中石油煤层气有限责任公司鄂东气田渭北地区煤层气10亿立方米年处理厂环境影响评价报告书.doc

1 目 录 1 项目简况1 1.1 项目背景1 1.2 项目概况1 1.3 产业政策符合性和选址、选线合理性分析5 2 建设项目周围环境现状.7 2.1 建设项目所在地环境现状7 2.2 建设项目环境影响评价范围7 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.9 3.1 污染物排放分析9 3.2 环境保护目标分布12 3.3 主要环境影响及预测评价结果14 3.4 达标情况及污染防治措施经济技术论证结果16 3.5 环境风险分析预测、风险防范及应急预案18 3.6 经济损益分析结果20 3.7 大气环境防护距离20 3.8 环境监测计划及环境管理制度20 4 公众参与.22 4.1 公众参与的目的和意义22 4.2 环境信息公开22 4.3 公众参与的形式22 4.4 调查结果统计和分析24 5 环境影响评价结论25 6 联系方式25 2 主要附件： 附件 1：建设项目环境保护审批登记表 附件 2：韩城市环境监测站环境质量现状监测报告 附件 3：韩城市环境保护局环评标准批复 附件 4：环境影响评价报告书公示（报纸） 附件 5：公众参与调查表 附件 6：环境影响评价公众参与意见采纳的承诺书 附件 7：报告书技术评估会专家意见及修改清单 附件 8：评估中心评估意见 附件 9：关于鄂东气田渭北地区煤层气 10 亿立方米/年处理厂项目所需污染 物排放权指标的函 附件 10：韩城市环境保护局初审意见 主要附图： 图 1-1建设项目地理位置图 图 1-2总平面布置图 图 1-3集气管线走向图 图 1-4工艺流程图 图 2-1大气评价范围图 图 3-1集气管线起点与保护区分布示意图 图 3-2集气管线与周围保护目标示意图 图 3-3处理厂与周围保护目标示意图 1 1 项目项目简况简况 1.1 项目背景项目背景 中石油煤层气有限责任公司成立于 2008 年 9 月，是中国石油集团公司独资 设立的专门从事煤层气业务的有限责任公司。经国土资源部批准，中石油煤层 气有限责任公司获得了韩城市西南部南、北两个区块的煤层气探矿权，控制和 预测储量 562 亿 m3。 2009 年在韩城煤层勘察区南区块内共实施了直井 240 口、水平井 6 口，投 产了 40 口直井和 6 口水平井，年生产天然气 450104m3。由于配套的地面集输 系统还没有完全建成，一些生产井除了部分井通过管道输送至柏林集气增压站 外输外，大部分井处于放空状态，造成了资源的极大浪费。因此急需加快内部 集输系统和处理厂的建设。 “鄂东气田渭北地区煤层气 10 亿立方米/年处理厂”项目基于此背景下产生， 处理厂原料为渭北地区韩城区块的煤层气勘察区块中的南区块，通过管道输至 处理厂，增压脱水后管道外输至用户。 1.2 项目概况项目概况 1.2.1 建设内容建设内容 中石油煤层气有限责任公司鄂东气田渭北地区煤层气 10 亿立方米/年处理 厂位于韩城市嵬东乡华池村东南 720m，见图 1-1建设项目地理位置图。厂 区总平面布置见图 1-2。 项目建设性质为新建，建设内容包括煤层气 10 亿立方米/年处理厂和韩-2 站至处理厂集气管线 21.3km。集气干线起点为韩-2 站外 2m，外输管线敷至处 理厂围墙外 2m，全长 21.3km，规格为 d5086.3。管道整体走向由北向南，路 线走向如下：韩-2 集气站侯家峪村前岭北凹村孙家岭村吕家洼清凉 寺上漫洼窑二沟红星西彭英村张家堡村段家宝村北赵村北 阳村华池村处理厂。韩-2 站、处理厂分别设截断阀，管道沿途 21.3km 范 围不设截断阀，具体见图 1-3集气管线走向图。 项目建设组成一览表见表 1。 2 表 1-1 项目工程组成表 类别项目内 容 分离装置 旋流分离器 2 台，设置在压缩机进口处，单台处理规模 150 万 m3/d； 过滤分离器 2 台（pn1.7mpa 16006400） ，设置在压缩机出口处。 增压装置 共有往复式压缩机 5 台：50 万 m3/d 压缩机 2 台，100 万 m3/d 压缩机 3 台,（处理厂运行初期仅使用 2 台 50 万 m3/d 的压缩机，后期使用 3 台 100 万 m3/d 的压缩机） 主体 工程 脱水装置共有脱水装置 2 台：100 万 m3/d、200 万 m3/d 各 1 台。 火炬装置 位于放空区，设置放空火炬 1 套，高度 50m，dn500，最大放空量 300 万 m3/d，点火方式为高空自动点火及内传火焰点火 收球筒2 个（pn1.7mpa dn400/500、dn500/600） 辅助 工程 空压机 螺杆式空压机 5m3/min，2 台（1 用 1 备） 。主要供三甘醇脱水撬、火 炬、仪表用风及管道吹扫，年消耗压缩空气量 86.3 万 m3 供水工程 项目总用水量 5.24m3/d，水源为嵬东水站，由罐装车运至厂区，进 入水箱后，由变频调速给水装置加压供水，可满足项目用水要求。 排水工程 排水系统采用雨水、生产废水、生活污水分流制。生产废水进入污 水池，定期外运至韩-2 站污水处理站处理；生活污水集中收集,化粪 池处理后，外运至韩城市生活污水处理厂统一处理。项目不设生产 废水和生活污水的外排水系统。 供热工程 设有锅炉房，用于冬季采暖，安装燃气锅炉（174kw）1 台，采暖热 媒为 85/60低温热水。燃料采用煤层气，用气量 30m3/h。 公用 工程 供电工程 年用电量 4801.1 万 kwh。处理厂用电为一级负荷，采用双电源供电。 韩 2 站-处 理厂集气 干线 原料气输送管线，线长 21.3km，设计压力 1.7mpa，集气管线规格 5086.3，材质为 l245erw(直缝高频电阻焊钢管)。 储运 工程 储料棚建筑面积 135m2，存放桶装三甘醇，三甘醇总存储量 7.92t。 依托 工程 5 亿 m3/年 产能规划 开发项目 鄂东气田渭北地区韩城南区块 5 亿 m3/年产能规划开发项目，该项 目已进行了环评，正在建设中，还未完全投产运行，为本项目提供 原料气。产能规划项目包括 575 口采气井、2 座集气增压站（韩-1 站、 韩-2 站）及采气管线。本项目主要依托韩-2 站污水处理站，污水站 设计规模 1200m3/d，采用混凝沉淀工艺，设计规模和处理工艺均 可满足本项目废水处理要求。 办公 设施 综合办公 楼 位于办公区。建筑面积 720m2。 生活污水：化粪池处理后，由罐装车运输至韩城市污水处理厂。 环保 工程 废水 生产废水：污水池 1 座，容积 80m3，罐装车运输至韩-2 站污水处理 3 站。 废气 甘醇重沸器煤层气燃烧废气通过 10m 排气筒排放；燃气锅炉废气通 过 8m 排气筒排放；火炬长明灯废气经 50m 高空排放。 固废 废滤芯、滤布及活性炭等属危废，交有资质单位处理；清管废渣主 要成分为煤粉，属一般固废，外售综合利用；生活垃圾集中收集送 生活垃圾填埋场填埋。 噪声设备噪声采取消声、减振、隔音措施。 生态恢复 项目管线沿线播撒草种进行生态恢复，处理厂占地进行土地复垦， 做到占补平衡。 1.2.2 主要生产工艺主要生产工艺 煤层气处理厂“先增压后脱水”的工艺路线，干起外输处理工艺。煤层气经 压缩机后进入三甘醇吸收塔进行脱水处理，其工艺流程见图 1-4。 1、煤层气处理工艺产污环节分析 （1）进气管线：设有紧急关断及紧急放空设施，在站内或站外出现事故时， 可关断进出管线紧急关断阀，并对站内或站外煤层气进行放空处理。 （2）收发球筒：可对集气干线及外输管线定期清管，降低管线的沿程摩阻。 （3）旋流分离器：分离出大固体颗粒及液滴。煤层气中大部分水分在这里 被分离出来，废水中含有少量油类物质。 （4）过滤分离器：分离出固体颗粒（5m）及小液滴。滤芯失效后，需要 更换滤芯，从而产生废滤芯。 （5）压缩机：经换热后的气体（1.2mpa，30）进入往复式压缩机压缩 （4.0mpa，151） 。压缩机运行噪声 105db（a） 。 （6）空冷器：利用空气对压缩后的煤层气进行冷却，冷却后温度为 40。 空气进出口因空气流动会产生噪声，噪声值为 75db（a） 。 （7）压缩机后分离器：分离煤层气从压缩机中带出的少量润滑油。这里有 少量的含油废水产生。 （8）吸收塔：含饱和水的湿煤层气从吸收塔下部进入，与从塔顶下来的 teg 贫液逆流接触，以脱除煤层气中的饱和水，脱水后的净化气经塔顶丝网除 雾除去大于 5m 的甘醇液滴后由塔顶部出塔。干煤层气出塔后，经过套管式气 液换热器与进塔前的热贫甘醇换热，降低贫三甘醇进塔温度。换热后的干气经 4 调节阀调节控制吸收塔运行压力，进入外输气管网。 （9）撬装三甘醇再生装置：为成套设备，包含三甘醇再生塔、重沸器、缓 冲罐、闪蒸罐、过滤器、换热器等。 吸收水分后的三甘醇富液由吸收塔流出后， 进入精馏柱换热盘管，被精馏柱顶蒸汽加热至 3743后进入三甘醇闪蒸罐， 闪蒸分离出的气体作为甘醇重沸器燃料。闪蒸后的富甘醇依次进入滤布过滤器、 活性炭过滤器。经过滤后进入三甘醇贫富液换热器，与再生后的热贫甘醇换 热升温至 150后进入三甘醇再生塔，经气体后的贫三甘醇浓度可达到 99.5%， 进入三甘醇缓冲罐，在通过甘醇循环泵将贫三甘醇增压，进入煤层气三甘醇 贫液换热器与出吸收塔的甘气换热，将温度降至 4045，进入三甘醇吸收塔 循环利用。滤布过滤器和活性炭过滤器在失效后需换下废滤布和废活性炭；甘 醇再生塔塔顶有大量水蒸气和气提气体；重沸器燃料燃烧产生燃料废气。 2、辅助工程产污环节分析 （1）火炬系统： 火炬系统放空量同时考虑最大区块来气量及站内气体放空。按场站最大净 化能力考虑，火炬系统设计放空量 300 万 m3/d。火炬放空流程见图 1-5。 分液罐分子封火炬头放空管线 废水 废气 噪声 放空气体 图 1-5 火炬放空流程图 （2）空压机：空压机两台（一备一用）工作时产生噪声，噪声值 85db（a） 。 （3）办公人员：办公人员产生生活污水和生活垃圾。 （4）采暖：设有锅炉房，安装 174kw 燃气锅炉一台，产生燃料废气和噪 声。 （5）阀门管道：阀门管道有少量煤层气无组织排放，污染物为非甲烷总烃。 1.2.3 生产规模生产规模 生产规模：项目年处理煤层气 10 亿 m3。 5 1.2.4 建设周期和投资建设周期和投资 项目总投资 35043 万元，其中环保投资 615 万元，占总投资的 1.75%。煤 层气处理厂定员 22 人，采取“四班三倒”制，全年作业天数 330 天。目前，处理 厂土建工程已施工完毕，设备已安装到位，准备调试运行。集气管线敷设已完 成，土方已回填，预计 2012 年 12 月投产。 1.3 产业政策符合性和选址、选线合理性分析产业政策符合性和选址、选线合理性分析 1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 项目属于国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2011 年本)规 定的鼓励类“三、煤炭 中的 7. 煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用”，符合产业 政策要求。 1.3.2 项目选址合理性项目选址合理性 1、处理厂选址合理性 煤层气 10 亿立方米/年处理厂位于韩城市嵬东乡华池村东南 720m 处，距离 韩城市 12km，距 108 国道 1.5km，有 6m 宽的沥青路经过厂址，交通便利，地 势较为平整。厂址附近距离最近的 110/35kv 变电站有马村变和芝阳变，其供电 能力和可靠性均满足本项目用电需求，外部依托条件。目前，韩城市国土资源 局原则上同意项目选址，详见关于中石油煤层气有限责任公司鄂东气田渭北 地区煤层气 10 亿立方米/年处理厂项目土地使用情况说明。 处理厂原料为天然气，经增压脱水后形成一定质量要求的天然气，属清洁 能源。通过工程分析，处理厂运行中采取各种污染治理措施、水土保持措施及 风险防范措施后“三废”排放可达到国家标准要求、环境风险处于可接受水平， 对外环境影响较小，不会对当地环境形成不良影响，符合环境功能区要求。经 调查，项目厂址 500m 范围内无环境敏感点，且厂址不在韩城市饮用水水源保 护区、褐马鸡自然保护区范围内。厂址占地为耕地，占地面积较小，按照国家 相关政策法令办理征地手续，做好耕地占补平衡的前提下，评价认为项目处理 厂选址合理。 2、管线选线合理性 韩-2 站至煤层气处理厂集气干线沿途所经区域为农村零散村庄，无商业、 工业区。管线所经地区地貌类型为山区和平原，地质状况稳定，未发现影响工 6 程稳定性的岩崩、滑坡、泥石流，亦未发现活动断裂分布，适宜建设。 根据 gb50028-2006城镇燃气设计规范中 6.4.15 条要求， 高压 b 地下 燃气管道与建筑物外墙面之间的水平净距不应小于 16m。本项目集气管线压力 1.7mpa，属高压燃气 b 管道，经现场调查，管线沿途距离最近的环境敏感点为 北阳村，位于管道西侧约 17m，符合设计规范要求。 通过项目环境风险评价预测，发生喷射火状态下，产生的辐射热对周围人 员和财产安全造成威胁的范围为集气管道两侧 16.12m、处理厂周围 24.73m。泄 漏状态下，煤层气中总烃对周围环境造成一定影响，管线两侧及处理厂周围超 出总烃最高允许浓度范围分别为 1612m， 2765.50m，但事故状态下及时撤离周 围人群，可降低环境影响；事故状态下，煤层气泄漏后风险物质 h2s 对周围环 境影响较小，未出现半致死浓度和最高允许浓度。项目管线距离周围最近的村 庄北阳村 17m，事故状态下及时撤离，对其影响较小。 经调查，集气管线沿线及处理厂周围 3km 范围内无自然保护区、饮用水源 地等需要特殊保护的区域，故项目选线合理。 1.3.3 相关规划的相符性相关规划的相符性 1、煤层气处理和集气管线建设属煤层气开发利用项目，充分利用区域内资 源，促进煤层气产业发展，符合国家煤炭工业发展“十二五”规划； 2、项目充分利用国家政策，加大对煤层气开发利用的资金投入，建设渭北 地区高瓦斯矿区的煤层气开发利用项目，符合陕西省“十二五”能源工业专项规 划； 3、项目建成后形成年处理 10 亿立方煤层气生产能力，为实现韩城市年产 20 亿立方米煤层气规划目标做出贡献，符合韩城市国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要； 4、项目位于韩城市，属于煤层气开采利用项目，煤层气处理厂和集气管线 均不在薛峰水库水源保护区和褐马鸡自然保护区范围内，符合陕西省矿产资源 总体规划（20082015）和自然保护区条例要求。 项目建设符合国家及地方规划要求，具有较好的经济效益、社会效益和环 境效益。 7 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地环境现状建设项目所在地环境现状 项目煤层气处理厂位于韩城市嵬东乡华池村东南 720m 处，距离韩城市 12km，距 108 国道 1.5km，有 6m 宽的沥青路经过厂址，交通便利，地势较为 平整。建设地周围环境现状监测与调查表明： 1、项目所在区环境空气中的 so2、no2和 pm10均符合环境空气质量标 准中二类区标准要求；总烃参照以色列标准，监测表明，项目区总烃可满足 以色列环境空气质量标准。 2、当地地表水 ph 值、cod、nh3-n、石油类四项指标在各断面均不超标， 符合 gb3838-2002地表水环境质量标准的类标准，当地地表水环境质量 良好。 3、华池村监测点表明，项目地地下水满足 gb/t1484893地下水质量标 准类标准要求，当地地下水水质良好。 4、声环境质量现状监测表明，项目建址地符合声环境质量标准2 类区 标准，当地声环境质量状况良好。 5、生态：评价区天然乔木植被基本消失，人工植被基本为田间地头的防护 林，另有少量的灌草丛，分布于田间地头和沟坡处。经查阅资料、实地调查并 咨询林业局、当地群众得知，区域内无国家和省级重点保护动物栖息。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 2.2.1 大气环境大气环境 根据项目工程分析确定大气评价工作等级为三级评价范围为以甘醇重沸器 排气筒为中心，半径 2.5km 的圆，见图 2-1。 2.2.2 地表水环境地表水环境 项目建成后外排废水主要为生活污水和含油废水，水质成分复杂程度为简 单，无特殊污染因子。生活污水采用罐车运往韩城市污水处理厂进行处理，含 油废水罐车运往韩 2 站进行处理，处理厂废水全部外协处置，不进入地表水， 本评价仅分析废水外运处理的可行性。 8 2.2.3 地下水环境地下水环境 项目煤层气处理厂生产过程无工艺性用水环节，厂内生活用水取自嵬东水 站，由罐装车运输至厂区，故项目不取用地下水。生产废水和生活污水均外运 处理，达标后排放，对地下水影响较小。故项目地下水评价仅进行简单分析即 可。 2.2.4 声环境声环境 根据工程分析判定声环境评价工作等级为二级，评价范围为场界外 1m 及 200m 范围内的声环境敏感点。 2.2.5 生态环境生态环境 项目生态评价为三级，评价范围为处理厂周边 1km，输气管线两侧 200m 范围的带状区域。 9 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 污染物排放分析污染物排放分析 3.1.1 废气废气 1、正常排放 燃料废气 表 3-1 废气污染源排放情况 主要污染物排放浓 度(mg/m3) 污染物排放量(kg/h) 污染 源 煤层 气耗 量 (m3/h) 废气量 (m3/h) 年工 作天 日工 作时 治理 措施 排气筒内径/ 出口温度 (m/k) 烟尘so2no2烟尘so2no2 是 否 达 标 甘醇 重沸 器 g1 1131197.8 330/24 10m 排 气筒排 放 0.15/3730.034 0.000021 0.189 是 锅炉30318120/24 8m 排气 筒排放 0.15/3730.009 0.000006 0.050 是 火炬 长明 灯 16169.6330/24 50m 高 空排放 0.5/373 28.44 0.018 157.97 0.005 0.000003 0.027 是 无组织排放废气 在煤层气输送、脱水以及增压过程中，管道连接、设备密封处煤层气泄漏， 以无组织形式排放，排放量约为 1.7t/a。 2、非正常排放 表3-2 火炬放空情况下最大污染物排放量 主要污染物排放浓度(mg/m3)污染物排放量(kg/次) 污染 源 煤层气放空量 (m3/次) 废气量 (m3/次) 排放 高度 /m 烟尘so2no2烟尘so2no2 火炬5400572405028.440.018157.971.6280.0019.042 3.1.2 废水废水 1、正常情况 表 3-3 废水污染源排放情况 废水量 类别污水来源 m3/dm3/a 污染物 产生量 t/a 处理措施 缓冲罐0.001920.6336 旋流分离器0.00240.792 生产 废水 机后分离器0.00481.584 cod：200mg /l ss：200mg/l 石油类： 5.0mg/l cod：0.22 ss：0.22 石油类： 0.006 收集至生产 废水池，定 期运往韩 2 站内污水处 理站 10 气液分离罐2.865945.45 放空系统分 液罐 0.5165 总计3.374121113.46 ss： 400mg/l 0.237 cod： 400mg/l 0.236 生活 污水 粪便污水； 洗涤污水 1.792591.36 nh3-n： 45mg/l 0.0266 化粪池处理 后达到 gb8978- 1996污水 综合排放标 准三级标 准要求， 外运至韩城 市污水处理 厂 2、非正常情况 表 3-3 清管、检修废水排放情况 污水类 别 污水来 源 排水规 律 污水量 污水水质 mg/l 处理措施排放去向备注 清管废 水 间歇4.0m3/次 常温；极少量 油污 1 季度 1 次生产废 水检修废 水 间歇10 m3/次 常温；极少量 油污 污水池集中收集， 外运 韩 2 站污水处 理站一年一 次 总计26 m3/a 3.1.3 噪声 表 3-4 噪声源统计表 序号设备名称所在位置 数量 声压级 db(a) 安装与治理措施降噪效果 1压缩机压缩机棚3105 消声、软连接、设减 振基础 降噪量大于 25db(a) 2空冷器户外375进、出口设置消声器降噪量大于 20db(a) 3空压机空压机房285 室内安装，设减振基 础，消声措施 降噪量大于 25 db(a) 4 燃气锅炉 风机 185 5循环泵 锅炉房 180 室内安装，设消声器降噪量大于 25 db(a) 6水泵泵房180 室内安装，设减振基 础 降噪量大于 25 db(a) 注：项目有压缩机 5 台，但在最大生产能力时，只使用其中 3 台 100m3/d 的压缩机，因此 这里压缩机按 3 台统计。 11 3.1.4 固体废弃物 表 3-5 固废产生及处置情况一览表 序号产污环节名称污染物种类 废物 性质 产生量 （t/a） 处置方式 1压缩机废润滑油5.31 2机后分离器废滤芯0.02 3滤布过滤器滤布0.01 4活性炭过滤器活性炭 危险 废物 0.05 桶装，集中收集后交 有资质单位处置 5清管废渣煤粉0.3 6办公楼生活垃圾 一般 固废 9.24 集中收集，定期送生 活垃圾填埋厂填埋 合计9.62 3.1.5 生态影响生态影响 项目生态影响包括永久占地和临时占地生态影响。 永久占地范围内的植被以农业植被为主，另有少量的乔灌木和草本植物， 多位于田边地头，零散分布。工程施工将会造成永久占地范围内的土壤和植被 完全破坏，将会造成地表疏松和土地裸露，在加强管理的前提下，水土流失影 响能够得到有效的控制。临时占地主要为管线敷设临时开挖及施工作业带占地， 造成植被破坏和水土流失。施工中尽量少占耕地，严格控制施工作业带范围， 并采取各项水土保持措施，管线敷设完毕后覆土植被，同时按照国务院的土 地复垦规定进行复垦，恢复原土地利用类型。 3.1.6 污染物排放汇总污染物排放汇总 表 3-6 正常工况污染物排放情况汇总表 类别产生量削减量排放量 废气量（万 m3/a）1174.5601174.56 烟尘（kg/a）334.80334.8 so2 （kg/a）0.207 00.207 废气 no2（kg/a）1854.7201854.72 生产废水量（m3/a）1113.4601113.46 废水 cod（t/a）0.2200.22 12 ss （t/a）0.2200.22 石油类（t/a）0.00600.006 生活污水量（m3/a）591.36 0591.36 ss （t/a）0.2370.06 0.177 cod（t/a） 0.236 0.0590.177 nh3-n（t/a） 0.0266 0.01160.015 废润滑油（t/a）5.3105.31 废滤芯（t/a）0.0200.02 滤布（t/a）0.01 00.01 活性炭（t/a）0.05 00.05 清管废渣（煤粉） （t/a） 0.300.3 固废 生活垃圾（t/a）9.2409.24 表 3-7 非正常工况污染物排放汇总 类别产生量削减量排放量 废气量57240 m3/次057240 m3/次 烟尘1.628kg/次01.628kg/次 so20.001 kg/次00.001 kg/次 废气 no29.042 kg/次09.042 kg/次 清管废水16m3/a016m3/a 检修废水10 m3/a010 m3/a废水 石油类0.026t/a00.026t/a 3.2 环境保护目标分布环境保护目标分布 项目集气管线起点韩-2 站西北方向 3km 为薛峰水库，属韩城市城市供水水 源，水源地北侧紧邻陕西韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区，评价将保护区 和水源地列为环境保护目标。项目施工期环境保护目标有集气管线沿线河流、 生态环境及 200m 范围内村庄，运营期环境保护目标为处理厂周围 2.5km 范围 内的村庄等。具体环境保护目标见表 3-8、表 3-9、表 23-10 和图 3-1、图 3-2、 图 3-3。 表 3-8 按环境要素划分环境保护目标 环境要素保护对象相对位置保护内容保护目标 13 环境空气 处理厂周围 2.5km 范围内居 民 人群健康 gb3095-1996环境空 气质量标准二级标准 处理厂周围 200m 范围内居民 居民点相对处理厂 位置见表 1.7-3 人群健康 声环境 管线两侧 200m 范围内居民 居民点相对集气管 线位置见表 1.7-2 人群健康 gb3096-2008声环境 质量标准中 2 类标准 薛峰水库 （韩城市水源地） 集气管线起点西北 方向 3km 地表水水质 gb3838-2002地表水 环境质量标准类标 准 地表水 涺水河管线沿线地表水水质 gb3838-2002地表水 环境质量标准类标 准 地下水地下水厂区范围内 地下水水质、 水量 gb/t1484893地下 水质量标准类标准 植被 集气管线沿线施工 带范围 减少水土流 失 植被恢复率 100% 植被 煤层气处理厂施工 场地周围 减少水土流 失 植被恢复率 100% 耕地处理厂永久占地耕地占补平衡 生态环境 陕西韩城黄龙山 褐马鸡国家级自 然保护区 集气管线起点西北 方向 4km 褐马鸡不受影响 环境风险居民 以事故源为中心， 直径 3km 范围内 居民安全 表 3-9 处理厂周边 2.5km 范围内主要敏感目标 保护对象相对厂址 行政村户数人数方位距离 km 杏花村81232en1.7 南阳村56176wn2.2 北阳村88281wn2.5 华池村190800nw0.72 北高门120650n1.7 东高门105600w1.8 堡安村130700ws1.1 吕庄村2101100s2.2 芝北村4102000es0.5 瓦头村3001200es0.9 芝西村210890es1.4 14 西少梁110400en0.47 滩子村86280en1.9 南陈村135460en2.5 表 3-10 集气管线沿线环境保护目标分布表 保护对象相对管线 行政村户数人数方位距离 m 东泽村108420e400 西泽村102440n500 侯家峪村2080w174 孙家岭1375w26 清峰村1049w20 红星村22117e29 西彭村228910en80 英村163652ws450 侯西铁路英山站w220 段家堡81260e200 张家堡71230w700 北阳村88281w17 南阳村98310w430 杏花村81232e680 华池村190800w320 3.3 主要环境影响及预测评价结果主要环境影响及预测评价结果 3.3.1 大气环境影响预测及评价大气环境影响预测及评价 项目废气主要来自甘醇重沸器、锅炉、火炬长明灯的燃料燃烧以及火炬放 空时产生的煤层气燃烧废气。甘醇重沸器、锅炉、火炬长明灯燃料本身采用清 洁的煤层气，污染物产生量较小，即使是在火炬放空时，根据估算模式的预测 结果也可以看出废气中主要污染物 no2对当地环境的贡献值较小，与背景值叠 加后，当地环境空气满足环境空气质量标准 （gb 3095-1996）及其修改单 （环发20011 号）中的二级标准要求。无组织挥发产生的非甲烷总烃经预测分 析，其最大落地浓度为 0.1707mg/m3，与背景值叠加后，其浓度约为 0.2137mg/m3，满足大气污染物综合排放标准表 2 中非甲烷总烃无组织排放 浓度监控限值周界外最高允许浓度（4.0mg/m3）要求。因此，评价认为本项目 废气排放对当地环境空气质量影响较小。 3.3.2 地表水环境影响预测及评价地表水环境影响预测及评价 15 项目生产废水主要为煤层气脱除的水、清管废水和管路及处理厂运行中检 修过程产生的废水，厂区设有 80m3污水池收集，定期外运至韩 2 站废水处理站。 生活污水经化粪池处理后每周外运一次，雇用专用收集车运至韩城市污水 处理厂处理。采取以上措施，项目废水对地表水环境影响较小。 3.3.3 地下水环境影响预测及评价地下水环境影响预测及评价 项目煤层气处理厂生产过程无工艺性用水环节，厂内生活用水取自嵬东水 站，由罐装车运输至厂区，故项目不取用地下水，生产过程废水排入 80m3的生 产废水池，定期运往韩-2 站污水处理厂。生活污水设化粪池处理后运往韩城市 污水处理厂。要求建设单位修建生产废水收集池、生活污水化粪池等设施时做 好地面防渗，符合一定的防渗标准及要求，建立防渗设施的检漏系统。故项目 对地下水环境影响较小。 3.3.4 声环境影响预测及评价声环境影响预测及评价 预测结果可知，处理厂厂界昼间噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标 准2 类区标注要求，北、南、西厂界夜间噪声均超过工业企业厂界环境噪 声排放标准2 类评价标准，东厂界噪声满足标准要求，可见项目建成后，昼 间噪声满足当地声环境质量标准，夜间噪声超标，其噪声超标主要是由于压缩 机噪声值较大，且由于处于安全考虑，该装置放置在棚内，周围无隔声措施所 引起；因此本评价要求，建设单位必须对压缩机进一步加强降噪措施，且降噪 效果不得低于 10db(a)，确保厂界噪声达标，在建设单位按评价要求采取降噪 措施后，其噪声对周围环境影响较小；项目敏感点距离项目均在 200m 之外， 本项目噪声基本对周围居民点影响较小。 项目超压、检修、清管时天然气排放一般安排在白天，减轻噪声对周围居 民的影响。 3.3.5 生态影响预测及评价生态影响预测及评价 项目生态影响主要表现为处理厂永久占地和集气管线临时占地影响。 煤层气处理厂征地面积 24512m2，包括处理厂和放空区征地。永久占地造 破坏的植被为农业植被，对于区域农业植被的影响是局部的，但是按照国家的 相关政策法令规定，对于占用的土地应采取等面积开垦进行补偿，在采取异地 开垦，等面积补偿的前提下影响较小。 16 集气管线 21.3km，敷设过程开挖属临时占地，线路工程建成后无地面工程， 在采取植被恢复的前提下，本项目运营期线路对生态环境影响较小。 3.4 达标情况及污染防治措施经济技术论证结果达标情况及污染防治措施经济技术论证结果 3.4.1 废气废气 项目废气主要来自甘醇重沸器、锅炉、火炬长明灯的燃料燃烧以及火炬放 空时产生的煤层气燃烧废气。采取如下防治措施： 采用密闭设备运行，进出装置设置切断阀； 设置放空火炬，收集各设备及安全阀排放的气体； 锅炉、甘醇重沸器等燃气设备选型时采用高效节能和高效燃烧器。 采取以上措施，项目废气排放可达到 gb16297-1996大气污染物综合排放 标准表 2 中二级标准要求，废气治理措施技术可行，经济合理，达标废气排 放对周围环境较小。 3.4.2 废水废水 （1）生产废水处理可行性 由工程分析得出项目生产废水主要为煤层气脱除的水，主要污染物 ss、cod，生产废水产生量约 3.37412m3/d，1113.46m3/a；项目清管过程产生 废水，属间歇性排放，每季度清理 1 次，产生废水 4.0m3/次，16m3/a，管路及 处理厂运行中约每年检修一次，检修过程产生废水 10m3/次，即 10m3/a，废水 中含油极少量的石油类。煤层气处理厂区设有 80m3污水池收集，定期外运一次。 采用专用废水收集车，经 108 国道、304 省道运至韩 2 站废水处理站。该废水 处理站与韩-2 站同步建设，该部分建设已在鄂东气田渭北地区韩城南区块 5 亿 m3/年产能规划项目中进行了环评。废水处理站设计规模 1200m3/d，韩 2 站及其它站场、井场需处理废水量约为 985m3/d，废水处理富余量为 215m3/d， 可满足本项目废水处理要求。目前，该废水处理站已建成。废水处理采用混凝、 沉淀工艺。经混凝沉淀后，ss 去除率可达 90%以上，去除悬浮物，降低 cod 17 浓度，废水经处理后达标排放。 （2）生活污水处理可行性 生活污水产生量为 1.792m3/d，591.36 m3/a，每周外运一次，雇用专用收集 车运至韩城市污水处理厂处理。经化粪池处理后，污水中 cod、nh3-n 浓度可 降至 500mg/l、45 mg/l 以下，满足 gb8978-1996污水综合排放标准三级标 准要求，通过收集车运往韩城市污水处理厂。排水中 cod、nh3-n 为 0.177t/a、0.015t/a。 韩城市污水处理厂处理规模 5 万立方米。一期工程规模为日处理污水 2.5 万吨，二期工程规模为日处理污水 2.5 万吨，项目总投资 9875.51 万元，占地 70 余亩，采用 a-a2/o 生物处理工艺。该污水厂已于 2010 年 7 月底通过环保验 收，正式投入运行。经调查，韩城市污水处理厂目前处理水量小于 2.5 万 m3/d，存在一定的富余量，项目生活污水产生量 1.792m3/d，污水量很小，主要 污染物为 ss、cod、nh3-n，采用 a-a2/o 生物处理工艺，可满足污水厂进出 水质、水量要求，故项目生活污水运往韩城市污水厂处理是可行的。 项目生产废水和生活污水均采取了治理措施，技术上可行，经济合理，故 对周围环境影响较小。 3.4.3 噪声噪声 项目对高噪声源分别采取消声、隔声、减振、软连接等措施，降低噪声影 响。采取措施后预测表明，昼间噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准 2 类区标注要求，夜间噪声超标，其噪声超标主要是由于压缩机噪声值较大， 由于处于安全考虑，该装置放置在棚内，周围无隔声措施所引起；因此本评价 要求，建设单位必须对压缩机进一步加强降噪措施，且降噪效果不得低于 10db(a)，确保厂界噪声达标，在建设单位按评价要求采取降噪措施后，其噪声 对周围环境影响较小。项目周围敏感点距离项目均在 200m 之外，故本项目噪 声基本对周围居民点影响较小。 项目超压、检修、清管时天然气排放一般安排在白天，减轻噪声对周围居 民的影响。 3.4.4 固体废弃物处置与环境影响固体废弃物处置与环境影响 项目煤层气处理厂运行中产生的废润滑油、废滤芯、滤布、活性炭等，属 18 危险废物，按照 gb 18597-2001危险废物贮存污染控制标准的规定加强管 理，及时清运废物，减少对周围环境的影响。 清管过程产生废渣主要成分为煤粉，属一般工业固废，可综合利用，项目 拟外售处置。 生活垃圾分类收集，定期外运至韩城市生活垃圾填埋场卫生填埋。 采取以上措施，项目产生的固体废弃物对周围环境影响较小。 3.4.5 生态环境影响及减缓措施生态环境影响及减缓措施 项目建设对生态环境的影响主要表现为处理厂永久占地和集气管线临时占 地影响。永久占地按照国家的相关政策法令规定，采取等面积开垦进行补偿； 集气管线敷设过程开挖属临时占地，线路工程建成后无地面工程，在采取植被 恢复的前提下，本项目运营期线路对生态环境影响较小。 3.5 环境风险分析预测、风险防范及应急预案环境风险分析预测、风险防范及应急预案 3.5.1 环境风险分析预测环境风险分析预测 项目发生泄漏遇明火引燃形成喷射火，产生的辐射热对周围人员和财产安 全造成威胁的范围为集气管道两侧 16.12m、处理厂周围 24.73m。一旦发生泄漏 事故，要对附近居民、公路交通实行明火管制，并将影响范围内的有关如人员 迅速撤离。为了减少风险危害，本项目设计上尽量避开了人群密集区，部分路 段仍然距离较近，距离最近的北阳村 17m，在上述预测的人员和财产安全威胁 的范围 16.12m 之外，同时满足 gb50028-2006城镇燃气设计规范高压 b 地 下燃气管道与建筑物外墙面之间的水平净距不应小于 16m 的要求。处理厂周围 24.73m 范围内无居民点，符合规范和环保要求。 在有风气象条件下，集气管道和处理厂发生泄漏后总烃对周围人群影响较 大，超出gbz2.1-2007工业场所有害因素职业接触限值中最高允许排放浓度 的距离分别为1612.20m、2765.50m，对周围环境空气影响较大。要求事故状态 下，及时撤离集气管道周围1612.20及处理厂周围2765.50m的人群，减少对周围 人群的影响。煤层气中h2s含量较小，集气管道和处理厂发生泄漏后h2s对周围 人群影响较小，未出现半致死浓度和超出gbz2.1-2007工业场所有害因素职业 接触限值中最高允许排放浓度范围，故事故状态下煤层气泄漏h2s对周围环 境空气影响较小。 19 本项目对周围环境影响最大为有风气象条件下，但由于项目发生泄漏后， 随即关闭阀门，截断气源，泄漏气体压力降低，泄漏速率减低，泄漏速率的降 低，其影响范围会逐渐减少，因此建设单位在加强管理和压力实时监控的情况 下，并在事故发生后，加快事故后期处理，以降低对周围环境空气的影响。 3.5.2 风险防范措施风险防范措施 1、积极推行全员预防性管理，不断增强安全意识，及时整改隐患。实行安 全工作责任制，建立安全规章制度。 2、集气管线线路选择尽可能绕避矿区、滑坡、崩塌、沉陷等不良工程地质 段和村庄，同时尽量选在地势平坦、开阔、地形变化小的地区，防止输气事故 对人居环境的突然危害。对于穿越工程，选择合理的穿越方式，输气管道敷设 应符合埋深要求，管道与其它管道平行或交叉区段应增加管道壁厚； 3、管道发生泄漏情况对附近村庄有一定的影响，因此要求在距离小于20m 的村庄附近的管道旁修建防护堤，防护堤高度、宽度应按照有关安全要求规定 严格设计施工。 4、处理厂总平面布置严格遵守有关设计规范，按生产装置和建筑物的类别 和耐火等级进行防火分区，满足防火间距和安全疏散的要求。 5、生产装置等不宜采取水消防的区域，采用相应的化学消防措施，分别配 备干粉灭火器、二氧化碳灭火器。 6、防火、防爆设计应符合石油化工企业设计防火规范 （bg50160)和 建筑设计防火规范(bgj16-87)等规范，火灾和爆炸危险场所的电气装置的 设计应符合爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(gbs005s)。 3.5.3 应急预案应急预案 要求建设单位制定应急预案，主要内容见下表。 表 3-11 应急预案内容一览表 序号项 目内容及要求 1应急计划区危险目标：处理厂、来气管道、环境保护目标 2应急组织机构、人员公司、地区应急组织机构、人员 3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序 4应急救援保障应急设施，设备与器材等 5报警、通讯联络方式 规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交 通保障、管制 6应急环境监测、抢险、救援由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事 20 及控制措施故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供 决策依据 7 应急检测、防护措施、清除 泄漏措施和器材 事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清 除污染措施及相应设备 8 人员紧急撤离、疏散，应急 剂量控制、撤离组织计划 事故场站和输气管道邻近区域、受事故影响的区 域人员及公众对煤层气浓度的控制规定，撤离组 织计划及求护，医疗救护与公众安全。 9 事故应急救援关闭程序与恢 复措施 规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢 复措施；邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施 10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练 11公众教育和信息 对处理厂邻近地区和煤层气管道沿线地区开展公 众教育、培训和发布有关信息 制定应急预案，定期对工作人员进行事故应培训及演练计划，并向对公众 定期开展安全使用知识的宣传教育。向公众宣传输气管道管理法律法规，引导 公众在输气管道附近施工的安全知识。采取以上措施后，工程风险处于可接受 水平。 3.6 经济损益分析结果经济损益分析结果 本项目环境经济损益可以从环境代价、环境成本、环境经济收益和环境经 济效益分析四个部分来进行。分析可知，本工程的环境代价率、环境成本率较 低，说明建设项目环境代价和环境成本较低，虽然企业在环境保护方面投入费 用使得企业利润总额有所下降，但环境得到了有效的保护。在保证各项环境保 护措施实施的情况下，企业的经济效益和环境效益得到了协调发展，从环境经 济的角度分析是合理的。 3.7 大气环境防护距离大气环境防护距离 采用国家环保部环境工程评估中心推荐大气环境防护距离计算公式对项目 无组织挥发的煤层气（甲烷）进行预测计算，经计算各类污染物均无超标点， 故项目不需设置大气环境防护距离，故不涉及搬迁问题。 3.8 环境监测计划及环境管理制度环境监测计划及环境管理制度 3.8.1 环境监测计划环境监测计划 建设单位拟采取的环境监测计划建下表。 表 3-12 运营期期环境监测计划一览表 监测类别监测项目监测点位置测点数监测频次 21 废气so2、pm10、no2烟囱排放口1每年 2 次 环境空气 so2、pm10、no2、非甲烷 总烃 厂界四周4每年 2 次 废水 生产废水运往韩-2 站，生活污水运往韩城市污水处理厂处置，厂区不设 排污口 厂界噪声厂界 leq(a)厂界四周8每年 2 次 3.8.2 环境管理制度环境管理制度 参照化工行业，按照 hse 的要求原则，建议设置安全环保科，负责全公司 安全、环保管理、污染源及环境监测、公司绿化工作等，同时进行仪器设备及 技术文件管理、排污口的规范化管理等。 22 4 公众参与公众参与 4.1 公众参与的目的和意义公众参与的目的和意义 中华人民共和国环境影响评价法第三章第二十一条规定：“建设单位应 当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形 式，征求有关单位、专家和公众的意见”。 环境影响评价公众参与暂行办法 第一章第五条规定“建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报 告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的 过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意 见”。 公众参与是建设单位与公众之间的一种双向交流，使建设项目能够被公众 理解和认可，并在建设项目实施过程中不对公众利益构成损害或威胁。通过公 众参与能有效地使公众了解建设项目的内容，使建设项目可能引起的重大环境 问题在环境影响评价中得到辨析，有利于环境影响评价工作的进行，充分考虑 公众的看法和意见，起到公众监督的作用。因此，实施公众参与，可提高环境 影响评价的有效性，并在公众参与的活动中提高本地居民的环保意识，共同维 护项目建设地的环境质量，同时也进一步使环境影响评价更接近实际。 4.2 环境信息公开环境信息公开 中石油煤层气有限责任公司于 2010 年 8 月 3 日在芝川镇张贴了鄂东气田 渭北地区煤层气 10 亿立方米/年处理厂项目环境影响评价信息公示 ，同时于 2010 年 9 月 1 日在渭南日报上刊登了鄂东气田渭北地区煤层气 10 亿立方米/ 年处理厂项目环境影响评价公众参与公告 ，公告内容见附件。 4.3 公众参与的形式公众参与的形式 在张贴公示、报纸公示期间未收到公众反馈意见；建设单位于 2010 年 9 月 10 日向评价范围内包括农民、工人、教师、干部、专家等各层次人员发放了 调查问卷（调查问卷形式见下页）共 120 份，发放问卷时