以科学发展观指导水利机械制造企业改革与发展.doc

以科学发展观指导水利水电机械企业的改革与发展在水利水电机械企业改革与发展高峰论坛上的讲话 同志们： 大家好！很高兴参加这次会议，能和大家见面，欢聚一堂，我觉得机会难得，对会议组织者水利部综合事业局和机械分会表示感谢。我已退位七年了，过去在位时曾经分管过水利机械，现在又在水利企业协会工作，因此无论历史还是现实，都与你们关系紧密，和同志们很有感情。不过今天的会场上，陌生的新面孔多，以前的老朋友很少了。我看这也是好事，说明水利机械行业的面更宽了，发展的更快了，新人辈出，事业兴旺嘛。言归正传，首先我代表中国水利企业协会向这次“水利水电机械企业改革与发展高峰论坛”的召开表示热烈的祝贺，水利部综合事业局作为水利水电机械行业的业务主管部门，精心组织这次论坛，共商水利水电机械企业改革与发展大计，是推进行业管理、促进企业发展的有益举措，我衷心希望本次论坛圆满成功。 结合本次论坛的主题，我谈三点意见，与大家商榷。一、水利机械行业的发展历程及制约因素1、发展历程水利机械行业起步于上个世纪五十年代，伴随着我国水利水电建设的发展而成长，到1988年已形成一支遍布全国部属和地方的水利水电机械修造企业网。当时的水电部按中央机构改革的决定一分为二，水利、电力分设为二个部，水利部党组从水利资金、项目配备、管理经验以及施工队伍社会化等方面考虑，决定将部属大型水利水电工程局全部移交电力部管理，而对于水利机械企业则反复论证，一致认为它关系到水利建设的发展，是水利装备先进化的老母鸡，只能加强，不能削弱，因此水利部专门成立了机械局，以加强对全国水利水电机械行业的领导和管理，在此期间这个行业有了长足的发展，产品体系逐步建立，技术性能不断提高，基本满足了水利工程的需要，不少水利机械企业得到了发展提高，如郑州水工机械厂在当时成为行业的排头兵，业内第一个国家大型二级企业。到了1999年，随着国家体制改革的深入，在要求政企分开、企业脱钩的形势下，很多企业脱离各级水利管辖走向了社会。水利部机械局也随之并入新成立的综合事业局，由一个机械处来行使水利水电机械行业管理的职能。时至今日，应该说水利机械行业已经由过去的国有企业一统天下演变发展成多种所有制形式并存的格局，各种所有制企业独立在市场经济的浪潮中摸爬滚打，不断锤炼，不断发展。2、制约因素水利水电机械行业奋斗了50年，虽有长足发展，但历尽波折，遗留问题还是不少的，概括起来说就是“企业规模小、资本存量少、研发能力弱、管理水平低”。其中企业规模小、研发能力弱是制约水利机械企业快速发展的两个最突出因素。按现行的企业划分标准，水利水电机械行业中大型企业屈指可数，大多数是中小型企业，而且少数大型企业在整个市场份额中所占比重也很低，这样的产业组织结构表明行业进入壁垒较低，也就是不需要太多的资金、技术就可以进入这个行业，现在原水利系统的水工机械厂已经不能包办垄断水利机械的生产，因为现在是市场经济，交通、船舶、机械等行业的机械企业都可进入，这对我们原有企业既是压力也是好事，因此我们必须通过互相合作、联合开发、有序竞争，方能促进行业的健康发展。由于规模小，资金实力弱，设备老化，技术含量低，利润水平低，进而投入研发的资金有限，相当数量的企业几乎没有资金投入研发，导致产品开发能力弱，产品质量不高，企业效率低下，只能谋生存，难以图发展。国际上的经验说法：研发经费低于销售收入1，企业不可能生存，2能够勉强生存，但不会有竞争优势，只有达到3以上才能建立竞争优势。日本丰田汽车公司一直保持4左右，德国大众汽车公司最高达到5.5。水利水电机械企业在这方面还有较大的差距。当然，业内也有少数企业在研发方面做的很好，比如江苏武进液压启闭机有限公司在业内应该说知名度挺高，也具备较强的竞争优势，他们就十分重视科研开发，每年用于新产品开发及技术改造投入额500多万元，近几年，科研开发费占企业销售收入比例均为5%以上。 从趋势上看，一个行业经历较长时间的市场洗礼之后，集中度将会逐渐提高，必将会诞生一小部分优势企业，在竞争中处于强势地位。当然，也必将有相当数量的企业退出这个领域的竞争，不是转行，就是淘汰。因此，水利水电机械企业必须突破制约，求变创新，只有这样，才能立稳脚跟，大步前进。二、以科学发展观为指导，加快企业改革与发展科学发展观是经济社会健康发展的指导方针，在经济社会发展的各个领域都必须得到贯彻和落实。企业是社会大系统中的子系统，是经济社会最主要的组织细胞，企业活跃与否，对整个经济社会的发展影响十分重大，因此，企业贯彻落实科学发展观，不单是有助于企业自身的改革和发展，同时也是为全社会的发展在做贡献。科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。以人为本，要求企业管理者正确处理股东、员工、顾客和公众的利益关系。正确处理这些关系，需要进行企业法人治理结构、人事管理制度、客户关系管理和企业社会责任体系建立等一系列的改革。全面发展，就是要以市场开拓为中心，企业整个业务流程的每一个环节逐步改善、提高。协调发展，要求企业在生产经营、精神文明、企业文化建设、职工福利待遇等各个方面要相互协调。可持续发展，要求企业有效开发和保护企业自身拥有的重要资源，如吸引人才、留住人才，提高研发能力等等。企业改革，首要的就是企业制度变革，也就是通过产权改革逐步建立现代企业制度。国有企业，要逐步建立多元化的产权结构，推进经理人的职业化。现在水利水电机械行业中，民营企业不少，但真正按照现代企业制度要求，法人治理结构完善的并不多。行业内，知名度较高的如江苏武进液压启闭机有限公司是改革较成功的，会议会场展板展示的不少企业也都是改革发展较成功的。其次，要抓好人事和薪酬制度改革。当今时代是信息时代，员工有多元化的价值追求，这些追求不仅仅是需要满足，而且更是创造力的源泉。快速、激烈的竞争迫使企业不断创新，迫使企业越来越趋向民主化，人才已经成为创造竞争优势，市场决胜的关键要素。在咱们水利水电机械企业中，优秀人才本来就不多，所以要通过这方面的改革吸引人才、留住人才，否则，企业发展只能是纸上谈兵。企业要发展，必须建立自己的优势，优势不仅仅是价格，还体现在技术、质量、服务等诸多方面，但最根本的一条，你得具备向客户提供他们需求产品的能力。今后水利水电工程建设中，水利水电机械产品的技术含量要求会越来越高，对生产技术装备的要求也会越高，手工和简易机械加工方式恐怕很难建立优势。当前水利水电机械企业中，很多企业的人数不少，可固定资产总值却很低，这反应设备的现代化程度较低，企业效率低。企业改革与发展涉及方方面面，得一步一步的走，但总不迈步，必将落后，必将被淘汰。三、要重视发挥行业协会的作用市场经济体制下，行业协会在行业的健康、快速发展过程中发挥着重要作用，为此，国务院办公厅最新发布了关于加快推进行业协会发展的若干意见（国办发【2007】36号），明确行业协会有四大职能：充分发挥桥梁和纽带作用，加强行业自律，切实履行好服务企业的宗旨，积极帮助企业开拓国际市场。中国水利企业协会机械分会是水利水电机械的行业组织，依托水利部综合事业局开展工作，过去多年来，在许可证取得、信息交流、行业培训、展会展览等方面帮助会员做了很多有益的工作，这一点应给予充分的肯定。但由于职能没有到位，还有很多工作没做，如行业自律，行业调查、行业统计、行业规划、行业准入等等。当前水利机械行业中存在的过度竞争