110kV荔城-东方输电线路工程建设项目竣工环境保护验收.doc

110kv 荔城-东方输电线路工程 竣工环境保护验收调查报告 编制单位：环境保护部环境发展中心 委托单位：广州供电局有限公司 编制时间：2013 年 12 月 签签 署署 页页 项目名称：项目名称：110kv 荔城-东方输电线路工程 项目文件类别：项目文件类别：建设项目竣工环境保护验收调查报告书 项目行业类别：项目行业类别：输变电 委托单位：委托单位：广州供电局有限公司 调查单位：调查单位：环境保护部环境发展中心 法人代表：法人代表：宋铁栋 调查机构代表：调查机构代表：王亚男 项目负责人：项目负责人：邢建旭 编编 制制 人人 员员 名名 单单 姓名姓名从事专业从事专业 登记证或岗位证登记证或岗位证 书编号书编号 编写内容编写内容签名签名 邢建旭环境科学 验调岗证字第 201208055 号 环境影响调查、环境质量及污染 源监测、调查结论 李瑶 化学工程 与工艺 验调岗证字第 201006088 号 现场调查、总论、工程概况、环 评回顾、环保措施落实情况调查 王天培环境工程a10020060900技术审核 王亚男环境科学a10020030600审定 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 目目 录录 1.1. 总则总则1 1.1. 前言.1 1.2. 编制依据2 1.3. 调查目的、原则和调查方法.4 1.4. 调查范围、因子和验收标准.6 1.5. 验收标准7 1.6. 调查重点7 1.7. 环境敏感目标.8 2.2. 工程概况工程概况.12 2.1. 线路路径走向.12 2.2. 工程规模和主要技术经济指标 .15 2.3. 工程建设过程.16 2.4. 主要工程变更情况 .16 2.5. 主要环境影响因素 .17 2.6. 工程投资17 3.3. 环境影响报告书回顾环境影响报告书回顾.19 3.1. 环境影响评价结论 .19 3.2. 环境保护措施和建议20 3.3. 环境影响报告的批复意见.21 4.4. 环境保护措施落实情况调查环境保护措施落实情况调查23 4.1. 环境管理实施情况 .23 4.2. 环境保护措施实施情况23 4.3. 环境保护管理部门相关批复意见的落实情况25 4.4. 环保措施落实情况调查结论.26 5.5. 生态影响调查与分析生态影响调查与分析.27 5.1. 对土地利用类型的影响分析.27 5.2. 植被破坏27 5.3. 水土流失调查.27 5.4. 生态影响调查结论 .28 6.6. 电磁环境影响调查与分析电磁环境影响调查与分析29 6.1. 电磁环境敏感点调查29 6.2. 电磁环境验收监测 .29 6.3. 电磁环境影响分析 .31 6.4. 环保措施有效性分析34 7.7. 声环境影响调查与分析声环境影响调查与分析 .35 7.1. 声环境敏感点调查 .35 7.2. 声环境质量环境监测35 7.3. 声环境影响分析.35 7.4. 声环境保护措施有效性分析.36 8.8. 水环境影响调查监测与分析水环境影响调查监测与分析37 8.1. 水环境调查与分析 .37 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 i 8.2. 水污染防治措施有效性分析.37 9.9. 固体废弃物处理措施调查与分析固体废弃物处理措施调查与分析.38 10.10. 公众意见调查与分析公众意见调查与分析.39 10.1. 工程环保投诉情况调查 39 10.2. 公众意见调查情况39 10.3. 公众意见调查对象40 10.4. 公众意见调查内容41 10.5. 公众意见调查结果42 10.6. 调查结果分析.43 11.11. 调查结论与建议调查结论与建议 45 11.1. 工程基本情况.45 11.2. 环境保护措施落实情况调查.45 11.3. 设计、施工期环境影响调查.45 11.4. 生态环境影响调查45 11.5. 电磁环境影响调查45 11.6. 声环境影响调查.46 11.7. 环境管理46 11.8. 公众意见调查.46 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 ii 附件：附件： （1）关于委托开展 220 千伏猎德输变电工程等六项竣工环境保护验收调查 的函 ，广东电网公司广州供电局， （广供电函2010643 号） ； （2）关于批准 110kv 荔城-东方输电线路工程建设项目环境影响报告表的 函 （穗环管影2009117 号） ，广州市环境保护局，2009 年 7 月； （3）关于 110 千伏荔城-东方线路工程初步设计审查意见的批复 （广电程 2009227 号） ，广东电网公司，2009 年 6 月； （4）关于 110kv 荔城-东方输电线路工程建设项目试运行申请的复函 （穗 环管2010253 号） ，广州市环境保护局，2010 年 10 月 8 号； （5）监测报告 （6）110kv 荔东线路(荔城站至东方站)工程监理工作总结 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 0 1. 总则 1.1.前言 110kv 荔城-东方输电线路工程（以下简称“本工程” ）全线均位于广州增城市， 该项目的建设是为解决东方站高负荷运转，不能满足“n-1”可靠性的问题。项目 建成之前，100kv 东方站的 110kv 出线有 3 回，分别是正（果）东（方）线、东 （方）石（滩）线、东（方）电（荔城电厂）线，其中只有东电线是东方站的电源， 不能满足“n-1”可靠性的要求。 本线路工程将新增荔城站-东方站的 110kv 双回线，线路走廊将充分利用原有 的 110kv 荔三单回线和 10kv 东石单回线的走廊。本工程全线架空线路长约 19.7km，均采用同塔四回架设，导线采用 lgjx-400/35 钢芯稀土铝绞线，地线一根 采用 lgjx-70/40 钢芯稀土铝绞线，另一根采用 36 芯 opgw 复合光缆。沿规划路 架设线路杆塔采用钢管杆，其他地段的杆塔采用角钢塔。本期建成后，荔城站牛 潭站段挂三回线，牛潭站东方站段挂双回线（靠近东方站挂三回） 。 本工程的环境影响评价报告由原国家环保总局华南环境科学研究所于 2009 年 3 月编制完成，2009 年 7 月，广州市环保局以关于批准 110kv 荔城-东方输电线 路工程建设项目环境影响报告表的函 （穗环管影2009117 号）对该项目做出批复。 2009 年 6 月，广东电网公司以广电程2009227 号关于 110 千伏荔城-东方线路 工程初步设计审查意见的批复批复了本工程初步设计。工程于 2010 年 1 月 4 日 开工建设，并于 2010 年 10 月 8 日获得广州市环境保护局试运行的批准，但由于青 苗阻滞的影响，工程整体工期滞后（见附件 6） ，最终于 2011 年 6 月 19 日建成。 根据中华人民共和国环境保护法 、 建设项目环境保护管理条例 、 建设项 目竣工环境保护验收管理办法的要求，2010 年 8 月，广东电网公司广州供电局 以关于委托开展 220 千伏猎德输变电工程等六项竣工环境保护验收调查的函 （广供电函2010643 号）委托环境保护部环境发展中心开展本工程竣工环境保护 验收调查工作。接受委托后，我中心于 2012 年 9 月开展了工程资料收集和现场初 步踏勘等工作，对工程周围环境状况进行了实地踏勘，对线路沿线的环境敏感点、 受工程建设影响的生态恢复状况、水土保持情况、工程环保措施的落实情况、公众 意见等方面进行了重点调查，并进行了生态、电磁环境、声环境、水污染源的调查 和监测，在此基础上编制完成了110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 1 收调查报告 ，现报送环境行政主管部门审批。 1.2.编制依据 1.2.1. 国家法律 （1）中华人民共和国环境保护法 （1989.12.26） ； （2）中华人民共和国电力法 （1996 年 4 月 1 日起实施） ； （3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005.4.1） ； （4）中华人民共和国水污染防治法 （2008.6.1） ； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996.10.29） ； （6）中华人民共和国大气污染防治法 （2000.4.29） ； （7）中华人民共和国水土保持法 （2011.3.1） ； （8）中华人民共和国土地管理法 （2004.8.28） ； （9）中华人民共和国环境影响评价法 （2003.9.1） ； 1.2.2. 国务院颁布的规定 （1）建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号，1998.11.29） ； （2）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号； （3）国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知 ， （国务院文件 国发 200038 号） ，2000.11.26； 1.2.3. 环境保护部颁布的规定 （1）建设项目竣工环境保护验收管理办法 （国家环保总局第 13 号局令发 布，2001.12.27） ； （2）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知 （环 发200038 号，国家环境保护总局，2000.2.22） ； （3）电磁辐射环境保护管理办法 （国家环境保护局（1997）第 18 号令） ； （4）国家环境保护总局办公厅关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关 问题的复函（环办函2007881 号） 。 1.2.4. 地方法规、条例 （1）广东省环境保护条例广东省第十届人民代表大会常务委员会公告 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 2 （第 33 号） ，2005.1.1； （2）广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法,广东省 第八届人民代表大会常务委员会,1997.12.1; （3）广东省珠江三角洲水质保护条例 ，广东省第九届人民代表大常务委 员会，1999.1.1； （4）广东省建设项目环境保护管理条例 （1994 年 9 月 1 日） ； （5）广州市环境保护条例 ，广东省第八届人民代表大会常务委员会， 1997.9.1； （6）广州市环境噪声污染防治规定 ，广州市第十一届人民代表大会常务 委员会公告（第 64 号） ，2001.10.1； （7）广州市大气污染防治规定 ，广东省第十届人民代表大会常务委员会 第十四次会议，2005.1.1； （8）广东省环境保护局文件粤环200799 号关于印发的通知 ； 1.2.5. 导则与规范 （1）500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范 （hj/t24- 1998，国家环境保护总局） ； （2）辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 （hj/t10.3-1996） ； （3）建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类 （国家环境保 护局，hj/t394-2007） 。 （4）“环境影响评价技术导则” （hj/t 2.1-2011，hj2.2-2008，hj/t 2.3- 1993，hj/t 2.4-2009，hj/t 19-2011，原国家环境保护总局） ； 1.2.6. 工程资料及批复文件 （1）关于 110 千伏广州市美林等 10 项输变电工程可行性研究报告的批复 （广电规2008530 号文） ，广东电网公司； （2）110kv 荔城东方线路工程初步设计说明书 （广州市电力工程设计 有限公司，2009 年 2 月） ； （3）关于 110 千伏荔城-东方线路工程初步设计审查意见的批复 （广电程 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 3 2009227 号） ，广东电网公司，2009 年 6 月； （4）110kv 荔东线路(荔城站至东方站)工程监理工作总结 ，广州电力工 程监理有限公司，2011 年 6 月。 （5）工程建设取得的其他批复文件和有关协议资料。 1.2.7. 环评报告及批复文件 （1）110kv 荔城-东方输电线路工程建设项目环境影响报告表 ，原国家环 保总局华南环境科学研究所， 2009 年 3 月； （2）关于批准 110kv 荔城-东方输电线路工程建设项目环境影响报告表的 函 （穗环管影2009117 号） ，广州市环境保护局，2009 年 7 月； （3）关于 110kv 荔城-东方输电线路工程建设项目试运行申请的复函 （穗 环管2010253 号） ，广州市环境保护局，2010 年 10 月 8 日 1.3.调查目的、原则和调查方法 1.3.1. 调查目的 本次环境保护验收调查的主要目的是： （1）调查工程在设计、施工、运行和管理等方面落实、执行环境影响报告表 和环境保护设计文件情况、工程环保措施情况，以及对各级环保行政主管部门批复 要求的落实情况。 （2）通过工程所在区域的噪声、工频电场、工频磁场和无线电干扰影响调查、 监测，分析各项措施的有效性；调查 110kv 荔城-东方输电线路工程已采取的生态 保护、水土保持及污染控制措施；并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果 的评价，分析各项措施实施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存 在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的 措施提出改进意见。 （3）通过对所在地区的环境保护行政主管部门和运行单位的走访，了解 110kv 荔城-东方输电线路两侧居民的环保投诉情况，分析投诉原因和合理性，通 过必要的监测，制定解决方案和对策。 （4）通过公众意见调查，了解公众对 110kv 荔城-东方输电线路工程在工程建 设期和试运行期环境保护工作的意见和要求、工程建设运行对沿线居民工作和生活 的影响情况，针对公众提出的合理要求提出解决建议。 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 4 （5）根据调查结果，客观、公正地从技术上论证 110kv 荔城-东方输电线路工 程是否符合环境保护竣工验收条件。 1.3.2. 调查原则 本次环境保护验收调查的原则是： （1）认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及相关规定。 （2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。 （3）坚持客观、公正、科学、 实用的原则。 （4）坚持充分利用已有资料，实地踏勘、现场调研、现场监测与理论分析相 结合的原则。 （5）坚持对输电线路建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析的 原则。 1.3.3. 调查方法和程序 （1）按照建设项目竣工环境保护验收管理办法 、 关于建设项目环境保护 设施竣工验收监测管理有关问题的通知和建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 （hj/t3942007）中的要求执行，参照500kv 超高压送变电工程 电磁辐射环境影响评价技术规范 、 高压架空电线、变电站无线电干扰测量方法 和环境影响评价技术导则规定的方法； （2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和实测相结合的方法，重点调查 与生态环境密切相关的工程及环境保护设施、电磁环境、噪声治理等内容； （3）环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。 本次环境调查的工作程序见 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 5 图 1-3-1。 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 6 图 1.3-1 环境保护验收调查工作程序图 1.4.调查范围、因子和验收标准 1.4.1. 调查范围 本次验收调查范围与工程环境影响评价的范围相同，具体见表 1-4-1。 表 1.4-1 调查范围 调查因子调查因子环评调查范围环评调查范围验收范围验收范围 工频电场、工频磁场线路走廊外两侧各 30m 带状区域与环评一致 无线电干扰线路走廊两侧各 2000m 带状区域，重点为走廊两侧 100m 范围内与环评一致 噪声线路走廊外两侧各 30m 的带状区域与环评一致 生态环境输电线路两侧 300m 范围内与环评一致 1.4.2. 调查因子 电磁环境：输电线路两侧的工频电场强度、工频磁场强度、无线电干扰水平； 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 7 声环境：等效连续 a 声级； 生态环境：调查输电线路工程施工中植被破坏和恢复情况，工程占地类型、占 地面积，临时占地的恢复情况、弃土渣场的恢复与防护情况等； 1.5.验收标准 本次验收采用本工程环境影响报告表和环评批复文件中所采用的标准，对已修 订或新颁布的标准则采用新标准作为校核标准。 1.5.1. 电磁环境 电磁环境具体标准限值见表 1-5-1。 表 1.5-1 工频电场强度、工频磁场强度及无线电干扰标准值 污染物名称污染物名称验收标准验收标准标准来源标准来源 工频电场居民区 4kv/m 磁感应强度居民点 0.1mt 500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评 价技术规范 （hj/t24-1998） 无线电干扰 线路：边相导线投影外 20m 处， 0.5mhz，好天气，46db（v/m） 高压交流架空输电线无线电干扰限值 （gb15707-1995） 1.5.2. 声环境 施工期厂界执行建筑施工场界噪声限值 （gb12521-90） ；厂界噪声执行 工业企业厂界噪声标准 （gb123482008）2 类声功能区标准；环境敏感目标 噪声执行声环境质量标准 （gb30962008）2 类，具体限值见表 1-5-2。 表 1.5-2 声环境标准限值 项目项目评价标准评价标准标准来源标准来源 质量标准环境敏感目标 60db(a)（昼）50db(a)（夜） 声环境质量标准 （gb30962008） 排放标准施工期噪声/建筑施工场界噪声限值 （gb12521-90） 1.6.调查重点 本次调查的重点是工程试运营期造成的电磁环境、声环境影响，以及工程施工 期对临时占地造成的生态影响及生态恢复情况。 环境影响报告表及设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并对 存在的问题提出环境保护补救措施。 1.6.1. 生态环境影响 生态影响调查将重点调查：工程的塔基区、塔基施工临时占地、施工简易道路、 牵张场地、弃土（渣）处置点等临时占地的恢复情况，并对已采取的措施进行有效 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 8 性评估。 1.6.2. 电磁环境影响 重点调查输电线路沿线电磁环境敏感目标受工频电场强度、工频磁场强度、无 线电干扰的影响程度，分析对比工程建设前后的电磁环境变化，调查环境影响报告 表中提出的电磁防治措施的落实情况，对超标的敏感目标提出降低影响的补救措施。 1.6.3. 噪声影响 重点调查输电线路沿线声环境敏感目标受线路电晕噪声的影响程度，分析对比 工程建设前后的噪声变化，调查环境影响报告表中提出的噪声防治措施的落实情况， 对超标的敏感点提出防治噪声影响的补救措施。 1.7.环境敏感目标 经现场踏勘，确定输电线路沿线声环境和电磁环境敏感目标见 error! reference source not found.。从表中可以看出，送电线路两侧的敏感目标与环 评阶段稍有变化。 沿线不涉及自然保护区、风景名胜区和文物古迹，生态敏感目标主要是沿线 两侧的植被。 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 9 表 1-7-1 环境敏感目标 环评情况实际情况序 号 名称 位置关系环境特征描述位置关系环境特征描述 现场照片 1广州华立学院 线路东北侧约 50m 学校，大门位于线路 东北侧 线路东北侧，距教学楼约 85m 线路从学校门口经过， 从路左跨至路右 2华立学院旁的临时商铺 线路东北侧约 8m 一层临时建筑/ 已经拆除，现场临时 建筑 3牛利舍线路东侧约 50m1 座 3 层民房距沿街商铺约 10m 沿线有新建商铺，均 为砖房，24 层 4北汽集团宿舍未提及/线路东北侧约 15m 现场调查时，该宿舍 楼正在施工，建设时 间晚于路线建设。 5东鹏饮料厂未提及/牛潭站旁，有塔杆在厂界内 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 10 6穗兴家具厂未提及/边导线至围墙约 10m 最近的房屋有 4 层， 距离边导线约 30m 7元岗村未提及/边导线至房屋 20m 线路一侧房屋第一排 34 户 8元岗村东江社未提及/塔基距房屋 18.5m 67 户，临线为新建 房屋 9 广东家梦寝具公司宿舍 （环评中提及的家私厂） 线路东北侧约 20m 工厂距离 13m 6 层，砖房 110kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 11 10石滩医院未提及/线路东南侧，距离 180m 5 层，砖房 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 12 2. 工程概况 本工程新建线路由 220kv 荔城变电站至 110kv 东方变电站,线路全长约 19.7km, 全线按同塔四回架空线路设计, 本期荔城站至牛潭站段挂 3 回线、牛潭站东方站 (原 110kv 东石线#4 塔)段挂两回线，东方站(原 110kv 东石线#4 塔)东方站挂三回 线。本线路全线位于增城市。项目地理位置见图 2-1-1。 2.1.线路路径走向 本工程荔城东方线路路径如下：由 220kv 荔城站 110kv 出线构架起，利用 原荔三单回线路线行走线至 a 点，从 a 点至 b 点，架空线路路径结合道路规划， 沿规划路边或路中绿化带架设，跨过增江河至 110kv 东三石 t 接点处（图中 c 点） ， 开始利用原 110kv 东石单回线路并结合道路规划走线；从 c 点至 d 点线路沿规划 路边绿化带架设，d 点至 e 点利用原 110kv 东石线单回线路线行走线，然后调整方 案利用原 110kv 东石线路改造，再沿规划路边绿化带架设至规划的 110kv 牛潭站； 后继续沿规划路边绿化带走线至 f 点， ，从 f 点拐向路的东北侧，在山地上走线， 直至 g 重新拐回规划路，沿规划路走线再向北进入东方站。荔城东方线路位于增 城市，全长约 18km，荔城站构架至 g1 杆为同塔三回架设，g1 至 g34 塔为同塔双 回架设，g34 塔至东方站构架为同塔三回架设。 具体线路走向图见图 2-1-2，线路现场照片见图 2-1-3。 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 13 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 14 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 15 线路沿规划道路的绿化带布线线路跨越增江河 跨越农田线路线路从工厂的宿舍旁边通过 图 2-1-3 线路典型现场照片 2.2.工程规模和主要技术经济指标 本线路工程的规模和主要经济指标见表 2-2-1。 表 2-2-1 工程主要技术经济指标 名称名称单位单位环评指标环评指标实际指标实际指标备注备注 起止点 220kv 荔城站起，至 110kv 东 方站止 与环评一致 设计电压kv110kv 与环评一致 设计回路回 全线四回路设计，荔城至牛潭 段挂三回、牛潭至东方段挂两 回(靠近东方段挂三回) 与环评一致 导线/lgjx-400/35 钢芯稀土铝绞线 与环评一致 地线/ 1 根地线为 lgjx-70/40、1 根 地线为 36 芯 opgw 与环评一致 线路长度km19.7 18比环评减少 1.7 曲折系数1.86 与环评一致 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 16 杆塔数量基143 101比环评减少 42 交叉穿、跨越处 500kv 线路 2 处；220kv 线路 3 处；公路 4 处；江河 1 处 跨越公路比环评增加 2 次新增跨越 s256 两次 总投资万元11704.42 10788.67 比环评减少 915.75 2.3.工程建设过程 1、2008 年 9 月，广州电力工程设计院有限公司编制完成110 千伏荔城-东方 送电线路可行性研究报告 ； 2、2008 年 12 月，广东电网公司以关于 110 千伏广州市美林等 10 项输变电 工程可行性研究报告的批复 （广电规2008530 号文）批复了本工程的可研报告； 3、2009 年 2 月，广州市电力工程设计有限公司编制完成110kv 荔城东方线 路工程初步设计说明书 ； 4、2009 年 6 月，广东电网公司以文件广电程2009227 号关于 110 千伏荔城 -东方线路工程初步设计审查意见的批复批复了本工程初步设计； 5、2009 年 3 月，环境保护部华南环境科学研究所编制完成了110kv 荔城-东 方输电线路工程建设项目环境影响报告表 ； 6、2009 年 7 月，广州市环保局以关于批准 110kv 荔城-东方输电线路工程建 设项目环境影响报告表的函 （穗环管影2009117 号）对该项目做出批复； 7、2010 年 10 月，广州市环保局以关于 110kv 荔城-东方输电线路工程建设 项目试运行申请的复函 （穗环管2010253 号）批准进行试运行； 8、本工程于 2010 年 1 月开工建设，2011 年 6 月建成。 从以上工程建设过程看，工程在开工建设前遵守了环境影响评价制度，不存在 未批先建的情况。 2.4.主要工程变更情况 通过查阅工程设计、施工资料、工程监理资料和相关协议、文件，对比环评报 告，110kv 荔城至东方输变电线路工程实际建设和环评相比，稍有变更，但不属于 重大变更。具体变更见表 2-4-1。 表 2-4-1 工程变更情况 变更项变更项环评情况环评情况实际情况实际情况说明说明 线路走向拆除原 110kv 东石单回线 路，沿规划路架设；沿华 利用原 110kv 东石单回线 路；线路经过华立学院， 具体变化情况见图 2-1-4 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 17 立学院西北侧规划路架设 等 拐向东北方向沿山顶架设 等 线路总长19.718比环评阶段减少 1.7km 交叉穿、跨越 跨越 500kv 线路 2 处； 220kv 线路 3 处；公路 4 处；江河 1 处 跨越公路比环评增加 2 次 新增跨越 s256 两次 占地面积塔基占地约 7150m2塔基占地约 5050m2比环评阶段减少 2100m2 2.5.主要环境影响因素 输电线路工程在建设期土建施工、设备安装等过程中可能产生扬尘、施工噪声、 生产生活废水及固体废物。 输电线路工程在运行期主要环境影响因素为，输电线路的工频电场、工频磁场、 无线电干扰及电晕噪声。 2.6.工程投资 工程实际总投资为 10778.67 万元，环保投资为 35.96 万元，占总投资的 0.33%。而在环评阶段，工程估算总投资为 11704.42 万元，环保投资 50 万元。工程 实际环保投资明细见表 2-6-1。 表 2-6-1 工程环保投资统计 序号序号项目项目环评投资：万元环评投资：万元实际投资：万元实际投资：万元备注备注 一一工程费用工程费用14.96 1塔基绿化恢复5.4 2降尘洒水1.91 3护坡、挡土墙7.65 二二其他费用其他费用21 1环境影响评价费5.0 2竣工环境保护验收费16.0 三三环保投资及费用总计环保投资及费用总计5035.96 四四工程总投资工程总投资11704.4210778.67 五五环保投资占总投资比例环保投资占总投资比例0.43%0.33% i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 18 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 19 3. 环境影响报告书回顾 3.1.环境影响评价结论 3.1.1. 环境质量现状评价结论 通过环境质量现状调查分析，项目所在区域及其周围敏感点环境工频电场强度 测值为 0.6-342.5v/m，磁感应强度测值约为 23-439nt，分别低于500kv 超高压送 变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范 （hj/t24-1998）中工频电场强度 4000 v/m 和工频磁感应强度 105nt 的限制；无线电干扰水平在频率为 0.5mhz 时测值为 35-41db（v/m） ，均低于 46db（v/m）的限值；评价区域内水环境质量现状达 到地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中类标准限制要求；建设项目周围声 环境质量现状为昼间 45-57 db（a） ，夜间 39-48 db（a） ，可达声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准。 3.1.2. 建设期间环境影响评价结论 项目在施工期间所产生的污染物（包括工地污水、机械噪声和粉尘及生态方面） 会给周围环境带来一定的影响，对此，建设单位及施工单位必须加以重视，按照有 关管理部门所制定的施工管理要求和报告中所提出的建议措施，切实做好防护工作， 使其对环境的影响减至最低限度。 3.1.3. 运营期环境影响评价结论 （1）工频电磁辐射、无线电干扰、噪声类比预测与评价结论及安全防护措施 建议 预测结果表明：线路两侧敏感点预测电场强度为 77.7-1190.5v/m，磁感应强度 为 1423-1493.9nt，无线电干扰水平为 35-41 db（v/m） ，符合国家标准500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范 （hj/t24-1998）中的推荐性限 值：电场强度 4000v/m，磁感应强度 0.1mt，在 0.5mhz 无线电干扰水平，110kv 是 46 db（v/m） 。线路工程对声环境影响极小，可以忽略不计。可见本项目输变 电工程实际投产运行后，产生的工频电场、磁感应强度和无线电干扰水平以及噪声， 对周围环境产生的影响程度能控制在标准限制内，不会对线路两侧主要环境保护目 标生活及工作的人群，及其各类电器设备产生有害的影响。 （2）水环境固体废物影响评价结论 该项目营运期间不会产生污水和固体废物之类的污染物。 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 20 （3）营运期间通信影响分析结论 由于移动通讯基站系统无线设备的发射频带和接收频带与输电线路产生的无线 电干扰的频率带相差甚远，因此不会对线路沿途的通讯基站产生不利影响。 （4）营运期间事故风险分析结论 本架空送电线路的设计有防止风暴、防止雷击措施，有效地避免因大风和雷击 所引起的事故的发生。 3.1.4. 总体结论 本建设项目对于加快地区电网建设，具有积极的意义。建设单位只要按照本报 告中所述的各项控制污染的防治措施加以严格实施，并确保各项污染物控制设施日 后的正常运行，则本建设项目建成交付使用后，其所产生的各类环境污染物对项目 四周环境不会造成明显的影响。因此，本项目的建设从环保角度而言是可行的。 3.2.环境保护措施和建议 3.2.1. 施工期环境保护措施 （1）固体废物 工业施工垃圾要按指定地点单独堆放，对可回收的纸质、化纤、塑料、包装材 料分开收集，回收利用。不可回收利用的要委托环卫部门及时清理运走。 部分旧线路拆除后的设备要进行回收，并做好地面恢复，彻底清除拆迁后的杆 塔基础。 （2）噪声 尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备；施工部门应合理安排好施工 时间和施工场所，高噪声作业远离声环境敏感点等处，以减少噪声的影响。 （3）生态环境 建设过程要加强施工队伍的教育和监管，落实周围植被的保护措施； 施工期尽可能避开雨季，安排在冬季和春季，在丘陵地带生态环境影响较大处， 线路工程尽量采用窄基铁塔、优化基础，减少塔基占地面积，减少对树木及植被的 破坏程度，尽量避免铲掉塔基外部树木和植被； 工程完工后要尽快回填土，并压实进行复绿，塔基弃土应尽快按指定地点填埋， 不得乱堆乱放，避免破坏植被，减少水土流失； 挂线时用张力机和牵引机紧放输电线路，以减少树木的砍伐和植被的破坏； i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 21 施工单位应文明施工，做好塔基围挡措施； 业主应以合同形式要求施工单位在塔基施工过程中，必须按照设计要求，严格 按照设计要求，严格控制开挖量及开挖范围，施工时基础开挖多余的土石方不允许 就地倾倒，应采取回填、异地回填、弃渣场处置等方式妥善处置；尽量减少施工人 员对绿地、耕地的践踏，合理堆放弃石、弃渣，不允许排入水体；在各塔基施工完 成后，立即清理施工迹地，严禁随地堆放弃石、弃渣，使临时占地恢复原有功能和 面貌。施工完工后根据不同土地类型及时在塔基周围进行植被恢复、土地复耕等生 态恢复措施，以利生态尽快恢复； 在线路塔基施工时，集中配置搅拌混凝土，然后用罐装车运至塔基施工点进行 浇筑，避免因混凝土拌制产生扬尘；对土石方运输车辆要密闭并加盖篷布，减少扬 尘污染；此外，对于产生的扬尘应及时喷洒水，将施工扬尘的影响降至最低。 对于本项目中的线路拆迁部分，施工单位除了做好拆迁后设备的回收外，需做 好地面的恢复，彻底清除拆迁后的杆塔基础，避免废弃设备污染环境或占用土地。 3.2.2. 运行期环境保护措施 运行期如遇到检修或改扩建过程产生废旧的设备或垃圾，应进行回收利用或清 理集中运走。 参照电力设施保护条例实施细则第五条中关于架空电力线路保护区的规定， 建议以线路两侧 10m 作为防护距离。 3.3.环境影响报告的批复意见 3.3.1. 广州市环境保护局批复意见 广州市环境保护局以关于批准 110kv 荔城-东方输电线路工程建设项目环境 影响报告表的函 （穗环管影2009117 号）对该项目给予批复，批复中的意见摘录 如下： （一） 、在设计施工和运行过程中应当落实有效的防电磁环境污染和防无线电 干扰措施，最大限度地减少输变电电磁环境因子对周围环境及公众的影响。严格执 行电磁辐射防护规定 （gb8702-1988） 、 500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境 影响评价技术规范 （hj/t24-1998）推荐值、高压交流架空输电线无线电干扰限值 （gb15707-1995）等有关规定，项目运行电场强度（居民区）不得大于 4000v/m、 磁场强度（公众）不得大于 0.1mt，无线电干扰水平不得大于 46db（v/m） 。 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 22 （二）线路经过环境敏感点要采取增加杆塔高度，缩短档距等安全措施。 （三）加强施工期环境管理，落实施工期各项污染防治和生态保护措施；合理 安排施工时间，避免施工期产生的扬尘和噪声对周边环境造成明显不利影响；施工 期间噪声需满足建筑施工厂界噪声标准 （gb12523-90）要求；尽量少占用临时 施工用地，建筑垃圾集中堆放，及时清运；做好临时施工占地的生态恢复工作，防 止造成水土流失。 （四）建立健全施工期和运行期的事故应急处置体系；项目运行期间，切实落 实各项高压电安全防护措施，确保公众人身安全；加大高压电安全防范的宣传教育 力度，提供公众的安全意识。 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 23 4. 环境保护措施落实情况调查 4.1.环境管理实施情况 4.1.1. 施工期采取的环境管理与监督措施 根据国家的有关要求，本工程采取了分项招投标的方式，分别进行了设计、施 工和监理招投标。在工程施工招标文件中对中标单位明确提出施工期间的环保要求， 在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环保问题，严格要求施工单位按设计文 件施工，特别是按环保设计要求施工。 建设单位在施工期间设工程监理部，有专人负责环境监理管理工作；对施工中 的每一道工序都按照设计文件要求，严格检查施工是否满足环保要求，并不定期地 对施工点进行抽查。 监理单位设有专人负责环境部分的监理，工程监理报告和验收报告有专项环境 保护监理、验收检查内容和结论。 4.1.2. 运行期已采取的环境管理与监督措施 根据项目所在区域的环境特点，运行单位广州供电局有限公司，配备了环境保 护专业管理人员 1 名。环保管理人员在其岗位责任制中明确所负的环保责任，监督 国家法规、条例的贯彻执行情况，制订和贯彻落实环保管理制度，监控主要污染源 及污染治理设施的运行情况，有各部门、操作岗位的监督和考核制度。 110kv 荔城至东方输电线路工程在运行期间实施的环境管理内容主要包括： 1) 掌握项目附近的环境特征和重点环境保护目标情况。建立环境管理和环境监 测技术文件，做好记录、建档工作； 2) 检查环保治理设施运行情况，及时处理出现的问题，保证环保治理设施的正 常运行； 3) 配合有关部门积极妥善处理项目附近群众对项目投运后所产生的电磁环境、 噪声等投诉。 4）对项目运行的有关人员进行环境保护技术和政策方面的培训，加强环保宣 传工作，增强环保管理的能力，减少运行产生的不利环境影响。 4.2.环境保护措施实施情况 110kv 荔城至东方输电线路工程在施工期和运行中不可避免会对工程附近环境 带来一些环境影响，工程的设计文件、 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 24 环评报告书及批复文件均提出了相关的环保建议和措施，为核实工程施工期和运行 期的环境保护措施的实际落实情况，我们对工程进行了现场勘察和调查了解，并对 照环境影响报告书的环保措施进行了对比分析，分析结果见表 4-2-1。 表 4.2-1 施工期环保措施落实情况 环境影响环境影响环评报告提出的措施环评报告提出的措施实际采取的措施实际采取的措施落实情况落实情况 施工期 工程施工垃圾要按指定地点单独堆放，对可 回收的纸质、化纤、塑料、包装材料分开收 集，回收利用。不可回收利用的要委托环卫 部门及时清理运走。 工程建设过程中，不单独设立施工营 地，施工队租用当地民房，垃圾处理 依托当地的生活垃圾处理系统。施工 垃圾得到妥善处置。现场调查，未发 现垃圾随意丢弃现象。 已落实 固体废物 部分旧线路拆除后的设备要进行回收，并做 好地面恢复，彻底清除拆迁后的杆塔基础。 拆除的 21.28km 线路和杆塔全部进行 回收，杆塔基础均进行了清理，并进 行生态恢复。根据现场调查，拆除后 的杆塔基础恢复较好，基本看不见施 工遗迹 已落实 噪声 尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的 设备；施工部门应合理安排好施工时间和施 工场所，高噪声作业远离声环境敏感点等处， 以减少噪声的影响。 在选择施工设备时，尽量选择低噪声 设备；对于靠近村庄或学校的区域， 工程选择在白天施工，以减少噪声影 响。 已落实 建设过程要加强施工队伍的教育和监管，落 实周围植被的保护措施 建设过程中对施工队伍进行了教育和 监管，未出现肆意践踏植被的现象 已落实 施工期尽可能避开雨季，安排在冬季和春季， 在丘陵地带生态环境影响较大处，线路工程 尽量采用窄基铁塔、优化基础，减少塔基占 地面积，减少对树木及植被的破坏程度，尽 量避免铲掉塔基外部树木和植被 施工中将对生态影响大的基础施工安 排在 2010 年 1 月-2 月，和 2010 年 12 月进行，在基础选择上，尽量选用窄 基铁塔，减少占地，同时在施工中， 严格控制施工范围，尽量减少生态破 坏 已落实 工程完工后要尽快回填土，并压实进行复绿， 塔基弃土应尽快按指定地点填埋，不得乱堆 乱放，避免破坏植被，减少水土流失 施工结束后及时回填土，并进行平整， 通过自然恢复。根据现场调查，杆塔 周围生态恢复良好，未发现弃土乱堆、 随意破坏植被的现象 已落实 挂线时用张力机和牵引机紧放输电线路，以 减少树木的砍伐和植被的破坏 工程挂线采用了张力机和牵引机，并 对牵张场地进行恢复 已落实 施工单位应文明施工，做好塔基围挡措施施工时，塔基周围设有围挡已落实 生态环境 业主应以合同形式要求施工单位在塔基施工 过程中，必须按照设计要求，严格按照设计 要求，严格控制开挖量及开挖范围，施工时 基础开挖多余的土石方不允许就地倾倒，应 采取回填、异地回填、弃渣场处置等方式妥 善处置；尽量减少施工人员对绿地、耕地的 践踏，合理堆放弃石、弃渣，不允许排入水 体；在各塔基施工完成后，立即清理施工迹 地，严禁随地堆放弃石、弃渣，使临时占地 恢复原有功能和面貌。施工完工后根据不同 土地类型及时在塔基周围进行植被恢复、土 建设单位在与施工单位签订的合同中， 已要求严格按照设计要求，严格控制 开挖量及开挖范围，施工时基础开挖 多余的土石方不就地倾倒，应采取回 填、异地回填、弃渣场处置等方式妥 善处置；尽量减少施工人员对绿地、 耕地的践踏，合理堆放弃石、弃渣， 不允许排入水体；在各塔基施工完成 后，立即清理施工迹地，严禁随地堆 放弃石、弃渣，使临时占地恢复原有 功能和面貌。施工完工后根据不同土 已落实 i10kv 荔城-东方输电线路工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 25 地复耕等生态恢复措施，以利生态尽快恢复；地类型及时在塔基周围进行植被恢复、 土地复耕等生态恢复措施，以利生态 尽快恢复； 在线路塔基施工时，集中配置搅拌混凝土， 然后用罐装车运至塔基施工点进行浇筑，避 免因混凝土拌制产生扬尘；对土石方运输车 辆要密闭并加盖篷布，减少扬尘污染；此外， 对于产生的扬尘应及时喷洒水，将施工扬尘 的影响降至最低 在线路塔基施工过程中，做到集中配 置搅拌混凝土，然后用罐装车运至塔 基施工点进行浇筑；对土石方运输车 辆加盖了篷布，及时洒水降尘 已落实 对于本项目中的线路拆迁部分，需做好地面 的恢复，彻底清除拆迁后的杆塔基础，避免 废弃设备污染环境或占用土地 对于拆除的线路，已经彻底拆除杆塔 基础，并进行了生态恢复 已落实 运营期 运行期如遇到检修或改扩建过程产生废旧的 设备或垃圾，应进行回收利用或清理集中运 走。 及时对检修过程中产生的废旧设备和 垃圾进行回收利用和清运 已落实 4.3.环境保护管理部门相关批复意见的落实情况 建设单位在工程设计、施工和投产试运行期，均严格按照广东省环境保护局有 关意见，落实相应的设计、施工招投标和监理措施，并接受地方环境保护主管部门 的监督管理，环评报告的所有批复意见的落实情况见表 4-3-1。 表 4.3-1 广州市环境保护局批复意见落实情况 序号序号广州市环保局审批意见广州市环保局审批意见实际落实情况实际落实情况 （一） 、在设计施工和运行过程中应当落实有效的防电磁 环境污染和防无线电干扰措施，最大限度地减少 输变电电磁环境因子对周围环境及公众的影响。 严格执行电磁辐射防护规定