村2017年计划生育工作半年督办整改方案

1 / 7 村 2017年计划生育工作半年督办整改方案 导语：积极寻求破解办法，集中时间、集中精力，全力解决性别比偏高，流动人口管理服务不到位，社会抚养费征收不到位，政策外多孩生育较多，人口信息准确率偏低和干部作风不实、工作责任不到位、管理服务欠缺等问题，进一步夯实人口计生基层基础，建立科学完善的长效管理服务机制，全面提升人口计生整体水平，确保我镇人口和计划生育工作实现新的转变 村 2017 年计划生育工作半年督办整改方案 根据龙人口领 (2017)1 号文件，我镇人口和计生工作当前存在 “ 出生人口政策符合率偏 低，人口出生性别比偏高，社会抚养费征收不到位，流动人口管理服务不到位，人口信息准确率偏低，导致工作被动滞后 ” 等问题，被列为 2017 年市级单列管理乡镇。为理清工作思路，落实有力措施，切实解决当前人口计生工作中存在的突出问题，全镇上下决定痛定思痛找症结，齐心协力抓整改，全面落实各项工作措施，迅速扭转被动落后局面。特制定如下整改方案： 一、指导思想 以中央决定精神为指导，坚持计划生育基本国策，坚持党政 “ 一把手 ” 亲自抓、负总责，以市人领小组指出的2 / 7 问题为整改核心，以全面落实两孩政策为中心任务，以夯 实基层基础为着力点，以信息核查、免费孕前优检、舆论宣传、依法行政等工作为重点，进一步理清工作思路，创新工作方式，强化工作措施，精心组织，全面推进，全力提升我镇人口和计划生育工作水平。 二、整改目标 认真查找我镇人口计生工作中存在的突出问题和主要症结，积极寻求破解办法，集中时间、集中精力，全力解决性别比偏高，流动人口管理服务不到位，社会抚养费征收不到位，政策外多孩生育较多，人口信息准确率偏低和干部作风不实、工作责任不到位、管理服务欠缺等问题，进一步夯实人口计生基层基础，建立科学完善的长效管理服 务机制，全面提升人口计生整体水平，确保我镇人口和计划生育工作实现新的转变。 三、整改内容和时间安排 (一 )抓住 “ 人 ” 这个关键，着力夯实基础工作。 2017 年 2 月 28 日前，确保完成以下工作。一是紧紧围绕全员人口信息工作，利用 2017 年春节前后时间节点，要求各包村干部深入到户开展地毯式的全员人口信息核对，将户籍人口、婚入人口、迁入人口、流入人口等基本信息及联系电话核实到位 ;二是进一步开展出生人口清理、结合医疗机构通报信息、公安入户信息、流动人口信息平台提高信息3 / 7 等开展工作，彻底杜绝人口漏报 、错报和瞒报 ;三是清理掌握育龄妇女重点管理对象的婚姻、孕情、生育，自主选择落实节育措施和补救措施等情况，将重点对象管理到位 ;四是准确采集生育对象孕情信息，将相关情况录入 统并填入全程服务管理手册，确保底数清、情况明，为扎实抓好计划生育工作打下坚实基础。 (二 )抓好 “ 术、检 ” 两个重点，严格控制政策外多孩生育。 一方面扎实抓好生育二孩后的对象自主选择一项有效的节育措施，以最大限度的控制政策外怀孕，同时重点抓好政策外怀孕的补救工作 ;另一方面加大宣传力度，动员备孕对象积极参加免费孕前优生检 测，以减少缺陷婴儿的出生。 (三 )突出四项工作，确保管理服务提质增效。 1、突出宣传舆论引领。一是立即召开全镇人口和计划生育工作誓师大会，统一思想，提高认识，动员全镇上下齐心协力，抓好计划生育整改工作 ;二是立即开展大宣传活动，印发致广大育龄群众的一封信，动员广大育龄群众自觉落实计划生育相关政策措施 ;三是在国省道沿线、人口集中的村中心、各村组书写永久性标语，同时印制折页、制作宣传袋，利用高梧、十方集镇圩天开展集中宣传活动。四是做到宣传多形式、多渠道，将标语、喷绘等普及性宣传与折页、纪念品宣 传有机结合，将圩天集中宣传与入户宣传、日常办4 / 7 事宣传有机结合，迅速形成较强的宣传声势和浓郁的工作氛围，促进群众自觉实行计划生育。 2、突出依法行政工作。一是坚持依法征收，严格按法定程序征收社会抚养费，对所有违法生育对象，全部下达征收社会抚养费告知书 ;二是做好立案工作，对在规定时间不自觉履行缴交社会抚养费的对象，全部申请法院强制征收 ;三是坚持按县的规定一次性按标准征收社会抚养费，不得擅自降低标准征收，杜绝人情执法。 3、突出流动人口管理工作。一是在 2017 年 3 月 5 日前，每个村的包组包户干部都 要全面掌握流动人口重点管理对象的婚孕、生育、节育、联系方式、流出地址，做到 “ 四个清楚 ”; 二是每个村要在 2017 年 3 月 30 日前建立流动人口管理短信平台，定期发送镇相关信息、计生政策等温馨短信，并对重点流动人口进行挂牌管理 ;三是组织人员不定期的到工业集中区开展流动人口清理工作，及时掌握流动人口信息。 4、突出技术服务工作。一是要切实抓好计卫整合工作。做好计生服务所与卫生院资源、人员、技术的整合，确保计卫整合后工作不脱节、业务上水平、服务大转变，保质保量完成各项工作任务 ;二是扎实做好自主选择有效避孕节育措施落实，免费孕前优生检测，避孕药具发放等技术服务工作，确保对象得到及时、便捷的服务。 5 / 7 四、整改措施 (一 )强化党政重视 一是每月定期召开镇班子会，专题研究人口计生工作并做到逢会必强调人口计生工作，及时解决计生工作中存在的困难和问题 ;二是继续落实好党政一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓，挂村领导、挂村组长、挂村干部和村两委干部分片、分组、包户、包人的计生工作责任制，做到镇、村、组、户层层有具体责任人抓的工作局面 ;三是切实保障工作经费， 2017 年镇财投入计划生育事业经费不少于上级要求，达 到 300 万元以上。 (二 )强化 “ 村为主 ” 一是进一步细化支部书记、村主任、包片干部、业务人员的职责，各村支部书记、村委会主任必须包组，强化 “ 支部书记负总责，业务专人管，干部包片包户抓 ” 的工作机制 ;二是进一步强化包组包户干部对政策外怀孕生育的管控力度，加大干部履职情况的督查督导力度，严格落实责任 ;三是切实开展好村级计生例会，以例会推进工作落实，及时解决相关问题。 (五 )强化队伍建设 一是强化村干部队伍建设，对软、涣、散、瘫的村班子限期整改，到期仍不整改或整改不明显的干部坚决予以 撤换。二是加强计生执法队伍建设，抽调 10 名精干力量组成6 / 7 综合执法队伍，对全镇手术落实、社会抚养费征收等有难度的工作实施重点执法。三是强化业务提升，在县核定卫生计生服务人员 6 名编制的情况下，抽调 4 名年青干部充实到卫生计生服务中心抓好计生业务工作，结合每月召开例会的时机，举办业务培训会，邀请上级业务骨干到我镇培训，加强对镇计生办所人员、村计生管理员、协管员的业务学习，提升业务水平，确保统计、信息准确率达到上级要求。 四、强化制度完善 进一步完善计生工作奖惩制度，实行挂村领导、挂村干部和村两委干部捆 绑考核，考核等次作为评价镇、村干部工作实绩、评优评优的主要依据。对村级进行年度考评，考评结果中对成效明显、工作业绩突出的给予重奖，对工作应付了事，经不起上级检查考核的要进行问责，从而增强全镇上下抓紧抓好人口计生工作的责任感、危机感，全面调动干部职工抓好人口计生工作的积极性和主动性。 五、强化督查调度 扎实开展 “ 三个经常 ”( 即每月计生工作经常研判、经常通报、经常督