烟草专卖管理员技能鉴定培训：证件管理中级篇.pptVIP

证件管理中级篇 烟草专卖管理员技能鉴定培训 第一节 2 理论学习要点 鉴定 比重 代码鉴定点 重要 程度 5 01烟草专卖零售许可证的新办申请x 02烟草专卖零售许可证的受理 x 03烟草专卖零售许可证新办申请的书面审查x 04烟草专卖零售许可证新办申请的实地核查x 05听取申请人、利害关系人的陈述申辩及组织听证的相关知识x 06作出许可决定的相关知识x 07公示的项目、内容、方式及场所x 08烟草专卖零售许可证后续监管的内容x 09后续监管的工作流程及工作开展x 10烟草专卖零售许可法律文书的制作x 11零售许可卷宗的整理归档x 12零售许可基本信息档案的建立x 13 零售许可证办理情况分类及统计分析y 3 技能学习要点 鉴 定 比 重 代 码 鉴 定 点 重 要 程 度 1 0 0 1 识别提出申请的方 式 x 0 2 识别许可证申请材 料的种类 x 0 3 提出许可证申请的 受理意见 x 0 4 实地核查的要求 x 0 5 实施许可证申请的 审查 x 0 6 实施零售许可证的 后续监管 x 0 7 制作行政许可决定 书 x 0 8 零售许可卷宗的整 理归档 x 0 9 零售许可基本信息 档案的建立 x 4 一、烟草专卖零售许可证的新办 （一）申请 （二）受理 （三）审查 （四）决定 （五）制作并送达行政许可法律文书 （六）公示的项目、内容、方式和场所 5 （一）申请 1、申请的含义 6 受理的主体：烟草专卖行政主管部门 受理的对象；申请人提出的各类申请 自受理之日起有关行政许可期限的规定开始适用。 （二）受理 7 （三）审查 实质审查 书面审查 实地核查 8 作出许可决定的要求 （四）决定 9 行政许可决定 行政许可 决定 10 （五）制作并送达行政许可法律文书 正规文书格式 注明日期、加盖单位印章 送达申请人 准予许可决定书不予许可决定书 11 （六）公示的要求 实施主体 实施依据 行政许可决 定结果 申请条件 材料目录 办公联系 方式 实施许可的 程序 公示的项目 12 二、烟草专卖零售许可证的后续监管 （一）后续监管的工作内容 （二）后续监管的工作流程 （三）后续监管的工作开展 13 （一）后续监管的工作内容 变更 延续 停业 补办 歇业 恢复营业 零售许可证的后续监管 14 （二）后续监管的工作流程 1、变更烟草专卖零售许可证流程 申请受理初审审批符合条件，制作 并送达准予变更烟草专卖零售许可决定书（ 如不许可制作并送达不予变更烟草专卖零售 许可决定书）打印许可证，信息同步到营 销部门10日内送达许可证正副本至被许可 人）归档。 15 （二）后续监管的工作流程 2、烟草专卖零售许可证延续流程 申请人填写烟草专卖零售许可证延续申请表 申请人提交申请材料烟草专卖行政主管部门 对申请人经营状况及守法情况进行审核如符 合延续条件，按规定办理延续业务（如不符合 延续条件，制作并送达不予延续烟草专卖零售 许可决定书）有关材料留存存档。 16 （二）后续监管的工作流程 3、烟草专卖零售许可证停业、恢复营业、歇业流程 申请人持许可证正副本原件，停业、恢复营业或歇 业的书面说明，填写烟草专卖零售许可证停歇业、 恢复营业、歇业申请表烟草专卖行政主管部门受 理专卖部门负责人审核烟草专卖行政主管部门 负责人审批根据审批意见办理停歇业、注销或恢 复营业手续有关材料留存归档。 17 （二）后续监管的工作流程 4、烟草专卖零售许可证补办流程 申请人持补办书面说明或烟草专卖零售许可证登 报遗失声明，填写烟草专卖零售许可证补办申请 表烟草专卖行政主管部门受理专卖部门负责 人审核烟草专卖行政主管部门负责人审批根 据审批意见办理补办手续收回毁损的许可证正 副本原件，打印新证有关材料留存归档。 18 （三）后续监管的工作开展 1、延续申请的审查及决定 审查方式审查内容准予许可 书面审查 申请材料的规范 性、合法性和完 整性 申请材料齐全且符 合法定形式、现有 的经营能力和条件 符合烟草专卖零售 许可的法定条件、 在烟草专卖零售许 可有效期内无严重 的涉烟违法经营行 为、申请延续提出 时间在法定期限内 守法情况调 查 有无严重违法行 为 实地核查 现有的经营条件 和能力 19 （三）后续监管的工作开展 2、变更申请的审查及决定 审查方式审查内容准予变更 书面审查 申请材料的规范 性、合法性和完 整性 。申请变更 的事项是否在已 取得的行政许可 的内容范围内， 提出的申请是否 符合法定变更类 型 申请材料齐全且符 合法定形式、申请 变更的事项在已取 得的行政许可的内 容范围内且符合法 定变更类型、申请 变更提出时间在许 可证有效期限内的 ，烟草专卖行政主 管部门应当予以变 更 20 （三）后续监管的工作开展 3、停业申请的审查及决定 审查方式审查内容准予停业 书面审查 申请材料的规范 性、合法性和完 整性 。申请停业 期限的合法性 申请材料齐全且符 合法定形式、申请 停业的期限符合法 定要求、申请停业 提出时间在许可证 有效期限内的 21 （三）后续监管的工作开展 4、恢复营业的审查及决定 审查方式审查内容准予恢复营业 书面审查 申请材料的规范 性、合法性和完 整性 申请材料齐全且符 合法定形式、现有 的经营能力和条件 与申请停业时一致 且符合烟草专卖零 售许可法定条件、 申请恢复营业提出 时间在许可证有效 期限内的， 实地核查 被许可人现有的 经营条件和能力 22 （三）后续监管的工作开展 5、歇业申请的审查及决定 审查方式审查内容准予歇业 书面审查 申请材料的规范 性、合法性和完 整性 申请材料齐全且符 合法定形式或持证 人已有视同歇业的 法定事实、申请歇 业提出时间在许可 证有效期限内的 23 （三）后续监管的工作开展 6、补办申请的审查及决定 审查方式审查内容准予补办 书面审查 申请材料的规范 性、合法性和完 整性 申请材料齐全且符 合法定形式、申请 补办提出时间在许 可证有效期限内 24 三、烟草专卖零售许可文书的制作及归档 （一）行政许可文书的制作 （二）零售许可卷宗的整理归档 25 通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换 合电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将 其转换为格式文本并经申请人确认。 申请类文书一般由申请人填写。 申请人可以从网上下载格式文本填写，也可以 到受理的烟草专卖局索要申请文书填写。 1、申请类文书 种类：新办申请表、变更申请表、延续申请表、管 理类事项申请表、听证申请书 26 告 知 及 相 关 记 录 类 文 书 申请材料补正告知 书 受理通知书不予受理通知 延长审批期限 通知书 准予行政许 可决定书 不予行政许可决定 书 管理类事项办 理通知书 注销决定书 责令变更通知 书 申请材料接 收凭证 听证公告 听证权利告知 书 听证通知书听证笔录 实地核查记 录 行政许可送达回证 2、告知及相关记录类文书 27 依申请办理许可证审批表 受理审查表 3、内部审批类文书 延期办理审批表 依职权办理许可证审批表 内部审批类文书用于记录烟草专卖局在内 部受理、审查和审批许可证时的工作流程 28 卷册目录 卷宗封面 4、其他类文书 卷宗封底 29 v 烟草专卖行政 许可档案，是指烟草 专卖行政主管部门在 依法实施烟草专卖行 政许可行为的过程中 形成的具有保存价值 的文字、图表、声像 等记录。 1.零售许可归档的原则 （二）零售许可卷宗的整理归档 30 2.零售许可卷宗相关文书种类 31 3.零售许可归档的具体要求 电子档案和纸质档案 32 四、零售户基本信息档案 （一）零售许可基本信息档案的建立 （二）办理情况分类及统计和分析 （三）卷烟零售户类别的划分与分类 管理 33 第二节 34 理论学习要点 代码鉴定点重要程度 01准运证的申请主体x 02准运证的申请条件x 03准运证申请凭证类型x 04准运证的申请方式y 05准运证的签发权限x 06申办材料与准运证存根的归档要求x 07个人携带证样式y 08申请个人携带证情形x 09个人携带证签发机关y 10个人携带证办理规定x 35 技能学习要点 代码鉴定点 重要 程度 01审批准运证x 02制作准运证x 03办理申办材料与准运证存根归档z 04办理个人携带证y 36 一、烟草专卖品准运证的办理 （一）申请主体和申请条件 （二）申请的凭证类型和申请方式 （三）准运证签发权限 （四）审批和制证 （五）申办材料与准运证存根的归档 37 （一）申请主体和申请条件 申请办理烟草专卖品准运证的单位一般 情况下为依法持有生产经营类烟草专卖许可 证的法人企业；非法人企业运输烟草专卖品 的，要由其上属具有法人资格的企业提出烟 草专卖品准运证办理申请。 1. 申请主体 38 （二）申请的凭证类型和申请方式 （1）购销（调拨单）、加工、进口、 出口合同等交易类合同； 1申请准运证的凭证类型 （2）拍卖成交确认书； （3）烟草专卖品准运证申办单以及其 他申请凭证。 39 （二）申请的凭证类型和申请方式 2申请方式 （1）实地申请 （2）网上申请 40 （三）准运证签发权限 41 （四）审批和制证 1准运证审批机关、时限和操作步骤 42 2、准运证制作机关、时限和操作步骤 类 型制证单位 交易类型货物所在地地市级局、省级局 拍卖类型烟草拍卖行、货物所在地市级局、省级局制作 非交易类型准运证的审批机关可以制证 （1）制证单位 43 （2）制作的时限 企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批 同意后的4日内完成；4日内未完成烟草专卖品 准运证打印制作的，应由审批机关打印制作。准 运证制作日期必须在合同有效期范围内。超过合 同有效期，即使是审批同意的准运证也无法制作 。烟草专卖品准运证有效期自烟草专卖品准运证 签发之日起计算。