规划调整实施办法.doc

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蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅莄螄肀肄蒆羀羆膃薈螂袂膂蚁薅膀膁莀螁膆膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿莅蚂袄膈蒇袇膃膇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈袁芅蒃袄袇芄蚆螇膅芃莅羂肁节蒈螅羇芁薀羀袃芀蚂螃膂荿莂薆肈荿蒄螂羄莈蚇薄羀莇莆袀袆莆葿蚃膅莅薁袈肀莄蚃蚁羆莃莃袆袂蒃蒅虿膁蒂薇袅肇蒁螀蚈肃蒀葿羃罿肇薂螆袅肆蚄羁膄肅 河南林业生态省建设规划中期调整技术操作办法为了认真做好河南林业生态省建设规划中期调整规划编制工作，根据河南林业生态省建设规划中期调整方案，依据有关技术标准，特制定本办法。第一章 技术标准一、地类分类系统及划分标准按照河南省森林资源规划设计调查技术操作细则（即“二类调查细则”）的分类系统和分类标准（见附录1）执行。二、土地利用分类系统及划分标准土地利用分类按照全国土地分类（试行）（见附录2）执行。三、城市生态林业、村镇绿化、平原农田防护林体系建设、中幼龄林抚育、低质低效林改造等标准按河南林业生态省建设规划的标准（见附录3）执行。第二章中期调整规划编制程序一、规划单位本次调整规划以县（市、区）级行政区划为单位统一规划。国有（农）林场、圃按照属地管理原则纳入本级规划。二、规划程序采取“自下而上、上下结合”的方式。各省辖市、县（市、区）根据规划调整方案，结合当地实际，按照省厅提供的统一模式提报资料和数据，省厅经汇总后，按照统一的审查办法对各地材料进行审查，形成初步审查意见后反馈各省辖市、县（市、区），各省辖市、县（市、区）认定后再反馈省厅，经省厅审定汇总、上报省政府批准后实施。第三章 调查规划一、资料收集与整理（一）资料收集以县（市、区）为单位，收集20062007年全省统一组织的二类调查成果（包括调查表格、纸质图纸、电子地图），2006年土地利用调查成果及2009年省政府批准的各县（市、区）土地利用总体规划，2008年至2010年生态省建设作业设计以及自查、核查验收成果、台账，交通、水利、城建等其它有关方面的相关规划材料。以上成果材料包括文字、表格、图纸。（二）资料整理按照20062007年完成的“森林资源规划设计调查”的地类调查结果，填写“林业用地现状统计表（表1）”。按照国土资源管理部门2006年土地利用调查结果，填写“未利用地面积统计表（表2）”。二、新造林、更新造林、抚育改造面积确定的原则（一）新造林及更新造林面积的确定1、宜林地造林面积的确定以20062007年完成的二类调查数据和同时期国土部门的土地利用现状数据为基础。（1）二类调查宜林地面积二类调查数据中的宜林地面积包括宜林地（宜林荒山荒地、宜林沙荒、其它宜林地）和无立木林地（采伐迹地、火烧迹地、其它无立木林地）。（2）国土部门土地利用现状数据可供造林面积确定国土部门土地利用现状数据中可供造林面积主要是未利用地面积中的荒草地、盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地、其它未利用地、滩涂等（沼泽地、河流水面、湖泊水面、苇地不能造林，不作为造林面积计算）。其中荒草地、盐碱地、沙地、裸土地、其它未利用地可以全部作为可供造林面积计算。裸岩石砾地中的裸岩和重石砾地不能用于造林，轻石砾地可部分用于造林，根据调研、典型调查结果，拟确定黄河以北地区、黄河以南淮河以北伏牛山山脊线以北地区、淮河以南伏牛山山脊线以南地区裸岩石砾地类可用于造林面积的比例分别为20%、25%、30%。滩涂地中的嫩滩地不能用于造林，植树范围为干流堤防背水侧以外、无堤段河道管理范围以外。滩涂地可用于造林面积的比例为30%。将按照上述方法计算的可供造林面积减去土地利用总体规划中各县（市、区）土地占补平衡需补充耕地的未利用地面积作为实际可供造林面积。（3）本次宜林地造林面积确定当二类调查的宜林地面积大于国土部门未利用地面积中的可供造林面积时，以国土部门未利用地面积中的可供造林面积为准；当二类调查的宜林地面积小于国土部门未利用地面积中的可供造林面积时，以二类调查的宜林地面积为准。县级及以上人民政府规划在二类调查宜林地以外、国土部门未利用地上新增宜林地，当新增宜林地面积与二类调查宜林地面积之和小于国土部门未利用地中可供造林的土地面积并且手续完备、程序合法、图表齐全时其新增宜林地列入规划实施范围。县级及以上人民政府规划在国土部门未利用地之外新增宜林地，如果手续完备、程序合法、图表齐全，省厅将根据县（市、区）土地利用总体规划认真审查，并结合全省规划任务情况，确定是否列入规划实施范围。根据政府规划新增宜林地情况，填写“政府规划新增宜林地面积统计表（表3）”。将按照上述方法确定的宜林地面积减去2008-2010年已经完成的宜林地造林面积（包括山区生态体系建设工程、防沙治沙工程中的防风固沙林等，不含山区生态体系建设工程中的生态能源林改培）作为规划的宜林地造林面积。2、其它地类造林面积的确定（1）平原区农田防护林造林面积的确定按照河南林业生态省建设规划中农田防护林造林面积减去2008-2010年省厅下达的计划面积作为今后农田防护林造林面积，也可以根据实际调减建设任务。已通过林业生态县验收的县（市、区）不再安排农田防护林新造林面积。（2）生态廊道造林面积的确定按照河南林业生态省建设规划中生态廊道造林面积减去2008-2010年省厅下达的计划面积作为河南林业生态省建设规划剩余的造林面积，再根据交通部门规划的2013-2015年将要新增的廊道长度进行规划（河南林业生态省建设规划中已经包含了2011-2012年新增的廊道），占用耕地的每侧绿化宽度按照5米（县乡道3米）规划，计算出需新增加的造林面积，两者相加即为今后的造林面积。也可以根据实际调减建设任务。（3）环城防护林、村镇绿化造林面积的确定按照河南林业生态省建设规划中环城防护林、村镇绿化造林面积减去2008-2010年省厅下达的计划面积作为今后的造林面积。已经国务院批准成立的城市新城区、新区按照批准的城区规模和环城防护林带规划标准的下限规划环城防护林带建设任务。由于新农村建设，对村庄进行合并、整体搬迁的，可对村镇绿化工程进行调整。需要新增村镇绿化面积的，每个新行政村造林面积按不大于合并搬迁前行政村规划造林面积的60%加上原规划村镇绿化工程的剩余造林面积之后进行规划。根据以上新造林面积的确定结果，填写“新造林面积测算表（表4）”。3、更新造林面积的确定根据确定的综合轮伐期，按照各县（市、区）二类调查的森林面积（不含经济林）和2008-2010年造林面积（不含能源林改培、经济林、园林苗木花卉）之和除以综合轮伐期乘以3作为更新造林面积的上限（各县、市、区综合轮伐期见附表），并根据当地森林资源的实际情况及森林采伐限额，按照有关法律法规明确的限伐、禁伐要求，合理确定更新造林总规模。根据以上更新造林面积的确定结果，填写“更新造林面积测算表（表5）”。（二）生态能源林改培面积的确定按照河南林业生态省建设规划生态能源林改培面积减去2008-2010年实际完成的面积作为今后的生态能源林改培面积，可结合实际调减建设任务。（三）森林抚育和改造面积的确定按照河南林业生态省建设规划中的森林抚育和改造面积减去2008-2010年完成的面积即为今后的面积。三、调整规划的要求本次调整规划的生态工程包括山区生态体系建设工程（含生态能源林改培）、农田防护林体系改扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建设工程、城市林业生态建设工程、村镇绿化工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、森林抚育和改造工程等8大工程，林业产业工程包括用材林及工业原料林建设工程、经济林建设工程、园林绿化苗木花卉建设工程、森林生态旅游设施建设工程等4大工程。各工程规划要求标准与河南林业生态省建设规划编制要求一致。工程的规划面积要与有关规划相衔接，并进行适当调整。规划的新造林总任务要和省土地利用总体规划、林地保护利用规划相衔接；农田防护林改扩建工程要和省粮食核心区建设规划相衔接；产业工程中的用材林及工业原料林、经济林规划面积要与退耕后续规划相衔接，不得小于退耕后续规划的面积；园林绿化苗木花卉规划面积要与省花卉产业规划相衔接。山区生态体系（不含生态能源林改培）、防沙治沙工程中的防风固沙林、用材林及工业原料林、经济林、生态廊道和村镇绿化的山区部分原则上在宜林地上进行规划，农田防护林、城市林业、园林绿化苗木花卉、生态廊道和村镇绿化的平原部分可以在其它地类上进行规划。四、已完成造林小班、规划造林小班调查、规划统计（一）底图准备以2007年二类调查绘制的125000的“林相图”为底图。（二）已完成造林小班调查将2008和2009年度省级核查合格面积、 2010年度计划内小班及超计划小班调查落实到底图上，并分工程调查所属“土地利用类型”，以行政村为单位统计填写“20082010年已完成造林土地利用类型统计表（表6）”。（三）规划造林小班调查、统计1、规划新造林小班调查按照本章第二条的要求，对拟规划新造林的地块进行现地调查、编号，并绘制到底图上。调查的主要内容包括自然条件、立地状况和“地类”、“土地利用类型”等。在现地按照本章第二条和第三条规定进行工程规划。填写“调整规划新造林小班调查表（表7）”。2、更新造林小班调查根据本章第二条确定的更新造林规模，根据当地森林资源的实际情况及森林采伐限额，按照有关法律法规及技术规程的要求，将20132015年拟更新造林的近成过熟林落实到小班。填写“调整规划更新造林小班调查表（表8）”。3、工程规划统计根据“调整规划新造林小班调查表”、“调整规划更新造林小班调查表”分工程、以行政村为单位进行调整规划统计，填写“山区生态体系建设工程调整规划表（表9）”、“农田防护林体系改扩建工程调整规划表（表10）”、“防沙治沙工程调整规划表（表11）”、“生态廊道网络建设工程调整规划表（表12）”、“城市林业生态建设、村镇绿化工程调整规划表（表13）”。五、森林抚育和改造工程、生态能源林改培规划按照本章第三条确定的森林抚育和改造、生态能源林改培规模，按河南林业生态省建设规划标准以行政村为单位进行规划，统计填写“森林抚育和改造工程调整规划表（表14）”、“山区生态体系建设工程调整规划表（表9）”。六、林业产业工程规划分别用材林及工业原料林、经济林、园林绿化苗木及花卉等建设工程，按照新造林、更新造林等方式进行规划，填写“林业产业工程调整规划表（表15）”。以上各工程规划统计完成后，统计填写“河南林业生态省建设规划调整建设规模一览表（表16）”和“调整规划造林土地利用类型统计表（表17）”。七、年度规划按照这次调整确定的任务，全面规划20112015年森林资源培育任务。新造林安排在20112012年，每年按总任务的50%进行规划；更新造林安排在20132015年，每年按总任务的1/3进行规划；森林抚育和改造安排在20112015年，年度任务依次按12%、13%、25%、25%、25%进行规划；生态能源林改培和苗木花卉安排在20112015年，每年按总任务的20%进行规划。填写各工程分年度规划表（表18表23）。第四章 图纸编制一、总体要求（一）基本要求规划编制单位必须编绘有关图面材料现状图、规划图。全省统一使用arcgis软件，以2007年二类调查绘制的125000的“林相图”作为底图。图幅大小一般以保持一个乡（镇、场、办事处）完整为宜，如果乡（镇、场、办事处）范围较小时，可以合并。底图图面信息应包括境界线、林班线、小班线、河流、水库、道路（公路、主要小路）、居民点（林场场部、工区及护林点所在地、内部居民点及相邻的乡、行政村等）、独立地物（如桥梁、防火线、了望台等），主要地貌（如主要山峰、山隘、山脊线、高程点等）地形及地类。图面绘制按林业地图图式要求进行。（二）图面整饰1、图面注记和符号，清楚端正，层次分明，大小按级别规定。2、图名在图廓上方，字体大小视图幅而定，若图框内空旷，可以写在图廓内上方。根据实际情况，也可以采用竖式图名。3、图框内下方适当地方绘图例、调绘时间、比例尺等。4、图廓外右下方注明调绘单位、负责人、制图日期、制图人。二、现状图的编制（一）现状图绘制底图上绘制20082010年已完成造林小班及小班注记后，即为现状图。图名统一为“县（市、区）乡（镇、场、办事处）林业生态省调整规划现状图”。（二）现状图小班注记2008-2010年造林小班 说明：小班编号以行政村为单位，在二类调查小班编号的基础上顺延，小班面积以亩为单位，保留一位小数。（1）工程类别缩写山区生态体系建设工程：除“生态能源林改培”缩写为“生改”外，其余缩写为“山区”农田防护林体系改扩建工程：农防防沙治沙工程：防沙生态廊道网络体系建设工程：廊道城市林业生态建设工程：城林村镇绿化工程：村镇用材林及工业原料林建设工程：用工经济林建设工程：经林园林绿化苗木花卉建设工程：苗花（2）工程来源缩写省级重点工程：省级农业综合开发：农开退耕还林工程：退耕天然林保护工程：天保外资造林：外资基本建设：基建太行山绿化工程：太行长江及淮河流域防护林：长防巩固退耕还林成果后续产业：退续除上述以外的其他工程来源：其它三、规划图编制（一）规划图绘制在现状图上绘制调整规划小班及小班注记后，即为调整规划图。图名统一为“县（市、区）乡（镇、场、办事处）林业生态省调整规划图”。（二）规划图小班注记规划造林小班：说明：规划图以现状图为底图，小班编号以行政村为单位，在2008-2010年造林小班编号的基础上顺延，小班面积以亩为单位，保留一位小数。更新造林小班：说明：小班号为二类调查小班编号，小班面积以亩为单位，保留一位小数。工程类别缩写同“现状图”。第五章 调整报告编写报告名称统一定为“（县、市、区）林业生态省建设规划调整报告”。报告参照以下提纲进行编写。一、基本情况（一）概况包括自然、经济、社会等。（二）林业现状林业资源、重点工程、林业产业、森林资源保护、基础设施建设等现状及特点。二、河南林业生态省建设规划实施情况（一）规划总任务（二）20082010年任务完成情况详述分工程、年度任务完成情况。（三）存在的主要问题（四）主要体会及经验三、规划调整的指导思想与建设目标（一）指导思想（二）建设目标四、总体布局根据当地实际进行分区布局。分区叙述各区基本情况、特点及重点建设任务。五、林业重点建设工程调整规划结果详述各工程调整依据、调整结果、规划内容及年度安排。六、保障措施第六章 成果材料一、成果材料的组成县级成果材料包括林业生态建设规划调整报告文本和调查统计表、规划表及现状图、规划图等。省辖市成果材料包括省辖市的调查统计表、规划表。省辖市级成果材料由所辖县（市、区）的调查统计表、规划表审核汇总后形成，显示到乡（镇、场、办事处）。二、成果材料的上报要求初步调整成果上报时，调查统计表、规划表凡是涉及有关部门的，需经同级人民政府有关部门签署确认意见并加盖公章。如“未利用地面积统计表”，由国土部门签署确认意见、盖章；“政府规划新增宜林地面积统计表”，由政府签署意见、盖章；“农田防护林体系改扩建工程调整规划表”，由农业部门签署确认意见、盖章；“生态廊道网络建设工程调整规划表”，由交通（公路）、水利部门签署确认意见、盖章；“城市林业生态建设、村镇绿化工程调整规划表”，由城建部门签署确认意见、盖章；“调整规划造林土地利用类型统计表”，由国土、农业、城建、交通、水利部门签署确认意见、盖章。省辖市、县（市、区）认定后上报的成果材料，如果各项造林面积均小于等于省辖市、县（市、区）初步调整结果的，则各类表格不需要有关部门签署意见、盖章；如果大于初步调整结果的，则相关表格需要经县级有关部门重新签署意见、盖章。文本、图、表单独装订成册，封面加盖同级人民政府公章。三、成果材料提交各省辖市负责于2010年9月15日前将所辖县（市、区）及市级的初步调整表格以纸质和电子版上报省厅。经省厅汇总、审核、平衡后，将结果反馈各省辖市。各省辖市、县（市、区）认定后，于2010年9月28日前将调整成果上报省厅。上报成果材料包括：1、调整报告，纸质一式两份，电子版用word格式。2、各类表格，纸质一式两份，电子版用excel格式。3、现状图和规划图，纸质一式两份，电子地图以移动硬盘上报。联系电话：037165948278电子邮箱： 蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁莇蒄罿膄芃蒃肂羆薁蒂螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈蒄薈羀羁蒀薇肃芇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒆薄蚇芃莂蚃蝿肆芈蚂袁节膄蚁肃肄薃蚁螃羇葿蚀袅膃莅虿羈羅芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈芄螄袆肀薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆蒇羅节蒅蒆