陕西应急管理工作情况.doc

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陕西应急管理工作情况2010年第1期（总第41期）陕西省应急管理办公室 2010年2月10日本 期 要 目陕西省应急管理办公室2009年工作总结和2010年工作要点铜川市市长冯新柱检查指导应急管理工作咸阳市召开常务会议研究贯彻全省应急管理工作会议精神2009年度商洛应急管理工作呈现六大亮点渭南市完成应急平台建设前期调研工作山阳县多措并举狠抓特种设备应急安全监管镇安县连续两年实现无森林火灾目标安徽省政府应急办主任刘定明一行来陕考察短消息 陕西省应急管理办公室2009年工作总结和2010年工作要点 2009年，在国务院应急办的精心指导下，在省政府办公厅党组的正确领导下，陕西省应急办紧紧围绕省委、省政府的工作部署，认真贯彻实施中华人民共和国突发事件应对法以及国务院应急办有关会议和全省应急管理会议精神，强化工作责任，努力开拓创新，扎实开展工作，不断加强应急能力建设，圆满完成了年度各项目标任务。一、2009年度工作情况（一）应急值守和省长专线电话办理工作进一步加强。一年来，省应急办始终把应急值守工作作为经常性、基础性工作常抓不懈。一是严格执行领导带班和24小时双人值班制度、值守事项登记制度和交接班制度，值守工作质量和效率进一步提高。同时，针对“两会”期间、汛期、灾害天气过程等重要时段的应急值守工作及时安排部署，为应对各类突发事事件赢得先机。二是加强对设区市政府和省级有关部门值守工作的监督管理。通过认真执行视频点名、检查通报制度和责任追究制度，推进了全省政务值班工作的制度化、规范化，受到了省政府和国务院应急办的肯定。三是坚持信息报告制度，及时处理和编发值班信息，为领导决策和处置各类突发事件做好服务。全年共处理各类值班信息3300余条，编报陕西值班信息（专报国务院总值班室）12期，编发值班要情611期，省政府领导周工作安排53期。同时，完成了机场、车站迎送任务900多人次，办理各类文件110余件。四是极协助有关部门有效应对和处置各类突发事件。先后参与处置了“1.8”省政府东门非正常上访事件、省政府门前上访秩序清理整顿和省政府大院保卫明查暗访工作等。在省长专线电话接听办理方面，建立和完善了省长专线电话接听办理工作制度，规范了工作流程，进一步加强省长专线电话办公室工作。一年来，共接听群众来电4200余人次，编报省长专线电话办理单38期，受到领导和群众的好评。（二）应急预案体系建设稳步推进。一年来，省应急办从预案的编制、管理、演练、培训和评估等多方面入手，不断强化预案管理工作，应急预案体系建设逐步步入科学化、规范化管理的轨道。一是加强预案管理工作培训。7月份组织召开了全省预案管理研讨班，对各市、县政府和省级有关部门从事应急预案工作的有关同志进行了集中学习培训。这次研讨班既有学习辅导，又有工作研讨，取得了很好的效果。二是制订和下发了陕西省应急预案管理暂行办法。在充分调研、不断总结、广泛征求意见的基础上，于8月份制订下发了陕西省应急预案管理暂行办法，为全省应急预案管理工作提供了制度保证，对推动全省预案体系建设奠定了坚实的基础。三是加强预案演练工作。按照年度计划，指导和参与了省卫生厅、省交通厅、省安监局和西安铁路局等部门组织的专项应急预案演练工作，取得了预期效果。同时，下发了陕西省人民政府办公厅关于开展第二轮专项应急预案演练的意见（陕政办函2009188号），对下一阶段演练工作进行了安排部署。（三）“十一五”期间陕西省突发公共事件应急体系建设规划实施工作有序推进。在推进规划实施过程中，省应急办始终以重点项目为抓手，全面推进规划实施工作。一是积极争取和落实重点项目建设资金。截至目前，规划的15个重点建设项目中已有7个项目完成省级投资，其它项目建设资金也基本到位，为重点建设项目的顺利实施奠定了基础。二是加强项目管理。在广泛征求省级有关部门意见的基础上，省应急办制定下发了“十一五”期间陕西省突发公共事件应急体系建设项目管理办法和“十一五”期间陕西省突发公共事件应急体系建设项目财务管理办法，从制度上规范规划的组织实施工作。三是扎实做好规划中期评估工作。按照国务院应急办和国家发展改革委关于开展“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划实施情况中期评估工作的通知要求，认真组织各设区市、省级有关部门和直属机构开展规划实施情况中期评估工作，完成了评估报告的编制工作，查找规划实施过程中的薄弱环节，提出和落实了相关整改措施。四是加强对全省应急平台建设工作的指导。先后制订下发了陕西省应急平台体系建设的指导意见、陕西省移动应急平台ip地址规划（试行）的通知、陕西省应急平台信息资源分类与编码规范和陕西省应急平台数据库表结构规范等文件，有力地推进了全省应急平台体系建设的科学化、规范化步伐。此外，省级卫星地面站建设工作基本完成，省级应急移动平台建设项目已进入招投标阶段，省级应急管理培训基地建设方案正在抓紧完善。（四）应急平台建设阶段性成果初步显现。一是应急值守管理系统投入使用。根据我省应急值守工作流程开发的陕西省应急值守管理系统已于5月1日投入运行，标志着我省应急值守工作步入新的阶段，增强了应急值守工作的系统性、准确性、继承性，实现了应急管理工作从纸质办公向电子办公的转换，为应急预案电子化、应急辅助决策系统化提供了基础支撑。二是应急移动信息平台投入使用。经过近两年的努力，我省应急移动信息平台目前已实现了通讯录、值班要情、周工作安排、图像采集、视频监控、综合信息、gis领航共7个模块，并于7月中旬开始为领导提供应急专业服务，极大地提高了应急处突的响应速度，为领导处置突发事件辅助决策提供了有力保障。三是组织开展应急平台专题数据采集工作。会同省测绘局利用3个多月的时间，开展应急专题数据采集工作，共采集专题数据近20万条，已进入到数据分析和gis标注阶段，为我省应急平台数据库和应急综合应用系统的开发建设奠定了良好的基础。（五）基层应急管理工作扎实推进。一是继续按照“四进”“五有”的要求，积极推进基层应急管理工作。在第一批、第二批共82个基层应急管理示范点的基础上，又授予西安高新区枫林绿洲社区、宝鸡市渭滨区烽火中学等42个单位为第三批“陕西省基层应急管理示范点”，并对每个示范点给予专项补助，用于完善应急基础设施。二是加强对基层应急管理工作的检查和指导。省应急办先后组织对西安、咸阳、渭南、商洛四个设区市的应急管理工作进行检查和调研，有力地促进了应急管理工作在基层的落实。三是积极开展应急管理“创先争优”工作。在进一步完善和细化评分标准的基础上，经各设区市和省级部门申报、专家评选、省政府审批，授予西安市等3个设区市、省教育厅等7个部门、西安市碑林区等11个县（区、市）为“陕西省应急管理先进单位”，授予逢国哲等33名同志为“陕西省应急管理先进工作者”，授予宋修喜等32名同志为“陕西省优秀应急值守员”。（六）应急队伍建设不断强化。一是不断加快专业应急队伍建设。截至目前，全省已成立了2支由360人组成的省级综合应急救援队伍；组建了卫生、通信、电力、环保、国土、水利、公安等领域的专业应急救援队伍共33支2609人；依托省军区预备役部队组建了作战、医疗救护、抢修抢险、消防、治安、通信、运输等8类国防后备专业队伍，总人数达256035人；二是积极发展非专业应急队伍。按照国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见的通知要求，省应急办及时部署基层应急队伍建设工作。同时，依托省红十字会、团省委，积极开展应急管理志愿者募集活动，全省组建了2万多人的应急志愿者队伍，广泛参与抢险救灾、事故灾难、消防救援等突发事件的应急处置。三是不断完善应急管理专家组工作。认真组织开展问卷调研活动，全面了解应急管理专家参与应急管理工作的想法，及时掌握好的建议和意见，研究制订了陕西省应急管理专家库管理暂行办法。组织召开应急管理专家专题研讨会，邀请专家参加全省应急管理工作会议，组织专家参与评优创先活动、应急体系重点建设项目的评审工作和应急避难场所标识标准、应急管理评估标准体系研究情况等应急课题的组织实施工作，充分发挥了专家在应急管理工作中的重要作用。（七）科普宣教及培训工作有声有色。一是组织召开2009年全省应急管理工作会议暨全省第一期市厅级领导干部应急管理培训班。省委常委、常务副省长、省应急委副主任赵正永和国务院应急办副主任王守兴出席会议和开班式并作了重要讲话。会议认真总结了上一年度应急管理工作，对2009年和今后一个时期的工作进行了全面部署。培训班授课专家层次高、培训内容丰富实用，参训人员级别高、出勤率高达93%，达到了预期目的，受到一致好评。二是专题片有所准备拍摄工作进展顺利。在第二稿的基础上，从中央电视台科教频道邀请了编导，重新修改和完善了框架和内容。收集整理补充素材，补拍所需内容，目前即将进入后期制作阶段。三是应急管理公益广告宣传片筹备工作就绪。已有三家公司提供了样片，待项目资金落实到位后即可启动实施。四是陕西省公众应急指南发行工作和陕西应急管理工作情况编印工作进展顺利。全年共发行公众应急指南20万册，为发行工作开了个好头。陕西应急管理工作情况全年共编发10期，较好地发挥了宣传、交流应急管理工作的作用。五是省级应急管理网站建设工作有序推进。此外，省应急办认真组织开展2008年度突发事件分析评估工作；积极推进应急避难场所标志地方标准研制、应急物资储备相关问题研究、应急管理科普宣教、值班要情要素化关键词分类标准化等课题工作；扎实开展抗震救灾大事记、应急管理工作大事记编纂工作；认真做好省政协、民进陕西省委提案的答复工作；顺利完成了国务院部署的小型移动平台测试等工作。二、2010年工作要点2010年，我省应急管理工作的重点是：继续坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届四中全会精神和突发事件应对法，以提高应急能力为核心，着力推进应急管理体制机制和法制建设，深化应急预案体系建设，加快应急平台、应急队伍建设，加大应急物资储备、应急能力评估和科普宣教工作力度，夯实基层应急管理工作基础，全面提升省应急管理工作水平，为建设西部强省、构建和谐陕西提供有力保障。（一）以“一案三制”工作为重点，为全面提升我省应急管理水平。一是按照陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省突发事件应急预案管理暂行办法的通知（陕政办发2009125号）、陕西省人民政府办公厅关于开展第二轮专项应急预案演练的通知（陕政办函2009188号）和陕西省应急管理办公室关于修订应急预案的通知（陕应急办函200921号）等文件要求，深入做好应急预案管理工作，积极开展应急演练活动，切实增强预案的科学性、针对性、操作性和有效性。二是加快我省应急管理法制建设的步伐。抓紧制订我省贯彻落实突发事件应对法实施办法和相关配套法规，不断完善各项工作制度。三是加快应急管理体制建设。建立起从事发处置向事前、事中和事后全过程管理转变，从单灾种应对向综合治理、协调应对转变，从政府应对向政府主导，调动各种社会资源，共同应对突发事件转变的应急管理新机制。（二）抓紧实施“十一五”期间应急体系建设规划重点项目，提前谋划“十二五”规划。一是认真对照“十一五”期间陕西省突发公共事件应急体系建设规划实施情况中期评估报告，仔细查找本单位应急体系建设中存在的薄弱环节，加大投资力度，加快建设步伐。二是继续做好应急体系重点建设项目实施工作，按进度完成建设任务，为有效预防和处置各类突发事件提供强有力的保障。三是早调研、早动手，积极谋划“十二五”期间应急体系建设规划，并将其纳入经济社会总体规划，确保建设任务落实。（三）加大应急队伍建设力度，为提升应急处置能力提供力量准备。一是按照陕西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见的通知（陕政办发2009145号）的要求，积极开展基层应急队伍体系建设工作。二是加快以公安消防特勤和预备役部队为主要力量的4支陆地（水上）搜寻与救护队建设。三是依托大型国有企业专业应急队伍，完善现有12支区域矿山救援队伍。四是市、县两级要重点加强7支专业应急队伍的建设。五是加强应急专家队伍建设，充分发挥专家作用。六是依托共青团组织、基层社区、红十字会以及其他非政府组织，建立形式多样的应急志愿者队伍。（四）继续推进以“四进”“五有”为主要内容的基层示范点建设，夯实全省基层应急管理工作基础。要在深入开展“四进”“五有”为主要内容的基层应急管理示范点建设活动的基础上，充分发挥示范点的辐射带动作用，深入推进应急管理工作进学校、进企业、进社区、进农村，做到每一个基层单位都要有应急机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教。切实抓好隐患排查整改，做到有备无患；抓好信息传送，做到早报告、早预警；抓好先期处置，做到及时高效；抓好协助处置，做到配合有力；抓好恢复重建，做到井然有序。（五）广泛深入开展应急管理科普宣教工作，提高全社会危机意识和应急能力。一是广泛开展科普宣传。要以公共安全教育进课堂、陕西省公众应急指南进家庭为契机，充分开展形式多样、丰富多彩的应急知识宣传活动；要依托灾害展览室和宣传活动场所，建立减灾宣传教育基地；开展“社区减灾”活动，不断提高社区防灾减灾和公众自救互救能力；尽早建立出境人员应急知识培训制度。二是深入开展培训工作。要依托专业单位，加快专业培训演练基地建设；要建立完善应急知识培训机制，把突发公共事件应急管理培训纳入全省公务员培训的整体规划；要依托省委党校、省行政学院、西北大学、西安交大等高等院校，加强对领导干部应急指挥和处置能力培训，对全省应急管理工作人员进行应急实务培训；加强对从业人员进行操作规程和应急安全知识培训。 铜川市市长冯新柱检查指导应急管理工作1月4日，铜川市市长冯新柱在市政府秘书长、市应急办主任贺文涛的陪同下，到市应急办检查指导应急管理工作。冯市长首先通过视频与省应急办领导和值守人员进行了通话，互祝新年问候，并向省应急办多年来对铜川市应急管理工作的关心和支持表示感谢。在听取了市应急办近年来工作情况汇报后，冯市长强调指出：应急管理是政府的重要职能，要坚持把应急管理工作纳入经济社会发展与构建和谐社会的全局，正确把握工作定位，自觉围绕中心、服务大局，全面提升铜川市应急管理综合能力和水平。他对全市应急管理工作提出了五项要求：一是要强化队伍建设。要把政治素质高、业务能力强的干部配备到应急工作岗位。二是要完善硬件设施。按照省应急办的要求，尽快编制应急平台建设及其他投入所需费用规划，由市政府集中研究予以解决。三是要加强基层应急管理工作。市应急办要对各区县、市级相关部门的应急管理工作进行指导和检查，工作不到位的要及时督促整改。四是要加大宣传和培训工作力度。各级政府要将宣传培训经费纳入预算，足额保障。市应急办要开展形式多样的宣传培训活动，提高公众应对突发事件的意识。五是要加强应急值守工作。值班人员要坚守岗位，确保信息畅通。接听市长专线电话要耐心细致，及时反映群众的诉求。值班人员工作辛苦，责任重大，要配齐必需的取暖保温设施，创造良好的应急值守工作条件。咸阳市召开常务会议研究贯彻全省应急管理工作会议精神近日，咸阳市召开市政府新年第一次常务会议，研究应急管理工作。在听取了全省应急管理工作会议精神、认真分析咸阳应急管理工作基本情况和会议贯彻意见后，市长庄长兴指出，应急管理工作是关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是现代社会管理的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。近年来，咸阳应急管理工作在大家的共同努力下，取得了显著成效，为全市经济社会平稳发展做出了积极贡献。庄长兴要求，全市上下要认真贯彻落实全省应急管理工作会议精神，重点抓好预案修订和基层应急队伍、应急指挥平台建设工作，不断提高全市预防和处置突发公共事件的能力。最后，庄长兴强调，各级各部门要以全省应急管理工作会议为契机，加大对应急管理工作的投入力度，加强应急体系建设，为建设富裕文明和谐新咸阳提供有力保障。会议还研究审定了全市应急管理先进单位、先进工作者、优秀应急值守员的通报表彰意见和咸阳市应急体系建设工作协调领导小组成员名单。2009年度商洛应急管理工作呈现六大亮点2009年，商洛市全面贯彻应急体系规划，扎实开展基层应急示范，加快落实预案修订工作，促进了政府应急处置能力的稳步提升，整体呈现出六大特点：一是组织体系日渐完善，指挥能力稳步提升。全市7县区政府应急办主任到岗到位，全市142个乡镇建立兼职应急机构。市政府应急指挥平台完成了可研报告；防汛抗旱指挥系统项目完成投资358万元，建成b/s模式防汛抗旱预警平台。矿山应急救援指挥中心项目已完成地下矿山机械通风系统建设，全市尾矿库在线监测项目完成20%工程量；安防监控指挥系统项目完成投资2000万元。二是监测预警措施强化，资源整合不断加快。各县区政府落实年度预算应急预备金，用于应急处置和物资装备采购。投资93万元，建成动物疫情监测站和疫情网络保密系统和7个国家级地面气象观测站，初步建成土壤墒情和生态气候环境监测网，完成人影指挥中心和34个炮箭站建设。在地震预警系统项目上，投资120万元，建成山阳和商南2个测震台和超低频电磁波前兆观测系统。三是建设规划衔接有力，平台建设快速推进。组织各县区政府和市级28个工作部门，对全市“十一五”期间应急体系建设规划所涉及的建设项目，进行全面的检查和深入细致的评估。全市应急规划中的重点项目建设取得一定进展，应急体系建设得到进一步加强，在应对突发事件中发挥了重要作用，为全市加快应急管理工作规范化、制度化和法制化建设起到了重要的支撑作用。 四是应急测试圆满完成，预案修订逐步展开。积极配合中国电子集团54研究所在山阳县长沟镇等地开展国家小型移动应急平台省地级测试工作，成功实现了与国务院应急平台和省政府应急平台的连接，并进行了语音通话、文件数据、图像资料等实时传输演练。逐步启动市县应急预案修订工作，修编应急预案简本11件，编写应急预案解读2篇。五是预案演练扎实开展，宣教成果逐步显现。全年共组织以防汛、防滑、防危化、防地震等为重点的应急演练82场次。在首个全国防灾减灾日，举办了陕西省公众应急指南首发式，当天向广大群众免费发放4800本。在市政府门户网站设立应急管理工作网页，开辟政府文件、工作动态等十个栏目，刊发应急管理文件图片1086篇(条)，为对外广泛宣传商洛应急管理工作，展示商洛应急管理工作良好形象，起到积极作用。六是应急值守不断加强，应急处置及时有力。从队伍建设、机制建设入手，进一步建立健全值班工作相关制度。先后处置山阳暴雨、“10.20”和“12.4”天然液化气泄漏等各类突发事件93起，向省政府上报重大突发事件6起，编发商洛市值班要情162期。建立起突发事件形势研判制度，每季度对突发事件发生趋势进行会商研判，提早采取预防应对措施，尽可能减轻突发事件造成的危害。渭南市完成应急平台建设前期调研工作为了加快推进渭南市政府系统综合应急平台建设，渭南市应急办委托清华大学公共安全中心、北京辰安伟业科技有限公司，于2010年1月11日至20日，对全市应急平台建设现状进行了调研。通过对市公安、环保、安监、气象、水务、地震、交通、卫生等12个部门进行实地查看、问卷调查、座谈交流、研究分析，全面掌握了全市应急平台建设应急资源现状，找准了存在的问题，理清了今后平台建设的基本思路，形成了渭南市政府应急平台建设应急资源调研报告。1月22日，渭南市应急办在西安召开渭南市政府应急平台建设应急资源调研报告评审会，邀请我省有关专家对调研报告进行评审。以西安邮电学院通信技术研究所朱志祥所长任组长的5人评审组认为，调研报告详细分析了渭南市应急管理工作现状、面临的突发事件的特点、应急管理工作流程及相关部门的指挥场所、基础支撑系统、应急相关应用系统、应急相关数据和数据库建设，提出了渭南市应急平台体系建设的基本原则、指导思想、实施策略等，对加快建设渭南市应急平台具有较强的应用价值，可作为渭南市应急平台体系设计和建设的重要依据。评审组原则上通过评审，同时建议承担单位根据渭南实际，突出需求，进一步完善相关工作。山阳县多项举措并举狠抓特种设备应急安全监管山阳县采取有效措施，不断加强特种设备应急安全监管，有效预防特种设备安全事故发生，确保全县特种设备使用安全。一是加强教育宣传。为确保特种设备使用安全，在全县范围内积极开展下乡进企业送法和特种设备安全教育进校园活动，印发各类特种设备安全宣传资料及图片3500余份，出动宣传车辆30余次，在县电视台专题宣传报道2次，广泛宣传特种设备安全法律法规及应急常识，不断提高特种设备使用的安全意识。二是健全监管网络。以乡镇安监站为依托，配备落实了乡镇特种设备安全协管员12人，明确岗位职责，实现特种设备安全监管重心下移，关口前移。近年来先后2次组织86名特种设备作业人员，参加了市上举办的特种设备作业人员培训班，提高了作业人员的安全操作水平。三是落实监管责任。与35家使用单位签订特种设备安全目标责任书、安全通知书及安全承诺书，各使用单位成立安全监管工作机构，落实特种设备专管人员，建立健全特种设备运行台帐和安全技术档案，对在用特种设备资料整理归类，确定专人管理。同时实行安全工作周例会制度、日常安全制度、协管员岗位职责等多项制度，进一步规范管理，确保设备安全运行。四是整改消除隐患。按照“三落实（落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度）、有两证(设备有使用证、作业人员有上岗证)、一检验(设备依法检验）”要求，在对全县锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备调查摸底、造册登记的基础上，每两个月开展一次安全专项大检查活动，对不符合要求、达不到安全条件的责令限期整改，对存在严重隐患的立即责令停止使用，严禁带病运行。全年共下发特种设备安全监察指令书15份，立案查处特种设备违法案件8起，及时排查整改消除安全隐患，杜绝特种设备安全事故的发生。五是完善应急建设体系。分别制定了山阳县特种设备重大事故应急救援总体预案、12个乡镇辖区使用特种设备事故应急救援预案和35个使用单位特种设备应急救援预案，同时各使用单位及时成立应急救援专家组，组建应急抢险队伍，积极配备装备和应急救援物资，积极开展应急救援演练。今年共组织特种设备使用单位开展事故应急救援演练3次，参与人数达170余人，有效提高了应对处置突发特种设备安全事故的能力。镇安县连续两年实现无森林火灾目标镇安县地处秦岭南麓，峰峦叠嶂，境内森林覆盖率已达63%。近年来，该县始终坚持贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，落实“六到位”措施，2008和2009年度，连续两年实现了无森林火灾的目标。一、领导重视，责任落实到位。成立了以分管县长为总指挥，以公安、气象、交通等28个部门为成员的县森林防火指挥部，适时修订镇安县处置重特大森林火灾应急预案， 明确由25名县级领导分别包抓乡镇（林场）森林防火工作，实行乡镇领导和干部包抓重点区域、乡镇包村、村包组、组包户、林场包工区、护林员包山头地块的责任制。将森林防火工作纳入年度目标责任考核内容，层层签订了森林防火责任书，使森林防火责任制落实率达到100%。二、严明纪律，应急值班到位。在防火期，严格执行森林防火24小时值班及领导带班制，县森林防火指挥部采取定期或不定期的方式对各乡镇（林场）的值班情况进行检查，一旦发现脱岗漏岗现象，严格按照商洛市森林防火责任追究办法坚决予以查处，确保森林防火政令畅通。三、加大投入，队伍建设到位。县上每年至少拨付防火经费10万元用于防火物资储备，同时为回龙等7个重点乡镇配备无绳电话、扑火工具、服装等装备144件（套）。组建县、乡（林场）、村三级半专业和自愿消防队237支共6970人。组织队员进行消防知识和技能培训，累计演练30次、7200人（次）参加，确保火灾发生后就近出击，快速扑灭。四、牢筑防火墙，火源管理到位。加大对痴、呆、傻、哑、聋“五类人”和老人、儿童的监管力度，签订监护责任书2000余份，防止“五类人”引发森林火灾。加大对坟地、庙宇的管理力度，对坟地造册登记，与坟主签订森林防火管护责任书，严防因上坟烧纸等引发森林火灾事故。对现有650余处500亩以上连片森林进行造册登记，全县785名专兼职护林员对重点部位严防死守，确保无灾情发生。五、消除隐患，督导检查到位。每年一进入防火期，县森林防火指挥部即组织开展全县森林防火工作大检查，由县级领导带队，深入到各乡镇、林场，全面督查、检查森林防火责任、物资储备、应急处置等情况，有效制止野外违章用火行为，把火灾隐患消除在萌芽状态。六、强化意识，防火宣传到位。县上投入15.8万元，通过宣传牌、标语、电视、资料、宣传车等多种方式，使森林防火宣传教育面达到100%，有效提高了群众的森林防火意识，达到人人从我做起，管好家人，看好火源，报好信息，共防森林火灾的目的。工作交流安徽省政府应急办主任刘定明一行来陕考察1月15日，安徽省政府应急办主任刘定明一行5人来陕考察应急平台建设情况。15日下午，省应急办副主任马建军、白凡以及省应急办、西安未来国际软件公司、陕西方位市场信息咨询有限公司的相关同志与来访客人进行了会谈。会谈中，双方相互通报了近年来应急平台建设情况，并就应急平台软件及数据库建设工作进行了深入的交流探讨，双方表示今后要进一步加强交流合作，共同推进应急管理工作不断发展。会谈结束后，刘定明主任一行参观了应急指挥大厅，现场观摩了应急值守系统软件的操作流程，并实地考察了新建成的机房及卫星地面站等基础设施。短消息陕西省测绘局制订了陕西省测绘局应急保障预案为健全我省测绘应急保障工作机制，加强测绘应急保障管理工作，有效整合利用我省测绘资源，提高测绘应急保障能力，为政府应对突发事件提供高效有序的测绘保障，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国测绘法、中华人民共和国测绘成果管理条例、陕西省测绘成果管理条例、国家测绘应急保障预案、陕西省突发公共事件总体应急预案、陕西省人民政府关于进一步加强测绘工作的实施意见及其他相关法律法规和政策规定，结合我省实际情况，省测绘局制订了陕西省测绘应急保障预案。该预案主要为突发公共事件高效有序地提供地图、基础地理信息数据、公共地理信息服务平台等测绘成果，根据需要开展遥感监测、导航定位、地图等技术服务。咸阳市举行应急管理专家聘任仪式1月26日下午，咸阳市举行了应急管理专家聘任仪式，咸阳市市长助理、市政府秘书长、办公室主任王树茂出席仪式，并为专家们颁发聘书。聘任仪式由咸阳市政府副秘书长卫西亭主持，市应急办主任秦文华作工作情况通报，专家组组长唐爱玲作了表态发言。市应急办、市应急专家库成员共30余人参加了仪式。咸阳市应急专家库于2009年12月8日建立，成员包含各类专家、学者和专业技术人员26名，共分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共政策与管理、信息与通信等6大类。咸阳市渭城区窑店中学举行消防安全应急演练1月20日，咸阳市渭城区窑店中学举行了一场消防安全应急演练。咸阳市应急办、市教育局、市消防支队、渭城区政府等有关单位领导和部分中小学校负责人观摩了演练。整个演练活动分为两部分进行，一是教学楼内发生模拟火灾，浓烟滚滚，消防警报鸣响后，学生在老师的指挥下，冷静、有序地从教师撤离，迅速疏散到操场上。二是学生在消防官兵和老师的指导下，进行自救互救、减灾灭火和搭建帐篷。整个演练过程紧张有序，快而不乱。演练结束后，与会人员还参观了学校消防知识展板，观看了学生自编自演的安全宣传节目。 螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅螁肈芁薄袃袁膇蚃薃肆肃蚃蚅衿莁蚂螈肅莇蚁羀袈芃蚀蚀膃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀螇蚆膀膆莃螈羂肂莂袁膈蒀莁蚀羁莆莁螃芆节莀袅聿膈荿羇袂蒇莈蚇肇莃蒇蝿袀艿蒆袂肆膅蒅薁袈肁蒅螄肄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁肃薀袂羃莂蕿薂腿芈蕿蚄羂膄薈袇芇膀薇罿肀葿薆虿袃莅薅