2025年国家公务员考试法律基础知识复习讲义

2025年国家公务员考试法律基础知识精品复习讲义（精华版）宪法宪法是规定国家根本制度和公民的基本权利和义务，集中体现掌握国家政权的统治阶级根本利益的国家根本大法。（根本大法）指导所有其他法规内容宪法的基本特征一、宪法是国家的根本大法：1、内容不同于普通法律（规定方向）2、效力不同于普通法律（指导其他法规的实施）3、制定和修改不同于普通法律（修改程序）修改：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上（宪法是不包括本数的）的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上（宪法是不包括本数的）的多数通过。公布的机关不同。宪法没有明确规定宪法的修改由谁公布。实践中，四部宪法和四个宪法修正案都是由全国人大公布的。而依据宪法和立法法的规定，法律（普通法：民法，刑法等）由国家主席公布二、宪法是公民权利的保障书。宪法原则西方宪法的基本原则：人权原则；基本人权原则；法治原则；权力分立与制衡原则（强调监督）。我国宪法的基本原则：人权原则；基本人权原则；法治原则；民主集中制原则（强调宪法正确性）。宪法的产生与发展宪法不是从来就有的，它是17、18世纪资产阶级革命时期的产物。自宪法产生至今，世界上的宪法根据其赖以产生的经济基础和反映的阶级本质，可划分为资本主义宪法和社会主义宪法两大历史类型，不同历史类型的宪法经历了不同的发展历程，有不同的性质和特点。英国最早产生宪法：不成文宪法（没有固化的法律条目）美国世界第一部成文宪法：1787年制定并于1789年批准生效法国是欧洲大陆第一部成文宪法：1791年人权宣言１９１８年前苏联宪法我国宪法的产生与发展新中国宪法是社会主义性质的宪法：有1954、1975、1978 和1982年的四部现行宪法。宪法修改内容1988（１９８２年宪法的第一次修改）：私营经济合法化（改革开放的结果）和土地使用权依据法律转让（以前是国有的）1993：国家任务:长期处于社会主义初级阶段 集中力量建设社会主义国有经济是国民经济的主导力量共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展国家实行社会主义市场经济（邓论入宪）国营企业改国有企业人民代表大会任期为五年1999修改案：邓小平理论依法治国，建设社会主义法律国家非公有制经济是市场重要组成部分反革命2004三个代表入宪土地征用和征收:根据公共利益法律规定才能土地征收和征用并给予补偿国家尊重和保障人权公民合法私有财产受法律保护（类似西方基本权利保护）建立健全社会保障制度的规定（不可能包括全国范围内失业保险，医疗保险）选举制度1、选举普遍性2、平等性3、直接和间接选举4、等额和差额选举4、秘密投票5、民主选举的保障政党制度共产党领导的多党合作是政党制度的核心（一党专政，多党合作）（1）中国共产党是中国社会主义的领导核心，是执政党。（决策权）（2）各民主党派是参政党。（参政议政）（3）坚持四项基本原则，是中国共产党与各党派合作的政治基础。（4）“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是党派合作的基本方针。（5）以参政议政和互相监督作为多党合作的主要内容。政治协商会议多党并存是我国政党制度的基础。1956年我国社会主义改造基本完成后，毛泽东提出“长期共存、互相监督”的方针，随后中国共产党第八次全国代表大会正式确定了这一方针。1982年，中国共产党第十二次全国代表大会明确提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。人民政协不属于国家机构（其余都是）。公民的基本权利基本权利和人权的关系基本权利内容：1、平等权2、政治权利和自由：（1）选举权和被选举权，一般了解（１８岁有选举权，剥夺政治权利的人是没有选举权的，可委托）。（2）政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。（罢工，通信放在人身权部分）游行示威虽然是有条件的自由的，单需要申请报批，申请地点时间范围之内注：政治权利可以分为两类权利，先是选举权和被选举权，后是六大政治自由，即言论、出版、集会、结社、游行、示威自由；一般设干扰项时，将《宪法》第41条摆上，把批评、建议、申诉、控告、检举、取得国家赔偿的权利列为公民的政治权利，其实《宪法》第41条单独列为监督权，不属政治权利。3、宗教信仰自由4、人身自由任何公民，不经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行（必须有逮捕令），不受逮捕。中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。5、社会经济权利6、文化教育权利7、监督权利。问题根据宪法和法律，下列哪些表述是正确的（Ｃ）A.被剥夺政治权利的公民不再享有科学研究的自由B.被剥夺政治权利的公民不再享有艺术创作的自由C.被剥夺政治权利的公民不再享有出版著作的自由D.被剥夺政治权利的公民不再享有宗教信仰的自由——宗教信仰不属于政治权利国家性质国体：人民民主专政的社会主义国家无产阶级领导阶级，工农联盟，统一战线是重要保障力量政体：政权组织形式：人民代表大会制度（四大优点）正确理解基层群众自治组织。国家结构形式：单一制（民族区域自治和特别行政区制度）民族区域自治和特别行政区制度都是在党的领导下，宪法指导下的特别地域（宪法适用于这些地域）特别行政区特别之处：１一国两制；２高度自治：立法权，行政管理权和司法权；３当地永久居民组成政权机关——因此，现在大陆精英层可以移民香港，在文化上同化香港澳门。三大优点：有利于国家独立和统一；有利于社会主义建设；有利于民族发展国家结构形式国家结构形式:单一制和复合制（了解）复合制国家结构形式分为联邦和邦联两种。联邦是由两个或两个以上的成员国组成的复合制国家，其基本特征有：（1）国家整体与部分之间的关系是联邦与各成员国的关系。（2）联邦与各成员国的权力及相互联系多由宪法或法律规定。（3）除联邦宪法外，各成员国还可以有自己的宪法。（4）除联邦国籍外，有的国家的各成员国公民还可以有自己的国籍。（5）各成员国加入联邦后不再有完全独立的主权和外交权。特别行政区特别之处：一、一国两制二、高度自治：立法权、行政管理权和司法权三、当地永久居民组成政权机关国家机构国家机构的组织和活动原则（一）民主集中制（二）联系群众，为人民服务原则；（三）社会主义法治原则；（四）责任制原则；（五）精简和效率原则问题我国宪法第3条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”这项原则的内容主要体现在下列哪些方面？ＡＢＣA.在国家机构与人民的关系方面，体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构B.在同级国家机构中，国家权力机关居于主导地位C.在中央和地方机构的关系方面，实行“中央和地方的国家机构和职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”D.各国家机关在行使职权时实行集体负责制一、全国人民代表大会全国人大的职能（一）修改和制定宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；每届人大的正常任期是5年，特殊情况下可以延期（连任不得超过两届）。全国人民代表大会常务委员会的职能：（一）解释宪法，监督宪法的实施；（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律（民事刑事国家机构和基本法）以外的其他法律；（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律（普通法）进行部分补充和修改（优化），但是不得同该法律的基本原则相抵触；（四）解释法律；全国人民代表大会常务委员会职权：1、立法权（解释宪法）2、监督权（国务院、军委、两院）；3、撤销权；4、任免权；5、重大事务决定权（决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态”。）全国人民代表大会常务委员会组成：委员长、副委员长、秘书长、委员。（无政协委员）地方各级人民代表大会及常务委员会：县级以上人民代表大会设立常务委员会，人大与其常务委员会任期均为五年；乡、民族乡、镇的人民代表大会任期五年。（乡镇只有人大，无人大常委会）问题应由全国人民代表大会选举产生的是A．国务院副总理 B．中央军委副主席C．最高人民法院副院长 D．中华人民共和国副主席二、中华人民共和国主席国家主席是一个相对独立的国家机关，其主要职权有：根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定，公布法律（基本法），任免国家总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令、戒严令，宣布战争状态，发布动员令；代表国家接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条件和重要协定。三、国务院国务院：行政立法权、行政管理权、行政监督权和法律案提交权（核心：行政，行政法的制定实施修改）组成：总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。（背下来）总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务委员会。（记忆）四、司法机关法院：上下级法院：监督关系（非隶属，非管辖，上级监督下级是司法监督，下级监督上级是公平公正的监督）检察院：上下级检察院：领导关系（即隶属关系）五、其他国家机构中央军事委员会地方各级政府民族自治地方机关（随便了解）行政法（出题较多）行政法概念（规范行政机关）行政法的基本特征：意志性，执行性、法律性、强制性。行政法的基本原则：1、行政合法性原则（主体、职权、程序和后果）——基本原则行政法规定的就是行政行为的合法性几项具体原则：（１）越权无效原则。越权无效原则指行政主体在职权范围之外实施的行政行为，不具有法律效力。越权行为包括无权行政和越权行政。（２）公正程序原则。公正程序原则公正程序原则的含义是行政主体行使职权必须符合法定行政程序，公正无偏私。它体现在：回避制度（有私交或私仇）；辩论制度；救济制度。2、行政合理性原则（目的法定、动机正当和内容客观适度合乎情理，不能超越）3、行政应急性原则（应急性环节上才形成行为）行政法主体一、行政主体（必须满足４点）：1、组织；2、行政职权；3、自己的名义；4、独立承担责任。行政法的被告都是行政主体（组织）行政主体包括行政机关和其他行政主体（受委托的行政主体）行政授权与行政委托的区别行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。行政处罚可以委托事业单位。二、行政相对人（行政机关作出行政行为的对象）行政行为：行政行为是指行政主体行使行政职权所做出的能够产生行政法律效果的行为行政行为：拘束力，公定力（法定，强制，不通过法律无法撤销行政行为，只有通过法定程序才能撤销）和执行力行政行为的分类根据行政行为是否具有主动性，可将行政行为分为：依职权行政行为与依申请行政行为根据行政行为是否具有特定对象，可将行政行为分为：抽象行政行为与具体行政行为根据行政行为是否具有特定形式，可将行政行为分为：要式行政行为与不要式行政行为抽象行政行为（非具体）１.抽象行政行为，又称为行政立法行为抽象行政行为的种类：（1）行政法规；（2）行政规章（包括部门规章和地方规章）２.具体行政行为具体行政行为的种类：行政许可（许可范畴）；行政确认；行政征用；行政征收；行政征购；行政强制；行政奖励；行政合同；行政裁决；行政处罚；行政复议（不服结果，提出复议）等。行政许可１.行政确认：1.对权属的确认，如对土地所有权、使用权的确认；对房屋所有权的确认等。2.对法律关系的确认，如婚姻登记就是对合法有效的婚姻关系的确认。3.对法律事实的确认，如出租车出城登记就是对出租车驾驶出城这一法律事实的确认。企业登记属于确认主体资格的行政许可，而房屋产权登记是确认民事权利的非行政许可，很难作为判断标准。２行政许可的设定（行政管辖是不是有权限，到底能不能管辖，能不能成为行政行为，行政许可的设定是有法可依的）１法律、行政法规２国务院的决定（必要时）３地方性法规、省级政府规章（1年）：不能设定全国统一的资格和资质，不能搞地方保护；４部委规章不能设定比如工商局不能管养鸡，能管卖鸡的过程地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章：不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。法条第十三条本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（上班不上班，睡觉，吃饭）（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（比如管辖委员会，自立机构等等）（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。行政许可的期限：当场受理，当场决定（５０块以下的罚单当场交）不能的，一般20天，关联审批45天行政许可和行政监督一律不能收费，法律，行政法规除外。行政决定应当公开，公众有权查阅。法条第二十五条经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。期限除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。第二十六条，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。法条第四十三条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。法条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应告知申请人，利害关系人享有要求听证的权利；申请人，利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人，利害关系人不承担行政机关组织听证的费用第四十八条听证按照下列程序进行（简单了解）：（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；（二）听证应当公开举行；（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。行政处罚行政处罚的种类：1、人身罚（拘留）非刑事机关作出2、财产罚（罚款、没收）3、行为罚（停产、停业；暂扣或吊销营业执照）4、申诫罚（警告）法条：第八条行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；行政处罚设定：第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。行政处罚程序简易程序：公民50元，法人1千元或警告一般程序（普通程序）：说明理由并告知权利，其中涉及听证制度。公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。行政处罚听证行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。第四十三条听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。治安管理处罚对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼治安管理处罚第九条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。（情节再严重就是刑事，要学会区分）治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚（时效为６个月）治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。第九十二条 对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。第九十三条 公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。第九十四条 公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。公安机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚。治安管理处罚公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。第九十九条 公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。第一百条 违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。治安管理处罚违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。行政复议对行政行为不服，向其上级机关或法定机关提出申请。行政复议的申请人（行政相对人）与被申请人（做出行政行为的机关）的确定行政复议的原则：1、全面审查原则：合法性和合理性2、不适用调解原则：（行政复议后不能调解，终止判定）3、不停止执行原则：（复议期间，行政行为不停止执行）——拖也拖的受不了。4、举证责任倒置原则（由行政主体举证为何这么做的依据，而非行政相对人）行政复议管辖1、如果政府的工作部门，就该部门的本级政府或者上级主管部门；2、如果海关、金融、国税、外汇管理等垂直领导和国家安全机关的行政行为，就上级工作部门；3、如果各级政府，就向上级政府；4、行政授权和行政委托组织的复议管辖；5、共同行政行为的复议管辖（共同的上级）；6、撤消的行政行为的复议管辖等（由上级工作部门）。程序申请期限：60天，决定期限：60天行政复议决定包括：维持决定、撤销决定、变更决定和确认行政行为违法决定和履行决定。民法民法调整财产关系和人身关系（除此之外都不属于民法范围）财产关系：物权、债权、知识产权和继承权等。人身关系：人格权和身份权民法的基本原则：平等（利益平等）、公平、意思自治、诚实信用（符合客观实际）、禁止权利滥用和公序良俗（道德道理）等。（基本原则可以推导法条）民法的内容财产权法：１债权法２物权法３知识产权法４继承权法人身权法：１人格权法２身份权法：亲属法或者婚姻家庭法民事主体1、自然人：民事权利能力自然人：完全民事行为能力，限制民事行为能力（有却只有一部分），无民事行为能力（无）判断三种形态标准：（1）年龄：１０岁以下（无民事行为能力），１０到１６周岁（限制民事行为能力，把握度），１６到１８周岁（限制民事行为能力，另：以自己的劳动为主要生活来源的视为完全民事行为能力，监护人不可撤销。）１８周岁以上（完全限制民事行为能力）比如一个初中生买２００元礼物给同学，这种民事行为时有效的（限制民事能力）当一个初中生买２万元礼物给同学，这种民事行为时无效的，监护人可以撤销（限制民事能力）（2）智力状况：完全不能表达意志：无民事行为能力不能完全表达意志：间歇性精神病人——具体鉴定对比“刑事主体资格”：（1）年龄：１４周岁以下（不承担刑事责任，须通过劳动教养）１４到１６周岁（只对八种重大刑事责任：杀人，抢劫，强奸，放火，爆炸，抢劫等）１６周岁到１８周岁（负所有的刑事责任，但没有死刑，不公开审理）——生日是至关重要的（2）智力状况：完全不能表达意志：无刑事主体资格不能完全表达意志：间歇性精神病人——具体鉴定2、法人：依法成立；必要财产或经费；自己名称、组织机构和场所；独立承担民事责任。（很难实施，注册后把资金提出去）法人分类：机关法人、企业法人、事业法人、社会团体法人3、其他组织（除法人组织之外）4、监护制度民事行为一、民事法律行为（有效民事法律行为）1、行为人具有相应民事行为能力（年龄和智力状况决定）2、意思表示真实（符合意愿，并非强迫的）3、不违反法律和社会公共利益二、无效民事行为重大误解，显示公平，意思表示不真实，损害国家利益三、效力待定行为四、可变更或可撤销行为：重大误解；显示公平；意思表示不真实，但不损害国家利益代理例：给拾到者发５０００元，是有效民事行为，但是是可撤销的（意思表示不真实）代理：代理是代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人进行民事活动，由此产生的民事权利义务直接归属被代理人的一种法律制度代理的行使规则：１．代理人应当在代理权限范围内行使代理权，不得进行无权代理。

２．代理人行使代理权应当维护被代理人的利益。

３．代理人行使代理权应当符合代理人的职责要求。

４．代理人原则上应当亲自完成代理事务，不得擅自转委托。民事权利一、民事权利概念二、民事权利分类三、人身权1、人格权2、身份权四、财产权：物权、债权、知识产权和继承权等。物权物权效力：排他性（个人所有）优先效力（较强效力的权利排斥具有较弱效力的权利）追及效力（到哪都是你的）物权请求权（有权请求侵害人返还原物、恢复原状、停止侵害、消除危险、排除妨害）物权分类：自物权（即所有权）和他物权（包括：用益物权（非所有人对他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的权利，重在使用价值，比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、自然资源使用权）和担保物权（是指在借贷、买卖等民事活动中，债务人或者第三人将自己所有的财产作为履行债务的担保。债务人未履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。重在交换价值）所有权（自物权）：是所有人依法对自己财产所享有的占有，使用，收益和处置的权利（最重要的最完全的一种物权）善意取得制度又叫即时取得制度。即时取得，顾名思义就是在交易中须双方一手交钱一手交货（动产所有权发生改变）。如果约定一方在交了钱之后标的物（给付行为所指向的对象，即用来交易的物）的所有权过一段期限后发生转移，则在此情况下不适用善意取得制度。善意取得制度须满足以下几个构成要件：1标的物必须是动产;2交易必须是有偿（赠与，继承均为无偿）；3须有所有权人脱离所有物的意思，即无权处分人须获得他人财产并处分之，在此前提下才有可能发生善意取得；4受让人须为善意，具体表现为交易中以合理的价款购得该标的物。若以明显不合理的低价转让或者买受该标的的，均不适用善意取得。符合以上构成要件的可适用善意取得制度。法律保护善意第三人的利益，构成善意取得的第三人可据此对抗原权利人。善意第三人要提供不知情证明，原权利人可向无权处分人要求返还不当得利。债权债发生的原因：1不当得利：没有合法根据得到利益，对方遭受损失2无因管理：没有合法依据，照料别人的事务（打破别人家窗户，换窗户）3侵权行为：一般侵权和特殊侵权4契约合同（最主要原因）1）、一般侵权：（1）主管过错（主管人有过错，我拿了你的书，却损坏了你的书）（2）客观损害事实（客观上损坏）（3）行为违法（4）因果关系损害的范围：财产损害、人身损害；物质损失、精神损失知识产权知识产权概念知识产权特征：1、独占性（自主权）2、时间性（著作权：发表后或死亡后第50年得12月31日（过了这个期限不再受民法保护）；专利：发明20年，实用新型和外观设计10年，申请日起算，商标10年，可续展）3、地域性4、无形财产性知识产权的种类1、著作权2、专利权3、商标权继承权1、继承权概念2、继承开始：被继承人死亡的时间关于意外事故相互有继承关系的数人死亡时间的确定（确认为被继承人先死，继承人后死。）3、继承种类：（1）法定继承（法定继承是指在被继承人没有对其遗产的处理立有遗嘱的情况下,由法律直接规定继承人的范围、继承顺序、遗产分配的原则的一种继承形式。）：代位继承和转继承问题（代位继承是被继承人的继承人先于被继承人死亡或与被继承人同时死亡，还未开始继承活动；转继承是被继承人的继承人在继承活动开始之后，遗产处理之前死亡，代位继承是继承人的子女直接参与对被继承人遗产的分割，与其他有继承权的人共同参与继承活动；转继承的继承只能对其法定继承人应继承的遗产进行分割，不能与被继承人的其他合法继承人共同分割被继承人的遗产。）（2）遗嘱继承：在立遗嘱过程中有无利害关系的第三人存在，才能被称为遗嘱继承（3）遗赠问题（孤独老人与他人签订遗赠抚养协议，死后归抚养者）民事责任一、民事责任的概念（民事责任是民事主体因违反民事义务所应承担的民事法律后果）二、民事责任的特征三、民事责任的构成要件：1有损害事实事件，2有因果关系3行为的违法性4主观认错四、民事责任的归责原则：过错责任原则（无过错即无责任，过错推定是其一种方式，根据损害事实推定行为人主观上有过错，行为人要证明自己确无过错，才能免除责任）、无过错责任原则（某些特殊侵权行为，在法定范围，应承担民事责任，不以过错有无的存在来评判责任）公平责任原则（法律没有规定适用无过错责任原则，而适用过错责任原则又显失公平时，依公平原则在当事人之间分配损害的归责原则）五、民事责任的承担方式：(1)停止侵害；(2)排除妨碍；(3)消除危险；(4)返还财产；(5)恢复原状；(6)修理、重作、更换；(7)赔偿损失；(8)支付违约金；(9)消除影响、恢复名誉；(10)赔礼道歉。注意：罚金属于行政或刑事责任。诉讼时效（常考点）诉讼时效：诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。在法律规定的诉讼时效期间内，权利人提出请求的，人民法院就强制义务人履行所承担的义务。有效期：一般两年——如果在此期间提出权利请求，向义务人提起（且有证据证明），则诉讼时效从此时起，再推两年。四种情况一年：(1）身体受到伤害要求赔偿的。（损伤起一年内提起诉讼）——证据很难找（最好早点提出权利）（2）出售质量不合格的商品未声明的。（拿到发票一年内提诉讼）（3）延付或拒付租金的。（时效一年，一年内要一次，做一个笔录证据，即可往后拖）（4）寄存财物被丢失或者损毁的。（证据很难找）诉讼时效：中止（法定事由，使权利人不能行使请求权，暂时停止计算诉讼实效期间，等到中止的事由消除后，诉讼实效继续计算，顺延）、中断（中间提出一次权利，即中断，重新启算）和延长（延长最长时效：20年，超过20年胜诉权就没有了）案例1.一个8周岁小孩将路人用石块砸伤，请问小孩是BA、完全民事行为能力B、无民事行为能力C、限制民事行为能力D、具备民事权利能力问题2.路人诉到法院请问谁是被告？BA、小孩，因为本人具有民事权利能力,因而具有诉讼权利能力.B、小孩的监护人，因为本人不具有民事权利能力C、小孩的监护人，因为本人不具有诉讼权利能力D、小孩的监护人，因为本人具有诉讼行为能力关于诉讼权利能力和行为能力3两个小孩子是四年级的同学，一天他们放学后在一起玩耍，A小孩用手指头戳伤B小孩子的眼睛，花去医疗费5千元。如果到法院。请问当事人如何确定？为什么？答案:B是原告;A是被告;由于他们均为限制民事行为能力人,他们有诉讼权利能力,但他们没有诉讼行为能力,他们监护人为法定代理人.案例2003年8月3日，村民甲在自家门前捡到5只暴雨冲散的绵羊，便赶入圈中饲养，等待羊的主人认领，并将此事告知了邻里。过了两个月，甲欲外出打工，将5只羊以1200元的价格卖给了邻村的乙。当年12月，失主丙得知此事，找到乙，要求乙返还该5只羊，但乙认为羊是其付款买来的，不同意归还。1.甲饲养5只羊的过程中与丙的法律关系是AA无因管理关系B合同关系C不当得利关系D侵权关系2.甲卖羊所获1200元是BA无因管理所得B不当得利C正当劳动所得D合法所得3.动产所有权转移的标志是A合同成立B合同生效C动产交付（在谁手里，谁就有所有权）D动产登记注：不动产就是土地相关的4最终，5只羊的所有权应当归（B）A甲B乙C丙D国家乙是善意购买，非恶意购买。乙是公开买卖，有证据5.根据法律规定，下列说法不正确的是（ACD）A丙要求乙返还5只羊B丙要求甲返还卖羊款1200C丙要求乙返还5只羊并要求甲返还1200D丙要求乙返还5只羊并愿意支付甲饲养费用只能向甲主张，不能向乙主张解析：善意取得制度下，动产的所有权已经发生转移，也就是说，羊已经属于乙了。丙的损失由甲来赔偿，因为甲是无权处分人，处分了别人的财物。原权利人丙可向无权处分人甲要求返还不当得利。2、特殊侵权（1）特殊侵权的构成要件严格责任原则（八种情形）；举证责任倒置（被告人要提出证据证明无责任，否则要承担民事责任）。（2）法律规定的八种情形：产品质量不合格致人损害的民事责任高度危险作业致人损害的民事责任环境污染致人损害的民事责任被监护人(小孩和精神病)致人损害的民事责任饲养动物及其原因致人损害的民事责任等等。刑法（97新刑法）刑法基本原则：1、罪刑法定原则——按刑法罪名来定（洗钱罪，猥亵罪等都97刑法新加罪名）2、法律面前人人平等原则3、罪刑相适应原则（轻微，重型不同程度犯罪情节和相应的惩罚量度）刑法的效力范围一、刑法的地域效力：属地主义原则（地域管辖，很注重发生地点，只要发生在中国范围内，就受中国的刑法管辖）二、刑法的对人效力：1、对我国公民的效力：属人主义原则（中国公民受中国管辖）如果一个中国公民在加拿大犯罪（如果加拿大是属人原则，那么由中国刑法管辖，如果加拿大是属地原则，看两国有无司法协议，看成文而定）2、对外国人的效力：属地主义原则（在中国的外国人都可以管），兼保护主义原则（如果有外交获免权，不予以管辖，还要保护外国人的特定身份：非中国公民）三、刑法的时间效力生效效力（时间和管辖范畴）：从旧兼从轻原则（97年前犯罪，用97以前的刑法，新旧刑法哪个轻，从轻）！犯罪的特征：危害社会行为，触犯刑律行为（与罪刑相应原则），应受刑罚处罚的行为（盗了自行车，又反赃和自首了，不受处罚，就不构成犯罪）——三个判断犯罪的原则犯罪构成：一．行为构成犯罪的主客观方面的有机统一。犯罪客观方面：1、危害行为：意志或意识支配下的身体动静（精神病人发病期间，催眠状态下的犯罪是无意识支配；病理性醉酒也是无意识的，不构成刑事犯罪无法判定是否有意识无意识的时候，参照情况：作为：用身体积极的实施不作为（没有行为）：有义务，能履行而不履行A法律明文规定义务（夫妻吵架，老婆上吊，老公没救；孩子落水，父母不去救，警察维护治安的义务，不做，构成犯罪）B职务或业务上要求的业务（会计不报账目，警察等）C先前行为（危险前行为）引起的义务——把4岁小孩带到森林打猎（先前行为），被狼吃了（没有履行看管好的义务）2、危害结果3、危害行为与危害结果之间的因果关系；犯罪主观方面：1、故意:直接故意（明知+希望）和间接故意（明知+放任）举例：一个护士接生小孩，小孩趴在篮子里，窒息而死（是属于间接故意还是过失）——应属于间接故意（明知+犯罪）。举例：把小孩带到森林，被狼吃掉了（间接故意：明知+放任）2、过失:疏忽大意（应当预见而没有预见）的过失和过于自信（能够预见到但是轻信可以避免）的过失例：杯子砸出去，能够预见能够伤人但是轻信不会砸死，却砸死了——过失造成故意伤人罪（故意伤害致人死亡，不构成故意杀人罪）。二．犯罪客体：社会关系三．犯罪主体：自然人和单位（刑事责任能力）刑事责任年龄：1，完全无责任年龄：不满14周岁（小孩投毒药到井里，不构成犯罪和承担刑事责任）2，相对责任年龄：14周岁以上不满16周岁（八大重大罪刑：故意杀人，故意重伤害，强奸，抢劫，贩卖毒品，放火，爆炸，投放危险物质罪承担刑事责任）3，完全责任年龄：16周岁以上（所有罪刑承担责任）满14不满18周岁的时候犯罪，应当从轻减轻处罚，并且无死刑。意外事件（有主客观方面，有主客体，但不能追究刑事责任）1正当防卫：条件性：1起因条件：现实的不法侵害（具有攻击性，破坏性，紧迫性）例：别人攻击完了要走了，背后一刀砍死（不是正当防卫）假想别人的拳头过来打对方（不是正当防卫）2时间条件：不法侵害已经开始尚未结束3对象条件：针对不法侵害者本人实施例：一个男人打一个小孩，小孩转而打女朋友（不构成正当防卫）4主观条件：防卫意图。5限度条件：没有明显超过必要限度造成重大损害。（吵架导致把人杀死）防卫过当：明显超过必要限度，造成重大损害的，为防卫过当，负刑事责任，但是应当减轻或免除处罚。然而，无限度防卫：人身安全暴力的，造成侵害人伤亡的，不负刑事责任。无限防卫权：对正在进行行凶，杀人，抢劫，强奸，绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的（随便怎么打），不属于防卫过当，不负刑事责任。例：当你的朋友被打得生命危在旦夕了，你去帮忙回打，是属于正当防卫（符合所有的条件）。注意：构成正当防卫行为不一定是受害人的防卫，也可以是别人出于保护受害人的行为。2紧急避险（不负刑事责任）：条件：1起因条件：现实危险2时间条件：危险已经发生尚未结束（且迫不得已）3对象条件：第三人的合法权益一个警察通缉杀人犯（紧急情况，现实危险），警察没有工具，抢了一个人的摩托车（侵犯老百姓的利益），去追杀人犯（紧急避险）4主观条件：必须有避险意图（为了躲避重大危险）5限度条件：没有超过必要限度造成不应有的损害（很重要的一点）避险过当：紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。犯罪的几种状态：1犯罪既遂（完整的犯罪）：一般要求结果发生，但对于危害国家安全罪（不要求结果发生：反动暴乱武装起义）除外。（例：杀人未死，又捅两刀致死——结果：杀死了）2犯罪预备犯罪预备为了实施犯罪而准备工具、制造条件的行为。可以比照既遂犯（具体罪名）从轻、减轻或者免除处罚。（例：学生没钱花，摸透老师家的路线和回家时间和一把刀——准备工作，没有犯罪行为）3犯罪未遂和犯罪中止犯罪未遂已经着手实施犯罪，由于行为人意志以外的原因而未能完成犯罪的一种形态。可以比照既遂犯从轻、减轻处罚。（由于意志以外的因素造成未遂）——未遂不能免除处罚例：俩男学生抢劫女老师，并要求对方把衣服脱下来，在对方的感化下，最终放弃了（是意志以外的因素造成，犯罪未遂：抢劫和猥亵妇女）例：俩男学生抢劫女老师，老师因开会原因，没有回家，俩学生在门口守了一夜（犯罪未遂）犯罪中止犯罪过程中，自动放弃（自身意志原因）或者有效防止犯罪结果发生。没有造成损害的，应当免除处罚（无处罚）；造成损害的应当减轻处罚。（心想不能犯罪造成中止）例：俩男学生抢劫女老师，进去之后问老师问题，思想斗争，到底抢还是不抢，最后自动放弃（自身意志原因放弃：犯罪中止）例：俩男老师抢劫女老师，进去之后实行抢劫，当东西拿到手中，又还回去了（自身意志原因放弃：犯罪中止）例：俩男学生抢劫女老师，老师反抗，学生搏击，刀把老师戳伤了，抢老师的钱拿老师东西，出门的时候想想不对劲，把钱放下，把老师送医院（犯罪中止）注意：除犯罪未遂外，只要没有造成危害结果的，应当免除处罚；造成损害的应该减轻处罚。犯罪未遂应从轻，减轻处罚共同犯罪共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪构成要件：1客观条件上，共同犯罪行为（包括共谋）例：俩人同时看上一块表，眼神沟通，共同合作，偷盗手表（共同犯罪，实施行为）例：俩人同时看上一块表，然后甲偷了出门，遇到乙，甲乙同时被警察瞄上被抓（不构成共犯，没有合作，没有共同策划）例：俩人同时看上一