国道G325线顺德龙江至南海九江段扩建工程环境影响评价报告书.doc

国道国道 g325 线顺线顺德德龙龙江至南海九江段江至南海九江段扩扩建工程建工程 环环境境影影响响报报告告书书 （ （简简本）本） 建建设单设单位：佛山市公路局位：佛山市公路局 二一三年七月二一三年七月 目目 录录 一、建设项目概况一、建设项目概况 1 1.1 建设项目地点及相关背景.1 1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资.1 1.3 建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 .4 二、建设项目周围环境现状二、建设项目周围环境现状 .5 2.1 建设项目所在地环境现状.5 2.2 建设项目环境影响评价范围.5 三、建设项目环境影响预测及采取的主要措施与效果三、建设项目环境影响预测及采取的主要措施与效果 6 3.1 建设项目的主要污染物情况.6 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况.9 3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果.13 3.4 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果.16 3.5 环境风险预测结果、风险防范措施及应急预案.25 3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.30 3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果30 3.8 建设单位采取的环境监测计划及环境管理制度.30 四、公众参与四、公众参与34 4.1 公众参与的目的 34 4.2 公众参与范围与对象34 4.3 公众参与阶段与方式34 4.4 公众参与结果分析44 4.5 公众意见采纳说明44 4.6 公众意见代表性、符合性分析45 4.8 公众参与调查小结45 五、环境影响评价结论五、环境影响评价结论.46 六、联系方式六、联系方式47 0 一、建设项目概况一、建设项目概况 1.1 建设项目地点及相关背景建设项目地点及相关背景 国道 g325 是佛山市重要的干线公路，交通繁忙，承担着大量货运交通，日交通量约 72714pcu。然而，国道 g325 南海九江段至今仍为双向四车道+硬路肩，道路断面宽度只有 24 米，影响了道路的通行能力；国道 g325 顺德龙江段于 2007 年进行过一次维修养护，5 年过 去了，路面均出现不同程度的破损，影响了行车安全和行车舒适性。 国道 g325 线顺德龙江至南海九江段扩建工程属于现有国道 g325 基础上的扩建，实施对 象为国道 g325 顺德龙江至南海九江段的主线，路线全长约 7.694km，路段线路穿过顺德区龙 江镇、南海区九江镇。本次国道 g325 线顺德龙江至南海九江段扩建工程 （k40+016k47+710）完成后，国道 g325 的路况将得到改善，行车条件得以优化，使区内 道路交通网络更加完善，增强道路交通网络的承载能力，最大限度地提高道路交通网络的利 用效率，对完善佛山市的公路网络、均衡区域路网交通流量具有重要的意义。 1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资 1、线路走向、线路走向 项目线路起点为龙洲路地道（南侧接坡段结束处） ，途经龙峰大道、佛开高速、龙高路、 下北大道、南二环，终点为九江大桥收费站，路线全长约 7.694km。 项目路线全长约 7.694km，分三段实施：第 1 段是顺德龙江段（k40+016 k42+874.978）按一级公路技术标准建设，主线双向 6 车道，设计速度为 80km/h；第 2 段是 龙山互通立交地面道路段（k42+874.978k44+578.96） ，按三级公路技术标准建设，双向 6 车道，设计速度为 40 km/h；第 3 段是南海九江段（k44+578.96k47+710）按一级公路技术 标准建设，主线双向 6 车道，设计速度为 80km/h（局部限速行驶） 。 2、主要工程内容、主要工程内容 顺德龙江段（k40+016k42+874.978）主线进行沥青罩面；龙山互通立交地面道路段 （k42+874.978k44+578.96）新建沥青混凝土路面；南海九江段（k44+578.96 k47+671） 对主线路面两侧进行拓宽 1.25m 后，再对主线进行沥青罩面，同时新建雨水管道和中央绿化 带；同时改造道路相关桥梁、交通、排水、结构、景观、照明等建设内容。 1 3、主要技术标准、主要技术标准 国道 g325 线顺德龙江至南海九江段扩建工程主要设计标准见下表： 表 1 项目主要设计标准 序号指标名称单 位技术指标 1公路等级一级公路（主线）三级公路（辅道） 2设计速度km/h8040 3行车道数道6 车道4 车道 4行车道宽度m2（33.75）2（23.75） 5路基宽度m70m（龙江段）、50m（九江段） 6设计降雨重现期年3 年3 年 7桥涵设计荷载公路-i 级公路-i 级 8地震动峰值加速度系数g0.10.1 9交通等级特重交通重交通 10路面计算荷载bzz-100 型标准车bzz-100 型标准车 11路面设计年限年15 年15 年 12路面结构类型沥青混凝土路面沥青混凝土路面 4、交通量预测、交通量预测 根据上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司编制的国道 g325 线顺德龙江至南 海九江段扩建工程（k40+016 k47+710）可行性研究报告 、建设单位补充的资料及类比调 查，各特征年 2015 年、2021 年和 2029 年的日车流量、昼夜及高峰小时车流量详见下表： 表 2 各特征年预测车流量情况一览表 （单位：辆/天） 路段年份小型车中型车大型车合计 201530964131541176355881 202133553142541274660553 起点佛开高速 （龙江段） 202937350158681418967407 201564682748245711673 202168282901259412323 佛开高速九江大 桥（九江段） 202975593211287213643 表 3 各特征年预测小时车流量情况一览表 （单位：辆/h） 路段时段特征年小型车中型车大型车合计 2015 年16456996252969 2021 年17827576773217昼间 2029 年19848437543581 起点佛开 高速 （龙江段） 夜间2015 年5812472211048 2 2021 年6292672391135 2029 年7002982661264 2015 年2787118410595029 2021 年3020128311475450高峰 2029 年3362142812776067 2015 年12905484902328 2021 年13985945312523昼间 2029 年15566615912809 2015 年344146131620 2021 年363154138655夜间 2029 年402171153725 2015 年1215246219 2021 年1285449231 佛开高速 九江大桥 （九江段） 高峰 2029 年1426054256 5、施工方案、施工方案 （1）路基施工 路基施工工艺流程为：施工准备路基临时排水设施路基基地处理与填前碾压填料 运输与卸土推平与翻拌晾晒碾压压实度检测。 （2）路面施工 采用沥青砼路面，施工工艺流程为：混合料配比设计原材料试验室内混合料配比试 验调试拌合机混合料拌合运混合料摊铺碾压接缝养生。 6、工程规模、工程规模 本项目属于在现有道路基础上的扩建，实施路段线路长度约 7.694km，用地为 727.99 亩， 主要占地为现有道路，无需征地，无拆迁建筑物，工程土石方情况如下表。 表 4 工程土石方情况一览表 （单位：立方米） 类别挖方量填方量利用方借方量弃方量 数量22291199001694629545345 7、施工时间及工程投资、施工时间及工程投资 根据项目规模、工程特点及前期筹备情况，初步计划于 2013 年 10 月正式开工，2014 年 11 月建成通车，工期约 13 个月。 根据国道 g325 线顺德龙江至南海九江段扩建工程（k40+016k47+710）可行性研究 报告 ，本项目建筑安装工程费为 6876.14 万元，总投资为 9952.81 万元，经估算环境保护投 3 资为 249.5 万元，故环境投资占投资总额的比例为 2.5%。 1.3 建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 1、选址选线方案比选、选址选线方案比选 本项目属于扩建项目，在原有道路线路上进行改扩建，因此无选址选线方案比选。 2、与法律法规、政策、规划相符性、与法律法规、政策、规划相符性 本项目属于产业结构调整指导目录（2013 修正） 、 广东省产业结构调整指导目录 （2007 年本） 中的鼓励类，符合产业政策要求。 项目符合佛山市城市总体规划（2005-2020） 及佛山市“十二五”交通发展规划 、 佛山市综合交通规划的相关要求。 4 二、建设项目周围环境现状二、建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地环境现状建设项目所在地环境现状 2.1.1 地表水环境质量现状监测及评价地表水环境质量现状监测及评价 根据监测结果可知，龙江新涌、龙山大涌、九江涌 3 个监测断面 bod5指标超标， 其余指标均未超标，说明龙江新涌、龙山大涌、九江涌水质较差，已不能满足相应环 境功能要求。 2.1.2 地下水环境质量现状监测及评价地下水环境质量现状监测及评价 根据监测结果可知，项目所在区域仙塘村及南方村地下水除总大肠菌群指标外， 其余各监测指标均能达到地下水质量标准 （gb/t14848-93）iii 类标准要求，说明 项目所在区域的地下水水质一般，可能受到一定的微生物污染。 2.1.3 环境空气质量现状监测及评价环境空气质量现状监测及评价 项目评价范围内的各现状监测点的 no2、so2、co、pm10均满足环境空气质量 标准 （gb3095-2012）中的二级浓度限值的要求，环境空气质量现状较好。 2.1.4 声环境质量现状监测与评价声环境质量现状监测与评价 从声环境质量现状监测结果可知，道路两侧敏感点的声环境质量现状均不同程度 出现超标，这与现有国道 g325 车流量较大、大车较多、路况较差、路面坑洼不平、 交通拥堵的现象有关；并且道路沿线工业区、居民区、商贸区混杂，居民的社会生活 噪声，特别是村道内穿行的小车及摩托车产生的噪声，以及附近工厂的机械噪声，对 声环境质量超标也产生了一定影响。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 本项目环境影响评价范围见下表，评价范围具体如图 2 所示。 表 5 项目环境影响评价范围一览表 序号评价因子评 价 范 围 1社会环境道路中线两侧各 200m 范围内的敏感点。 2水环境 道路中线两侧各 200m 的河涌；跨河涌桥梁中心线两侧 1000m 的水 域。 3大气环境道路中线两侧各 200m 范围，各施工场外 100m 范围。 4声环境道路中线两侧 200m 范围，各施工场外 100m 范围。 5生态环境道路中线两侧各 200m 范围，施工场等临时用地范围。 6风险事故风险事故实际可能的影响范围。 5 三、建设项目环境影响预测及采取的主要措施与效果三、建设项目环境影响预测及采取的主要措施与效果 3.1 建设项目的主要污染物情况建设项目的主要污染物情况 3.1.1 施工期施工期 （1）施工期废气污染分析 本项目施工过程将产生下列大气污染源：扬尘，施工机械、运输车辆产生 废气及沥青烟。其中，主要影响的为施工扬尘，本项目施工期间的沥青不是现 场制做，而是从沥青加工站购买使用，因此不列入本评价中。 （2）施工期噪声污染分析 道路建设施工过程中所使用机械设备，种类繁多，一般主要有：挖掘机、 推土机、平地机、压路机、装载机、摊铺机等等。 土石方阶段假设推土机、挖掘机和卡车同时发声，3 个设备同时发声，在 不同距离处的噪声预测值见下表。 表 6 土石方阶段不同距离的噪声预测值 单位:db（a） 距离 （m） 设备 510204080160 推土机868074686256 轮胎式液压挖掘机847872666054 卡车928680746862 同时发声93.587.581.575.569.563.5 结构阶段假设混凝土搅拌机、混凝土泵和振捣机同时发声，3 个设备同时 发声，在不同距离处的噪声预测值见下表。 表 6 结构阶段不同距离的噪声预测值 单位:db（a） 距离 （m） 设备 510204080160 混凝土搅拌机918579736660 混凝土泵857670645852 振捣机847872666054 同时发声92.686.680.674.668.662.6 6 本项目声环境敏感点距施工线路外侧（行车道外侧）的距离至少为 20 米以 上，施工期间所产生的噪声昼、夜间均超过声环境质量标准 （gb3096- 2008）2 类区要求和建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）的排 放标准。 （3）施工期水污染分析 施工期间的水污染源主要来自： 雨水冲刷施工现场，雨水径流含有大量悬浮固体物，短暂性的影响附近 内河涌水质； 施工区的生产废水：基坑废水、机械车辆维修冲洗废水等。施工废水中 的主要水污染物为 codcr 、ss 和石油类。 施工营地的生活污水 本项目施工营地租用道路沿线空置民房，施工营地属于顺德区龙江镇，位 于龙江污水处理厂纳污范围。 根据类比分析，施工营地生活污水污染物产生情况见下表。 表 7 项目施工营地生活污水浓度及污染物产生量 主要污染物codcrssbod5动植物油 产生浓度 mg/l2505511020 产生量 kg/d4.050.891.780.32 （4）施工期固体废物污染分析 本项目施工工程中产生的固体废物主要是施工人员的生活垃圾、开挖弃土、 余泥渣土等。如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会阻碍交通，污染环境。 在运输过程中，车辆如不注意清洁运输撒散泥土，将会污染街道和公路，影响 市容和交通。 7 3.1.2 运营期运营期 3.1.2.1 大气污染源分析大气污染源分析 根据本项目实施路段各类型机动车流量及各类型机动车大气污染物的排放 系数等参数，可以计算出在本项目实施路段行驶的机动车尾气中大气污染物的 排放源强，如下表所示。 表 8 机动车昼间平均车流量污染物排放源强 （单位：mg/m.s） conox 路段名称特征年 平均车流高峰车流平均车流高峰车流 20151.83.90.91.9 20211.84.00.61.4起点佛开高速（龙江段） 20291.53.10.51.0 20150.40.80.20.4 20210.40.80.10.3龙山互通立交地面道路段 20290.30.60.10.2 20151.12.30.51.1 20211.12.40.40.8 佛开高速九江大桥 （九江段） 20290.92.00.30.6 3. 1.2 .2 水污染源水污染源 道路营运期自身并不产生废水，但由于路面机动车行驶过程中产生的污染 物多扩散于大气或降落于道路路面上，随着降雨的冲刷带到项目所在地附近水 体中，可能对周围水体的水质产生影响。路面雨水径流经雨水管网收集后就近 排放到附近内河涌。 表 9 本项目路面雨水径流污染物排放源强 项目 codcrbod5ss 石油类 路面径流污染物平均浓度（mg/l） 45.54.312511.25 路面雨水量（m3/a） 737873.6 路面雨水径流量（m3/a） 664086.2 污染物产生量（t/a） 30.2162.85683.0117.471 3.1.2.3 声污染源声污染源 噪声源主要是路面行驶的机动车。路面行驶机动车产生的噪声主要由发动 机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动机械噪声、制动噪声等声源组成，其 8 中，发动机噪声是主要的噪声源。 表 10 各特征年各车型昼夜 7.5m 处平均辐射声级 单位：db（a） 路段时段特征年小型车中型车大型车 2015 年75.377.083.1 2021 年75.177.183.1昼间 2029 年74.877.183.2 2015 年73.673.780.2 2021 年73.573.780.2 起点佛开高速 （龙江段） 夜间 2029 年73.573.780.3 2015 年68.273.780.2 2021 年68.273.780.2昼间 2029 年68.273.780.2 2015 年65.870.877.6 2021 年65.870.877.6 龙山互通立交地面道 路段 夜间 2029 年65.870.877.6 2015 年75.876.782.9 2021 年75.776.883.0昼间 2029 年75.576.983.0 2015 年73.773.580.1 2021 年73.773.580.1 佛开高速九江大桥 （九江段） 夜间 2029 年73.673.680.1 3.1.2.4 固体废物固体废物 道路建设项目在运营期的固体废物主要来自路面磨损及坠落物等，路面固 体废物产生量为 2.174t/d（约 793.51 t/a） 。 3.1.2.4 生态景观生态景观 本项目属于现有国道 g325 基础上的扩建，不改变现有道路的走向，也不需 要进行拆迁，动土量不大，施工范围内无植被，不需要砍伐树木，对沿线生态 景观的影响较小。但项目部分路段（南海九江段）需要对路面进行拓宽，施工 过程中对生态景观的影响主要体现在：路基施工时由于路面上填土而形成疏松 土壤，下雨时泥土被侵蚀，导致淤塞排水渠道。 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 本项目实施路段沿线地表水环境保护目标见下表所示。 9 表 11 项目沿线地表水保护目标情况一览表 序号敏感点名称属性方位保护目标 1龙江新涌内河涌道路跨越 2龙山大涌内河涌道路跨越 3渔滘涌内河涌道路跨越 4九江涌内河涌道路跨越 地表水、(gb3838-2002) 类区 图 1 路段沿线地表水环境保护目标水功能区划图 10 本项目实施路段沿线声环境、大气环境保护目标及其基本情况见下表。 表 12 项目沿线声环境和大气环境保护目标情况一览表 序号保护目标名称属性方位与中线/路边距离（m）噪声功能区受影响户数、人数 1仙塘村居住区龙江段两侧51/162 类（全部）50 户、约 200 人 2新华西村居住区龙江段西侧79/442 类（全部）30 户、约 80 人 3佛奥棕榈园小区居住区龙江段东侧43/84a 类（首排高层建筑）36 户、约 108 人 4a 类（首排）8 户、约 32 人 4苏溪村居住区龙江段东南41/6 2 类（其他）55 户、约 220 人 5陈涌村居住区龙江段东南134/992 类（全部）12 户、约 50 人 6九江中学学校九江段西面239/2142 类（全部）约 300 人 7下北村居住区九江段西面58/332 类（全部）20 户、约 80 人 8上东村居住区九江段两侧45/202 类（全部）50 户、约 200 人 4a 类（临道路首排）8 户、约 32 人 9南方柳木村居住区九江段两侧43/18 2 类（其他）30 户、120 人 10南方村居住区九江段西面139/1142 类（全部）35 户、约 140 人 11南方小学学校九江段西面86/612 类（全部）约 100 人 11 图 2 路段沿线大气、声环境保护目标分布图 12 3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 3.3.1 施工期施工期 3.3.1.1 地表水污染物影响分析地表水污染物影响分析 1、生活污水 施工期间拟在项目道路沿线租用空置民房设置施工营地，施工营地位于顺德区龙江镇， 属于龙江污水处理厂纳污范围。施工人员日产生生活污水为 16.2t/d，生活污水经隔油隔渣、 三级化粪池处理后，通过市政污水管网输送到龙江污水处理厂集中处理。 2、施工废水 施工废水产生量少，成分较为简单，一般为 ss 和少量的石油类污染物，易于处理，经 简单的隔油、沉淀处理后，用于洒水降尘，不排入沿线内河涌，对环境的影响小。 3.3.1.2 大气污染物影响分析大气污染物影响分析 （1）施工扬尘影响分析 施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。施工过程中粉尘污染的危害性是不容忽视的。 浮于空气中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带 大量的病原菌，传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉尘飘扬， 降低能见度，易引发交通事故。粉尘飘落在建筑物和树木枝叶上，影响景观。因此建设单位 应严格加强管理，采取适当措施，严格控制施工期间产生的扬尘。 （2）沥青烟影响分析 施工期间的沥青不是现场制做，而是从沥青加工站购买使用。由于沥青加工站的沥青加 工不为本项目的内容，因此对于沥青加工产生的沥青烟和控制排放标准以及环保措施不列入 本评价中。 （3）其他影响 以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工场地附近会排放一定量的废气，因施工场地 在现有交通道路进行，特别在当施工过程中占用了机动车道时，将引起交通道路的堵塞和汽 车减速行驶，造成局部地区由施工设备和车辆产生的废气在总量上有所增加，污染周围大气 环境。但只要加强设备及运输车辆的养护，保证不排放未完全燃烧的黑烟，其对周围大气环 境将不会有明显的影响。 3.3.1.3 噪声环境影响分析噪声环境影响分析 本项目声环境敏感点距施工线路外侧（行车道外侧）的距离至少为20米以上，施工期间 所产生的噪声昼、夜间均超过声环境质量标准 （gb3096-2008）2类区要求和建筑施工 13 场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）的排放标准。可见，本项目施工时所产生的噪声 对敏感点将产生较大的影响，特别夜间施工时的影响更为严重。因此，在声环境敏感点附近 施工时，必须采取严格的措施以减轻噪声对其周围居民的影响。 3.3.1.4 固体废物影响分析固体废物影响分析 施工期生活垃圾每天产生量为 100 kg/d，交由当地环卫部门定期集中收集处理。根据本 项目公路施工特点，施工弃渣主要为路基修建过程中开挖的大量土石方在进行充分的回填利 用后剩余的弃方，工程建设结束时，需对弃土场进行植被恢复。 线路沿线布置临时堆土场应依据工程绿化、客土整地需要的数量确定临时堆存方量，临 时堆土场位置选在填方路基较为集中、连续且相对靠近渣场的地方，以减少日后运输成本， 临时堆土场设在主线工程占地范围内，不再另行整地。临时堆土场防护以临时拦挡为主，临 时堆土过程中，在堆土场四周用编织土袋矮挡墙拦挡(挡墙断面 0.8m1m)，防止松散土体散 失，同时也可减轻外来汇水冲刷。 3.3.1.5 社会环境影响分析社会环境影响分析 本项目属于对现有国道 g325 的扩建，扩建工程实施对象为国道 g325 顺德龙江至南海九 江段的主线，该路段交通量大，货车多，承担着很重的交通运输任务。施工期间，要占用现 有道路，使交通受到干扰，影响沿线居民的出行，给居民的工作生活带来影响和不便。 3.3.1.6 生态景观境影响分析生态景观境影响分析 （1）开挖造成的裸露景观影响分析 本项目所在地大部分区域地势较为平坦，但由于本工程建设过程中的路堑开挖、路基填 筑、土方临时堆放以及取土开挖等，将会形成各种坡面（如不同的坡度、坡长等），为水土 流失提供条件。 施工单位应在施工期间对沿线植被进行必要的保护，防止施工开挖对植被造成影响。对 施工期间不可避让的植被应进行移植，并在施工结束后对植被进行回迁和补种。 （2）施工期间对沿线景观的影响分析 施工期间对周围景观的影响主要表现在：施工过程中基础开挖、土石方、建筑材料的堆 放，尤其是施工弃土、施工垃圾的临时堆放，都将会对周围卫生环境和景观产生影响；临时 建筑物或者机械设备的乱摆放，会给周围景观带来不协调的因素和影响；道路等主体工程施 工过程中将设置护栏、围布等隔离措施，也会对周围景观产生一定的破坏。 3.3.2 营运期营运期 3.3.2.1 地表水环境影响分析地表水环境影响分析 14 本项目不设服务设施，运营期水环境影响主要为路面径流。 根据有关类比监测资料，路面径流中主要污染物为 codcr、石油类和 ss，路面雨水中污 染物浓度经历小大小的变化过程，污染物浓度在降雨 015 分钟内达到最大，随后逐渐降 低，在降雨后一小时趋于平稳。路面径流污水基本可达到国家及省排放标准，经市政雨水管 网收集后就近排入附近内河涌，对周围环境影响较小。 3.3.2.2 废气影响分析废气影响分析 根据预测及分析结果，本扩建工程建成运行后，道路上机动车排放尾气中的 co、nox 对道路两侧大气环境质量影响较小，各预测时段日间和高峰期，道路边 co、nox 1 小时平均 浓度增值不大；各敏感点大气环境质量能满足评价标准要求。机动车尾气对道路附近大气环 境质量的影响较小。 3.3.2.3 环境噪声影响分析环境噪声影响分析 由于本项目实施路段车流量大，如果不考虑建筑物的遮挡、绿化等因素引起的噪声衰减， 只是通过距离的衰减，道路交通噪声最远要到 569.2 米处才能完全达标（g325 顺德龙江段， 2029 年夜间） 。因此，一方面在对道路沿线用地进行规划时，要在道路红线两边设置至少 30m 的控制区，在这个控制区内，不宜新建学校、居民区等对噪声敏感的建筑，另一方面要 通过加强交通管理、加强道路两侧绿化建设、对受噪声影响严重的敏感点采取必要的工程隔 声措施，尽量减轻其受道路交通噪声的影响程度。 国道 g325 对沿线的村庄、学校等声环境敏感点产生一定的噪声影响，离道路较近的敏 感点如仙塘村、佛奥棕榈园小区、苏溪村、上东村、南方柳木村等噪声超标较严重。 另一方面，现有国道 g325 车流量大、大车比例较高，从道路沿线敏感点噪声现状监测 结果来看，本来就存在噪声严重超标的问题。本扩建工程实施后，国道 g325 顺德龙江至南 海九江段的主线的路况将得以改善，也不会带来车流量的显著增加，道路上行驶机动车的交 通噪声会有所减少。根据敏感点噪声预测结果，扩建工程对沿线敏感点带来的噪声增量并不 大，因此可以说，沿线敏感点声环境质量超标，主要是由于现有国道 g325 上行驶的机动车 所致，和扩建工程的关系并不大。国道 g325 顺德龙江至南海九江段扩建工程完成后，沿线 敏感点的声环境质量不会发生明显变化。 3.3.2.4 生态环境影响分析生态环境影响分析 由于本项目的建设，使部分区域的自然农业生态环境变成人工景观。一方面增加了该区 域的景观类型，同时由于本项目的建成，使该区域的生态景观出现了镶嵌类型，一定程度上 破坏了该区域的生态景观的连续性。但是如果本项目在绿化上，能合理配置植物种类、及其 15 不同需要的生态位植物类型，并在空间上加以优化，则可能弥补由于人工景观的镶嵌作用在 景观上出现的斑块。 3.3.2.5 社会社会环境影响分析环境影响分析 本项目的建设会对沿线环境产生一定的影响，但通过加强环保措施，本项目产生的环境 影响可以得到缓解和控制，从而保障沿线居民的居住和工作环境。 本项目有利于改善沿线区域交通运输环境，由于交通的便利，将促进此地区商业活动的 发展，为沿线的居民提供就业机会、增加生活收入来源，沿线居民收入的增加，居民的消费 水平全面提高，消费领域不断扩大，消费结构日趋合理，交通通信、医疗保健、文教娱乐等 项目支出的比重迅速上升，生活质量得到明显提高。 另外，项目建成后，对于拓展城市发展空间，促进镇域的房地产、商贸、工业、旅游等 产业的快速发展，对把该区域建设成经济繁荣、商业兴旺、社会稳定、环境优美、配套设施 完善的现代化新城区有着重要的意义。 3.4 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果污染防治措施、执行标准、达标情况及效果 3.4.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施 3.4.1.1 水污染防治措施水污染防治措施 本项目施工期间，施工单位应严格执行建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规 定 ，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染道路、环境。 （1）道路建设过程的施工污水中含有大量的泥沙与油类，如未加处理直接排入水道将影 响水质，排入土壤则将污染土壤，施工废水应经过隔油、隔渣、沉淀处理后，回用于施工过 程的洒水降尘，避免直接排入农田、鱼塘。 （2）施工期间施工营地产生的生活污水经隔油隔渣或三级厌氧化粪池预处理，通过市政 污水管网输送到龙江污水处理厂集中处理。 （3）对于生活垃圾、施工垃圾、维修垃圾，由于进入水体会造成污染，所以均要求组织 回收、分类、贮藏和处理，其中可利用的物料，应重点利用或提交收购，如多数的纸质、木 质、金属性和玻璃质的垃圾可供收购站再利用，对不能利用的，应交由环卫部门妥善进行处 理。建立施工期垃圾的管理和回收处理计划和制度。 3.4.1.2 大气污染防治措施大气污染防治措施 为使建设项目在建设期间对周围环境的影响减少到尽可能小的限度，建议采取以下防护 措施： （1）施工现场和临时道路开挖、钻孔和拆迁过程中以及汽车运输所经过的道路，要经常 16 进行清扫，洒水使作业保持一定的湿度，减少道路扬尘（洒水可使降尘减少70%） 。 （2）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程 中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在交通高峰时段和居民住宅等敏 感区行驶。 （3）对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土 质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。 （4）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需 要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。存放散装物料的堆场，应尽量用蓬 布遮盖；运输车辆加蓬盖，且出装、卸场地前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散 落路面。 （5）材料搅拌站选址：应尽量在有遮挡的地方进行。 （6）工地主要道路应该硬化并保持清洁，防止和减少物料、渣土和垃圾外溢；施工土方 和水泥、石灰等易产生扬尘污染的料堆应严密遮盖或在库房内存放；工地应设立临时密闭式 垃圾堆，堆放不能及时清运的垃圾、渣土。 （7）施工结束时，地内裸露泥地应采取覆盖、地面硬化或简易绿化等防止扬尘措施，应 及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。 3.1.4.3 噪声影响防治措施噪声影响防治措施 道路施工产生的噪声影响是不可避免的，只要有建设工地就会有施工噪声，防止噪声污 染以减小其对周围环境的影响是必要的。本项目在具体施工过程中，必须严格执行中华人 民共和国环境噪声污染防治条例和地方法规。本项目施工期间所产生的噪声昼间、夜间均 超过建筑施工场界环境噪声排放标准 ，对施工场地附近50米的范围将产生一定的影响，特 别夜间施工时的影响更为严重。因此，本项目在施工期间，应采取下面噪声防治措施以减少 对周围环境的污染。 （1）施工部门要合理安排好施工时间，施工时段安排：施工场地200m范围内若有居民 居住，应合理安排施工时间，噪声量大的作业应限制在早上九时至十二时、下午十四时至十 九时，同时做好围护工作，以避免影响周围居民午间及夜间休息。为减少对居民的影响，施 工单位还应尽量选用低噪音机械。 （2）土方工程应安排多台设备同时作业，缩短影响时间。施工现场固定的振动源，可相 对集中以减少振动干扰的范围。 （3）施工运输车辆进出场地应安排在远离住宅区一侧。 17 （4）尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，如工地用的发电机要采取隔声和 消声处理。 （5）对个别从事操作于产生强振动和强噪声设备的工作人员，应对设备加装减振装置和 配备隔声耳塞等，以保证施工人员的身体健康。 3.4.1.4 固体废物防治措施固体废物防治措施 （1）建筑垃圾定点分类堆放，定期清运，尽量回收利用，不可利用的部分纳入生活垃圾 收集系统，由运输车辆定期清运。 （2）根据施工产生的工程垃圾和渣土的量，设置容量足够的、有围栏和覆盖设施的土石 方堆放场地，多余的土石方运往指定的受纳地点弃土，不得随意堆卸。 在工程竣工以后，施工单位应立即拆除各种临时施工设施，并负责将工地剩余的建筑垃 圾、工程渣土处理干净。 3.4.2.5 生态环境影响防治措施及效果生态环境影响防治措施及效果 （1）施工过程中做好土石方纵向调运安排； （2）施工过程中严格按照设计方案处置工程弃土弃渣，按照设计方案采取排水、防护绿 化及其他综合利用措施，避免淤塞河涌； （3）施工过程中尽量同步进行路面排水工程，预防雨季时形成地面径流造成水土流失； （4）合理安排施工进度，尽量减少施工区域，缩短临时占地使用时间； （5）工程结束后立即恢复绿化。 3.4.2 营运期污染防治措施、执行标准、达标情况及效果营运期污染防治措施、执行标准、达标情况及效果 3.4.2.1 水污染防治措施、执行标准及效果水污染防治措施、执行标准及效果 项目不设服务设施，运营期水环境影响主要为路面径流。 根据有关类比监测资料，路面径流中主要污染物为 codcr、石油类和 ss，路面雨水中污 染物浓度经历小大小的变化过程，污染物浓度在降雨 015 分钟内达到最大，随后逐渐降 低，在降雨后一小时趋于平稳。路面径流污水基本可达到国家及省排放标准，经市政雨水管 网收集后排入道路附近内河涌，不会对受纳水体造成明显不良影响。 在特殊情况下，如运载有毒有害危险品的车辆发生交通事故，而造成危险品倾泻、泄漏 等，应及时尽可能收集，少量的无法收集的用较大水量冲洗，避免或减轻对地面水与周边作 物的污染。 3.4.2.2 废气污染防治措施、执行标准及效果废气污染防治措施、执行标准及效果 本报告建议采取以下措施： 18 （1） 禁止尾气污染物超标排放机动车通行 目前，佛山市对机动车尾气污染物排放实行了路检和年检，为了减轻机动车尾气污染物 的排放，本项目经营管理部门，可禁止超标机动车通行，这在一定程度上可缓解本项目可能 产生的环境空气污染。 目前，佛山市机动车尾气污染日趋严重，要从根本上防治整个佛山市及本项目可能产生 的机动车尾气污染，必须严格控制单台车的污染物排放量，只有全市严格控制机动车尾气污 染，佛山市的机动车尾气污染物的排放量才不至于越来越大，这也符合国内外机动车工业发 展之潮流。国内外的经验表明，只有全力降低单台机车的排放量，才能保证在机动车拥有量 迅猛增加的同时不至于造成环境空气质量的显著下降。 （2）加强机动车的检测与维修 实践表明，机动车尾气污染物的排放量与发动机是否处于正常技术状态关系甚大。在用 车排气经常超标，主要因为是低水平维修、发动机技术恶化等。机动车在使用无铅汽油、安 装尾气净化器后，检测、维修将显得更为重要。因此，一定要加强对在用车的检测与维修， 使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放。 （3） 降低路面尘粒 由于道路扬尘来自沉降在路面上的尘粒，减少这些尘粒的数量就意味着降低了污染源强。 营运管理公司的养护中心的洒水车每天都必须对市区路面进行洒水清洁，保证每天对本项目 所属路面及时进行清洁，以减少扬尘对周围环境的影响。 （4） 支持配合当地政府搞好机动车尾气污染控制 因机动车尾气污染是一个城市或一个区域内的系统控制工程，单靠一条或几条路对机动 车尾气污染控制，是不可能从根本上解决尾气污染的。因此，本项目建设单位应积极配合当 地政府及环境保护主管部门，共同搞好机动车尾气污染控制。 （5） 研制净化装置、推广清洁燃料 减少机动车尾气排放及其对人群健康的影响，还有一项有效的措施是改进燃料质量。要 坚持推广使用无铅汽油，减少燃料中硫的含量，以减少柴油车颗粒物和黑烟的排放。 积极研究、推广使用机动车尾气净化装置，推广使用清洁燃料，从根本上解决机动车排 气污染问题。以天然气为例，用天然气为燃料的机动车所排放的 co 比汽油车减少 97%、hc 减少 72%、nox 减少 39%，可大降低机动车大气污染物的排放。 另外，建议对大气污染物扩散采取控制措施 （1） 增加大气污染物扩散距离 19 研究表明，污染源到接受体之间的距离会直接影响到接受体污染物浓度，距离越远，到 达接受体的污染物浓度越小。因此，若增加道路与道路沿线敏感点之间的距离，使机动车与 周围敏感点之间的自由空间增大，这有利于污染物在输送过程中的稀释，降低到达接受体时 的污染物浓度。建设单位应与规划部门合作，建议第一排建筑物应尽量向后退缩，与道路保 持一定的距离，这在一定程度可缓解机动车尾气与扬尘带来的不利环境影响。 （2） 利用植被净化空气 试验证明，道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位应按照 广东省城市绿化管理条例的规定，在道路两侧进行绿化，以充分利用植被对环境空气的 净化功能。 3.4.2.3 噪声污染防治措施及执行标准噪声污染防治措施及执行标准 1、本项目交通噪声污染防治措施 根据道路交通噪声防治的措施分析，类比省内公路交通噪声防治措施的实际经验，针对 本项目的具体特点，提出本项目交通噪声防治的措施如下： （1）管理措施 1）通过加强道路交通管理，可有效控制交通噪声污染，如加强路面维护，维持路面的平 整度。加强上路车辆的管理，推广、安装效率高的汽车消声器，减少刹车，禁止破旧车辆上 路，特别是夜间不能超速行驶。建议在醒目处设置禁鸣标志。 对道路上布设的红绿灯进行优化设置，当车流畅通时，可以减少频繁启动和制动导致的 突发噪声，减少鸣笛，对于区域内声环境有一定的改善作用。 2）逐步完善和提高机动车噪声的排放标准。实行定期检测机动车噪声的制度，对超标车 辆实行强行维修，直到噪声达标才能上路行驶。淘汰噪声较大的车辆。制定机动车单车噪声 的控制规划和目标，逐步降低其单车噪声值，是降低道路交通噪声最直接最有效的措施； 3） 安装高效能消声器，以降低引擎和排气噪声； 4） 在敏感路段严格限制行车速度，特别是夜间的超速行驶； 5） 定期保养、维修隔声设施； 6）作好路面的维修保养，对受损路面应及时修复。 （2）规划建设控制措施 1） 本项目属于在现有道路基础上的扩建，现有道路沿线经过的地区，均为经济较发达 的镇区，应根据城市区域环境噪声适用区划分技术规范 （gb/t 15190-94） ，划定本项目道 路红线外两侧 30m 的范围为 4a 类功能区，30m 以外的区域继续执行 2 类标准，在 4a 类区， 20 主要规划建设对噪声不敏感的建筑。 2）本项目建设后，国道 g325 顺德龙江至南海九江段的主线道路两侧第一排建筑物离道 路红线的规划控制距离不应小于 1015 米，并设绿化隔离带。 3） 在今后规划建设中，道路沿线两侧第一排建筑物的功能不宜作为对声环境敏感的学 校、医院和幼儿园等功能使用，这些对声环境敏感的项目不宜设在离道路红线 100 米以内的 区域范围，道路两侧宜布置一些对声环境不太敏感的商业性建筑、多层停车场等，这不仅可 以充分利用土地，且可减弱噪声对敏感目标的影响。 4） 在设计住宅楼功能布局时，可将浴室、厨房和电梯间等辅助建筑布置在面向道路一 侧，以减低噪声的影响。 5） 道路两侧第一排建筑物的朝向宜平行于道路，这样可减弱交通噪声对其背后建筑物 的影响。 （3）工程措施 1）对道路沿线进行绿化 由于项目沿线声环境敏感点距离道路路边较近，项目施工期噪声及运营期交通噪声对其 影响极大，建议建设单位对噪声影响超标的南方村、南方柳木村、上东村、下北村、陈涌村、 苏溪村、新华西村及仙塘村等路段道路两侧地面进行绿化，包括树林绿化和地面绿化，不仅 可以有效改善城市生态环境，而且也能够有效地减低对上述敏感点的影响。 根据建设单位和道路沿线镇政府达成的协议，道路两侧地面绿化将会在后续的工程中由 当地政府实施。 2）全线铺设改性沥青路面 目前改性沥青混凝土路面已经在广东省道路建设中得到了广泛应用，广东省新建的高等 级公路一级广州市内环路、广园东路等城市道路均采用改性沥青混凝土路面。它具有噪声低、 震动小、无反光等优点，汽车行驶中有较好的舒适感，它的使用对降低道路的噪声和振动， 增加驾驶舒适感起到很好的作用。 根据项目工程设计资料，为了降低道路交通噪声的影响，本项目全路线路面均采用改性 沥青路面，并保证其路面有足够的平整度。铺设这种低噪声路面，可以使单车的噪声暴露级 降低 4 db（a）左右。 3）在仙塘村、佛奥棕榈园小区、苏溪村、上东村、南方柳木村等离道路较近的居民区路 段设置禁鸣标志，防止突发噪声对敏感点的影响。 2、本项目敏感点降噪工程措施 21 （1）降噪工程措施实施主体和原则 现有国道 g325 于 1989 年建成通车，其后经历过多次休整扩建，佛山市境内全线预留了 拓宽为六车道的空间。道路沿线的敏感点分为两类，第一类是当地村庄，包括仙塘村、新华 西村、苏溪村、陈涌村、下北村、上东村、南方村，这些村庄均在公路规划建设之前就存在； 第二类敏感点为居住小区、学校等，包括佛奥棕榈园小区、南方小学，这一类敏感点为公路 建成通车后建成。 对于第二类敏感点，这些建筑的建设应考虑道路交通噪声的影响，采取降噪措施，且南 方小学距离道路较远，与道路之间又有其他建筑及绿化遮挡，只是夜间噪声有少量超标，因 此，第二类建筑的噪声防护措施实施的主体是这些建筑物的建设单位，本次环评原则上不建 议对沿线的奥棕榈园小区、南方小学采取工程降噪措施。 根据“8.2.4 敏感点噪声预测评价”内容，本次国道 g325 顺德龙江至南海九江段扩建工 程完成后，相对于各敏感点的现状值，中期（2021 年） ，昼间噪声增加量为-1.22.2db（a） ， 夜间噪声增加量为-23.3db（a） ，各敏感点噪声增加量并不明显，并且噪声的增加主要是因 为经济发展而导致车流量自然增加所引起，和本扩建工程并无直接关系。 敏感点降噪工程措施通常为绿化、隔声窗、声屏障等。对于超标不太严重的路段，绿化 可以起到很好的降噪作用，建设单位已和道路沿线镇政府达成协议，道路两侧地面绿化将会 在后续的工程中由当地政府实施；g325 为开放式的公路，平交道口很多，并且道路两侧分布 有密集的商铺、厂房等商业性设施，并不具备设置声屏障的条件；各敏感点民居大部分建筑 质量一般，墙体单薄，影响隔声窗的隔声效果，并且邻里之间的攀比心理，很容易在安装过 程中产生纠纷，对敏感点的首排民居安装隔声窗的降噪措施操作起来非常麻烦。因此，本次 环评对于第一类敏感点，仅建议进行营运期噪声的跟踪监测，并预留隔声窗降噪工程费用， 跟踪监测工作的实施主体是道路建设单位。 （2）敏感点降噪工程措施 根据以上原则，以及各敏感点噪声超标情况和所在区域的环境特征，确定各敏感点降噪 工程措施，具体见下表。 22 表 13 道路沿线各敏感点噪声防治工程措施一览表 序号敏感点拟采取的工程措施采取工程措施后效果 1仙塘村 营运中期昼间超标 3.7db、夜间超标 7.1db，相对于现状昼夜间噪 声增加 0.4db。夜间噪声超标量较大，但噪声增加量很小，建议进 行营运期噪声监测，待有环保诉求时，再实施追加隔声窗的工程 措施。 安装隔声窗后，民居能够满足民用建筑隔声 设计规范 （