2009年省投资土地开发整理测绘技术指南090202.doc

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薀肃聿虿蚂袆蒈虿袄膂莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆蝿羃蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀袅罿膈荿羇芅蒇莈蚇肈莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃羈肂节蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒁袃羄莂蒀羅腿芈葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膆莅薅螁肈芁薅袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆蒈虿袄膂莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆蝿羃蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀袅罿膈荿羇芅蒇莈蚇肈莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃羈肂节蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒁袃羄莂蒀羅腿芈葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膆莅薅螁肈芁薅袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆蒈虿袄膂莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆蝿羃蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀袅罿膈荿羇芅蒇莈蚇肈莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃羈肂节蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒁袃羄莂蒀羅腿芈葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膆莅薅螁肈芁薅袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆蒈虿袄膂莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆蝿羃蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀袅罿膈荿羇芅蒇莈蚇肈莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃羈肂节蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒁袃羄莂蒀羅腿芈葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膆莅薅螁肈芁薅袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆蒈虿袄膂莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆蝿羃蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀袅罿膈荿羇芅蒇莈蚇肈莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄蒅蚄肄莀蒄螆袇芆蒃羈肂节蒂蚈羅膈蒁螀膁蒆蒁袃羄莂蒀羅腿芈葿蚅羂膄薈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膆莅薅螁肈芁羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁肁芇薄螇肀荿莇蚃聿聿薂蕿聿膁莅袇膈芄薁螃膇莆莄虿膆肆蕿薅螃芈莂薁螂莀蚇袀螁肀蒀螆螀膂蚆蚂蝿芄蒈薈袈莇芁袆袇肆蒇螂袇腿芀螈袆莁蒅蚄袅肁莈薀袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁羁肇莄薇羁膀薀蒃羀节莃袁罿肁蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚇蕿羆莈葿袈羅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃羂蒆蒂肂膅艿袁 2010年省投资土地开发整理测绘技术指南四川省土地统征整理事务中心土地整理测绘工作，既不同于地形测绘，又不同于土地利用现状调查与地籍测绘，它们既有联系又有区别，土地整理测绘包含地形测绘和土地利用现状调查与地籍测绘两方面的内容，并且在测绘成果中同时体现、相互关联、相互补充。因此土地整理测绘工作应分析土地整理工作的特点、服务对象对测绘数据的要求来确定土地整理测绘工作内容、标准、工作深度，以达到土地整理测绘工作既满足开展土地整理工作的要求，又降低土地整理测绘成本的目的。根据四川省农村土地综合整治“金土地工程”项目管理暂行办法（川国土资发200946号）、四川省土地整理工程建设标准（试行）（川国土资发200753号）和国土资源部办公厅关于统一土地报备数据坐标系的通知（国土资厅函20091279号）等文件精神，应进一步规范我省土地整理项目测绘行为，统一技术标准，满足开展土地整理项目全过程对土地整理测绘工作的要求，夯实金土地工程基础。一、土地整理测绘工作基本要求（一）土地整理测绘工作的服务对象土地整理测绘是开展土地整理可行性研究、规划设计、项目预算和施工放样等环节的一项基础性工作。土地整理测绘服务于项目规划设计、投资分析、土地利用规划、权属调整、项目施工、项目验收、新增耕地核定等各个方面，土地整理测绘基本涉及土地整理全部过程。这是因为土地整理测绘的基础地位所决定的。（1）土地利用现状调查与地籍测绘主要服务于土地整理项目的规划设计、土地利用规划、权属调整、新增耕地核定等。土地整理项目基础设施占用土地、田块归并、土地利用调整、不规则的边界调整，难免要打破原有的土地权属状况，必然要求开展土地权属调整。土地利用现状调查与地籍测绘为土地权属调整提供信息准确的整理前后的土地权属界线和各种地类的界线、面积。地籍测绘也是对土地利用现状调查的补充。目前我国的土地利用现状图是在航测地形图、卫片的基础上，通过土地利用现状调查编绘而来，资料的精度差，难以满足土地整理工作的要求。通过地籍测绘，进一步完善土地利用现状调查成果，满足土地整理权属调整的要求。开展一次详细的土地利用现状调查和地籍测绘，应执行有关技术规程，须让土地所有者和土地使用者参加，取得他们的认可，增加资料的可信度，以避免权属纠纷。（2）地形测绘主要服务于土地整理项目的规划设计、投资分析、项目施工、项目验收等。土地整理项目的土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、农民新村工程等建设方案须在地形图上布置，依托地形图开展规划设计，形成总平面图，根据带状地形图、局部地形图、纵横断面图对子项工程进行详细地规划设计，做出单体图，计算出单体工程量，汇总后可进行项目投资分析。项目规划设计资料是项目施工管理、项目验收的依据，地形测绘资料是施工放线的主要依据。（二）土地整理测绘的主要内容根据土地整理测绘不同的服务内容，可以把它细分为土地利用现状调查与地籍测绘和地形测绘两个方面。（1）土地利用现状调查与地籍测绘的主要内容是地类、权属界线、行政界线、线状地物、块状地物。除反映县（市、区）界、镇（乡）界、村界外，还应反映社界。我省农民集体土地的主要以社为主体，社界是土地权属的重要信息，所以农民集体土地的权属界线应将社界反映出来。根据土地利用现状调查的规定，以图斑、地类界、图斑号、地类符号、地类代码来反映地类。根据“金土地工程”的有关规定，按全国土地分类（过渡时期适用）进行土地分类。（2）地形测绘的主要内容是地形、地貌、线状地物、块状地物。二、土地整理测绘在各环节上的表现形式（一）土地整理测绘成果的表现形式土地整理项目在项目现状图、规划设计图、土地权属调整规划图、竣工图、勘界图表现形式如下：（1）项目现状图同时体现地形、土地利用现状、权属等要素。项目现状图要素主要有两方面：反映项目区地形、地物与土地整理相关的基础设施，如路、沟渠、河流、水库、塘、堰、提灌站、井、输电线；反映项目区土地利用现状、权属要素，如项目区土地分类、土地权属状况。通过色斑来反映地类情况，可避免项目现状表达不清楚。（2）项目规划设计图在项目现状图的基础上制作，结合地形要素布置建设方案，根据土地利用现状，结合当地社会经济现状、水资源、农田水利现状开展项目土地利用规划、规划项目新增耕地。项目规划设计图主体反映项目建设方案、项目区土地利用规划。土地权属调整方案可另图反映，以免产生图面不清晰的感觉。弱化地类，突出项目建设方案，合理利用色斑可清楚表达项目规划设计方案。（3）土地权属调整规划图是在项目现状图的基础制作，弱化等高线、高程点等地形要素，突出地类、权属，保留线状地物。表达项目区土地权属调整方案，反映权属主体之间边界调整状况等。（4）项目竣工图规定的内容原则上与项目规划设计图相似，区别在于，前者反映竣工状态，后者反映当前状态。（5）依据四川省国土资源厅金土地工程立项、验收的相关规定确定其项目勘界图的内容。除项目区边界点、项目区边界相邻情况外，项目勘界图主要反映土地利用情况、各地类的分布情况、权属状况等。根据测绘资料，在勘界图的基础上，还要形成分村碎部图斑量算表、土地分类汇总表等。通过勘界图、新增耕地分布情况、耕地分布状况核算增加耕地情况，核实土地整理项目增加耕地措施。（二）土地整理测绘的安排合理安排测绘内容、测绘精度，满足各环节使用测绘成果要求，达到节约测绘费用的目的。现成的地形图、土地利用现状图，不能解决土地整理项目在各阶段工作的精度，为此必须安排土地整理测绘。根据我省土地整理项目管理的有关规定，应合理安排土地整理各阶段的工作。（1）项目可行性研究阶段，仅研究项目是否可行、总体的项目建设方案、项目投资估算、项目土地利用规划、土地权属调整轮廓方案、新增耕地预期等。可利用现成的1：10000地形图、1：10000土地利用现状图开展工作。应充分重视项目可行性研究阶段的工作，这一阶段的工作研究透了，一是为下一阶段的工作铺好了路，二是为土地整理主要的测绘工作落实了重点。（2）项目规划设计阶段，要落实项目建设方案、确定项目投资估算、项目土地利用规划、土地权属调整方案、新增耕地规划等。土地整理重点安排在这一阶段，要开展土地整理项目地形测绘、土地利用现状调查与地籍测绘、局部地形图测绘、带状地形测绘或纵横断面测绘。大部分测绘的比例以1：2000为宜，规划的土地平整区域可提高精度为1：1000。点状工程，如塘、堰、提灌站、农民新村应按局部地形图的要求进一步提高精度为1：200（500）。线状工程可施测带状地形图精度以1：200（500）为宜，也可施测纵横断面来代替带状地形图。（3）项目实施阶段主要是根据测绘成果，依据项目规划设计，按图施工，做好放线工作。测区应埋设足够的图根点，以利于开展项目施工放线。（4）项目竣工验收阶段主要是依据项目实施的完成情况，尽量利用前段的测绘成果，对项目区地形、土地利用现状、土地权属状况进行修测。（三）土地整理测绘的内容的的取舍原则上与土地整理工作相关测绘内容不能省略，相反应尽量减化。土地整理实行田、水、路、林、村综合治理，确保18亿亩的耕地红线，实行“占补平衡”是国家长期的土地政策，增加耕地，提高耕地产能，增加农民收入是土地整理的目标，针对土地整理的目标，项目的建设方案是提高农田基础设施的保障能力，增加可垦耕地。测绘的重点是项目区建设规模相关的土地，与建设方案相关度不紧密的土地可降低测绘精度。如，现阶段林地不是目前土地整理的重点，地形测绘方面可省略，测绘林地外围，形成林地图斑即可。再如，经济欠发达的地区农民新村建设不是土地整理工作的重点，测绘时，形成农村居民点图斑即可，可不反映房屋轮廓。（四）应用先进技术开展土地整理测绘应用gps、全站仪、计算机、cad制图开展土地整理测绘。将国家平面座标系统、高程系统引入项目区布置控制网、布置图根点。用全站仪开展碎部测绘，将测绘数据接入计算机，用cad、南方cass软件制作土地整理测绘图。为便于资料管理和应用，对测绘成果使用作设计说明。作好分层管理，一个较好的测绘电子成果应处理好分层、突出重点对分层、分层组合应用作出说明，如土地利用现状=渠+路+图斑界+地类符号+图斑号+权属界。分层符号不宜用英文字母，最好用汉字，一目了然，便于后续的规划设计、施工、竣工验收等阶段使用。成果中须附图层说明书，空的图层必须删除。成果数据量应适中。等高线不应随意拟合，1:2000的地形图,梯田以田面高程和田坎走向表示，不宜以等高线表示地形，以免增加不必要的信息量。以项目区面积为15平方千米为例,数据量应在20m以下，便于规划设计用图。（五）开展土地整理测绘验收现阶段土地整理的测绘质量的提高重点在于“数据真实”。要防止用1：10000的地形图、土地利用现状图数字化后冒充土地整理的测绘图，对于土地整理测绘行业应作为行业道德红线、基本的自律要求。在土地整理测绘验收中作为重点防范。应根据土地整理测绘技术要求，组织专家、规划设计人员开展现场验收，通过看、调查、询问、仪器检核，查控制点、图根点、地类、地貌、权属界线、地物、路、渠、水面、电力线等数据是否真实、可靠。检查应随机抽取，防止仅检查交通方便的部位。三、土地整理测绘技术依据 （一）相关技术标准gb/t 7929-1995 1：500，1：1000，1：2000地形图图式；gb1289891 国家三、四等水准测量规范；gbt5002693 工程测量规范；全国土地分类(试行)(国土资源部,2001年),全国土地分类(过渡期适用)(国土资源部,2002年)；ch 50021994 地籍测绘规范；td/t 1012-2000 土地整理项目规划设计规范；四川省土地整理工程建设标准（试行）；td/t 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程；土地利用现状调查技术规程(全国区划委员会,1984年)；土地利用现状调查技术规程的补充规定和说明(国家土地管理局,1987年)；确定土地所有权和使用权的若干规定(国家土地管理局,1995年)；土地权属争议调查处理办法(国土资源部,2003年)；集体土地所有权调查技术规定(国土资源部,2001年)；（二）总体要求（1）根据土地整理项目立项的有关规定，测量范围为项目区行政区域范围。（2）实施土地整理测绘，应当采用国家统一建立的平面坐标系统，执行国家规定的测绘技术规范及标准，充分利用现有的基础测绘成果，避免重复测绘。平面坐标系统应采用国家规定的新坐标系统，即西安80大地坐标系统。高程系统采用1985年国家高程基准。当测区附近无国家等级控制点，或联测工作有一定困难时，用图解法套入国家规定的系统，并要求给予技术说明。测量成果不分幅，图幅整饰按相关要求制作。（3）测量范围应测至项目区界址线外100米左右，把与项目区关联的沟、渠、路、桥、水系、村庄标出来。（4）土地整理项目现状图的制作要符合一般的制图要求，图例符合土地利用现状调查技术规程及gb/t5791、gb/t7929。（三）控制测量 （1）应在原有国家等级点的基础上布设国家四等或gpse级点作为测区的首级控制，执行城市测量规范（cjj899）的有关条款，当测区内高等级控制点稀少时，可采用gps测量方式先加密高等级控制点，执行全球定位系统城市测量技术规程（cjj7397）。 （2）测区首级高程应采用不低于四等水准的精度进行联测，如果项目区无高等级已知水准点，可按四等水准点测量，执行国家三、四等水准测量规范（gb1289891）。 （3）图根控制点的施测可采用全站仪或静态gps测量直接测出三维坐标，必须有检核条件，以防止粗差。 （4）必须保证每幅图内有不少于三个埋石点（含首级点），图幅内埋石点必须均匀且互相通视。当不满幅时，应按比例最少埋设二个互相通视的埋石点。（5）平面控制点的密度每平方公里不少于10个。平面控制点原则上应设永久性标志。平面控制点的内业处理时，应有示意图、点之记描述。（四）地形测量 （1）采用经纬仪、全站仪配合小平板或大平板仪方法施测，施测碎部点可采用极坐标法、支距法或方向交会法，设站困难时，也可用几何作图等方法进行。（2）应表示项目区边界各拐点位置及边界线。项目区的边界拐点应标注经纬度坐标(b,l)及平面直角坐标(x, y)，经纬度标注为度分秒格式，平面直角坐标采用米为单位，精确到0.1m。（3）高程注记至分米，图上每100 cm2内应有13个高程注记。注记高程点应不低于10个。高程注记点宜选在明显地物点和地形特征点上，应按照gb/t 5791-93、gb/t 7929-1995的相关图式规定进行绘制和注记。独立地物和水准点必须注记高程，各类坎子要注记两端坎头的高程和坎中间点的上下高程。道路中心、涵洞、建筑物基脚，一般均应注记高程。山脊及地形急剧变化处和特殊地貌应适当注记高程。山顶制高点、鞍部的高程一般必须全部注记。各控制点、图根点（含支点）需按图式表示。四等以上（含四等）的平面控制点，其高程若为四等以上（含四等），则在图上该控制点的高程注记至小数后三位。（4）项目区基本等高距：平原为1米、丘陵和山区为2米。项目区不便于绘等高线的地方，可不绘等高线，但在等高线间断的地方曲线的走向要明确、合理，尤其是曲线间断地通过居民地更要注意。陡坎，斜坡应加陡坎，斜坡符号表示。（5）村庄居民点只施测外围，内部标注村庄名称，居民地内与项目区有关的沟、渠、路、桥、水系等应绘出。（6）各种天然形成和人工修建的坡、坎的测绘表示，按图式gb/t 7929-1995中10.4执行，当修建正规而明显的坡、坎比高小于1/2基本等高距，图上长度短于5mm的不表示，坡、坎密集时，进行适当取舍。（7）项目区内坟地、沟渠、空地、草地、双线田埂、双线道路等要素应根据实际情况依比例测绘，不得取舍。梯田坎在图上投影宽度大于1mm时，应绘斜坡。梯田坎过密，间距小于图上5mm的可舍去。当平台宽在图上小于2mm的可合并表示。水田、旱地的现有人行路及主要田坎必须测绘上图。（8）陡坎、斜坡的源头，要从应该表示的高程开始测绘。斜坡底线高程应测到位，坡脚用地类界表示，斜坡符号内不绘植被符号。曲线不能直穿陡坎、斜坡，要错位相接，且应与高程相符。红线范围内大于25的地方可直接勾绘出来，勾绘至红线范围，但涉及线型工程仍需测绘。（9）现状渠（或水沟）的位置、长度、宽度（当图上表示为单线时，要在沟渠旁注明其实际宽度）、深度（每隔30米应测注一个沟渠底的高程，沟渠的转弯处必须测注一个高程）、类型（当沟渠的材料不是“土”时要加注沟渠的材料）要明确。如，k为材料，a为宽度，b为底高。水渠应标注水流方向。（10）水库、池塘要测绘水涯线并注高程，水域部分可采用名称注记，无名称的要注“塘”字。当塘四周为陡坎绘不出水涯线时，池塘应测注塘顶边及塘底高程。水系应测全（完整表示出来），实测红线范围内沟渠走向、宽度、堤顶高程。排水涉及到沟道，外河等，需要标注堤顶高程、水位等。水源涉及到塘，坝，水库等，需要标注该蓄水工程的特征水位，如堤顶高程，溢洪水位，灌溉渠首水位等。各级提灌站必须据实上图。（11）双线道路边线与房屋、围墙等高出地面建筑物重合时，可以建筑物边线代替路边线，道路与建筑物的接头处应间隔0.2mm。公路、街道注记道路名称，贯通测区附近的道路，实测道路，注记路面材料。（12）电线杆的位置要准确，线路方向要严格按照图式要求表示。（13）各种地类必须准确，表示地类的图斑必须封闭，明确地类符号、地类代码、图斑号。（14）地下光缆、输变电、供排水、天然气、输油管等地下管线、高压架空线，按实地位置、走向测量、成图、注记名称。（15）地形原图铅笔整饰的要求：地物、地貌，各种管线及各要素，应主次分明，图纸清洁、线条清晰、位置准确、交待清楚。各种地物、地貌元素应按图式规定的尺寸大小，线条粗细正规绘制。高程各种注记的字体大小，注记的位置应按图式规定执行。图幅号、方格网坐标、测图者、测图时间以及图幅外的一切整饰，按图式规定的格式、书写正规、齐全、不能遗漏。（16）调查测绘各级行政界线，包括乡、村界线。地名、村名须调注。测绘标注红线范围内详细的地类界和权属界限（村界以上）。权属界限可参考110000土地利用现状图上权属境界。小地名标注齐全、准确。（17）地形图测绘的其它内容及取舍原则、地形图表示方法按城市测量规范和地形图图式要求执行。（五）土地利用现状测绘（1）测绘方法在测绘地形的同时一并实测土地利用现状地类。借助土地利用现状变更调查成果资料，与实地对照实测。（2）测绘内容实测测区的地类。地类测绘应根据国土资源部全国土地分类（过渡时期适用）规定的各类土地利用现状分类的含义执行，测绘至二级地类。地类成图的最小图面积居民点4 mm2、耕地、园地、林地等到其他地类6 mm2。对不够成图面积的零星地类进行合理归并，不作打点注记。其他地类测绘要求按规程执行。实测测区的境界、权属界线。境界主要为省、区县、乡镇、村界；权属界主要为村界（包括插花地和飞地）及工矿、机关团体、学校等单位的土地权属界。实测线状地物。包括河流、固定沟渠、公路、机耕道、乡村道路及坑塘、水库的堤坝（含各种水工设施）。对水库、坑塘的堤坝，面积够上图的应单独标绘，面积不上图斑的并入水面。对堤坝上有道路的，应将道路标绘出来，并实测和注记宽度。标注规定的地类符号，一个图斑只准也必须标1个地类符号。四、测绘成果 测绘成果1式3份，其中，纸质资料2份（规划设计单位、县级国土资源局各1份），电子材料3份，（省土地统征整理事务中心、规划设计单位、县级国土资源局各1份）。电子材料不许加密，按规定格式制作。（1）控制测量资料。已知点、导线点、四等水准联测图；埋石点展点图、图幅结合表；仪器检验资料。 平面控制点、水准点的示意图或点之记。技术总结。 检查记录和质量评定。成果表（5及埋石点成果表，总成果表，应附有成果技术说明）。（2）项目现状图（包括auto cad格式数据光盘，内容为1：2000，出图按1：5000）。附图层说明书。（3）实测分村土地利用现状碎部图斑量算表、 分村土地利用现状汇总表（excels格式）。附：1、土地开发整理项目区碎部图斑量算表2、分村土地利用现状汇总表二一年五月附表1 土地开发整理项目区碎部图斑量算表村名图斑号地类代码地类名称面积(平方米)备注合计附表2 项目区分村土地利用现状统计表 单位：亩土地分类村村合计一级类二级类三级类农用地耕地小计灌溉水田望天田水浇地旱地菜地园地小计果园桑园茶园其他园地林地小计有林地灌木林地疏林地未成林造林地迹地苗圃其他农用地小计畜禽饲养地设施农业用地农村道路坑塘水面养殖水面农田水利用地田坎晒谷场等用地牧草地小计天然草地改良草地人工草地建设用地居民点及独立工矿用地小计城市建制镇农村居民点独立工矿用地特殊用地交通运输用地小计铁路用地公路用地水利设施用地小计水库水面水工建筑用地未利用地未利用土地小计荒草地沙地裸土地裸岩石砾地其他未利用土地其他土地小计河流水面滩涂合计 蒁薆袃肆蒀虿蚆羂葿莈袂袈蒈薁蚅芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅