行政权力网上公开透明运行情况调研报告.doc

行政权力网上公开透明运行情况调研报告 行政权力网上公开透明运行就是利用现代网络技术对行政权力的流程进行信息化管理和监督。推行行政权力在网上公开透明运行，对于促进政务公开，改进公共服务，提高行政效能，从源头上防治腐败，具有十分重要的意义。通过这几年的实践，取得了很好的成效，但也存在一些不足。为此，笔者对行政权力网上公开透明运行工作中存的一些问题作一剖析与思考。一、 存在的问题1、各级系统网络无法对接。 由于各行政部门电子政务缺乏统一的规划、发展水平不一、部门之间相互封闭等原因，各级政府电子政务条块分割严重，各部门的各种系统平台难以兼容，信息资源不能整合共享，致使部门存在网上同一事项二次三次录入问题，在一定程度上造成人财物的浪费，同时也增加了一定的工作难度。如住房保障信息要输入省、市两级网络平台，同时还要输入区级行权网，一个事项要重复输入三次，只能是疲于应付。这样的情况人保局、民政局等部门都涉及到。 2、服务人员素质参差不齐。行政服务窗口工作面对的人员多，服务对象层次各异，工作量大，工作比较辛苦，在职在编人员大多不愿意去，所以在行政服务大厅工作人员中大多是聘用人员，服务人员素质、文化程度、专业水平参差不齐，难以提高服务质量与水平。3、行政权力空置现象严重。我局共有行政权力86项（行政处罚74项、非许可审批5项、其他类7项），其中80项是今年市局下放的，而真正发生在运作的只有4项，其余的是根本没有发生过，这些事项在市局也多年没有发生运作过，因此大多事项都只能空置着。权力事项空置在每个部门或多或少地存在，加起来是一个很可观的数字。4、考核指标制订不够合理。考核指标中有一项运行率，由于空置的事权占比太大，运行率必然很低，为了追求高运行率，迫使各部门将长期闲置的事权申请挂起。5、形式主义现象依然存在。按规定，一个行政事项根据流程要有多人办理，每个人将自己处理的节点输入网络系统，但事实上做不到。一是行政服务大厅小，容纳人员少，只能一个人在窗口受理服务，其他人员在办公室工作；二是办公室连接行权网的网络接口有限，每个办公室一个接口都达不到；三是由于网络系统平台多，同一个事项要多次重复输入，由此造成一个事项多人办理一个人输入网络系统的形式主义现象。二、对策及建议1、完善网络系统软件。系统软件要更新换代，除了使操作更科学合理、监管更快速严格外，更重要的是要能兼容其他层级的系统软件，减少重复输入，各部门间的信息资源还能共享，不仅提高服务效能，也可避免人力、物力和财力的浪费。2、精简归并行政事项。一是权力事项不宜分得太细，一些相近相似的权力事项可以进行合理地归并；二是根据实际情况取消一部分行政事项，既精简了权力，也便于操作运行。三是制订科学合理的考核指标。考核指标的设定要到基层多了解多调查，充分考虑基层的实际，对一些不合理不科学的指标要取消，对一些必须做到的考核要更严格。3、建立责任追究制度。要规范权力运行制度建设工作，认真查处违反规范权利运行制度的行为，强化权力运行部门依法行政，制订违反规范权力运行制度责任追究办法，有了制度的约束，再加强检查督导，使服务人员的服务步入规范、严谨、廉洁的轨道。4、提高人员整体素质。清理整顿窗口服务人员，将聘用人员中素质好、工作认真负责的留下，将政治素质高、专业技术过硬的在职在编人员充实到服务窗