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有多大的潜力可挖有多大的潜力可挖 十八大报告要求，到2020年“城镇化质量明显 提高”。城镇化被寄予进一步释放中国经济活 力的重任，然而在今天，当名义上的城镇化超 过50%时，城镇化还有多大的潜力可挖？ 城镇化城镇化 第9期 城镇化蕴含着巨大的投资及内需潜力 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林测算，未来10年城镇化率年均提高1.2个百分点，将再有 2亿农民进入城镇，加上现有的1.6亿农民工，新增城镇人口将达4亿左右。 农民工市民化 以人均10万元的固定资产投资计算能够 增加40万亿元的投资需求 农村劳动力和人口合理转入城镇就业和生活，其收入与消 费必然会明显增加。 城镇农村 2011年城镇居民与农村 居民人均消费比 过去三十多年，中国经济受益于城镇化 中国的改革开放就是城镇化过程，目前中国13亿人已有超过6.5亿人住在城镇。 城镇化拉动经济发展 从1978年到2011年，中国 经济规模的复合增长率达到 近10% 2011年 17.9%51% 1978年 目前的城镇化只是表面上的城镇化 国家统计局规定 城镇化率 = 城镇人口 总人口 （均按常住人口计算，不是户籍人口） 换句话说，农村确实有大量人口到了 城镇，但还没有“化”。 按常住人口计算 中国的城镇化率为 51% 而按户籍人口计算 中国的城镇化率为 35% 土地的城镇化大大快于人口城镇化 22439平方公里40058平方公里 面积 增长了 78.5% 人口仅 增长了 28.7% 房价累计上涨 76.8% 地价累计上涨 123% 未来5年左右 中国人口城镇化率有望以年均 1.3%-1.5%速度推进 土地城镇化难持续 人口城镇化潜力巨大 2011年，中国的城镇化率为51.3%，但人口城镇化率只有35%左右，远低于世界银行统计的中等 收入国家48.5%的平均水平。 2012年 实际人口城镇化率 35% 2020年 人口城镇化率有望达到 50%-55% 人口彻底城镇化，必须从以下几点着手 基本公共服务均等化，保障中低收入者的权益，是人口彻底城镇化的必经之路。 数据来源：经济参考报 | 学习时报 2 严格限制经济适用房的受益范围 ，把住房领域的公共资源主要用 于中低收入者，建立完善以廉租 房为重点住房保障体系，在这个 前提下进一步推进住房领域的市 场化改革。 1 推进城乡、不同群体基本公共服 务制度的统一，尤其是医疗保 险、养
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