职业病调查.doc

薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄螀螄膆膇蚆螃芈蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薆蚅袅肁莈薁袅膄薄蒇袄芆莇螅羃羆膀蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄芃芁薇肄肃蒆薃蚀膅荿葿虿芈薅螇蚈羇莈蚃蚇肀薃蕿螇 附件:青海省职业健康状况调查项目工作方案为了解我省主要职业病危害分布、职业病危害接触人群、职业病发病人数分布及主要职业病病种及特点,研究职业病的发病规律,为制定职业病防治政策提供科学依据,制定本工作方案。一、项目目标与进度安排(一)目标通过职业健康状况调查,基本摸清我省主要行业职业病危害情况、职业病危害接触人群分布、职业病发病人数及主要职业病发病特点,研究职业病的发病规律,为制定职业病防治政策提供科学依据。(二)时间进度1、全省职业病危害基本情况调查:2011年9月底完成数据分析。2.职业健康现状调查:2o11年9月底完成全部健康检查和现场调查,12月底完成调查数据汇总分析。3.全省近10年职业病报告数据统计分析:2011年7月底完成。4.全省主要行业重点职业病发病推算:2012年2月底前完成。二、项目范围和内容调查分为全省职业病危害基本情况调查、职业健康状况重点调查和近lo年职业病报告统计分析。(一)全省职业病危害基本情况调查全省各地按照统一的调查表格对辖区内职业病危害基本情况进行调查,并按照统一的编码及程序软件,录入、上报调查结果,调查内容包括:1.从业人数、接触职业病危害人数及其地区、行业分布情况。2.职业病防治监督覆盖率。3.存在或产生的主要职业病危害因素。4.用人单位职业卫生培训、职业危害申报、工作场所职业危害告知和警示、工作场所职业危害监测、可能产生职业危害的建设项目预评价和控制效果评价等职业危害防治工作情况。5.用人单位职业健康监护情况。6.职业病发病情况。7.劳动合同签订、参加工伤保险和职业病病人保障情况。(二)职业健康状况重点调查l。调查范围:包括湟中、大通县,结合基本职业卫生服务试点工作,开展职业健康状况重点调查。2.职业病危害基本情况调查:调查内容同全省职业病危害基本情况调查。3.重点调查病种:重点调查尘肺病和职业中毒。其中,尘肺病以矽肺、煤工尘肺为主;有机溶剂中毒以职业性苯、正已烷中毒为主;重金属中毒以职业性铅、镉中毒为主。4.职业健康检查:选择煤矿及金属、非金属矿山开采、宝石加工、石英砂加工、石材加工、冶炼、水泥生产、耐火材料、机械制造、建筑等粉尘危害较为突出的行业,以及皮革箱包加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、印刷、玩具、有色金属冶炼、蓄电池与电池、装饰材料加工等职业中毒多发的行业,对在岗、原则上工龄满1年的劳动者(包括外协、外包的人员)进行职业健康检查。每个调查县职业健康检查人数不少于0.5万人,调查县接触职业病危害劳动者不足0.5万人的,对接触职业病危害因素1年以上的所有劳动者进行调查,并按照重点职业病病种、重点行业、企业、车间(大企业抽到车间或岗位)四个层次进行分层抽样,但职业健康检查不宜超过1万人。职业健康状况调查对象应当包括在各类企业中的职工和流动劳动者。职业健康检查项目按照职业健康监护管理办法(卫生部令第23号)和职业健康监护技术规范(gbz188-2007)等规定并选择有针对性的检查指标执行。粉尘作业人员健康检查的必检项目为内科检查和后前位射线高千伏胸片,接触有机溶剂作业的劳动者健康检查的必检项目为内科检查、神经系统检查和血象检查。接触铅、镉作业的劳动者健康检查的必检项目为内科检查、血常规、尿常规、血铅或尿铅(镉)。对于调查检出的疑似职业病病人,由承担职业健康检查的机构告知劳动者和用人单位,并依法进入职业病诊断程序。(三)近10年职业病报告数据统计分析省职业健康状况调查工作技术指导组对近10年全省职业病报告数据进行汇总、统计、分析,提出职业病发病的地区分布、行业分布、企业类型分布以及重点职业病分布情况,并与调查资料进行比较分析。根据全省基本情况调查、重点调查、近10年职业病报告等情况,结合重点职业病哨点监测和60年来我省重大职业病流行病学调查资料,由省疾控中心组织流行病学、统计学、职业卫生学和社会学等方面的专家综合估算全省主要行业重点职业病的发病情况。三、调查产出(一)基本情况调查与近10年职业病报告统计分析1.存在或产生职业病危害因素的企业数量及其行业分布。2、主要职业病危害因素及其分布。3、接触职业病危害人数及其分布。4、职业健康检查人数及职业病检出人数。5、上报职业病人数、类型、行业及地区分布。6、劳动用工合同、参加工伤保险和职业病病人保障情况。7、结合国家相关调查资料,初步绘出有关指标的分布图。(二)重点调查l主要行业重点职业病检出率和疾病构成比。2.重点地区重点职业病检出率和疾病构成比。3.调查县尘肺病平均发病工龄。4.不同行业的职业病防治模式和经验。5.经济发展水平不同地区的职业病防治模式和经验。6.提升基本职业卫生服务试点县技术服务能力的主要做法和成效。(三)主要行业重点职业病发病推算对主要行业重点职业病发病情况进行推算,制定以其为基础的职业病防治政策和策略。四、项目组织实施(一)组织形式1.由省卫生厅、安监局、宣传部、发展改革委、经委(国资委)、财政厅、人力资源社会保障厅和省总工会组织实施。为加强对项目的领导,相关部门成立青海省职业健康状况调查工作领导小组,领导小组办公室设在省卫生厅卫生法制与监督局,负责全省职业健康状况调查工作的指导、协调、组织和实施,开展督导检查和评估。领导小组下设技术指导组,负责制定职业健康状况调查具体实施方案、师资培训、技术指导、质量控制、资料汇总分析以及撰写调查报告等。技术指导组办事机构设在省疾病预防控制中心职业卫生所。2.各州(地、市)要成立相关部门参加的职业健康状况调查工作领导小组,并下设办公室和技术指导组。领导小组负责本地区调查工作的领导、协调、组织和实施,对调查工作定期组织检查、督导和评估,技术指导组负责培训调查人员、技术指导、质量控制、数据审核、上报,撰写本辖区调查报告。3.调查县(市、区、行委)政府负责协调、管理、组织、实施本地区调查工作;重点调查的湟中县、太通县基本职业卫生服务试点办公室完成调查数据的整理、录入、上报,撰写本辖区调查报告,负责对各阶段工作进行质量控制和验收。县(市、区、行委)疾病预防控制中心在省、州(地、市)职业健康状况调查技术指导组的指导下,具体实施本地区调查工作。(二)项目实拖原则1.职业健康状况调查与用人单位在岗期间的职业健康检查相结合。2.按照统一方法、统一标准、统一控制、统一进度的原则实施。3.各州(地、市)定期对调查工作进展、质量进行监督检查,省职业健康状况调查工作技本指导组对项目实施情况进行抽查及评价。4.由调查县(市、区行委)按统一编制的录入程序录入数据。省、州（地、市）技术指导组随机抽取一定比例原始记录，对数据进行核查;省职业健康状况调查工作技术指导组对数据库进行审核，可疑数据由所在调查州（地、市）、调查县（市、区、行委）进行核实确认。（三）资金安排中央财政已安排专项资金用于支持基本职业卫生服务试点县（湟中县、大通县）开展职业健康状况调查工作;其他地区可利用20092010年职业病防治项目资金开展基本情况调查。（四）社会稳定风险评估职业健康状况调查涉及职业健康检查、职业病诊断、职业病病人的待遇保障等社会关注问题。为尽量避免问题发生，原则上不对社会宣传。随着工作的深入，确需对外发布信息的，由职业病防治工作部际联席会议统一归口负责，各地、各部门不单独发布。为确保职业健康状况调查工作顺利进行，各地要认真做好调查中的社会稳定风险评估工作，对可能出现的敏感问题，及时制定相应的预案以及舆论引导方案和口径，确保调查工作不引发大的负面舆论热点。五、质量控制（一）省职业健康状况调查工作技术指导组负责制定质量控制方案和方法，统一确定调查方法，组织调查师资人员培训及现场调查技术指导。（二）各州（地、市）职业健康状况调查工作技术指导组负责辖区内调查全过程的质量控制。 (三)调查县(市、区、行委)设专人负责质量控制,并在省、州(地、市)职业健康状况调查工作领导小组的领导下做好本地区的质量控制工作。六、项目执行时间调查实施时间从2011年5月1日起,至2012年2月。七、项目监督与评估(一)各州(地、市)职业健康状况调查工作领导小组办公室负责项目实施的监督管理和效果评估工作,要根据中央财政专项资金项目要求,结合当地实际情况,加强对项目实施方案制定、执行情况的监督检查工作。(二)各州(地、市)职业健康状况调查工作领导小组办公室于项目结束后向省职业健康状况调查工作领导小组办公室报送项目总结。(三)省职业健康状况调查工作领导小组办公室将根据项目实施情况对各地项目的资金使用情况和项目实施效果进行专项检查,并对项目实施情况进行抽查及总体评价。(四)全国职业健康状况调查工作领导小组办公室定期对各省项目实施情况进行通报,加强调查工作的信息交流。茫崖行委社会发展局东崖行委安全生产监督管理局文件茫崖工委组宣部茫崖行委经济改革发展和统计局茫崖行委财政局茫崖行委人力资源和社会保障局海西州总工会驻茫崖办事处茫崖国土资源环境保护和林业局茫社会【2011】 号关于成立全区职业健康状况调查组织领导技术指导工作机构的通知茫崖行属各企事业单位： 根据国家、青海省、海西州关于开展职业健康状况调查工作的系列文件精神及结合我区开展此项工作的需要，经研究并决定成立全区职业健康状况调查组织领导及技术指导工作机构。现将有关事项通知如下：一、茫崖行委开展职业病健康状况调查领导小组成员组 长：杨海云 行委社会发展局局长 任格友 行委安全生产监管局局长副组长：张有奇 行委社会发展局副局长 张 顺 行委人力资源和社会保障局副局长 陈凤梅 海西州总工会驻茫崖办事处主任成 员：刘闯宁 工委组宣部副部长 杨红丽 行委财政局副局长 黄顺富 行委经济发展改革和统计局副局长 田桂花 茫崖工商局副局长 王宏伟 行委国土资源环境保护和林业局副局长 王 虎 行委疾控中心主任领导小组下设办公室，办公室设在行委社会发展局，由副局长张有奇同志兼任办公室主任。 二、茫崖行委开展职业病健康状况调查技术指导小组成员组 长：张有奇 行委社会发展局副局长副组长：王 虎 行委疾控中心主任 张长鸿 行委食品药品监督管理局局长 张 顺 行委人力资源和社会保障局副局长 成 员：王烈耀 茫崖行委人民医院院长 孙存福 石棉矿职工医院院长 彭翰涛 石油医院花土沟分院院长郭海艳 行委疾控中心医师 朱瑞成 行委社会发展局卫生办主任白卫宁 行委卫生监督所副主任科员马辉霞 行委社会发展局干部三、工作要求此次开展的职业健康状况调查工作时间紧、任务重、范围广。各部门要在行委职业健康状况调查领导小组的统一领导和技术指导小组的指导下，密切协调配合，对调查工作开展所需的人力、物力尽力保证，同时加强与厂矿企业的联系，行委辖区在调查范围内的各厂矿企业必须积极做好准备工作，确保调查工作依法有序推进。在调查过程中，工作人员要严守望工作纪律，保守工作信息，不准单独擅自公开。四、时间进度从2011年7月初开始至9月中旬结束。其中调查表各项数据采集须于7月中旬完成，分析整理汇总于9月上旬完成。 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