南宁青秀山风景名胜旅游开发有限责任公司青秀山凤凰阁改造工程建设项目环境影响报告书简本.doc

青秀山凤凰阁改造工程环境影响报告书（简本）建设单位：南宁青秀山风景名胜旅游开发有限责任公司编制单位：深圳市宗兴环保科技有限公司证书编号：国环评证乙字第2860号编制时间：二一三年七月目录第1章 建设项目概况11.1 建设项目的地点及项目由来11.2 工程概况1第2章 建设项目周围环境概况32.1 项目所在地的环境概况3第3章 环境影响预测及主要控制措施与效果43.1 建设项目污染物排放情况43.2 项目评价范围内环境保护目标73.3 环境影响预测及评价73.4 污染防治措施及达标排放情况163.5 项目环境保护措施的技术经济性分析203.6 清洁生产分析结论203.7 环境管理和监测计划20第4章 公众参与214.1 公众参与的依据214.2 公众参与的目的和作用214.3公众参与的方式和内容214.4 公众参与调查结果244.5 结论27第5章 环境影响评价结论27第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及项目由来1.1.1 建设项目地点本项目建设地址位于青秀山风景区主峰凤凰头，凤凰头位于青秀山风景区核心景区东面，海拔288.6米。凤凰头东北面240m为桃花岛，西北面230m为九寺亭、九寺壁及观间禅寺，西面310m为热带雨林园，南面185m为萧台。拟建项目地理位置见附图1。1.1.2 项目由来青秀山凤凰头海拔288.6米，是青秀山风景区的最高点，也是南宁市区的制高点，凤凰头上的凤凰塔始建于上个世纪八十年代末，受当时条件限制，仅建成目前形式单一、用色单调的凤凰塔建筑体。2008年2月，自治区人大代表提出了关于重建南宁青秀山凤凰台建筑群的建议（自治区第十一届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见第336号），建议政府重建凤凰塔，将其建成一处文化内涵深厚、景观功能和谐的标志性景点。为了全面提升凤凰塔景点的文化内涵，使景观景点具有地方性和时代性特色，并能与周边环境有机融合，为南宁市城市景观增添新的亮点，青秀山风景名胜旅游开发有限责任公司决定进行青秀山凤凰阁改造工程。本项目于2012年10月18日获得南宁市发展和改革委员会的立项（南发改社会【2012】96号），该立项批复的建设规模包括原址重建地上九层、地下二层的凤凰阁，总建筑面积18209 m2。主要建设内容包括；原塔拆除工程、土建工程、安装工程、电梯工程。项目总投资估算为18800万元。1.2 工程概况1.2.1 建设规模及内容拟建建筑距地69.9m，地下2层，地上9层。在由主楼和裙房组成的建筑群体中，运用阁楼的建筑概念，在裙房四周布置一圈由连廊、飞廊连接起来的阁楼，从而提供一个集参观和观景平台于一体的游览空间。在顶层则设置全开放的观景层，使观光、休闲、娱乐等服务功能得到合理的布局。在主楼部分，设置戏曲、民歌艺术、传统节日、民族服饰等不同主题的展厅。项目总用地面积11950 m2，总建筑面积18209 m2，地上建筑面积7314 m2，地下建筑面积10895 m2，广场面积7150 m2；设计停车位81个，其中地上14个，地下67个。1.2.2 总平面布置总体布局以主楼观景区为主，分别在南北布置主入口，方便从北门和东门进入景区的游客，为游客提供更加便利的交通，也缓解凤凰岭景区的停车压力。地下二层设置地下停车场、变配电间、空调机房、水泵房、消防水池、库房、消防控制室、值班监控、管理服务用房；地下一层设民间工艺实物展厅、管理用房；一层设凤凰岭主题展厅、传统艺术表演广场、开放展厅、游客服务室；二层设传统艺术主题影像资料展厅及传统乐器展厅；三层设传统艺术展厅；四层设地方戏曲展厅；五层设民族传统节日展厅；六层设广西民族文化名人展厅；七层设民族服饰展厅；八层设民族民俗体验馆；九层设观景平台。1.2.3 项目选址合理性分析本工程是针对已建凤凰塔的改造工程，建设地址位于青秀山风景区主峰凤凰头，凤凰头位于青秀山风景区规划的核心景区东面，属于青秀山风景名胜旅游区总体规划核心景区游览设施布局规划中凤凰阁景观区规划的一部分，且属于分期建设规划一期规划发展目标，符合青秀山风景名胜旅游区总体规划。29第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状根据本次环境现状监测结果，项目6个监测点so2、no2的小时均值和24小时均值均低于一级标准限值，各监测指标的单项污染指数pi均小于1；pm10的日均值均低于一级标准限值，监测结果表明，监测期间项目区域污染因子so2、no2和pm10均未超标，项目区域环境空气质量较好。2.1.2 地表水环境质量现状根据南宁市2012年环境状况公报竹排冲河段水质除氨氮、总磷超标外，其余监测因子均达到地表水环境质量标准中类标准。根据南宁市2012年环境状况公报，南宁市境内邕江断面均达到类水质标准，邕江水质可满足项目评价区域江段功能区划要求，邕江评价区域江断水质优于gb3838-2002地表水环境质量标准类标准，可达到gb3838-2002地表水环境质量标准类标准。2.1.3 噪声环境质量现状根据噪声现状监测结果，凤凰阁东、南、西、北面边界，以及凤凰阁西侧某单位宿舍昼夜声环境现状监测值均未超标，符合gb3096-2008声环境质量标准1类标准中昼间和夜间标准值要求，项目区域声环境质量较好。2.1.4 地下水环境质量现状2012年南宁市地下水质良好级占62.5%，分布面积约28.5平方公里；较差级占37.5%，分布面积约121.5平方公里。地下水总污染指数为3.51，较上年下降0.65，总体污染程度有所减轻。水质主要影响指标为铁和锰，主要由于南宁市盆地第四系土壤中的铁、锰含量偏高，在酸雨侵蚀下溶解入地下水中造成。2.1.5 生态与景观环境现状项目建设所在地周边属于风景名胜区，项目所在区域地表覆盖植被主要为马尾松混林和常绿阔叶林，生态环境质量良好。第3章 环境影响预测及主要控制措施与效果3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 施工期污染物排放情况 大气污染物排放情况项目在施工期产生的空气污染源主要来自原建筑物拆除、土石方开挖、场地整理土石方、弃土装运和建筑材料运输所产生的扬尘、施工机械尾气，其中扬尘是主要污染源。 水污染物排放情况施工期对水环境的影响包括两方面：一是施工期的生产废水；二是施工人员的生活污水。（1）生产废水生产废水主要包括建筑养护水，施工场地、机械设备冲洗废水、排泥场排水等。根据项目建筑面积估算，本项目施工期产生的养护水约为10m3/d，此部分废水中不含有毒有害物质，主要污染物为ph、ss等。施工场地、机械设备冲洗废水产生量约10m3/d，主要污染物为ss、石油类。施工废水采用集水沟收集至沉淀池处理后用于降尘。（2）生活污水生活污水主要指现场施工人员的日常生活等排水。按各工程内容施工活动计算，施工期高峰日作业人员约100人，按180l/人d生活用水计，则高峰日生活用水量为18m3，生活污水产生量按用水量的80%计，约为14.4m3/d。类比同类型污水水质，废水中主要污染物为codcr、bod5和ss，各污染物浓度：codcr350mg/l、bod5200mg/l、ss 250mg/l。项目生活区用地利用景区周边民房，不在建设区内建设生活区，生活区产生的生活污水，随周围居民生活污水一起排入市政管网。项目旁边有一家公共厕所以供施工人员使用，所以施工场地不产生无施工生活废水。 噪声污染物排放情况（1）施工现场噪声综合分析本项目施工内容，整个项目施工期间旧建筑物拆除、土石方开挖、夯实、打桩、混凝土浇筑等均需使用大量的施工机械，这些施工机械即是本工程施工期最主要的噪声污染源。参考类比调查资料，大部分施工机械设备作业噪声值在距声源15m处为80105db（a），这些噪声均为间歇性非稳定声源，对居民点附近的声环境将产生影响。主要施工机械噪声值见表2.2-2。（2）施工车辆交通噪声施工期间另一个重要的噪声污染源是施工运输车辆的交通噪声，一般声级可达到7085db（a）。 固体废弃物排放情况工程施工期固体废弃物主要包括：土方施工开挖产生的渣土、树根、碎石等；拆除旧建筑物、建筑施工过程产生的建筑垃圾；施工人员的生活垃圾等。（1）生活垃圾项目估算施工人员数量约为100人，生活垃圾产生量约为1kg/d人，项目计划施工时间为26个月，则施工人员施工期生活垃圾产生量共为90t。（2）施工弃方本工程土石方开挖量3.34万m3，其中基础开挖土石方为2.77万m3，拆除旧建筑产生的建筑垃圾为0.57万m3。本工程回填0.90万m3，拆除旧建筑产生的0.57万m3建筑垃圾用于景区建设(调入北入口广场及露天台阶进行基础回填)，废弃方量为1.87万m3。本工程废弃土石方全部运至布设在青秀山景区内东侧营造林区荒草地上，待弃方回填完毕后，进行人工造林，不影响占地的使用功能，满足青秀山风景区规划和造林要求。场址与营造林区存在现有道路，交通方便。营造林位于小山谷中，三面地势较高，满足弃土回填要求。3.1.2 运营期污染物排放情况 大气污染物排放情况（1）汽车尾气根据项目工程分析，旺季hc、nox、so2最高允许排放速率为0.55kg/h、0.05kg/h、0.17kg/h。hc、nox、so2排放浓度可达到gb16297-1996大气污染物综合排放标准一级排放标准最高允许排放浓度要求；co排放浓度符合gbz2.1-2007工作场所有害因素职业接触限制 化学有害因素co短时间接触容许浓度：30mg/m3。（2）垃圾异味项目建成后，在服务管理用房处设置垃圾筒，用于收集游人产生的生活垃圾。项目范围内不设置垃圾中转站或集中收集点，由环卫人员收集垃圾筒中的垃圾后直接运往周边垃圾中转站，交由环卫部门处置。在垃圾筒中的垃圾主要以食物、包装物为主，其中食物部分易腐败的有机垃圾由于其分解会发出异味，对环境的影响主要表现为恶臭。 水污染物排放情况根据青秀山景区近年来的客流量估算，淡季游客人数按照1100人/d计，项目用水量按10l/ 人d计，生活用水量为11 m3/d，污水按用水量的80%计，则生活污水产生量约为8.8m3/d；旺季情况下，按接待游客数增加1倍进行考虑，则生活污水产生量约为17.6m3/d。绿化用水量按3l/(m2d)，绿化面积约960m2，约2.88 m2/ d。不可预见用水量按总用水量的10%计。 噪声污染物排放情况项目建成后，车辆的进出停车场会产生交通噪声。运营期主要产噪设备为地下室风机、分体空调室外机以及展示厅多媒体音箱等以及人群活动噪声。 固体废弃物排放情况根据青秀山景区近年来游客量，项目游客约1100人/天，每人产生垃圾0.2kg/d计，则生活垃圾产生量为0.22t/d；节假日（含调休日）情况下，按接待游客数增加1倍进行考虑，则生活垃圾产生量为0.44t/d，节假日（含调休日）共约30天，则生活垃圾产生量为24t。综合分析，项目年生活垃圾产生量约90t/a。 生态环境项目施工结束后，施工期造成的生态破坏和景观得到恢复。项目设计方案与青秀山风景区景观绿化方案在设计过程中已经进行了综合协调，建成后不但不会对景区景观造成负面影响，反而丰富了青秀山风景区的景观元素，美化了区域景观环境。3.2 项目评价范围内环境保护目标根据评价项目所在地的具体情况及相应的环境功能区划要求，本次环评的具体环境保护目标及周边敏感保护目标见表3.2-1； 表3.2-1 项目环境保护目标一览表序号敏感点与工程场地边界的距离与方位基本情况保护目标1某单位宿舍凤凰阁西北面20m5人，饮用自来水，住宅环境空气质量标准(gb3095-1996，2000年修改单)中的一级标准、声环境质量标准1类标准2国土资源厅住宅区凤凰阁西北面1300m1000人，住宅小区，613f建筑，砖混结构环境空气质量标准(gb3095-1996，2000年修改单)中的一级标准声环境质量标准2类标准3大自然花园凤凰阁西北面2000m1500人，住宅小区，1128f建筑，砖混结构4绿海云天凤凰阁北面1400m1300人，住宅小区，1132f建筑，砖混结构5联盟新城凤凰阁北面1800m1200人，住宅小区，1128f建筑，砖混结构6清雅苑凤凰阁北面2000m1500人，住宅小区，1125f建筑，砖混结构7凤岭园艺场凤凰阁西北面1000m260人，住宅区，砖混结构8青山园艺场凤凰阁西北面1900m320人，住宅区，砖混结构9盛天茗城凤凰阁北面1900m2000人，住宅小区，1125f建筑，砖混结构3.3 环境影响预测及评价3.3.1 施工期环境影响预测与评价 施工期噪声环境影响评价由于本工程施工高噪声设备布置距离厂界均有一定距离，由于本工程施工高噪声设备布置距离厂界均有一定距离，施工期场界贡献值昼间可满足建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）限制标准。项目最近的敏感点某单位宿舍距离项目厂界20m，预测噪声值为57.4 db(a) ，昼间不满足（gb3096-2008）1类区标准要求，昼间超标量为2.4 db(a)。若不采取措施的话，施工场地噪声会对敏感点造成一定影响。根据以上分析结果和各敏感点的分布情况，项目施工噪声对区域声环境影响较小，施工单位要采取以下措施减轻噪声对周边环境的影响：（1）选用低噪声施工机械设备，淘汰高噪声设备和落后工艺。工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。运输施工物资应注意合理安排施工物料运输时间。运输物料车辆在途经敏感点和进入景区内时，应减速慢行、禁止鸣笛，施工便道充分利用旧路。（2）采用距离防护措施：设备尽量不集中时间段施工，并将其尽可能移至距离敏感点较远处，同时对固定的机械设备尽量入棚操作。（3）采用声屏障措施：在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障；在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围栏措施，以减轻设备噪声对周围环境的影响。（4）施工期噪声影响是短期行为，主要为夜间施工干扰居民休息，因此，应控制高噪声机械夜间（22:006:00）施工作业；必须连续施工作业的工点，应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申请夜间施工证，同时发布公告争取民众支持。（5）建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，建设单位在接到报案后及时和当地环保部门取得联系，及时处理各种环境纠纷。因此，经采取上述噪声减缓措施后，使得项目施工期噪声对周边声环境的影响降到最低。 施工期大气环境影响评价项目施工期对环境空气的影响主要来源于施工扬尘及施工机械、车辆排放的废气等。项目营运期对环境空气的影响主要是停车场汽车尾气及垃圾筒臭气对周边大气环境的影响。本项目施工点周边300m范围内只有某单位宿舍，但人数较少，影响不大；最近的国土局住宅景区位于施工点300m以外，受影响不大。项目施工产生扬尘的工段主要是项目工程开挖时产生的，随着工程开挖的结束，项目施工扬尘也将大大降低，整个工程建设时间为26个月，产生较大影响的时段不长，影响是暂时性的，评价建议在易产生扬尘的作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻扬尘污染，只要增加洒水次数，可大大减轻颗粒物的污染对周边环境空气的影响，具体措施见后续章节。项目施工期这些影响是短时的，工程竣工后，该部分影响也会随之消失，在项目进一步做好了绿化与景观的建设，项目周边的环境质量将得到改善。工程在车辆行驶路面实施洒水抑尘措施，每天洒水45次，可使扬尘量减少70。另外，按散泥运输的规定对建筑垃圾、土方运输进行管理，在运输车辆出入场时清洗车轮，对车箱进行加盖密封，可有效减少场尘的产生。施工车辆运输路线选择尽量避绕人口密集区、学校、医院等敏感点，对沿途环境空气的影响不大。 施工期水环境影响评价（1）地表水环境施工期生活污水主要指现场施工人员的日常生活等排水。按各工程内容施工活动计算，施工期高峰日作业人员约100人，按180l/人d生活用水计，则高峰日生活用水量为18m3，生活污水产生量按用水量的80%计，约为14.4m3/d。类比同类型污水水质，废水中主要污染物为codcr、bod5和ss，各污染物浓度：codcr350mg/l、bod5200mg/l、ss 250mg/l。项目生活区用地利用景区周边民房，不在建设区内建设生活区，生活区产生的生活污水，随周围居民生活污水一起排入市政管网。（2）地下水环境本项目施工期设置化粪池对施工期生活污水进行处理，设置隔油沉淀池对施工废水进行收集处理，因此施工生产生活废水对地下水环境影响较小。但应注意，化粪池、隔油沉砂池挖深应做好防渗措施。 施工期固体废物影响评价工程施工期固体废弃物主要包括：土方施工开挖产生的渣土、树根、碎石等；建筑施工以及拆除工程产生的建筑垃圾；施工人员的生活垃圾等。本工程土石方开挖量3.34万m3，其中基础开挖土石方为2.77万m3，拆除旧建筑产生的建筑垃圾为0.57万m3。本工程回填0.90万m3，拆除旧建筑产生的0.57万m3建筑垃圾用于景区建设(调入北入口广场及露天台阶进行基础回填)，废弃方量为1.87万m3。本工程废弃土石方全部运至布设在青秀山景区内东侧营造林区荒草地上。本工程对营造林区荒草地布设的水土保持措施主要包括剥离表土及临时防护、浆砌石挡墙，土地整治、撒播草籽、截排水沟等。采取有效措施控制污染后，项目弃土对周边环境的影响不大。工程废弃土石方堆放在本风景区正在施工的营造林区，地表覆盖现状为荒草地，待废弃土石方回填完毕后，进行人工造林，不影响占地的使用功能，满足风景区造林要求，符合风景区土地利用规划，符合节约用地要求。项目估算施工人员数量约为100人，生活垃圾产生量约为1kg/d人，项目计划施工时间为26个月，则施工人员施工期生活垃圾产生量共为90t，收集后交由环卫部门处理，对周边环境影响不大。施工期最重要的就是要与施工单位签订环保责任书，由各施工单位负责施工期固体废弃物的处理。各施工单位要加强施工管理，对施工生活垃圾和生产垃圾不能随意抛弃，应配置一定数量的垃圾箱，定点堆放并及时转运至距离本项目较近的南宁市城南垃圾填埋场进行处理，建设方应会同有关部门加强施工环保监理，一旦出现问题，应及时进行处罚和限期改正。 施工期水土保持环境影响评价受南宁青秀山风景名胜旅游开发有限责任公司于2012年12月委托广西壮族自治区环境保护科学研究院承担青秀山凤凰阁改造工程水土保持方案报告书的编制工作。青秀山凤凰阁改造工程水土保持方案报告书于2013年3月28日获得南宁市水利局的批复，水土保持批复见附件10。2013年2月至今，设计单位根据南宁市规划局、广西壮族自治区住房和城乡建设厅的意见对方案设计进行优化完善工作，现在已基本确定最终设计方案。山风景名胜旅游开发有限责任公司关于青秀山凤凰阁改造工程项目情况的说明可见附件12。变更后的设计方案项目占地面积缩减至11950m2，减少了原设计方案中架空环道和景观步道等建设内容，因此项目的施工挖方量以及工程建设造成水土流失面积和土壤流失也会随之减少。依据变更后的设计方案估算可知：本工程土石方开挖量3.34万m3，其中基础开挖土石方为2.77万m3，拆除旧建筑产生的建筑垃圾为0.57万m3。本工程回填0.90万m3，拆除旧建筑产生的0.57万m3建筑垃圾用于景区建设(调入北入口广场及露天台阶进行基础回填)，废弃方量为1.87万m3。本工程废弃土石方全部运至布设在青秀山景区内东侧营造林区荒草地上。弃方去向示意图见附图13。工程废弃土石方堆放在本风景区正在施工的营造林区，地表覆盖现状为荒草地，待废弃土石方回填完毕后，进行人工造林，不影响占地的使用功能，满足风景区造林要求，符合风景区土地利用规划，符合节约用地要求。3.3.2 运营期环境影响预测与评价 运营期水环境影响分析（1）地表水环境影响分析根据南宁市城市污水专项规划（2008-2020年），项目所在区域属于琅东污水厂服务范围内。本项目营运期一般情况下，生活污水产生量约为70m3/d；节假日情况下，生活污水产生量约为8.8m3/d，生活污水中主要污染物为cod、bod5、ss、氨氮等。运营期，项目生活污水进入配套的三级化粪池处理达标后纳入市政污水管网，由市政污水处理厂处理达标后排放。项目附近的凤岭南路与青秀路均已铺设好污水管网，项目污水的排放路径为：项目凤岭南路青秀路民族大道滨湖路滨湖北路琅东污水处理厂。 运营期大气环境影响预测与分析1、停车场汽车尾气根据相关调查，项目地下停车库的人群活动产生的异味、挥发性有机酸氨及各种碳氢化合物，加上车辆及地下车库机械部分逸出的机油味等各种挥发性物质会使地下停车库存在恶臭的现象，尤其是在排风口和车库进出口附近感觉明显，同时清晨时恶臭强度会相对高一些。为进一步减小项目地下车库废气对周围大气环境的影响，应采取以下措施：项目地下车库排风口设置应避开人行道和规划人群活动区域，尽量设置在项目绿化景观带内，并于排口处做好绿化，以降低排风口废气污染物浓度；合理调度停车场车辆的停放，减少发动机工作的时候和在停车场行驶的距离，减少污染物的排放；采用新型带有净化装置的排风设备，并增加排风量和通风次数和保证车库送排风系统正常运行；加强对停车场的管理，采取禁止车库内吸烟、禁止把某些易挥发性的物质带入停车场等相关管理措施。经常检查排风机是否正常运行，发现不正常运行，马上进行修理。经采取以上措施后，项目地下车库排放废气对项目及周围大气环境的影响不大。2、垃圾异味项目建成后，将分散布置少量收集桶临时收集垃圾，垃圾收集桶若没有进行较好的管理，散发出的异味，对周边环境将产生一定的影响。项目不设置集中垃圾收集点，通过环卫工人逐个收集垃圾箱中的垃圾后直接运往附近的垃圾转运站处理，垃圾收集箱容量有限，少量存放的垃圾经每天清运保洁后，对周边环境影响不大。 运营期声环境影响分析设备噪声设备运行时其噪声主要影响项目地下设备间周围5m范围内的声环境，对5m以外的声环境影响较小。经设备房墙体隔声及减振降噪措施后，设备产生噪声到达设备房厂界外满足项目边界的噪声贡献值满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb 12348-2008）1类标准：昼间55db(a)、夜间45db(a)的标准要求。社会生活噪声项目社会噪声主要来自游客人群活动和会话。一般人群普通会话的声级范围在6070db（a），人群产生的噪声与人口密度有关，根据有关单位噪声统计结果，人口密度为0.2人/m2时，人群的噪声级在60db（a）左右，人口密度为1人/m2时，人群的噪声级在63db（a）左右，人群密度在2人/m2时，人群的噪声级在70db（a）左右。项目营运时，人群比较分散，人口密度一般小于0.2人/m2，社会噪声影响范围很小，且周围绿化带、建筑物等还将起到阻隔、降噪作用。因此人群噪声对相邻区域声环境影响较小。交通噪声本项目设有2处地下停车场。在停车场出入口设置隔罩进行隔声，四周通过设置隔离绿化带降低噪声。另外通过对进出停车场的车辆限速行驶和禁鸣喇叭，项目建成后交通噪声对周围环境的影响相对较小。 运营期固体废弃物分析营运期的固体废弃物主要是来源于游客产生的生活垃圾（主要包括水果核、水果壳皮、餐余品）、食品袋、纸屑等，如果不能得到及时收集清理、清运、处理或处置，将对生态、景观、环境质量产生影响。营运期生活垃圾产生量共90t/a。游人垃圾由环卫部门进行统一收集，送至垃圾处理场处理，则对周围的影响较小。 地下水环境影响分析根据现场调查情况，目前项目周边的居民均已使用自来水作为饮用水源。该区域的污水管网已建设完善，景区内的公共建筑排水及游客生活污水均可排入市政污水管网，最后送琅东污水处理厂处理。因此，项目建成后公共建设排水及人员生活污水对地下水的污染基本无影响。区内的工程地质及水文地质条件较简单，大部分地基岩土均能满足强度和防渗要求，项目所在区域不易产生地下水污染。项目污染源和周边地下水没有直接的联系，通过对化粪便池及污水管网采取防渗漏措施后不会对地下水造成污染影响，可以满足地下水环境保护要求，对周边地下水环境保护目标的影响不大。 生态环境影响分析生态现状调查表明，项目施工范围内现状主要为林地，受影响物种均为常见物种，现状植被均为一般的人工植被和一些次生的杂草灌木，以本地常见树种为主，可以通过植草、植树造林等措施进行人工重建和恢复。拟建工程对野生植物的影响主要体现在有限的植物个体死亡和生物量损失，对区域物种种群和物种生存影响较锁上，损失的生物量经绿化后可以得到一定程度的补偿。拟建项目所在区域人类活动频繁，野生动物存在的数量极少，褐家鼠、小家鼠等啮齿动物少量分布。由于受影响物种分布广、迁移性强，完全可以在附近找到合适的替代生境，对物种生存环境影响不大。工程建设完成后，所在区域将进行整体绿化，主要采用乡土物种，重新恢复植被，有利于陆域植被及生态环境的改善。 景观影响分析1、施工期工程施工阶段，土石方施工、弃土及建筑材料的临时堆放等均对周边景观产生不良的影响。其中，工程施工期临时堆放的建筑材料、建筑垃圾以及开挖后裸露的土地等使得区域原有的景观被隔断，景观连续性受到破坏。因此，在施工中应加强管理，确保建筑垃圾及时清运，尽量减少对自然景观的影响。施工后对临时用地采取统一规划治理和植被绿化措施后，施工对景观的影响将很快消失。2、运营期项目施工结束后，施工期造成的生态破坏和景观得到恢复。凤凰阁的设计方案与青秀山风景区景观绿化方案在设计过程中已经进行了综合协调，建筑物在色彩选择上选择与周边景区景观相协调的色彩，四周均进行较大面积的绿化，建成后不但不会对景区景观造成负面影响，反而丰富了青秀山风景区的景观元素，美化了区域景观环境。项目地下停车场设置于凤凰阁地下，不会对区域景观造成不利影响，在排气井的布置上，注意选择在绿地里面并作相应的隐蔽处理，对景区景观影响较小。 社会影响分析1、不利影响（1）施工期运输影响项目建设中大型材料运输车辆、施工机械调运将利用现有城市道路作为施工运输道路，对区域部分道路短期内造成一定的交通压力，并带来一定的交通隐患；为减小项目建设对城市交通环境造成的不利影响，建议施工车辆运输尽量避免穿越市区，同时材料运输避免在日间交通高峰时段内进行。项目施工运输应加强施工组织，避免穿越城区或居民聚居区。运输车辆在落实好出路冲洗的措施后对城市道路的污染影响不大。施工运输带来的主要环境问题仍旧是粉尘污染和噪声污染问题，同项目施工带来的环境影响类似，因此对施工便道及时进行洒水降尘，可很大程度上减轻粉尘对敏感点的污染；过周边敏感点附近要减速行驶、夜间22：0006：00和白天12：0014：30禁止运输车辆从敏感点附近便道通过，可很大程度上减轻运输车辆行驶噪声所带来的影响。（2）施工对区域人群健康影响拟建项目施工对人群健康产生的主要因素有：施工噪声、施工粉尘和施工生活排放的废水、垃圾等。施工期主要噪声源运行时在距离声源15m处的噪声为7486db（a）。这些突发性非稳定的噪声源对环境的影响很大，严重时会导致近距离内的人群噪声性耳聋和听力损坏。项目施工噪声会对现场施工工人造成一定影响，因此，进行高噪声作业的工人应做好相应的保护措施。施工粉尘来自建设材料堆放期间由风吹引起的扬尘、土石方施工，材料的运输装卸、拌和过程中散落的粉尘，将会影响人体的呼吸，使操作人员的呼吸道疾病增加。施工噪声、粉尘、施工生活废水、垃圾会对人群健康产生一定影响，因此要做好防治措施，使影响减到最小。2、有利影响本项目的建设进一步完善了青秀山风景区的基础设施建设，为市民创造一个服务设施齐全、出行便利的一个休闲场所，有利于改善所在区域居民生活环境和经济发展环境，促进区域经济、环境、社会的协调发展，产生较为显著的社会效益。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 废水污染防治措施施工期：（1）在各施工场地修建集水沟及沉淀池，对生产废水进行多级沉淀处理达标后回用于施工配料、区域绿化及道路降尘用水等，尽量减少外排量；对于施工场地、机械冲洗废水还需要设置含油废水收集池，收集后的废油委托有资质的单位进行处理。（2）要求项目生活区用地利用景区周边民房，不在建设区内建设生活区，生活污水随居民生活污水一起经化粪池处理后排入市政管网，严禁直排入邕江，尽量减小对邕江的影响。施工期废水经采取上述措施治理后，可尽量减少对邕江水环境的影响，因此，是环境合理的。运营期：（1）雨水项目对运营期雨水未提出环保控制措施，为保护邕江水质，评价建议在各雨水汇入邕江之前设置格栅、沉淀池，使雨水冲刷的杂质、沙石得以去除。（2）污水若本项目营运期生活污水经化粪池处理后，排往污水管网送至琅东污水厂处理。3.4.2 废气污染防治措施施工期：项目施工期大气污染防治措施根据中华人民共和国大气污染防治法、南宁市建设工程施工现场安全文明施工实施细则、防治城市扬尘污染技术规范hj/t393-2007、南宁市人民政府关于加强建筑垃圾管理的通告（南府字20111号）、南宁市城市建筑垃圾管理办法以及南宁市联防联控市区扬尘污染工作方案等相关法律法规的要求进行。运营期：项目地下车库应按照规范设置合适规模的换气系统，运营期间地下车库的排气通风口应设置在绿化带隐蔽处，应避免朝向景区广场等较多人群活动的区域。项目不设置垃圾收集点，垃圾箱中的垃圾由环卫部门收集后直接运走处理，项目垃圾应做到日产日清，并在清理垃圾后进行清洁工作，避免产生二次污染。3.4.3 噪声污染防治措施项目施工噪声（1）工程施工期应加强对噪声源的管理，尽可能考虑将噪声强度较大的机械设置在与居民点距离较远的地方，必要时应设置隔声屏障，缩短施工噪声的污染时间，尽量避免夜间施工，缩小施工噪声的影响范围，把施工噪声对周边环境的影响降至最小。（2）为减少项目在施工期间所使用的主要施工机械、运输车辆产生的噪声对近周边声环境产生影响，施工单位应采用先进的低噪声施工机械，禁止露天开锯。（3）对一些固定的、噪声强度较大的施工设备，如卷扬机、电锯、切割机等单独搭建隔音棚，或建一定高度和宽度的空心墙来隔声降噪，设置地点尽可能远离与项目相邻的居民。对移动噪声源，如推土机、挖掘机等应采取安装高效消声器的措施。（4）尽可能集中产生较大噪声的机械进行突击作业，在靠近声环境敏感点的点位施工时，应加强施工组织管理，优化施工工艺，尽量缩短施工噪声的污染环境的时间，必要时在用地红线边缘铁皮拦挡和临时隔声屏障，作为临时降尘、隔声墙使用，缩小施工噪声影响范围。（5）项目建设单位应按照南宁市环境噪声污染防治条例（2008）的要求，在项目开工前需向南宁市环境保护局进行噪声污染的排污申报。施工单位使用打桩机、挖掘机、混凝土泵机等可能产生环境噪声污染的设备，应当在开工5日前向南宁市环境保护局报告该工程项目名称、施工场所和使用产生噪声污染的设备的期限，可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施情况。（6）禁止在午间（北京时间，12：0014：30）、夜间（北京时间，22：00次日06：00）进行产生噪声的施工作业，若因生产工艺要求及其他特殊情况须在午间、夜间进行施工作业的，应当事前取得南宁市建委的午间、夜间施工意见书，由南宁市环境保护局出具可在午间、夜间进行施工作业的证明，并公告附近的居民，尽量取得当地群众的理解和支持。（7）施工期为2013年8月2015年9月，建设时间共26个月，施工场界环境噪声应按照建筑施工场界环境噪声排放标准（gb 12523-2011）执行。运营期噪声设备噪声控制措施为选用低噪声设备，设备机房采取封闭和隔声设计。车辆噪声控制措施主要为在停车场内采用强吸声墙面及天棚的办法，用于控制停车场内车辆启动及行驶所产生的噪声；在停车场排风口处选用先进的低噪声排风设备，所有风机均设减振基础和可曲绕柔性接头，并建设绿化隔离带，用于减轻排风设备开启时噪声对周围环境的影响。3.4.4 固体废物处置措施施工期：(1) 本工程土石方开挖量3.34万m3，其中基础开挖土石方为2.77万m3，拆除旧建筑产生的建筑垃圾为0.57万m3。本工程回填0.90万m3，拆除旧建筑产生的0.57万m3建筑垃圾用于景区建设(调入北入口广场及露天台阶进行基础回填)，废弃方量为1.87万m3。本工程废弃土石方全部运至青秀山景区内东侧营造林区荒草地上，待弃方回填完毕后，进行人工造林，不影响占地的使用功能，满足青秀山风景区规划和造林要求，符合节约用地要求。场址与营造林区存在现有道路，交通方便。营造林位于小山谷中，三面地势较高，满足弃土回填要求。采取有效措施控制污染后，项目弃土石方对周边环境的影响不大。 (2) 项目施工人员施工期生活垃圾产生量约为90t，收集后交由环卫部门处理，严禁随意丢弃。运营期：营运期的固体废弃物主要是来源于游客产生的生活垃圾（主要包括水果核、水果壳皮、餐余品）、食品袋、纸屑等。由环卫部门进行统一收集，送至垃圾处理场处理。3.4.5 景观环境保护措施一、施工期为减少施工期对景观的影响，评价提出以下防护措施要求：（1）做好施工方案设计，尽可能集中力量分单元进行施工，在保证质量的前提下加快建设进度，减少施工面景观影响；（2）建筑物的整个施工过程中应设置围挡，拆迁产生的建筑垃圾及时清运；合理规划施工场地，对施工后的裸露地且不需要继续使用的可及时进行平整绿化；（3）开挖产生的弃土及时清运，建筑材料尽量随用随购，避免大量购置堆放影响景观。二、运营期（1）加强项目范围内的保洁工作，确保有一个良好的卫生环境；（2）对项目损坏的设施及时维护、更换；（3）加强对项目范围内植被的养护，确保有一个良好的生长环境，不断完善绿化内容，提高生物多样性，营造良好的景观效果。3.4.6 社会影响减缓措施项目无拆迁工程，主要社会影响减缓措施如下：（1）项目施工运输应加强施工组织，施工车辆运输尽量避免穿越市区。建筑材料及废弃土石方的运输应避开交通高峰期，或在夜间进行，以减少交通堵塞，降低对居民出行的影响。尽快完成开挖、回填，在交通高峰应由交警进行疏导和调度，保证行人和车辆畅通。（2）运输车辆应落实好出路冲洗的措施，对施工便道及时进行洒水降尘，可很大程度上减轻粉尘对敏感点的污染。（3）施工车辆经过周边敏感点附近要减速行驶、夜间22：0006：00和白天12：0014：30禁止运输车辆从敏感点附近便道通过，可很大程度上减轻运输车辆行驶噪声所带来的影响。3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析项目采用环保措施后，污染物均达标排放。项目总投资18800万元，用于环保投资总额为260万元，占建设总投资的1.3%。3.6 清洁生产分析结论通过采取各项节水、节能等清洁生产措施，在减少能源消耗的同时，对产生的各种污染物采取了技术成熟的治理方案，做到污染物减量、达标排放，有效地降低了环境污染问题，实现“节能减排”，从而产生间接的经济、社会和环境效益，更好的保护环境。在此基础上，本项目的建设符合清洁生产要求3.7 环境管理和监测计划3.7.1 环境管理与监督机构环境管理机构主要分为环境管理和环境监控两个部分，环境管理由项目的主管部门和建设单位设立专门人员负责；环境监测则由项目所在区域的环境监测机构负责。 本项目在施工期间，实施环境监理制度（含环境保护监理及环保工程监理）。工程指挥部应配置12名环境监理工程师，按工程质量及环保要求对项目进行全面环境质量监理。3.7.2 环境管理计划（1）项目建设的主管部门要对施工期的环境保护工作全面负责，落实施工期的环保计划，定期检查，接受南宁市环境保护局的监督和指导。（2）按环保部门的要求和本报告书中建议的环保措施及对策，对施工程序和场地布置实施统一安排。（3）对施工队伍实行环保职责管理，按环保要求施工，并对施工过程的环保计划实施做好检查监督。第4章 公众参与4.1 公众参与的依据随着社会经济的发展，环境质量状况日益为公众所关注，人们对保护环境的认识有了较大的提高。为了充分了解和听取公众对建设项目环境保护管理的意见和建议，国家环保总局于2006年2月14日公布实施环境影响评价公众参与暂行办法，规定“建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环保行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应按照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。”因此，对应当编制环境影响报告书的建设项目，在环境影响评价阶段，应当征求拟建项目周围相关单位和公众对该项目建设过程环境保护的意见和建议。4.2 公众参与的目的和作用公众参与是环境影响评价的重要组成部分。为了让项目所在地的广大群众了解本项目概况以及与工程有关的环境问题，征询公众对本项目建设的意见、要求和看法，根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号文）的有关规定，在本项目环境影响评价过程中对项目有关情况进行公示，并在公示后实施公众参与调查，最后进行统计和分析结果，以充分反映公众的观点、建议和要求，供决策和管理部门参考。公众参与的作用是多方面的，具体表现在：使公众对有关项目建设进行全面而正确的认识，特别是与项目有关的重要环境问题；通过公众参与可确定不可估量的环境资源的市面价值；确保环境保护对策措施的可行性和适宜性；协调项目建设单位与公众的关系。4.3公众参与的方式和内容4.3.1工作方式根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有关规定，本项目主要采用在青秀山管理委员会网站公示以及发放公众参与征询意见表两种方式进行公众调查。（1）第一次公示建设单位在确定了承担本项目环境影响评价工作的评价机构后，于2013年3月1日，在青秀山管理委员会网站发布第一次环评公示，公示网址如下：/qxsfjqjqgl/5471.jhtml；主要公示了项目的基本情况，并在建设项目场地和周边住宅区张贴公告，向附近居民公示项目情况。（2）第二次公示在本项目环评报告初稿完成后，于2013年4月8日在青秀山管理委员会网站发布第二次环评公示，公示网址如下; /qxsfjqzxgg/5656.jhtml，公示内容包括项目建设内容、环境影响、环境影响减缓措施等信息。并在建设项目周边张贴公告，向附近居民公示项目情况。（3）现场公众调查在项目建设单位的配合下，环评单位于2013年4月22日开始在项目选址周边区域进行了问卷调查，向周边居民发放公众参与调查问卷并咨询公众的意见。4.3.2 调查对象调查对象为项目所在地区域范围内公民，对象有青秀山附近居民、务工人员等。4.3.3 调查内容公众参与意见征询表主要内容包括：公众对项目的了解程度和获悉途径、公众对现居住环境的满意程度、项目对公众的切身利益的影响、公众对项目可能存在的环境问题的关心程度、公众对项目选址合理性的认可程度、公众对项目建成后对社会生活及经济发展的影响的认识、公众对项目建设的基本态度等。详见表4.3-1。表4.3-1青秀山凤凰阁改造工程公众参与调查表青秀山凤凰阁改造工程位于南宁市青秀山风景名胜旅游区内青秀山主峰凤凰头。项目投资18800万元，本项目凤凰阁的改造面积暂定为15580平方米，地下2层，地上9层。地上建筑面积6500平方米；地下建筑面积9080平方米；建筑占地面积4800平方米；设计停车位73个，其中地上14个，地下59个。 项目正常运营期间可能产生的环境问题：1、该项目营运后噪声主要为人群活动产生的噪声，对周围环境影响不大。2、废水排放主要为生活废水，经化粪池处理后排入市政污水管网，不外排。3、运营期产生的大气污染物主要为厨房油烟，经处理后排放，对周围环境影响不大。4、该项目所产生的生活垃圾全部由环卫部门收集处理。姓 名年 龄性 别职 业文化程度民 族住 址1、 您对目前青秀山的旅游环境是否满意？ 满意 不满意 无所谓2、您对目前景观是否满意？ 满意 不满意 无所谓3、您认为该项目在施工过程中对环境造成的不良影响哪方面最显著？扬尘 施工废水、生活污水 机械