346国道竹溪县县河至黄龙、谷竹高速竹溪互通连接线、花家寺至关垭段一级公路改扩建工程环境影响报告书.doc

346国道竹溪县县河至黄龙、谷竹高速竹溪互通连接线、花家寺至关垭段一级公路改扩建工程环境影响报告书简本1.1项目概况346国道竹溪县县河至黄龙、谷竹高速竹溪互通连接线、花家寺至关垭段一级公路改扩建工程位于竹溪县县河至陕西平利县之间，是346国道的组成部分，贯穿整个竹溪县，沿线连接县河镇、水坪镇、竹溪城区、中峰镇、蒋家堰镇，是过境交通的唯一通道，是湖北省干线公路网和竹溪县城镇规划中的重要组成部分。路线全长29.3公里，总体走向由东向西，老路利用率为78.2%，桥隧比3.9%。项目按四车道一级公路标准建设，路基宽度20m，设计行车速度60 km/h，沥青砼路面。全线永久性占地82.51hm2，拆迁房屋面积14312m2；全线桥梁20座，其中新建大桥480米/3座、中桥168米/4座、小桥180米/9座，改扩建大桥244米/2座，改扩建中桥104米/2座。工程总开挖132.72万m3，其中土石方开挖122.92万m3，表土剥离开挖9.80万m3；填方88.04万m3，弃方44.68万m3，其中永久性弃方34.88万m3，临时性弃渣9.80万m3。工程总投资预计为40171.71万元，其中环境保护投资初步估算为2599.26万元，占工程总投资6.47%。计划于2014年2月开工建设，2016年2月建成通车，建设工期24个月。1.2政策及规划相符性按照国务院发布的产业结构调整指导目录（2011年版），“公路快捷客货运输系统开发和建设”是国家重点鼓励发展的产业项目。该项目属于重点基础设施建设项目，该项目的建设符合国家产业政策。项目为区域交通要道的升级改造，属于公益性项目，符合秦巴山集中连片特困地区交通建设扶贫规划（2011-2020年)的要求。1.3环境现状评价结论1.3.1自然环境拟建项目位于十堰市竹溪县，竹溪县属汉江中上游秦巴山区，大巴山东部余脉由西南向东北延伸，贯穿县境，地势西南高东北低，境内山峦叠障，河谷密布，起伏多变，高差悬殊（最高处为南部葱坪，海拔2740m，最低处为东北部的新洲、马家河一带，海拔276m，相对高差2464m）。山脉与地层走向一致，河谷溪流发育，峡谷与山间盆地相间，构成了丘陵、盆地、低山、中山、高山等多种地貌类型。全县高山占土地总面积的39.3%，中山占42.4%，低山与盆地占18.5%。项目沿线所经地区属构造剥蚀中低山岭重丘区，其地面海拨在2501550m之间，地势高低起伏较大，冲沟发育，地形破碎，坡陡，植被稀疏，多为低矮灌木丛。1.2.3生 态环境（1）本项目评价范围不涉及生态敏感区。（2）陆生植物资源现状项目沿线受人类干扰比较严重，评价范围植物资源不丰富，植被主要为农业植被为主；评价范围植被类型多为地区常见物种，没有发现国家重点保护野生植物和古树；主要自然植被类型为灌从、灌草丛；主要树种为马尾松和竹林；主要栽培植物种类为水稻、玉米和萝卜等。（3）陆生动物资源现状评价范围陆生动物主要包括两栖类、爬行类、鸟类和兽类。主要两栖类有：无斑雨蛙、泽陆蛙、花臭蛙、黑斑侧褶蛙、饰纹姬娃、北方狭口蛙等；其中湖北省重点保护野生动物4种，即中华蟾蜍、黑斑蛙、泽陆蛙和金线蛙。评价区爬行类主要有多疣壁虎、北草蜥、石龙子、乌梢蛇、王锦蛇、黑眉锦蛇、短尾蝮、乌龟、竹叶青和虎斑游等；其中省级保护爬行类3种：王锦蛇、黑眉锦蛇、乌梢蛇。评价区鸟类以雀形目鸟类最多，主要分布有麻雀、灰喜鹊、喜鹊、大山雀、小嘴乌鸦等。其中省级保护鸟类9种：白鹭、雉鸡、家燕、金腰燕、棕背伯劳、灰喜鹊、喜鹊、画眉、大山雀。评价范围有兽类主要以啮齿类动物为主，数量多的有伏翼、褐家鼠、草兔、黄胸鼠、刺猬、猪獾、狗獾等；其它种类较少。无国家重点和省级重点保护野生兽类。（3）水生生物资源现状拟建公路经过的水体主要为竹溪河，评价范围内的水生生物资源均为地区常见种，种类数量相对沿线地区不丰富。评价区域位于竹溪河流域中游，由于水质污染较严重，鱼类种类和数量均较少，主要是一些耐污种小型鱼类，如鲫鱼、黄鳝、泥鳅、黄颡鱼等；浮游植物以硅藻为主；浮游动物主要有原生动物等；底栖动物以以昆虫纲动物最多，软体动物次之。（4）土地利用现状评价范围以耕地为主，其次为灌草地。其中耕地面积1338.6hm2，占评价范围土地面积的76.4%，是该评价范围的主要土地利用类型。灌草地面积182.2hm2，占整个评价范围面积的10.4%。1.2.4声环境（1）环境噪声现状监测结果表明，沿线的县河村1组、大路沟村4组等13个居民噪声监测点邻近现有公路，受现有道路交通噪声影响，昼间噪声值在4864db(a)之间，夜间噪声值在3541db(a)，昼夜噪声均符合声环境质量标准（gb30962008）中4a类区标准要求。工程沿线各卫生院和学校等敏感建筑物室外昼间噪声值在4862db(a)之间，其中中峰希望小学昼间噪声存在偶尔超过60 db(a)标准限值现象，主要是受346国道交通噪声和学校区域噪声影响；夜间噪声值在3638db(a)，夜间噪声均符合声环境质量标准50 db(a)标准要求。（2）交通噪声现状根据对现有346国道延坝3组附近和乐园村1组附近交通噪声监测结果表明，346国道延坝3组附近现有道路中心线20m、40m、60m、80m、120m处昼间等效声级分别为：6671db(a)、6267 db(a)、5963 db(a)、5660 db(a)、5457 db(a)，夜间等效声级分别为：4151 db(a)、3948 db(a)、3745 db(a)、3543 db(a)、3441 db(a)。346国道乐园村1组附近现有道路中心线20m、40m、60m、80m、120m处昼间等效声级分别为：6774 db(a)、6369 db(a)、5965 db(a)、5660 db(a)、5357 db(a)，夜间等效声级分别为：3848 db(a)、3645 db(a)、3542 db(a)、3439 db(a)、3437 db(a)。1.2.5水环境监测结果表明，项目评价区竹溪河水环境质量现状较好，各项监测指标均符合相应的地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准限值要求。1.2.6环境空气项目评价范围内环境空气监测点，so2、no2、tsp监测浓度均没有超标情况，能满足环境空气质量标准（gb3095-1996）二级标准限值要求，项目区环境空气质量现状较好。1.4环境影响及保护措施1.3.1生态影响及保护措施（1）生态环境影响项目永久占用耕地造成沿线地区农作物植被损失135211.33t/a。由于公路建设前实行严格的耕地占补平衡政策，永久占用耕地区域耕地面积会得到一定的恢复；同时，通过优化永久占地区域农业生产结构，种植优质高产的同类农作物品种，提高单位面积农作物单产，将公路永久占用造成的农作物植被生物量损失降至最低。公路建成后，道路绿化可以最大限度的弥补公路建设造成的林地损失。公路施工占地和施工噪声对野生动物的影响较小，一旦施工结束，随着沿线植被得到恢复，公路沿线两侧附近野生动物的种群数量会逐渐得到恢复。施工营地生活污水、施工场地生产废水等处理不当，直接排入附近水体，会造成排污处及其附近水面水质污染，造成其中的水生生物种类组成和优势种数量在一段时间内受到影响，但这种影响是是暂时的，且影响有限。（2）生态保护措施对于永久或临时占用耕地，应收集、保存耕地表层土壤，待施工结束后及时对相关区域进行复耕，或作为绿化用土。对工程占用的耕地应按国家相关政策进行耕地占补平衡补偿。公路绿化在“适地适树、适地适草”的原则下，树种、草种的选择应对各地区的地形、土壤和气候条件经过详细的调查以当地优良乡土树种为主，保证绿化栽植的成活率。提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守中华人民共和国野生动物保护法，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物。工程完工后，做好临近水体施工场地、取土场等场所生态恢复措施，尽量减少因植被破坏、水土流失对沿线水体的污染，减少对水生生物造成的不利影响。工程建设施工期、营运期都应进行生态影响的监测或调查。1.3.2声环境影响及保护措施（1）单台机械作业时，昼间施工在距离施工机械50m处噪声可满足建筑施工场界噪声排放标准昼间70db(a)的标准，夜间施工在距离施工机械300m处可以满足夜间55db(a)的标准。施工期，基础施工阶段不叠加路面破碎机噪声源。多种施工机械同时作业时，昼间施工噪声在距离施工机械82m处可满足昼间70db(a)的标准，夜间施工在距离施工机械450m处可以满足夜间55db(a)的标准。公路沿线共45处敏感点，其中居民点36个、学校6所、2所卫生院和1所福利院。上述居民点或学校均分布在公路两侧4200m范围内，因此施工期施工机械噪声将对其造成不同程度影响，超标量约216db(a)。主要受影响对象包括拟改扩建道路沿线各居民点，县河镇中心学校、延坝小学、延坝中学、中峰镇幼儿园、中锋希望小学和河口小学等学校， 县河镇卫生院和中峰镇卫生院。（2）拟建公路沿线评价范围内共有45处敏感点，其中居民点36个、学校6所、2所卫生院和1所福利院。居民点：沿线各居民点近中期昼夜噪声均有不同程度的超标，超标范围0.16.7db (a)。学校：拟建公路沿线评价范围内6所学校，根据预测结果，延坝小学、延坝中学和中锋希望小学等3所学校近中期昼夜噪声均达标，中峰镇幼儿园近期昼间达标，中期昼间超标0.1db(a)，近中期夜间超标2.64.7db(a)；县河镇中心学校近中期昼间本达标，中期夜间超标0.2db(a)；河口小学近中期昼间达标，中期夜间超标1.0db(a)卫生院：县河镇卫生院近中期昼间超标4.26.4 db(a，夜间超标9.511.7db(a)。中峰镇卫生院近中期昼间超标3.35.3db(a)，夜间超标8.510.6db(a)。福利院：中峰镇福利院近中期昼间噪声均达标，近期夜间不超标，中期夜间超标1.5db(a)。（3）噪声防护措施施工期合理进行施工布置，施工场地尽量远离居民区；尽量采用低噪声机械，在距线位较近且受施工影响较重的敏感点的路段严禁高噪声施工机械夜间（22：00次日6：00）施工。营运期针对本项目为一级公路，道路不封闭特点，对沿线超标居民点主要采取通风隔声窗噪声治理措施。1131户居民设置通风隔声窗；镇区临街民房根据居民意愿选择采取改变建筑物功能（由居住改为商铺）或安装通风隔声窗降噪措施；卫生院、学校共设置通风隔声窗990m2。1.3.3社会环境影响及减缓措施（1）社会环境影响本项目为区域交通要道的升级改造，属于公益性项目，符合秦巴山集中连片特困地区交通建设扶贫规划（2011-2020年)的要求。项目的建成有利于促进竹溪县域经济发展；有利于改善区域居民出行条件，提高居民生活质量；有利于减少汽车尾气排放量、降低噪声。但项目占地和施工不可避免的会对公路沿线居民的生活带来一定程度影响，施工及道路占地使部分农户耕地减少、拆迁对居民带来的不适影响、道路施工对居民出行的造成不便。（2）减缓社会影响措施工程拆迁安置由建设单位统一安排，按国家和地方有关土地和房屋拆迁补偿政策，向被拆迁的居民赔偿一定的征用土地费和拆迁补偿费。严格按根据国家颁布的土地管理法及鄂政发【2005】11号文件省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知，做好项目沿线征地安置及补偿工作，保证征地和拆迁安置住户的利益不因本工程的建设而造成损害。1.3.4水环境影响及保护措施（1）水环境影响工程施工过程中对地表水环境的影响主要来自施工作业中的生产废水以及施工人员生活污水。生产废水设沉淀池收集处理后回用、生活污水设化粪池或利用现有居民设施收集后农用，对水环境不会造成不良影响。项目跨越竹溪河的县河大桥、延坝大桥、蒋家堰1号大桥和蒋家堰2号大桥等4座桥梁基础施工废水对其水质有一定影响，通过采取围堰施工工艺，桥墩基础施工对水质影响有限。（2）水环境保护措施施工人员生活污水和生产废水处理后排放；跨河桥梁下部结构施工时，施工尽量安排在枯水季进行，以减小污染水质；加强施工管理和监理工作，定期检查施工机械，防止油料发生泄漏污染水体；施工材料如沥青、油料、化学品等不宜堆放在地表水体附近，并应备有临时遮挡的帆布；桥梁桥墩基础开挖的淤泥运至岸边指定的位置堆放，不得随意弃置，避免形成局部水土流失及造成水体的悬浮物浓度增加；提高县河大桥、延坝大桥、蒋家堰1号大桥、蒋家堰2号大桥和漫液大桥防撞设计等级，在两端醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，防止桥面事故造成车辆直接坠河，在设置桥梁径流收集管网和沉淀池，收集桥面径流雨、污水，将道路初期雨水沉淀后排放，避免直接对河水水质产生影响。1.3.5环境空气影响及保护措施施工期沥青、灰土拌合站的影响范围为下风向150m左右，运输车辆道路扬尘影响范围有限。通过使用符合大气污染物综合排放标准（gbl6297-1996）中的沥青烟排放限值75mg/m3的沥青混凝土拌和设备，可消除沥青烟污染。施工期拌和站选址尽量远离居民点，布置在居民点或学校下风向150m外；加强施工管理，对疏运道路根据天气情况进行洒水降尘等。营运期通过工程类比分析，汽车尾气排放不会对周围环境和居民造成污染影响。1.4公众参与通过沿线采取填写公众参与调查表进行调查，沿线被调查居民均对项目的建设持积极支持态度，对项目建设造成的征地拆迁、环境污染等影响也有一定的认识，希望加强公路相关政策的宣传、落实及公路建设带来的污染治理工作和拆迁补偿工作。建设单