中山市板芙医院综合楼工程新建项目环境影响报告书（简本） .doc

中山市板芙医院综合楼工程新建项目环境影响报告书（简本）建设单位：中山市板芙镇人民政府编制单位：中山市环境保护科学研究院证书编号：国环评证乙字第2821号编制时间：二一三年一月中山市板芙医院综合楼工程新建项目环境影响报告书（简本）1 项目概况1.1建设项目地点及相关背景1.1.1 建设项目的地点中山市板芙医院创建于1965年，位于中山市板芙镇芙中路1号中山市板芙医院内（n:222953.44，e:113238.07），是一所集预防、保健、治疗、康复、教学于一体的综合性“二级甲等医院”，是市属的爱婴医院，是第一批中山市社保医疗定点医疗机构；医院环境优美、设备精良、管理科学，先后荣获“中山市医疗质量全优单位”、“中山市文明单位”、“中山市卫生系统四五普法优秀单位”等光荣称号。图1.1-1项目地理位置图1.1.2建设背景近年来，板芙医院不断引进高级医务人员，购买先进的技术设备，提高医疗水平。但随着新一轮医疗体制改革的启动，人们对健康的需求和医疗服务质量的要求不断提高，板芙医院业务范围和业务量不断扩大，现有的病床和门诊部已经不能满足医院自身的发展和社会的需求。因此，板芙医院决定在医院范围内新建综合楼工程，以更好地发挥医院特色，满足医院业务发展的需要和全市广大人民群众不断提高的医疗服务需求。中山市板芙医院综合楼工程拟建于中山市板芙镇芙中路1号中山市板芙医院内（n:222953.44，e:113238.07），项目总投资4300万元，用地面积约5065.8 m2，总建筑面积13601.5m2，带一层地下室，地面综合楼主楼八层、附楼四层，设计病床324张，是集住院病房和行政于一体的建筑，预计于2014年7月正式投入使用，本建设项目包括综合大楼本身、主楼周围绿化带，项目所需的供热、给排水等依托工程均依托板芙医院现有基础设施。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、广东省建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等建设项目环境管理的有关法律法规，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或改建项目必须实行环境影响评价审批制度，中山市板芙医院综合楼工程新建项目需编制建设项目环境影响报告书。受中山市板芙医院的委托，中山市环境保护科学研究所承担该建设项目的环境影响评价工作。按照有关规定，中山市环境保护科学研究所于2012年9月组织人员对中山市板芙医院综合楼工程新建项目进行了资料调查和现场勘察。在此基础上，按照国家有关环境影响评价工作的行政法规和技术规范，编制出了本环境影响报告书（辐射和放射性对环境的影响评价不纳入本报告书的评价范围，建设单位拟另行报建）。1.2 工程概况1.2.1建设规模中山市板芙医院综合楼工程项目总投资4300万元，用地面积约5065.8 m2，总建筑面积13601.5m2，带一层地下室，地面综合楼主楼八层、附楼四层，设计病床324张，是集住院病房和行政于一体的建筑。1.2.2主要经济技术指标板芙医院综合楼工程主要经济技术指标见表1.2-1。表1.2-1 主要经济技术指标一览表总投资4300万元运营天数365总用地面积5065.8平方米建筑密度29.8%建筑占地面积1510.8平方米绿化率40.2%绿化占地面积2036.5平方米容积率2.2总建筑面积13601.5平方米可停小车111辆其中地下51辆地面60辆地面建筑面积11134.6平方米三人病房110间地下建筑面积2466.9平方米病床数324床1.2.3楼层布置表1.2-2板芙医院综合楼楼层布置情况一览表建筑层数功能面积（m2）地下层停车2440一层放射科、供应中心1510.8二层外科病房1538.1三层妇产科病房1538.1四层内科病房1518.8五层儿科病房1237.2六七层康复科病房1237.2八层病案室、会议室、办公室1154.1楼顶电梯机房、水泵房163.11.2.4科室设置及人员配置情况板芙医院综合楼工程建成后科室设置情况见表1.2-3。表1.2-3 板芙医院综合楼科室设置情况一览表序号科室人员配置合计（人）1外科医生人、护士人、其他人2妇产科医生人、护士人、其他人3内科医生人、护士人、其他人4儿科医生人、护士人、其他人5康复科医生人、护士人、其他人总计1.3 项目选址合理性分析板芙医院综合楼新建项目属现有医院内进行新建，建设用地5065.8m2，根据中山市土地利用规划图，板芙医院院址属发展备用地，且中山市规划局已为扩建项目新增建设用地出具选址意见（详见附件），说明板芙医院选址符合中山市总体规划及土地利用规划，选址可行。2建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状根据监测结果统计pm10的日均浓度平均值以及so2、no2 、pm10的1小时浓度平均值，结果表明：so2、no2、pm10：各监测点so2、no2、pm10污染物的单项标准指数均小于1，可见本项目评价区so2、no2、pm10符合国家环境空气质量二级标准；恶臭：各测点臭气浓度都为10，所有监测点恶臭都没有超标。可见本项目评价区恶臭符合恶臭污染物排放标准（gb 1455493）中二级标准。2.1.2 地表水环境质量现状由分析结果得到水环境质量现状评价如下：在石岐河上布设了4个水质监测断面。水质监测结果表明：污水处理厂排污口上游3000m断面、排污口下游500m断面和排污口监测断面的氨氮、大肠杆菌存在超标现象，排污口下游3000m断面和排污口监测断面codcr、bod5和las存在超标现象。其余各个断面的各项指标均能达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准。各断面水质污染指标涨潮水质与退潮水质无明显差别。通过以上分析可知石岐河水质超标因子主要是氨氮、codcr、bod5和大肠杆菌。石岐河水质在一定程度上已受到富营养化的污染，氨氮、codcr和大肠杆菌超标的原因主要是由于沿河两岸产生的大量生活污水和部份工业废水而造成水中有机污染严重，导致氨氮、codcr和大肠杆菌指标超标。另外，部分未纳入城市污水处理的生活污水排入石岐河，使其水质变差。2.1.4 噪声环境质量现状监测结果及评价结果分析可知，板芙医院各边界环境噪声现状监测值昼间为51.456.9db(a)、夜间为41.948.5db(a)，均满足声环境质量标准(gb3096-2008)2类标准的要求，板芙医院所在地声环境质量良好。2.2 建设项目评价范围2.2.1 大气环境评价范围建设项目周围地形平坦开阔，根据中山市的年风频特点和大气环境影响评价工作等级，确定大气环境评价范围。以项目为中心5公里为直径的圆为区域，作为本项目大气评价的范围。2.2.2 地表水环境评价范围水环境评价范围为：本次建设项目水环境影响评价的等级为三级，根据建设项目周围环境状况，项目主要影响的水体为洪奇沥水道和黄沙沥水道。为全面评价污水排放对受纳水域的环境影响，水环境评价范围为建设项目排污口（高平电镀污水处理厂排污口）上下游3公里范围。2.2.3 噪声环境评价范围噪声评价范围为厂界外200米的区域，并考虑对附近居民区的影响。2.2.4 风险评价范围大气环境风险影响评价范围定为距离建设项目3000m的范围内。地面水环境风险评价范围为排污口上下游3.0公里范围。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1施工期环境影响及主要控制措施3.1.1施工大气影响及主要控制措施（1）扬尘施工期间，施工场地内地表的挖掘与重整，土方搬运倾倒，建筑材料制备，建材的运输，洒落到场地上的泥土被过往车辆反复扬起等都会产生大量的扬尘。当风速较大时，扬尘可以影响到距施工场地200m左右的范围。另外，道路扬尘产生量还与路面、车速、地面风速等都有很大关系， 参考同类工程现场实测结果，tsp产生系数为0.010.05mg/m2s。考虑本项目区域的土质特点，取0.03mg/m2s，按日均施工8小时间来计算源强，项目工程占地面积5065.8m2，则估算项目施工现场tsp的源强为4.8kg/d。为减少扬尘对周围环境的影响，建议施工单位针对扬尘产生的主要环节，采取有效的防尘、降尘措施，例如：在施工过程中，场地周围必须设有高度围栏围挡，采取抑制扬尘措施，如洒水等。对产生的建筑垃圾运至指定地点。建设工程施工现场地坪必须进行硬化处理，采取混凝土地坪；根据主导风向和敏感点的相对位置，对现场合理布局，堆放料场地应设置在场地的西南侧，对易扬尘的材料实行库存或加盖蓬布；建筑施工外脚手架一律采用密目网围护。（2）机械尾气施工前期，用到的机械主要有挖掘机、装载机等，其排放的尾气主要为co、hc、nox等，其污染源较分散且具有流动性，污染物排放量不大，时段不长，对周围环境的影响较小。3.1.2施工期废水影响分析及主要控制措施施工期的挖土、材料冲洗以及使用大量的挖掘机械、运输机械和其他辅助机械，在作业和维护时有可能发生油料外溢、渗漏，通过雨水冲刷等途径，流入受纳水体使受纳水体（石岐河）ss、cod、油类含量增高，do下降。项目施工高峰期人数约50人/d，施工人员不再场地住宿，施工人员用水定额按120l/（人d）计，其污水排放系数取0.9，则项目施工期污水最大排放量为5.4m3/d，主要由公厕经临时化粪池后排放，由于该区域为污水处理厂收集范围，因此，该部分施工人员生活污水经管道排入板芙镇污水处理厂处理后对受纳水体石歧河影响不大。泥浆废水设沉淀池收集后部分回用，少量泼洒场地，对环境影响较小。施工期施工人员的生活含油污水及设备车辆的冲洗水等，禁止乱排、漫流，应集中进行隔油隔渣收集处理。厕所废水经预处理后纳入城市污水管网，排入中嘉污水处理厂。3.1.3施工期噪声影响分析及主要控制措施项目施工期对声环境的影响主要是各种机械噪声和车辆行驶的交通噪声。施工过程中，大型机械设备和运输车辆的运行等都将产生较强的噪声。上述计算结果表明，施工噪声影响较大，特别是施工对北侧住院楼的正常运行影响尤为突出，必须采用相应的措施以减小施工噪声对周围环境影响。 （1）从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。 （2）合理安排施工时间：施工单位应严格遵守施工作业的相关规定，合理安排好施工时间，尽量不要在夜间施工。 （3）使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。 （4）采用声屏障措施：在施工场地周围有敏感点的地方，尤其是项目北侧和东侧靠近住院楼和门诊楼的方向设立围挡；在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响。 （5）施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，进出工程车辆可从医院西侧出入口进出，车辆出入现场时应低速、禁鸣。 （6）建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。 采取上述措施后可以减小施工期噪声的影响。3.1.4施工期固体废物影响分析及主要控制措施（1）余土、建筑垃圾根据建设单位提供的资料，项目土方平衡后需要外运土方6500m3，建设过程还会产生400t的建筑垃圾。施工单位应将余土与建筑垃圾分开堆放，余土可回用于本项目的绿化、多余的余土和建筑垃圾应按照城市建筑垃圾管理规定、城市垃圾管理办法的规定首先考虑就地回填，多余的向中山市板芙镇建设规划管理部门提出申请, 按照中山市板芙镇规划管理部门的批复意见妥善转运、安置，严禁乱填、乱倒。（2）生活垃圾影响分析本项目施工高峰期预计进场工人50个，人均生活垃圾产生量按1kg/人d计算，施工期垃圾日产生量为0.05t，施工期应设临时的垃圾收集点，并每日由环卫部门收集处置。临时垃圾堆放点应做好防雨、防风等措施，避免生活垃圾被雨淋或随风吹散。3.1.5施工期生态环境影响分析项目建设场地现为空地，该工程施工期对生态环境的影响主要是可能产生的水土流失影响。施工过程需对建设场地进行开挖、填筑和平整，土壤暴露在雨、风和其它的干扰之中，会使土壤暴露情况加剧。但这只是暂时性的，施工完成后，医院将进行大面积绿化美化，届时医院的绿地率将达到30%。因此，尽管施工期对建设区域水土保持有一定的不利影响，但随着施工期的结束和绿地设施的完善，这种影响也将随之消失。3.1.6施工期对交通的的影响及主要控制措施施工期间，现场产生的大量建筑垃圾和生活垃圾需要运出，大量的建筑材料需要运入，运输车辆将会对城市的交通带来一定影响。建设单位、施工单位会同交通部门定制合理的运输路线和时间，尽量避开繁忙道路和交通高峰时段，以缓解施工期对交通带来的影响。另外建设单位与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置，并不定期地检查执行的情况。采取上述措施后，将会有效地减轻施工期对交通的影响。3.2营运期环境影响预测及主要控制措施3.2.1 水环境影响分析及主要控制措施医院污水成分较为复杂，门诊和病房排水因沾染病人的血、尿、便等而具有传染性，有些污水还含有某些有毒化学物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵。它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活较长，必须经消毒灭菌后方可排放。医院污水的排放特点是水质的复杂性和水质、水量的不均衡性。项目污水经过医院污水处理站处理后再入中嘉污水处理厂，对纳污河道的影响大大减少。在全年中，夏季排水量最大，而冬季排水量较小。在一天中则通常集中在上午79时以及下午1820时出现排水高峰。本次综合楼建设前，板芙医院医疗废水和生活污水合流收集进入医院内污水处理站处理，造成污水处理站废水处理成本的上升，同时致使废水产生量超过院内污水处理站废水处理能力。因中山市板芙医院位于板芙镇污水处理厂的纳污范围内，本次综合楼建成后，建议板芙医院医疗废水和生活污水分流收集出来，全院的医疗废水经污水处理站处理后经污水管道排入板芙镇污水处理厂进行处理，生活污水经化粪池预处理后排入板芙镇污水处理厂。依据医院污水处理技术指南对医院污水处理工艺的选择原则，板芙医院污水处理站的污水经一级强化处理消毒工艺，废水排入板芙医院污水处理站处理后按照医疗机构水污染物排放标准（gb 184662005）预处理标准后排入市政污水管网。根据板芙医院所提供的资料，综合楼的废水排入板芙医院的废水处理站，已于2005年投入运营，处理能力为60吨/日，综合楼建成后全院每天产生医疗废水约239.4吨/日，板芙医院的废水处理站已不能满足综合楼建成后板芙医院污水处理的需要。因此，综合楼建成后，医院将对现有污水处理站进行扩建，使污水处理站处理能力在290吨/日以上。3.2.2 地下水环境影响分析板芙医院产生的废水经管网收集后进入医院自建污水处理站处理后，再排入市政污水管网，最后进入板芙镇污水处理厂处理。项目产生的废水均通过污水管道排入污水处理站及市政污水管网，在做好管道维护的基础上，废水与浅水层土壤接触，发生废水下渗的可能性较小，基本不会对地下水水质产生影响。3.2.3 大气环境影响分析及主要控制措施由工程分析可知，项目竣工投入使用后，板芙医院主要的大气污染源有：食堂废气、食堂油烟、汽车尾气和备用发电机燃油废气、废水处理设施产生的恶臭等。排放时间不固定，排放量很小，因此对大气污染源的影响仅作定性分析。（1）食堂燃气废气和油烟项目建成后，食堂将使用液化石油气，在使用燃气的过程中，要加强食堂的通风，将此类废气的影响减少到最低。食物在烹饪过程将会产生油烟污染，油烟组份比较复杂，动植物油在高温下蒸发出大量油雾和裂解出大量挥发性物质，需净化后排放。采用净化器处理后，排放的油烟浓度为1.5mg/m3，外排废气可达到饮食行业油烟排放标准（gbl8483-2001）的要求，外排油烟从集中排烟井排放，排烟井高出屋面，尽量将此类废气的影响减少到最低。（2）汽车尾气按照项目规划，本建设项目设停车位为111个，综合楼投入使用后，板芙医院停车位增加到161个，机动车进出车位时将排放一定量的co、nox、hc与pm10。拟建项目停车位与院内车道是汽车尾气排放较集中的地方，建议采用合理布局通道，加强管理等手段来减少塞车，以降低nox、co和ch等污染物的排放，此外，还应加强绿化，机动车尾气污染物通过自然通风以及绿地的净化，对院内环境和外环境影响均较轻。（3）备用发电机燃油废气综合楼运营后，将曾设1台150kw柴油发电机（不在综合楼内，在医院配电房，配电房位置见图2.1-11项目四至图）作为整个综合楼建筑的应急备用电源，以确保供电可靠性。运营后，板芙医院将有2台的柴油发电机作应急备用电源，功率400kw，采用含硫量不大于0.005%优质0柴油。中山市的供电比较正常，因此备用柴油发电机的启用次数不多，每个月使用时间小于8小时，其排放的燃油尾气中主要包含so2、碳黑尘、no2等污染物。在加强运行操作管理的情况下，燃烧较为完全，发电机房设置在医院的1号配电房内，发电机组燃油尾气通过排烟管到引至楼顶排放。因项目燃油使用的是0轻柴油（含硫率低于0.005%），经计算，废气排放口主要污染物的最高允许排浓度、最高允许排放速率均达到大气污染物排放限值（db44/27-2001）标准，烟气黑度在任一小时内，不超过林格曼黑度1级，不会对周围大气环境产生明显的影响。（4）污水处理站产生的臭气对环境的影响恶臭是多组分低浓度的混合气体，其成分可达几十到几百种，各成分之间即有协同作用也有颉颃作用。恶臭污染主要是通过影响人们的嗅觉来影响环境。由于个人的生理、心理条件、年龄、性别、职业、习惯等因素的不同对恶臭的敏感程度、厌恶程度和可耐受程度也不同。恶臭的影响也与污染源的性质、大气状况和距污染源的方位及距离有关。为减轻恶臭对外环境的不利影响，同时也为了防止恶臭气积聚过多对操作工人及医院病人、附近居民的健康带来危害，建议该项目采取如下措施：1、厂界内建设5-10m的绿化隔离带，尽量降低恶臭对外环境的影响；2、污水处理站周围应设围墙或封闭设施，其高度不宜小于2.5m3、采用安装恶臭气体脱臭净化装置。该项目在采取以上环保措施后，附件的臭气强度等级可降至0-1级，对周围环境的影响将大大降低。（5）气携细菌对环境的影响评价一般在病房有人的情况下，强调病房的通风，特别是强调自然风的通风对流，保持室内空气与室外空气的交换，自然通风不良则必须安装足够的通风设施（排气扇）。本项目采取循环风紫外线空气消毒器、静电吸附式空气消毒器，设置合理的医院空调系统及通排风系统等空气消毒处理措施。有关数据表明，在层流洁净手术室和层流洁净病房采用层流通风，建立层流空气室，可实现空气中的细菌总数10cfu/m3的标准；对于普通手术室、普通保护性隔离室、供应室无菌区、重症监护病房等病室，通过循环风紫外线空气消毒器、静电吸附式空气消毒器或化学与生物方法消毒，可有效的降低病房空气细菌总数，实现医院普通病房空气细菌总数应500cfu/m3的标准，对院区及外环境影响不大。3.2.4 声环境影响分析及主要控制措施综合楼新建后噪声源与现有工程基本相同，主要为空调系统、排风系统、污水处理站水泵噪声、食堂油烟净化装置风机噪声、门诊部社会噪声和停车场噪声等。根据噪声源的特性及其产生位置，医院采用隔声、减振等噪声污染防治措施，可有效缓解医院噪声源噪声污染影响。3.2.5 固体废物环境影响分析及主要控制措施医院固体废物是多种多样的，有有机的，有无机的；有可燃的，有不可燃的；有受到致病微生物污染的，有未受致病微生物污染的。医院产生的固体废物根据其性质大致可分为：医疗废物、生活垃圾、污水处理站污泥、餐饮废物五类。（1）医疗废物综合楼投入使用后，板芙医院医疗废物产生量为216.9t/a，板芙医院产生的医疗垃圾经分类收集、贮存运送后交由中山市中心组团垃圾综合处理基地医疗废物焚烧厂进行焚烧处理。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前就地消毒。中山市中心组团垃圾综合处理基地医疗废物焚烧厂由中山市政府投资建设，经中山市城市建设投资集团有限公司委托，由中山市乐德环保营运有限公司承担医疗废物的收运处理业务。目前板芙医院已与中山市城市建设投资集团有限公司及中山市乐德环保营运有限公司签订“医疗废物收运与处理服务协议书”，具体见附件，可保证板芙医院扩建后所产生的医疗废物得到有效的处置。（2）一般性固体废物板芙医院产生的生活垃圾产生量为182.5t/a，一般性固体废物经收集后交由环卫部门定期清运，统一处理。（3）污水处理站污泥医院污水处理站污泥属于危险废物，危险废物类别为hw49，医院污泥产生量为5t/a。板芙医院产生的污泥与医疗废物一起作为危险废物交由中山市中心组团垃圾综合处理基地医疗废物焚烧厂进行焚烧处理。4.1 施工期污染防治措施可行性分析4.1.1施工期扬尘污染防治措施本项目施工区位于中山市板芙镇板芙医院内西南角，附近敏感点主要为医院内现有建筑和医院周围商住小区。施工扬尘的影响范围一般为施工场界200m范围内。在气候干燥季节，施工扬尘影响范围会更大些，如不采取必要的防治措施，将对周围环境和医院正常运行造成不良影响。为减轻不良影响，采取以下措施减轻扬尘污染：（1）施工期间应加强管理，做到边施工、边防护。（2）施工现场要用塑料编织布围栏，以减少施工扬尘的扩散，减轻扬尘对周围居民和单位的污染。（3）施工现场建筑垃圾要及时清运，回填土要及时回填。晴天干燥季节对存土、铲土运输，要常洒水，以保持表面湿润，减少扬尘产生量。（4）运土车辆、运输原材料如水泥、白灰及施工垃圾等车辆要严密遮盖，避免尘粒沿途散落。对施工现场及附近路段车辆来往抛撒下来的的灰土应及时清扫并清洗路面，减少扬尘产生。 （5）在车辆出场界前，需对轮胎进行清扫，避免泥土带入城市街道，影响城区环境。（6）尽量选择避开镇区人口稠密地的运输线路，以减少扬尘对人群造成影响。车辆进出、装卸场地应选择医院西出入口，避免对医院住院楼、门诊楼的正常运行造成影响。（7）施工中必须尽可能使用商品预拌混凝土，减少场地内扬尘的产生。若须现场搅拌，混凝土搅拌机应设在棚内，且应远离周边居民点。搅拌时应有喷雾降尘措施，减少扬尘产生量，减轻扬尘对公众健康的影响。总之，只要加强管理、切实落实好这些措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。4.1.2施工期废气污染防治措施施工期大量的机械和机动车作业排放的尾气，会对周围大气造成一定的影响。为减轻这些影响，采取措施如下：（1）使用污染物排放符合国家标准的运输车辆和施工设备，加强设备、车辆的维护保养，使机械、车辆处于良好的工作状态。严禁使用报废车辆和淘汰设备。（2）材料运输尽量避开市区人口稠密的运输线路，以免汽车尾气对人群健康造成影响。（3）在装饰、防水工程施工阶段，需加强施工现场管理。4.1.3施工期噪声污染防治措施施工中施工作业噪声不可避免，但可以通过采取相应措施减少噪声对周围环境、特别是对北侧医院内住院楼的影响。要求施工单位采取以下措施降低施工噪声的影响：（1）遵守广东省环保局、中山市环保局对施工现场管理的有关规定，严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（gb 12523-2011）中的规定。加强管理和调度，提高工效，午间和夜间应避免或禁止施工。在开工前15天内到中山市环保局提出申报，填写申报材料，得到环保部门许可后方可开工。（2）施工单位要加强管理和调度，提高工效，尽可能集中产生较大噪声的机械进行突击作业，优化施工时间，以便缩短施工噪声的污染时间，缩小施工噪声的影响范围。午间和夜间应避免或禁止施工。如确因工艺需要必须在夜间施工的，必须提前三日向中山市环保局提出申请，并向周围民众进行公告。（3）施工单位应采用先进的低噪声施工机械，如采用静压式、喷注式打桩技术，禁止使用垂直式、振动式打桩机，禁止露天开锯。施工中必须尽可能使用商品预拌混凝土，减少场地内混凝土搅拌机噪声对项目周边声环境的影响。（4）加强施工机械的维护保养，使机械处于最佳工作状况；对振动大的设备采用减振基座。对一些固定的、噪声强度较大的施工设备，如卷扬机、电锯、切割机等单独搭建隔音棚，或建一定高度和宽度的空心墙来隔声降噪，操作工人配戴好个人劳动防护用具（如耳塞、耳罩等）；对移动噪声源，如推土机、挖掘机等应采取安装高效消声器的措施；大型运输车（如预搅拌混凝土运输车）在敏感点行驶时，应保持低速匀速行驶，禁止使用高音喇叭。在场界四周建立2.5m的围墙，以确保施工场界噪声达到建筑施工场界环境噪声排放标准（gb 12523-2011）的要求。（5）合理布置施工现场，高噪声作业区设在项目的南侧，应远离声环境敏感区（项目北侧医院住院楼），同时应尽量避免在施工现场的同一地点安排大量的高噪声设备，噪声局部声级过高，将有固定工作地点的施工机械尽量设置在距现有医院医疗区较远的位置，并采取适当的封闭和隔声措施。（6）减少人为噪声，模板、支架拆卸过程中应遵守作业规定，减少碰撞噪音；尽量减少用哨子、喇叭等指挥作业，减少人为噪声。（7）建立临时声屏障。对于位置相对固定的机械设备，能设在隔声棚内操作的尽量进入隔声棚，隔声棚的高度应超过设备1.5m以上，顶部采用双层石棉瓦加盖。经采取上述措施之后，本项目施工期产生的噪声对周边环境影响较小。4.1.4施工期固体废物防治措施（1）弃土尽可能用于回填，建筑垃圾应及时运走处置或综合利用，禁止随意堆放，应运到指定地点处置。（2）建筑垃圾临时堆场要及时种植草皮和乔木或加盖塑料膜，防止雨水冲刷，造成新的水土流失。（3）生活垃圾要集中收集交由环卫部门处理。4.1.5施工期水污染防治措施（1）在施工场地设置了施工废水沉淀池，主要用于去除施工废水中的ss，并将部分施工废水回用于场地的浇洒，防止扬尘。（2）施工废水包括开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水及输送系统冲洗废水，废水性质主要为含悬浮物废水，主要污染物为ss，废水经沉淀池沉淀后，部分上清液可满足场地的浇洒，防止扬尘的要求。对于泥浆废水，施工单位在现场设置了泥浆废水收集池，对泥浆进行沉淀处理，沉淀的泥浆进行回填。（3）建议在施工场地周边建设截留环形沟，将降雨时产生的混合泥沙的地表迳流收集后进行沉淀处理后，上清液可满足场地的浇洒，防止扬尘的要求。4.2 营运期污染防治措施分析4.2.1 环境空气污染防治措施分析4.2.1.1食堂油烟防治措施分析为减轻厨房废气污染影响，改善操作人员工作环境，本项目采取如下措施：（1）油烟经高效油烟净化器处理达标并通过烟道和烟囱引至排烟井高出屋面。厨房油烟经净化处理后，油烟浓度可降至1.5mg/m3。（2）加大厨房通风量，保证厨房内的适当负压，防止污染物外逸。（3）为改善厨师等操作人员的工作环境，采用局部空调送风方式：在夏季利用空调向工作点送凉风，冬季则直接向工作点送室外风。（4）定期对油烟净化器进行维护，使之在最佳工况下运行。4.2.1.3 污水处理设施废气防治措施分析医院污水处理站处理废水时，有可能产生一定量的带病菌的并带有恶臭废气。这些废气如果未经处理无组织排放，将对环境造成一定的危害。板芙医院污水处理站所有池体采用全地下结构，地面加盖板密闭，盖板上预留进出气口，并在调节池、水解酸化池、接触氧化池和沉淀池等有恶臭气体产生的池体采用管道收集至脱臭装置进行净化处理，净化处理后的废气通入污水处理站接触氧化池鼓风曝气，少量未捕集到的恶臭气体逸散呈无组织排放，满足医疗机构水污染物排放标准(gb18466-2005)表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度标准。4.2.1.4 汽车尾气防治措施分析本项目汽车尾气的污染主要为进入医院的车辆在医院内的无组织排放和在地下停车场的集中排放。室外的汽车尾气排放为无组织排放，对医院的空气环境会造成一定影响。地下停车场内汽车排放的有害物主要是一氧化碳（co）、碳氢化合物（thc）、氮氧化物（nox）等有害物。它们来源于曲轴箱及排气系统。燃油箱、化油器的污染物主要为碳氢化合物（thc），即由燃油气形成的。若控制不好，其污染物将达到总污染物的1520；由曲轴箱泄漏的污染物同汽车尾气的成分相似，主要有害物为co、thc、（nox）等。对于汽车尾气的污染采取以下防治措施：（1）加强道路两旁的绿化提高植物对汽车尾气的吸附量。（2）地下停车场设置独立的送风、排风系统，排风口设于下风向，远离住院部，换气次数不小于6次/h。4.2.1.5 发电机废气防治措施及可行性分析板芙医院设有2台备用柴油发电机，总功率400kw，以0柴油为燃料。备用发电机的使用率很低，只有当外电停止供电时用于保证医院的正常运行，本项目将使用的燃料为含硫率小于0.005%质0轻柴油，虽然燃油设备排放的废气中含有烟尘、氮氧化物、二氧化硫的污染物，但0轻柴油属于清洁能源，排放污染物浓度很低，发电机废气经大气稀释扩散后对周围环境空气质量产生的影响较小。4.2.2 污水防治措施及可行性分析4.2.2.1拟采取的水环境保护措施依据医院污水处理技术指南对医院污水处理工艺的选择原则，板芙医院污水处理站的污水经一级强化处理消毒工艺，废水排入板芙医院污水处理站处理后执行医疗机构水污染物排放标准（gb 184662005）预处理标准后排入市政污水管网。工艺流程图见图3.1-2，采用“一级强化处理消毒”工艺codcr、bod5去除率50%60%、ss去除率90%、nh3-n去除率25%，经二氧化氯发生器产生的二氧化氯消毒后后排放。板芙医院的废水处理站（医疗废水和生活污水合流收集处理），已于2005年投入运营，处理能力为60吨/日，因近年来医院迅速发展，就诊人数和医务人员数量增加，目前板芙医院每天产生污水约99.6吨/日，板芙医院的废水处理站已不能满足综合楼建成后板芙医院污水处理的需要。4.2.3 噪声污染防治措施可行性分析项目主要噪声源是车辆进出以及机械设备运行产生的噪声。对于车辆产生的噪声主要通过加强管理着手减少，在停车场位置设置指示牌加以引导，出口和进口分开，并设置明显的进出口标志，避免车辆不必要的怠速、制动、起动甚至鸣号。对于机械设备，如中央空调冷却塔，鼓、引风机、抽风机、水泵等首先在设备选型上选用低噪声的先进设备；中央空调合理布局，冷却塔置于项目楼层顶端，并安装减震垫；鼓引风机、水泵均设置于密闭的房间内并以多孔介质做减振垫，水泵于管道连接时采用柔性方式；在抽风机进出风口处设消声器；地下停车场采用隔声吸声设施，并在排气口和进气口安装消声器。采取以上防治措施后，根据板芙医院声环境质量现状监测结果，板芙医院各边界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）2类标准的要求，未对周围声环境造成不良影响，噪声防治措施可行且有效。4.2.4 固体废物污染防治措施可行性分析板芙医院在固废收集处理过程中，将带有传染性的垃圾废料和不带传染性的严格分开，尽量减少了有毒有害垃圾和带传染性垃圾的数量，以利于废物的回收利用和处理。生活垃圾收集实行分类化，纸质包装、金属包装、塑料包装和玻璃包装等通过分类收集（可利用、不可回收利用）减少垃圾的填埋量，提高资源的利用率。生活垃圾需定期进行消毒。同时与环卫部门联系，使本项目的生活垃圾及时收集，及时清运至城市垃圾转运站，再定时清运进入城市垃圾处理厂统一处理，可以避免生活垃圾长时间堆放引起环境污染。医疗废物按规定收集、贮存，每天定时运往中山市中心组团垃圾综合处理基地医疗废物焚烧厂集中处置，经过消毒处理后的污水处理站污泥随医疗废物一并处理。4公众参与本次环境影响评价工作中，建设单位进行了公众参与调查，调查形式依据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）及关于引发（粤环200799号）有关规定进行。4.1 公众参与的方式公众参与的方式主要有：通过大众传媒发布信息；建立信息中心；会议讨论和社会调查。根据本项目的实际情况，在本次公众参与过程中采用了公示环评信息、发放公众参与调查表的调查方式。4.2 公众参与调查对象公众参与调查对象的范围应尽可能的包括项目所在地范围内公众的各个阶层，以保证调查的全面性和公正性。（1）建设项目所在地附近居民； （2）建设项目所在地居委会的工作人员；（3）建设项目所在地个体经营者；（4）建设项目所在地环保所及其它单位部门。表4.2-1公众调查参与人员汇总表 （个人）序号姓名通讯地址电话1林宣传聚福花园（板芙镇芙中路）65006672李燕清芙中路10路136801887203李春芳板芙市场865175254郑锦丽板芙市场136311451985梁晓其板芙市场865032866梁琴板芙聚福南街135909198557赵国亮板芙尚美燕玲板芙市场136104843209郭锌涛板芙市场1532390954210古凯燕板芙市场1356068504811李炯板芙市场1550206900712席永梅芙中路5路1371562525013李芳琴芙中路1892530146714冯嘉敏芙中路1379416135715李佩那板芙镇聚福花园1501610466916林叙各板芙尚美居1363115115617翁永新板芙金芙花园1581997008118李乃庸板芙尚美居1581313705819黄桂凤板芙尚美居1342048120120翁林板芙尚美居14栋1359091800621李晓雯板芙中学8650335022张至丰里溪23黄桂荣板芙24陈小敏板芙1361507298725张明板芙居委会1347865786626欧少群1591607298727钟第兴板芙镇1830005089828李晓彭板芙镇1341507298529王智板芙镇1562535890130谢明华板芙居委会1382471781731吴玲板芙尚美居1363119009132黄小玲板芙尚美居1369012777233谭晓爱板芙尚美居8650312034郭少英板芙尚美居1352812135235梁桂因板芙尚美居1363110639036梁静敏板芙1372602192037管利君板芙尚美居1342103775238陈嘉声板芙镇板芙村1356068583139卢晓君板芙尚美居1591345565440高傲金芙花园1341609804741罗成功板芙42卢桂林板芙43卢细华板芙富园街1342546075544戴路战板芙白溪1352712262245占书白板芙湖州1342708185946邱桂华芙中路4路1591826799947王璨板芙尚美居1341161791748李吉玖板芙尚美居1359093150649刘尼波板芙市场1341160289350曹崎板芙金源华庭1342559951851刘钦如板芙四联1392817205552吴金平板芙金钟1361046667253吴敏愈板芙翡翠花园1341532426254冯少清板芙尚美居1361045118655张谨板芙金钟1372760808656孙洲板芙白溪8651029157吴倩兴板芙湖州1342037452758梁敏板芙金钟1371559306959赵玉英板芙镇8651268660邱基强板芙镇1591330559561何珊板芙镇1587362547162李玉娇板芙镇63冯兰彩板芙镇1359073373364高希板芙镇65罗贵新板芙镇金芙花园1342280622866胡海华板芙尚美居1390282061367曾建景板芙中路1361048991868黄志锦金钟市场1380205977069黄伟航镇政府对面1359085333570吴少辉板芙镇1591330993371高新板芙尚美居1536297892772刘益彬板芙镇73朱玲板芙镇湖州1372609368074王丽娟板芙市场1359086728775王明津板芙居委会1359072032876谭永辉板芙市场1501615715877王建乐板芙尚美居1382279120178肖璨辉板芙居委会1359071600179陈小静板芙芙蓉路80黄月光板芙1359073001081廖丽娟板芙尚美居82霍慧明板芙83黄明板芙1371560082684陈惠渝板芙广福村1352812351085李家板芙医院1591331691386蔡树燕板芙1581896989787赖小芳板芙1328603201588杨明板芙绿围村1363120905989石红新板芙尚美居1343577662490陈威富家街1363113457791习小玲板芙尚美居1372613228192李丽珊板芙尚美4.3-2公众调查参与汇总表 （单位）序号单位1中山市供电局板芙供电分局2中山市板芙镇食品药品监督所3中山市板芙镇板芙社区居民委员会4中山市板芙镇水利所4.3公众参与调查过程（一）第一阶段：项目公示1、第一次公示公示时间：宣传栏张贴：2012年10月8日起（公示时间10个工作日）；公示方式：在项目门口、周围环境小区等进行公示。公示内容：关于项目环境影响评价信息第一次公示（详细见表11.3-2）。2、第二次公示网上公示：2013年1月25日起（公示时间10个工作日）。公示内容：关于项目环境影响评价信息第二次公示（详细见表11.3-3）。（二）第二阶段：问卷调查1、调查时间： 2013年1月25日-2013年2月5日；2、调查对象：单位包括项目附近事业单位及居民3、问卷内容：中山市板芙医院综合楼工程新建项目环境影响评价公众参与调查表（详细见表11.3-1）；4、具体安排：2013年1月25日在进行问卷调查（各发放一份问卷），并在2月5日前回收完毕。具体信息公示及其主要内容见表4.3-2，信息公开情况见图4.3-1。表4.3 第一次信息公示内容中山市板芙医院综合楼工程新建项目环境影响评价第一次公告2012年10月8日一、建设项目情况简述：中山市板芙医院创建于1965年，是一所集预防、保健、治疗、康复、教学于一体的综合性“二级甲等医院”，是市属的爱婴医院，是第一批中山市社保医疗定点医疗机构；医院环境优美、设备精良、管理科学，先后荣获“中山市医疗质量全优单位”、“中山市文明单位”、“中山市卫生系统四五普法优秀单位”等光荣称号。中山市板芙医院综合楼拟建于中山市板芙镇芙中路。项目总投资4300万元，用地面积约1569m2，总建筑面积15500m2，共8层高。项目运营后可能产生的污染物主要有医疗废水和医疗垃圾。医疗废水排入板芙医院内现有的污水处理站进行预处理消毒后，排入板芙污水处理厂达标处理后排放；本项目将把医疗垃圾严格划分为一般固体废弃物和有毒有害固体废弃物，先由科室清洁工人统一收集贮存，再集中送往中山市中心组团垃圾综合处理基地医疗废物焚烧厂，进行焚烧处理。该项目各种污染物若能做到有效治理，均可实现达标排放，对环境的影响不大。二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容：根据有关环境保护法律法规的规定，在本转产项目建设之前应对项目周围环境进行调查评估，编制建设项目环境影响报告书。环境影响评价的工作程序和主要工作内容如下：1、建设单位委托环评单位进行评价；2、建设单位提供拟建项目的工程资料、现有工程的环保验收材料等基础材料；3、环评单位根据建设单位提供的资料，确定环评的评价重点、评价因子、评价等级等；4、环评过程中，主要工作内容有：环境现状调查与监测、对拟建项目进行工程分析、对项目的影响进行预测、进行公众调查（在开始进行环评时需进行公告，环评过程中需进行公众意见调查，在保送审批之前需对环评主要内容进行公告）、提出环境影响评价结论。5、报送中山市环境科学学