、休闲旅游区。 三、全面推进 “ 城市后花园 ” 建设系统工程 建设苗疆生态旅游城，打造 “ 城市后花园 ” 是一个庞大的系统工程。这一系统工程的核心目标是发展和壮大苗疆生态旅游产业，夯实 “ 城市后花园 ” 的基础，以 “ 后花园 ” 经济的发展促进和推动相关产业的发展，形成良性互动机制。 要高起点规划城市发展。 “ 苗疆生态 旅游城 ” 的规划，必须突出苗疆生态旅游城建设这一目标，科学修编台江县城建设总体规划和台江县旅游产业发展总体规划，凸显苗疆生态旅游城的个性，明确今后发展方向，紧紧抓住 “ 河在城中流，人在水中游 ”的特色，依山造势，傍水成型，顺势打造县城水陆两条轴线，为未来县城的空间布局、交通网络、产业发展提供科学依据。6 / 8 水轴以翁你河为主，逐步向西推进，突出亲水性和观赏性，形成翁你河风景轴。陆轴以翁你河 16 18 米宽的河滨大道为依托，注重层次性和多元性，从东南向西依次规划休闲娱乐区、景观区、民族文化保护区、体育活动中心、住宅 区和民族文广场；同时，加强县城和景区基础设施建设，提高餐饮、商贸、运输、娱乐等旅游服务行业整体水平，将建设成为苗侗文化集散中心的凯里 “ 后花园 ” 的主要目的地之一，实现城市从一般居住型、生产型向生态旅游型转变。 高品质打造城建亮点。 为吸引更多的游客来台江游玩，我们应紧紧围绕主动融入凯里城市经济圈、雷公山苗族文化原生态旅游经济圈的发展战略，通过高标准、高起点、高品位把台江建设成苗疆文化生态旅游城，打造成苗族风情最佳体验区，着力创建成为苗侗文化集散中心的凯里 “ 后花园 ” 。 一是以 “ 翁你河两岸 ” 为核心， 把规划区覆盖到上至台雄、下至桃赖、南省片区，翁你河两岸划定 16 米至 18 米宽的滨河景观大道，将翁你河作为城市建设的主线，把 “ 蓝天、碧水、青山、城秀 ” 作为苗疆文化生态旅游城建设的主题，采取组团式的模式对城市进行扩容。二是凸显苗族建筑 “ 特色 ” 。在县城总体框架下，城市建设要在苗疆文化和生态上做文章、既有看点、又突出特色。认真对每一条街，每个小区院落，每栋房屋做好苗疆文化风貌设计，采取统一规划、7 / 8 设计、建设、绿化的形式，做到外 “ 特 ” 内 “ 秀 ” 、 “ 一区一景、一街一品 ” ，让人真正感受到苗族建筑文化的特色。三是彰显苗族文化 “ 内 涵 ” ，在县城建立一个标准的苗族文化博物馆，实现对现有特色文化、民族文化的保护。在县城周边规划一个具有特色个性的民族旅游村寨，将台江县的苗族文化资源全部浓缩集中在一个定点的区域内，将苗文化内涵彰显出来，实现台江旅游经济、城市建设可持续发展。四是展示苗族银饰、刺绣精品，为将民族银饰、刺绣加工规模做大做强做深，扩大影响力，做好银饰、刺绣一条街的规划选址，在县城建成银饰、刺绣独具特色一条街，发挥其整体带动功能，树立品牌，推进城市建设的扩容和相关配套产业功能长足发展。五是汇演苗族民间竞技，在县城规划区范围内修建一个苗 族民间竞技场，开展斗牛、斗狗、斗鸡、斗鸟等丰富多彩的民族民间活动，将苗族民间竞技活动变分散为集中，变季节化为日常化，促进休闲旅游业的发展，实行每日接待开放，进而促进城镇建设的发展。六是锦苗族独特美食。在规划区范围内建设苗家饮食一条街，突出苗族独特的饮食文化，为四方宾客提供独特的苗族美食，着力培育和发展第三产业，逐步转移农村剩余劳动力，提高城镇化水平。 高标准构筑和谐舒适的人居环境。城市的灵魂不是高大楼房和宏伟建筑，而是生活在城市中的人。为此，在城市的规划建设中，必须始终坚持以人为本，做好山水路文章，8 / 8 实 现人与自然的和谐共生。做好张家大坝、朗等大坝、梅影大坝 “ 三坝 ” 建筑规划，依山就势展开建筑布局，使