侯甲煤矿煤层气发电站建设项目申请报告.doc

*市市华华润润电电力力开开发发有有限限公公司司 *县县侯侯甲甲煤煤矿矿煤煤层层气气发发电电站站建建设设 项项目申目申请报请报告告 目目 录录 第一章 申报单位及项目概况.1 1.1 项目申报单位概况1 1.2 项目概况2 1.3 投资估算和资金筹措方案12 1.4 工程进度计划16 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析17 2.1 发展规划17 2.2 行业准入分析19 2.3 产业政策分析21 第三章 资源开发及综合利用分析.23 3.1 资源开发23 3.2 资源开发利用价值24 3.3 资源节约措施28 第四章 节能方案分析.29 4.1 用能标准和节能规范29 4.2 能耗状况和能耗指标分析30 4.3 节能措施和节能效果分析30 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析33 5.1 项目选址及用地方案33 5.2 土地利用合理性分析34 5.3 征地拆迁和移民安置规划方案34 第六章 环境和生态影响分析.35 6.1 编制参考依据35 6.2 环境和生态现状35 6.3 生态环境影响分析37 6.4 生态环境保护措施37 6.5 地质灾害影响分析41 第七章 经济效益评价.41 7.1 编制依据41 7.2 基础数据41 7.3 流动资金估算42 7.4 项目总投资42 7.5 投资使用计划与资金筹措42 7.6 年销售收入和年销售税金及附加估算43 7.7 总成本费用估算43 7.8 利润总额分配44 7.9 财务盈利能力分析44 7.10 不确定性分析45 7.11 评价结论45 第八章 安全及消防.46 8.1 安 全.46 8.2 消 防.47 第九章 社会影响分析.48 9.1 社会影响效果分析48 9.2 社会适应性分析48 9.3 社会风险及对策分析49 附表：附表： 1、流动资金估算 2、投资使用计划与资金筹措表 3、销售收入、销售税金及附加和增值税估算表 4、固定资产折旧估算表 5、递延资产估算表 6、总成本费用估算表 7、损益表 8、现金流量表（全部投资） 附件：附件： 1、*市华润电力开发有限公司侯甲煤矿煤层气发电站建设 项目申请报告编制委托书 2、营业执照 3、项目地理位置图 4、平面布置图 5、供电入网请示 6、电气主接线图 7、供气协议 8、煤矿经营许可证 9、*侯甲煤业有限公司企业名称预先核准通知书 第一章第一章 申申报单报单位及位及项项目概况目概况 1.1 项项目申目申报单报单位概况位概况 1.1.1 项目建设单位概况 *市华润电力开发有限公司成立于 2008 年 11 月，注册资金 100 万元，该公司立足于侯甲煤矿的煤层气资源，主要经营瓦斯发 电。 1.1.2 项目依附的煤矿概况 该项目所耗用的煤层气来源于*县侯甲煤矿，该煤矿位于* 县北部芹池镇境内，隶属于*县煤炭运销公司，是一座新建煤矿， 目前已取得*省国土资源厅颁发的采矿许可证（详见附件），该矿 井设计生产能力为 30 万吨/年，井田面积 3.6381km2，主要开采 3# 煤层。 *县侯甲煤矿目前还处于基建时期，主力井、副力井、回风力 井已实现贯通，通风系统已基本形成，目前正在进行井巷工程施工， 该矿井属于高瓦斯矿井中的基建矿井。侯甲煤矿设计能力 30 万吨 /年，核定能力、通风能力都已达到 30 万吨/年的要求，正式投产后 采用单一水平方式开采 3#煤层，矿井开采水平 353.5m，采用倾斜 长壁炮整体顶梁组合悬移液压支架采底分层放顶煤，一次采全高 方法开采煤层，侯甲煤矿井田内 3#煤层资源/储量为 27110kt。设 计可采储量为 13858kt。矿井设计生产能力 300kt/a，全矿井服务年 限 32.95 年。 1.2 项项目概况目概况 1.2.1 项目名称、建设单位及负责人 项目名称：*市华润电力开发有限公司 侯甲煤矿煤层气发电站建设 建设单位：*市华润电力开发有限公司 法人代表：潘连江 项目负责人：戴锋 项目建设地址：*市*县侯甲煤矿 1.2.2 项目建设背景 煤层气俗称“瓦斯”，主要成分是 ch4（甲烷），主要伴生于煤层 中，也是造成煤矿井下事故的主要原因之一。长期以来，瓦斯作为 煤矿“第一杀手”不仅对煤矿的生产安全和矿工生命安全构成了严 重威胁，而且还是一种具有强烈温室效应的有害气体。煤层气随着 煤炭的开采泄漏到大气中，会加剧全球的温室效应、破坏臭氧层， 但同时煤层气也是一种清洁、高效、安全的新型能源，它热值高、 无污染，可用做电站燃料、工业用燃料、居民生活燃料，1m3煤层 气热值相当于 1.13l 汽油和 1.22kg 标准煤。而如果对煤层气进行 回收利用，在采煤之前先采出煤层气，煤矿生产中的瓦斯将降低 70%到 85%。 世界主要产煤国都十分重视开发煤层气，英国、德国、前苏联、 波兰等国主要采用煤炭开采前抽放和采空区封闭抽放方式抽放煤 层气。80 年代初美国开始试验应用常规油气井（即地面钻井）开采 煤层气并获得突破性进展，标志着世界煤层气开发进入一个新阶 段。全球埋深浅于 2000 米的煤层气资源约为 240 万亿立方米，是 常规天然气探明储量的两倍多。 我国煤层气资源丰富，居世界第三。每年在采煤的同时排放 的煤层气在 130 亿立方米以上，合理抽放的量应可达到 35 亿立方 米左右，除去现已利用部分，每年仍有 30 亿立方米左右的剩余量， 加上地面钻井开采的煤层气 50 亿立方米，可利用的总量达 80 亿 立方米，约折合标煤 1000 万吨。如用于发电，每年可发电近 300 亿千瓦时。2006 年，我国已经将煤层气开发列入了“十一五”能源 发展规划，煤层气产业化发展迎来了较好的发展契机。到 2010 年， 全国矿井瓦斯利用总量将达到 50 亿立方米以上，利用率 50%以上。 其中，民用和工业燃气利用量 20 亿立方米以上，发电利用量 30 亿 立方米以上，瓦斯发电装机容量 150 万千瓦以上，50%以上的发电 设备实现热电或热电冷联供。 能源是经济发展的动力，随着煤层气这种新的洁净能源渐渐 被人们认识和接受，它将会成为石油、天然气资源的有益补充，煤 层气产业的形成与发展将会给我国的新能源战略带来深远的意义。 开发煤层气对发展当地经济以及带动当地其它产业来说都是十分 必要的。 1.2.3 瓦斯抽放量确定 目前侯甲煤矿即将完工投产，该矿在建设初期就委托河南理 工大学对其煤层瓦斯涌出量做了详细预测，预测结果如下： 1、侯甲煤矿所采 3#煤层不存在瓦斯风化带，全部处于甲烷带， 甲烷成分高于 90%； 2、瓦斯含量增长梯度为 3.88m3/t.r/100m； 3、生产期：矿井瓦斯平均涌出量按 45 m3/min。 根据上述预测结果，侯甲煤矿的瓦斯平均涌出量按 45 m3/min 测算，年抽放总量为 1944 万 m3，抽到地面的瓦斯浓度约为 35%， 1.2.4 规模确定 1、建设规模 根据煤矿瓦斯抽排量情况和结合企业资金力量，确定侯甲煤 矿煤层气发电站装置燃气发电机组 8 台，总装机容量 3mw（6 用 2 备）。 电站工作制度为三班制，工作人员为 15 人。全年工作天数为 300 天。 2、人员规模 该项目的人员配备根据劳动法的有关规定，按照以岗定员 的原则，同时参照同类企业的情况来确定：该发电站实行 24 小时 工作制，三班制，全站年工作日为 300 天。 表1-1 项目劳动定员表 岗 位站长技术员会计、出纳及管理人员共 计 人数（个）112215 1.2.5 工程技术方案 根据电站规模，拟定电站采用单循环发电工艺。 单单循循环发电环发电工工艺艺： ：即利用管道将瓦斯输送至燃气发电机组进 行发电，燃气机的废气经排气管排到机房外。整个瓦斯发电系统分 为：瓦斯收集系统、净化加压系统、燃气机发电系统、电气并网系 统。整个工艺流程如图 1-1 所示： 图 1-1 项目工艺流程图 工工艺艺流程流程简简述：述： 1、瓦斯收集系统：井下的瓦斯通过管道，经防爆装置、防回火 装置，然后经瓦斯抽放泵泵入输气管道内，最后送气到发电站内的 瓦斯预处理模块（净化回压系统）。 2、净化加压系统：该系统的主要作用为除尘、干燥、冷却和加 压。瓦斯预处理模块露天布置，瓦斯抽放站抽出的瓦斯经过管道先 进入储气柜（6000m3），然后再送至首先经过气液分离器初步过滤， 除去大液滴和细粒，再将瓦斯引至加压风机，压力提升后，最后经 冷却器和凝聚过滤处理，送至机房。 为保证供气压力的稳定性，在系统中设置水封。在紧急状况或 瓦斯过量的情况下通过储气柜气阀排放。 图 1-2 瓦斯抽放及输气工艺流程 3、燃气发电系统：燃气机的废气经排气管排到机房外。整个过 程由可编程序控制器控制。 其中的冷却系统采用带冷却塔的循环供水系统。燃气发电机 组循环水分为内循环冷却系统和外循环冷却系统。内循环系统为 机内闭式循环，采用软化水，软化水由项目区内水处理装置（加药 装置）处理后，送入静压水箱，由静压水箱补给；外循环水系统采用 冷却塔循环二次供水方式，外循环水由发电机配套的水泵将循环 水池内的水泵入发电机，用于吸收内循环系统中循环水的热量，然 后在水压力下，吸收了热量的冷却水通过喷淋，实现放热，最后重 新回到循环水池内备用。 图 1-3 燃气机发电系统工艺流程图 图 1-4 项目水系统工艺流程 根据侯甲煤矿瓦斯抽放量，确定项目总装机容量为 8500kw，其中 6 用 2 备，发电规模为 6500kw，项目年发电量 为： 500680%243001728 万万 kwh 其中：80发电机的实际功率（由于海拔高度、温度等因 素影响，发电机的实际功率小于额定功率） 24每天发电时间为 24 小时 300每年工作日为 300 天 年耗煤层气量为： 500680%243001/3576 万万 m3 其中：1/3每 1 立方米纯 ch4的发电量为 3kwh 24每天发电时间为 24 小时 300每年工作日为 300 天 侯甲煤矿抽到地面的瓦斯平均浓度约为 35%，则该项目年需 浓度约为 35%的瓦斯量为 1646 万 m3。 4、电气部分 （1）电气主接线 考虑到发电机机组容量小，因此发电机电压采用 400v，发电 机出口母线经闭缩开关直接并入 400v 母线引接。 （2）电气设备布置 站用配电间设低压盘布置及 400v 电器柜布置在低压配电间， 全站设主控制室，采用主控制室的控制方式。 （3）直流系统 采用硅整流系统，电压采用 220v，采用单母线或单母线分段 的接线方式，其容量满足机组的控制负荷和事故照明负荷的需要。 电气元件的控制、测量和信号采用强电接线。 （4）主要电气设备的选择 发电机的出线电压采用 400v； 400v 开关柜采用普通 ggd 固定柜； 380/220v 低压开关柜采用 ggd 固定柜。 5、继电保护 （1）发电机保护 简易差动保护：作为定子绕组的三相短路的基本保护，动作使 发电机与系统解列，并灭磁停车。 过流保护：本保护装置带有时限，用来保护由于外部短路而引 起的定子绕组过电流，并作为内部短路时的后备保护。 过电压保护：当发电机突然甩负荷或在系统解列情况下单独 供电而调速失灵时，转速突然增加引起过电压，为了防止过电压击 穿定子绕组绝缘，特装设本保护装置，本保护装置经 0.5s 使发电 机与系统解列并灭磁。 过负荷保护：本保护装置用来保护由于过负荷而引起励磁消 失时，立即联动跳开发电机出线开关，以保证机组安全运行。 （2）主变压器保护 差动保护：保护变压器线圈内部短路。当变压器线圈或两侧差 动电流互感器内的引线，电缆发生多相短路时跳开变压器两侧断 路器。 瓦斯保护：为变压器内部故障之基本保护，利用变压器内部故 障时产生气体而冲动瓦斯继电器达到发信号和跳闸的目的，当油 面降低或轻微故障时发出信号，故障严重时跳开变压器两侧开关 或发出重瓦斯信号（由切换片位置决定）。 复合电压闭锁过电流保护：保护变压器外部短路，并作为线路 的后备保护，带有一定的时限。 过负荷保护：变压器过负荷时发出信号。 （3）线路保护 瞬时电流速断保护：是线路的主保护。 过电流保护：作为线路的后备保护。 电缆选择：选择阻燃性电缆 1.2.6 气源供应条件 项目发电用煤层气由侯甲煤矿供给，发电站煤层气年用量为 1646 万 m3，小于侯甲煤矿的抽采量为 1944 m3，气源供应有保证。 1.2.7 电气并网系统 燃气发电机输出的低压电力，经过变压系统的升压，通过并网 专线输送至最近的变电站。 1.2.8 土建工程 主要建筑物如下表： 表 1-2 主要建构筑物特征表 序号名 称建筑面积 （m2） 层高 （m） 结构备注 1发电机机房5725.5轻钢布置 8 台发电机组 2控制室763.3砖混包括高压室、低压 室、配件室等 3循环水池240 m33（深）钢筋砼5m8m3m 水池 2 个 5围墙及大门150m（长）2.5砖砌铁大门 6办公室及辅助用房603.3砖混 7绿化26725 8硬化359 1.2.9 配套工程 1、采暖、通风系统 项目区内建筑物采暖，由于项目热负荷耗量较少，故项目采用 电站冷却水循环取暖。 通风为机械抽出式，选用 fbcdz-6-n020b 型轴流风机 2 台， 1 台工作，1 台备用。 2、给排水系统 项目区少量生活用水，可以忽略不计，人员饮用水由煤矿接入。 生产用水采用矿井水，生产用水量按 0.3m3/万 kwh 计算，生活用 水按每天 150/l人计，项目年用水量为 791.2m3。管道接入只需能 满足电站生产、生活和消防用水量要求即可。 站区内建一座旱厕，生活污水排入旱厕，定期清理。场地雨水 及站内建筑物排水充分利用地面坡度及建筑物的有组织排水排出 站外。 3、照明系统 发电站的照明，有正常照明和事故照明分开的供电网络，电压 为 220v。正常照明的电源，由动力和照明网络共用的中性点直接 接地的低压变电器供电。事故照明由蓄电池组供电。 发电机组机房的通道以及远离机房的重要工作场所要求的事 故照明采用应急灯。 4、防雷接地系统 发电站采用高杆避雷针保护全站建筑物，接地电阻不大于 10，站内机电设备、管线及金属构架均进行保护性接地，接地电 阻不大于 4。 5、供气管道 能满足发电站用气量要求的管道接入发电站。 6、道路 建设期间修建临时简易道路，在项目完成后修建水泥路面道 路。 1.3 投投资资估算和估算和资资金筹措方案金筹措方案 1.3.1 编制依据 1、2005 年*省建筑工程消耗量定额 2、 电力工程建设投资估算指标 3、 电力工程建设概算定额（2001 年修订本）建筑、热力、电气 册 4、2002 年*省建设工程其他费用标准 5、 电力工程建设预算定额（调试） 6、 电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002 年版） 7、设备价格依据甲方提供的市场询价为准 1.3.2 投资说明 1、土建工程费用（小计 157.09 万元） 表 1-3 土建工程投资估算表 序号项目名称单位数量 估算指标 （元） 估算额 （万元） 备注 1发电机机房572 100057.20 2控制室76 12009.12 3循环水池 m3240 20.00 5围墙及大门m150 2503.75 6办公室及辅助用房60 8505.10 7绿化267 501.33 8硬化359 1003.59 9输气管道m2003507.00 10并网线路m3000 15045.00 11供水管道m500 1005.00 12合计 157.09 2、设备购置（小计 1364.2 万元） 表 1-4 主要设备购置估算表 名称数量型号规格单价/万元 （万元） 总价/万元 （万元） 备注 发电机8 台500kw100800 含并网柜、监控及电缆、 安装 变压器2 台2000kva19.839.6含铜排、电缆、安装 储气柜1 个6000m3500 冷却塔2 台7含安装费用 水泵2 台30kw 800m3/小 时 12含电机、安装 开关柜8 个1.713.6含电缆、安装 启动柜2 个12含安装 合计1364.2 1.3.3 其它费用估算说明 1、建设单位管理费按建设工程费用的 1%计； 2、建设单位临时设施费按建安工程费的 1%计取； 3、勘察设计费 （1）申请报告编制费按*省计委、物价局晋价房字【2000】第 17 号文件计； （2）勘察费按建安工程费的 0.5%计； （3）设计费按勘察设计收费标准（2003）计； （4）施工图预算编制费按工程设计费的 10%计； （5）施工图纸审查费按工程设计费的 13%计； 4、工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定的 通知内规定计取； 5、消防设施配套费按 3 元/m2计取; 6、职工提前入场培训费用（三个月计），按 5 个人计算，每人 每月 1000 元。 7、设备试运行费用按设备购置费用的 2%计算； 8、办公家具按 8 个人，每人 950 元计算。 1.3.4 基本预备费 基本预备费按建安工程费和其他费之和的 8%计。 1.3.5 估算结果 项目总投资 1808.79 万元。详见下表： 表 1-5 总投资估算表 单位：万元 序号序号工程或工程或费费用名称用名称建筑工程建筑工程设备购设备购安安其它其它费费用用合合计计 一建安工程费157.09 1364.20 1521.29 1土建工程157.09 2设备购安费 1364.20 二其他费用 144.26 144.26 1征地费 0.00 2建设单位管理费 15.21 3建设单位临设费 3.62 4勘察设计费 77.20 4.1申请报告编制费 6.82 4.2勘察费 1.81 4.3工程设计费 55.74 4.4施工图预算编制费 5.57 4.5施工图审查费 7.25 4工程监理费 22.27 5消防设施配套费 0.21 6提前入厂培训费 1.80 7办公家具购置费 0.76 8联合试运转费 23.19 三基本预备费 133.24 133.24 四铺底流动资金 7.60 7.60 五总投资 1806.39 1.3.6 资金来源 项目资金来源全部由项目单位自筹。 1.4 工程工程进进度度计计划划 参考全国统一建筑安装工程工期定额，确定项目计划建设 工期为 7 个月，资金按项目进度分阶段投入，共分为四个阶段：第 一阶段为申报立项等前期阶段；第二阶段为工程设计阶段；第三阶 段为工程施工阶段；第四阶段为工程竣工验收、试运行阶段。 具体进度安排见下表： 表 1-6 工程实施进度表 第二章第二章 发发展展规规划、划、产业产业政策和行政策和行业业准入分析准入分析 2.1 发发展展规规划划 2.1.1*省煤层气利用现状 煤层气（瓦斯）是与煤伴生的一种可燃性气体，主要成份是甲 烷，其热值为(34-37)mj/nm3，与天然气热值相当。其燃烧产物主 要是二氧化碳和水，是一种清洁能源。我国煤层气资源丰富，分布 区域广，储量位居世界第三。但我国每年煤层气的实际利用率很低。 过去因为没有找到合理的利用手段，我国在煤矿开采中所抽放的 瓦斯大多排入大气中，既浪费了宝贵的能源，也严重地污染了环境。 *作为煤炭大省，煤层气资源十分丰富，其资源量预测可达 10 万亿 m3，约占全国煤层气总量的近 1/3。但由于由于煤层气产 业开发整体滞后，下游利用市场狭小等原因，我国每年瓦斯的实际 利用率很低。2006 年 12 月 5 日国家发展和改革委员会发布的数 据显示，前 10 月，全国煤层气利用率仅为 23%，与 36%的规划目 标差距较大。其中只有河北、重庆、甘肃和宁夏完成了前 10 月煤 层气利用目标，包括*省在内的 13 个省、自治区和直辖市没有完 成利用目标。 虽然*省没有完成煤层气利用目标，但煤层气利用工作在以 往基础上还是有所发展。目前*省的煤层气利用已广泛用于民用 燃气与采暖、汽车燃料、工业燃料、发电等领域。在民用燃气方面， 应用 cng 技术，已建成全国最大的煤层气压缩站。在汽车燃料方 面，以煤层气代替汽油，不仅经济节约，而且利于环保，使用煤层 气的汽车尾气排放比国家规定的污染排放标准下降 98%，接近于 零排放。此外，利用煤层气发电也成为一种重要途径，相关试验表 明 1m3含量 100%的瓦斯，可以发出 3.23.3kwh 电，含量 30%的 1m3瓦斯可以发出 1kwh 电。当前，*省晋煤集团利用寺河矿井下 抽采的瓦斯，建成了装机容量 1.5 万 kw 的瓦斯发电试验厂。冬季 利用余热为矿区供暖，实现热电联供，形成了一个闭路的多联产循 环。该厂 2001 年投入运行至 2005 年底累计发电 3.3 亿 kwh，实现 产值 11759 万元。另外，利用亚行贷款的 120mw 煤层气发电厂已 于 2003 年 12 月 2 日正式奠基，正在加紧建设。该电厂建成后将成 为亚洲规模最大的煤层气发电厂，年耗气 1.8 亿 m3，年发电量 7.2 亿 kwh。 2.1.2 煤层气发展规划 目前，我国煤层气利用主要集中于民用，大约在 70左右，其 次是发电。近年来，我国煤层气抽采量大幅增加，但利用量增长不 多，大部分抽采的煤层气被空排。为了综合利用我国现有的煤层气 资源，国家制定了详细的规划目标，详情如下： 1、 煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十一五”规划提出 2006- 2010 年的煤层气开发目标是：2006 年，全国矿井瓦斯利用总量 8 亿立方米以上；2010 年，利用总量 50 亿立方米以上，利用率 50% 以上。其中，民用和工业燃气利用量 20 亿立方米以上，发电利用 量 30 亿立方米以上，瓦斯发电装机容量 150 万千瓦以上。 2、国家发改委等八部委下发的煤矿瓦斯治理与利用实施意 见，鼓励大力发展瓦斯民用、发电、化工等项目的利用。 3、2007 年出台的中国煤炭工业“十一五”发展规划中，提出 了对煤层气勘探、开发利用给予税收、技改、财政补贴等一系列优 惠政策。 通过这些规划，我国煤层气产业大规模商业化发展将加速实 现。预计到 2010 年，全国煤层气（煤矿瓦斯）产量达 100 亿立方米， 其中地面抽采煤层气 50 亿立方米，井下抽采瓦斯 50 亿立方米；利 用 80 亿立方米，其中地面抽采煤层气利用 50 亿立方米，井下抽采 瓦斯利用 30 亿立方米；新增煤层气探明地质储量 3000 亿立方米； 逐步建立煤层气和煤矿瓦斯开发利用产业体系。 2.2 行行业业准入分析准入分析 自改革开放 30 年来，我国电力工业实现了跨越式快速发展， 我国发电装机容量和发电量分别以年均 9.1%和 9.2%的速度增长， 已成为连续 13 年位居世界第二位的电力生产和消费大国。2008 年 1-10 月份，全国全社会用电量 28968.50 亿千瓦时，同比增长 8.27%。第一产业用电量 748.60 亿千瓦时，同比增长 3.53%；第二 产业用电量 21868.14 亿千瓦时，同比增长 7.36%；第三产业用电 量 2933.47 亿千瓦时，同比增长 10.85%；城乡居民生活用电量 3418.29 亿千瓦时，同比增长 13.29%。1-10 月份，全国规模以上电 厂发电量 28704.74 亿千瓦时，比去年同期增长 8.3%。全国主要电 网统调发电量 25001.80 亿千瓦时，最高发电负荷合计 47979 万千 瓦，与去年同期相比分别增长 10.50%、8.71%。1-10 月全国跨区送 电 897.30 亿千瓦时；各省送出电量合计 3744.73 亿千瓦时；进出口 电量 176.63 亿千瓦时，其中进口电量 29.86 亿千瓦时，出口电量 146.77 亿千瓦时（以上数据均来自国家统计局相关网站）。 当前，我国政府正在加快推进电价改革进程。预计 2009 年上 网电价还将上涨，行业利润率将保持平稳。电力行业将受益于即将 出台的电价调整政策及煤炭成本的回落。这将持续推升收入增长， 从而大幅提升盈利能力。2008 年年初我国预计投资 2,532 亿元于 电网建设，而 2008 年 1-10 月份电网基本建设完成投资 2073.54 亿 元，也就是说，在年尾将会加速进行电网的建设。同时，为响应中 央 4 万亿的投资计划，电网公司也在第一时间发布了超预期的投 资额度，给电力企业、电力设备商尤其是电网设备商和新能源设备 商带来了利好预期。通过对我国电力市场的分析可知，该项目的市 场前景良好。 通过分析国家关于煤层气开发利用现状及相关行业发展规划 可以看出，利用煤层气发电是国家产业政策鼓励发展的产业，*市 煤层气资源丰富，为利用煤层气发电项目提供了良好的发展环境， *市润宏煤层气发电有限公司侯甲煤矿煤层气发电站建设符合国 家和地区的行业发展规划。 综上所述，该项目属于利用新型能源发电的政策鼓励发展的 项目，项目的技术条件成熟，实施后对减少温室气体排放、促进煤 矿安全生产和缓解当地电力紧张均有积极意义，项目建设是必要 的，也是可行的。 2.3 产业产业政策分析政策分析 由于煤层气发电项目有利于节能减排，从而大大地减轻了发 电对环境的污染，具有良好的环境效益。为此国家出台了一系列促 进该行业发展的相关政策： 1、国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局关于进一步 开展资源综合利用的意见要求：利用煤层气生产电力的企业，单 机容量在 500 千瓦以上，符合并网调度条件的，电力部门都应允许 并网，签订并网协议，对并网的机组免交小火电上网配套费，并在 核定的上网电量内优先购买。 2、财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通 知，综合利用煤层气（在资源综合利用目录里的资源）做主要原 料生产的产品（本项目即为电力）所得，自生产经营之日起，免征所 得税五年。 3、国家发改委 2007 年 4 月发布了关于利用煤层气（煤矿瓦 斯）发电工作的实施意见。 意见提出，发电不仅可以作为煤层气 综合利用规划的一项内容，还明确“国家鼓励各类企业利用各种方 式开发利用煤层气，鼓励煤矿坑口煤层气发电项目建设。 ”意见规 定，煤层气电厂上网电价，比照国家发改委制定的可再生能源发 电价格和费用分摊管理试行办法中生物质发电项目上网电价，即 执行当地 2005 年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价。高于当 地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分，通过提高煤层气电厂 所在省级电网销售电价解决。 根据意见，煤层气电厂所发电量原则上应优先在本矿区内 自发自用，需要上网的富余电量，电网企业应当予以收购，并按照 有关规定及时结算电费。煤层气电厂不参与市场竞价，不承担电网 调峰任务。发改委要求电网企业应当为煤层气电厂接入系统提供 各种便利条件，并对煤层气电厂也提出了相应要求。发改委指出， 电网企业要按照国家标准、行业标准和规程规定验收电厂投资建 设的接入系统工程，并及时签订并网调度协议，确保电网的稳定和 电厂的正常运行。煤层气电厂应执行国家的有关法律法规、行业标 准和规程，接受电网企业的专业管理和技术指导，具备并网技术条 件，服从电力调度指令。 综上所述，该项目的建设符合国家相关产业政策和要求，属于 国家提倡能源多方面发展的建设方向和范围。 第三章第三章 资资源开源开发发及及综综合利用分析合利用分析 3.1 资资源开源开发发 3.1.1 能源分析 *市的煤层气资源在*得天独厚，储量约为 2 万亿立方米，具 有资源埋藏浅、可采性好、甲烷纯度高（大于 95）等特点，煤体的 瓦斯含量达 17.538m3/t，瓦斯压力在 1.113.7mpa。目前，*矿 区是全国勘探程度最高、煤层气储量条件稳定、开发潜力最好的煤 层气气田之一。 侯甲煤矿主要开采煤田 3#煤层，该煤层属于低中灰、特低硫、 中磷、高熔灰分、高发热量之无烟煤。根据 3#煤层甲烷含量换算成 矿井的瓦斯相对涌出量最大为 13.98m3/t，平均 10.36 m3/t，故该矿 为高瓦斯矿井。侯甲煤田煤层气的主要物理化学指标如下： 表 3-1 本区瓦斯气化学成分一览表 组分ch4h2co2o2n2coh2s尘合计 平均含 量 v% 52.40.200.119.93 37.36 未检出 未检出 未检出100% 表 3-2 瓦斯气物理性质一览表 热值密度高热值爆炸极限运动粘度华白指数 18.84mj/nm30.99kg/nm320.90mj/nm3 下限：5.2% 上限：16.8% 22.8m2/s 22.8mj/nm3 目前，侯甲煤矿已购置了 cbf400(a)2bv3 型瓦斯抽放泵 （功率为 132kw）两台，瓦斯抽放泵站及相关管路也已安装完成。 高瓦斯煤矿生产过程中瓦斯气体必须抽空。为了煤矿安全，在 煤炭生产中，有相当一部分瓦斯气体都对空排放，既浪费了宝贵资 源，又污染了环境。瓦斯气体是一种优质资源。利用煤层气建设坑 口电站，属资源综合利用和环境治理项目。 3.1.2 利用方案选择 瓦斯气体可以作为民用燃气，该煤矿距侯甲村较近，设备和管 网投资都不大，但是民用量在时间上不稳定，不利于煤矿的安全生 产，所以在一定时间内煤层气完全民用不太现实。因此选择以工业 用气为主、居民用气的方式最为合适。 3.2 资资源开源开发发利用价利用价值值 3.2.1 我国瓦斯整体开发利用价值分析 我国煤层气（俗称瓦斯）产业化开发利用经过 10 多年的探索， 在攻克相关技术难题后，已经在*等地取得重要进展。作为一种 优质高效清洁能源，煤层气的大规模开发利用前景诱人。在国际能 源局势趋紧，我国煤矿安全生产形势严峻的大背景下，推进煤层气 的产业化开发，使瓦斯成为接替煤炭、石油和天然气等常规能源的 新能源资源就显得尤为重要。具体分析如下： 1、瓦斯空排代价高昂 据有关资料显示，我国煤炭资源总量 5.57 万亿吨，居世界第 一位；可采储量为 2040 亿吨，居世界第二。但在我国国有重点煤矿 中，高瓦斯矿井 152 处、煤与瓦斯突出矿井 154 处，两者约占矿井 总数的 49.8%，煤炭总产量的 42%。煤矿的高瓦斯含量导致我国煤 矿安全生产困难重重。有关部门统计，世界主要产煤国百万吨死亡 率，我国最高，每生产 100 万吨原煤，就要付出 3.1 个人的死亡代 价。另外，瓦斯的主要成分甲烷，是一种具有强烈温室效应的气体， 其温室效应为二氧化碳的 22 倍。据测算，所有人类活动造成的温 室效应中，20%是由甲烷引起的，而我国煤矿排放的甲烷占全球 的 35%以上，相当于荷兰全国所有温室气体的总排放量。 2、瓦斯可作为最现实可靠的替代能源 随着国民经济的快速发展，我国对能源的需求越来越大。而资 源赋存条件决定国内油气产量无法大幅增长，油气供应缺口急剧 增大。据发展改革委能源所预测，2010 年我国油气缺口将分别达 到 1.3 亿吨和 300 亿立方米；2020 年这两个数字将分别上升到 2.2 亿吨和 1000 亿立方米。在这样的能源背景下，对瓦斯进行充分利 用就显得尤为重要。我国煤层气资源十分丰富，是世界上继俄罗斯、 加拿大之后的第三大煤层气储量国，占世界排名前 12 位国家资源 总量的 13%。根据最新一轮资源评估结果，我国埋深 2000 米以浅 的煤层气资源量达 31.46 万亿立方米，相当于 450 亿吨标煤，350 亿吨标油，与陆上常规天然气资源量相当。 我国的煤层气资源不仅在总量上占有一定的优势，而且在区 域分布、埋藏深度等方面也有利于规划开发。煤层气资源在我国境 内分布广泛，基本可以划分为中部、西部和东部三大资源区。其中 中部地区约占资源量的 64%。西部地区的沁水盆地和鄂尔多斯盆 地资源量最大，超过 10 万亿立方米，为集中开发提供了资源条件。 据统计，我国煤层气埋藏于 300-1000 米之间的资源量约占总 量的 29.05%，1000-1500 米之间的煤层气占总量的 31.6%，1500- 2000 米之间的煤层气占总量的 39.35%。埋深 1500 米以浅的适于 开发的约占总资源量的 60%。不少专家都提出，21 世纪是煤层气 大发展的时代，煤层气是我国常规天然气最现实可靠的替代能源。 3、煤层气开发能产生很可观的经济效益 煤层气的开发利用具有一举多得的功效：提高瓦斯事故防范 水平，具有安全效应；有效减排温室气体，产生良好的环保效应；作 为一种高效、洁净能源，产生巨大的经济效益，在一定程度上改善 我国的能源结构。 煤层气利用范围广泛。当前，我国煤层气利用的主要途径为： 发电、民用、工业燃料、化工、汽车燃料。 据中联煤层气有限责任公司总经理孙茂远介绍，按照每立方 米协议气价 1.1 元测算，项目内部收益率为 12.1%，全部成本 7.9 年后可回收，每立方米气可获利 0.3-0.4 元。如果政府实施五免三 减半，即 20 年免缴增值税，所得税 5 年免征、3 年减半的政策，工 程成本可降低 0.3 元/立方米，利润率则能提高到 50%，成本回收 期相应缩短至 3-4 年。晋煤集团潘庄矿区地面煤层气预抽井日产 气量目前超过 4 万立方米，若按照每立方米压缩煤层气的销售价 格为 2 元计算，现有井组的煤层气日销售收入为 8 万元，年销售收 入接近 3000 万元。 此外，煤层气产业是一项庞大的系统工程，建设一个煤层气生 产基地，除了带动运输、钢铁、水泥、化工、电力、生活服务等相关 产业的发展外，还能推动本行业的相关技术、科研等产业，促进整 个产业的良性发展，如钻机、煤层气抽取及输送设备、输送管道、 监测监控设备、煤层气发电设备、利用煤层气生产化工原料设备等 产业。我国煤层气产业一旦形成和发展起来，将给相关产业带来发 展机会。 3.2.2 项目资源开发利用分析 该项目所在的侯甲煤矿属高瓦斯矿井，要想正常生产必须先 抽放瓦斯，如果直接排放将对周围环境造成严重影响。该项目的实 施可有效利用侯甲煤矿丰富的瓦斯资源，将其转化为电能，一方面 减轻了大气污染，另一方面也使投资者获得了可观的经济效益，同 时也将在一定程度上增加当地的税收。因此，该项目的建设符合国 家煤层气产业化开发的整体规划，具有良好的经济效益和环境效 益。 3.3 资资源源节约节约措施措施 3.3.1 煤层气 1、采用国内先进的生产设施及工艺，确保资源的最大利用率； 2、采用良好性能的设备和管路连接件，可避免和减少管道检 修或事故状态时煤层气外泄量； 3、采用密封良好的阀门及计量、分离设备； 4、对工艺过程中产生的废气、废水进行收集，可以实现对能 源的充分利用。 3.3.2 水 1、使用优质给水管材； 2、提高管材、附件和施工质量，严格控制跑、冒、滴、漏； 3、采用节水龙头，推广使用节水器具。 3.3.3 土地 1、在选站、选线过程中避开自然保护区、名胜古迹、林区、经 济作物种植区，尽量不占良田，尽量避绕水域、沼泽地； 2、合理规划已有道路至施工现场之间的连接道路，禁止随意 开辟道路； 3、管道施工后，尽快进行平整，恢复地貌。 第四章第四章 节节能方案分析能方案分析 4.1 用能用能标标准和准和节节能能规规范范 4.1.1 用能标准及节能规范 1、 公共建筑节能设计标准gb50189-2005 2、 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）jgj26-95 3、 建筑照明设计标准gb 50034-2004 4、 民用建筑热工设计规范gb 50176-93 4.1.2 相关法律、法规、政策等 1、 中华人民共和国节约能源法（1998） 2、 能源节约与资源综合利用“十一五”规划 3、 中国节能技术政策大纲(1996) 4、 民用建筑节能管理规定中华人民共和国建设部部长令第 76 号 5、 节能中长期专项规划（2004） 6、 中华人民共和国可再生能源法（2006） 7、 国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522 号） 8、 国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号） 9、 中国能源技术政策大纲（2006） 10、 关于加强固定资产投资项目节能项目节能评估和审查工 作的通知（发改投资（2006）2787 号） 11、 节能减排综合性工作方案（2007） 4.2 能耗状况和能耗指能耗状况和能耗指标标分析分析 4.2.1 能耗状况 根据本项目的特点，工程能耗主要为水、电、煤层气的耗用。 项目具体能耗指标如表 4-1 所示： 表 4-1 项目能耗计算表 序号名称单 位耗 量折标准煤系数折标准煤（t/a） 1 电 万 kwh/a172.8 2煤层气万 m3576 小 计 4.2.2 能耗指标分析 从表 4-1 可以看出，该项目全年能耗折标煤为 t。能耗 主要为煤层气的耗用 万 m3，折标煤 t/a，既减少了温室 气体的排放，保护大气环境，又可以改善煤矿安全生产，提高煤矿 效益。 项目年发电量 1728 万 kwh，每年的余热可供 5 万 m2左右建 筑物冬季采暖及夏季空调制冷，经济效益明显。 4.3 节节能措施和能措施和节节能效果分析能效果分析 4.3.1 节能措施 1、项目运行过程中的节能 项目运行过程中的节能主要表现为节水，由于该项目给水、排 水系统是一个闭路循环的用水系统，每天只需补充少量用水，而不 排放废水。在水资源日趋紧缺的情况下，用此循环冷却水系统大大 提高了水的重复利用率，达到了节水的目的。 2、发电站合理布置 合理进行站区总平面布置和工艺平面布置，同时严格按照相 关规范、要求进行布置，降低动力消耗，节约能源。 3、发电机选配与节能 容量选配也是小型发电机节能的一个主要措施，从节能的角 度讲，负荷率控制在 80%较好，综合考虑节能和造价，一般负荷率 控制在 90%95%为好，特别是利用小时较高的机组，应尽量不要 满负荷甚至超负荷长期运行，也不要低于 30%负荷运行。 4、变压器选择与节能 配电变压器的选择从效率理论上讲，当变压器的可变铜损和 固定铁损相等时运行效率最高，不要经常处于满载甚至超载运行， 容量选择应是机组总功率的 1.25 倍后再加大（或高靠）一个容量等 级。另外选择升压变的变比要适当，一般比输电线路的额定电压 高 10%，通过调整无载分接开关，使发电机保持在额定电压运行， 不应偏离太多。 5、线路的选择与节能 为了保证供电系统安全、可靠、优质、经济地运行，合理确定 供配电线路导线和电缆截面，降低损耗。在选择电缆是应优先选择 阻燃性电缆。应尽量减少 0.4kv 配电路径长度，发供用各方应统 一布局 10kv 公用配电网，尽量减少迂回送电，送电路径较长的 10kv 线路，应在末端装高压电容补偿，发电站基本少送无功功率， 尽量保持额定电压运行。发电站比较集中连片的协调统一联接后 架线输电，容量达 1500kw、输送距离在 810km 以上的可选择 轻型 35kv 线路送电，既节省投资又可节能。优化选择离负荷中心 近的、输电线路短的电站作为调峰运行，有利于节能。 6、发电站用消防水泵兼作工业水泵使用。 7、主机房采暖采取热交换器二次换热，利用燃气内燃机高温 排气进行换热，充分利用余热。 8、建立健全节能管理机构、制度，使能源消耗在受控下良性 运行，同时增强职工节能意识。 9、风机采用远方操作，通过调节手段，降低风机电耗。所有水 泵、风机均采用国家机电部门推广的节能产品。 10、电器系统采用节能型低损耗产品，照明灯具采用高效的节 能灯。 11、管道保温依据国家标准工业设备及管道供热工程设计规 范的要求，保温厚度按各种介质的使用要求和使用温度选择，使 保温达到最佳效果。 12、所有建筑物，采用密封性好的塑钢门窗，其围墙结构采用 传热系数小、保温隔热性能好、且重量轻的空心砖块。以使建筑物 在冬季减少采暖能耗，在夏季减少主机控制室和主控室的空调制 冷能耗。 13、为充分节约能源，瓦斯气体管道进出口等处设计量表记。 4.3.2 节能效果分析 煤层气的开发利用本身即是重大节能项目，对煤层气综合开 发利用，可大大减少煤层气的排放而造成的浪费和对空气的污染， 同时可以减少过多依赖燃煤能源对环境造成的破坏，减轻由于运 煤、运渣给城市或地方带来的运输负担和污染。 通过能耗指标分析及采用相关的节能措施后，该项目的节能 效果十分可观。 第五章第五章 建建设设用地、征地拆迁及移民安置分析用地、征地拆迁及移民安置分析 5.1 项项目目选选址及用地方案址及用地方案 5.1.1 选址原则 贯彻国家的基本建设方针、政策，讲求经济效益、社会效益， 节约能源，节省工程投资，节约原材料，缩短建设周期；因地制宜 地利用瓦斯资源，实行综合利用，节约用地、用水，保护环境，执行 劳动安全和工业卫生等现行的国家标准的规定，做到符合国情、技 术先进、经济合理、运行安全可靠。 5.1.2 选址方案 根据项目的选址原则及矿区周围的土地情况，可供该项目选 择的场地有两块： 场址一：位于侯甲煤矿瓦斯抽放泵房的西面山顶，距泵房约 150 米，目前处于空闲。 场址二：位于瓦斯抽放泵房东南侧，二者基本处于同一条水平 线上，距泵房约 300 米，属村民开垦土地。 上述两处土地均属侯甲煤矿规划征用土地范围，经过详细调 查、论证后，最终选用场址二，因为场址一地质松软，且地势较高， 地基处理成本过高，对投资者来说风险较大。 5.2 土地利用合理性分析土地利用合理性分析 该项目秉承充分、科学、合理利用土地的原则，尽可能避免对 周围耕地造成破坏和影响。项目总占地 2 亩，所占土地地势平坦， 无需单独考虑土石方工程，且距离泵房较近，输气管道采用地上架 设，项目建设符合侯甲煤矿的整体规划。 5.3 征地拆迁和移民安置征地拆迁和移民安置规规划方案划方案 由于项目所用土地为侯甲煤矿规划内的征用土地，具体征地 事宜由侯甲煤矿负责（详见附件：双方协议书），该项目不涉及征地 拆迁及移民安置。 第六章第六章 环环境和生境和生态态影响分析影响分析 6.1 编编制参考依据制参考依据 1、 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 2、 中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管 理条例 1998 年 11 月 29 日 3、 污水综合排放标准 （gb8978-1996） 4、 环境空气质量标准 （gb3095-96） 5、 工业企业设计卫生标准 （gbz1-2002） 6、 建设项目环境保护设计规定国环字（87）002 号 7、 工业企业噪音控制设计规范 （gbj87-88） 8、 工业企业厂界噪音标准 （gb12348-91） 9、 大气污染物排放标准 （gb16297-1996） 6.2 环环境和生境和生态现态现状状 6.2.1 气象条件 1、气候 该区域属于暖带大陆性气候类型。具有明显的大陆