临高县江南安置区配套道路一期工程环境影响报告书简本.doc

临高县江南安置区配套道路一期工程环境影响报告书（简本）项目名称： 临高县江南安置区配套道路一期工程 建设单位（盖章）： 临高县国土环境资源局 河南蓝森环保科技有限公司（国环评证乙字第2537号）2013年8月目录一、 建设项目概况- 1 -1.1建设项目的地点及相关背景- 1 -1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；- 1 -1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性- 2 -二、建设项目周围环境现状- 3 -2.1建设项目所在地的环境现状- 3 -三、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果- 7 -3.1 施工期的环保措施- 7 -3.2 营运期的环保措施- 11 -四、 公众参与- 13 -4.1 公众参与的目的- 13 -4.2 调查原则- 13 -4.3 调查对象、方式及内容- 13 -4.4公众参与调查结果分析- 19 -4.5 公众意见反馈其它意见- 20 -4.6 公众参与调查结论- 21 -4.7 公众意见和建议的回馈信息- 21 -4.8 建议- 21 -五、环境影响评价结论- 22 -5.1 工程概况- 22 -5.2产业政策相符性- 22 -5.3规划相符性与选址合理性- 22 -5.3 环境现状- 23 -5.4 生态环境影响分析及环保措施- 23 -5.5 环境空气影响分析及环保措施- 24 -5.6 声环境影响分析及环保措施- 26 -5.7水环境影响分析及环保措施- 27 -5.8固体废弃物影响分析及环保措施- 28 -5.9公众参与- 29 -5.10总结论- 29 -5.12建议- 29 -六、联系方式- 30 -1、 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景 项目名称：临高县江南安置区配套道路一期工程。 建设地点：本项目工程建设区域位于临高县南二环中路北侧。建设背景：临高县江南安置区配套道路一期工程位于临高县城的南部，同周边地区交通联系的路网骨架还未形成规模，路网可靠度不够，亟需对现有的道路系统进行全面的升级。本项目的建设，可以将江南安置区内道路通过支路、干道有效串联起来，以更好的与外部连接，形成合理、通达、便捷的路网布局。更好地发挥和利用已建的道路的服务和交通功能，提高道路的通达性和使用效率，进一步完善临高县城市道路骨架，为城市的交通网络的完善奠定基础，使城市交通更加方便快捷。由于临高县城区的市政道路建设的较为滞后，已经制约了临高县的城市化发展，本项目正是在这样的背景下提出来的。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；（1）项目名称：临高县江南安置区配套道路一期工程（2）工程内容：新建江南西路长341.335m,公正路长237.95m,小区道路长1307.744m。项目拟用地面积64292.7m2，主要建设内容包括道路工程、交通工程、电气工程、通信工程、照明工程、给排水工程、绿化工程。（3）建设地点：项目位于临高县南二环中路北侧；项目区域地理位置见图2.1-1，项目周边现状见2.1-2（4）建设单位：临高县国土环境资源局.（5）道路走向：临高县江南安置区配套道路一期工程江南西路起点(k0+000)位于南二环路与江南西路交叉口，路线整体走向由南向北，途经杂草地，终点位于江南西路与规划长地新村路的交叉口(k0+341.335)处，全长341.335m。公正路起点(k0+000),终点(k0+327.95)，路线整体走向由西向东，与江南西路交叉。项目江南安置区一期范围平面设计图详见附图2.1-3，江南西路平面图见2.1-4，公正路平面图见2.1-5，小区道路平面图见2.1-68。 （6）项目总投资：项目总投资为1841.45万元，资金来源于县财政。（7）项目建设期：2013年8月-2014年8月。（8）主要技术指标见表2.1-1。表2.1-1 工程主要技术经济指标指标江南西路公正路小区道路道路等级次干路支路支路红线宽度(m)30.00 16.00 4.00 设计车速(km/h)40.00 30.00 20.00 道路长度（m）341.335237.951307.744车道数四车道二车道单行道设计荷载bzz_100bzz_100bzz_100交通荷载等级重型中型中型路面类型沥青沥青沥青交通量达到饱和状态设计年限（年）20.00 15.00 10.00 结构设计年限（年）30.00 15.00 15.00 1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性本项目为市政道路建设，为城市次干道，为产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中的鼓励类项目，即第二十二条第四点城市道路及智能交通体系建设，所以本项目符合国家产业政策临高县市政道路工程项目为新建项目。从临高县土地利用总体规划图上可以看到，本拟建道路所在区域为城市建设用地。项目用地符合土地利用总体规划的根据临高县城市总体规划（2005-2020年）可知，本工程选线均符合该规划对城市道路布局的要求，本工程选线与临高县城市总体规划（2005-2020年）是相符的。- 3 -二、建设项目周围环境现状 2.1建设项目所在地的环境现状（1）项目名称：临高县江南安置区配套道路一期工程（2）工程内容：新建江南西路长341.335m,公正路长237.95m,小区道路长1307.744m。项目拟用地面积64292.7m2，主要建设内容包括道路工程、交通工程、电气工程、通信工程、照明工程、给排水工程、绿化工程。（3）建设地点：项目位于临高县南二环中路北侧；项目区域地理位置见图2.1-1，项目周边现状见2.1-2（4）建设单位：临高县国土环境资源局.（5）道路走向：临高县江南安置区配套道路一期工程江南西路起点(k0+000)位于南二环路与江南西路交叉口，路线整体走向由南向北，途经杂草地，终点位于江南西路与规划长地新村路的交叉口(k0+341.335)处，全长341.335m。公正路起点(k0+000),终点(k0+327.95)，路线整体走向由西向东，与江南西路交叉。 - 32 -图2.1-1 项目地理位置图1、江南西路与南二环路交叉口图2.1-2 项目场地及周边现状图2、项目南侧南二环路3、江南西路起点东侧沿街商铺4、项目地块现状，为水稻田和菜地4、项目公正路起点龙头村4、项目江南西路北侧终点南江村1.6-1项目卫片图图3、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 施工期的环保措施3.1.1施工前期招投标（1）建设单位在招标文件的编制过程中，应将审批通过的该项目环境影响报告书所提出的各项环保措施编入相应的条款中。（2）承包商投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划。（3）建设单位评标过程中应注意对投标文件的环保部分进行评估讨论，对中标方的不足之处提出完善要求。3.1.2社会环境（1）建设单位和沿线各级政府要严格遵守省政府的征地拆除补偿，确保及时足额发放各项补偿费，妥善补偿每户受到土地征用影响的居民。（2）建设单位和沿线各级政府还要根据实际情况，尽可能对那些蒙受重大经济损失的征地困难户给予额外补助，力保征地困难户的生活水平不低于原有水平。（3）建立完善的施工管理制度，对施工车辆出入可能影响交通的路口设置警示标志牌并设专人在现场负责施工车辆的通行调配。 （4）施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如：道路、供电、通信等进行详细的调查了解，提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。在施工现场安置告示牌，说明工程主要内容、施工时间，敬请公众谅解由于施工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。（5）施工期间用电量和用水量均较大，为此施工单位应提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引准备工作，对局部容量不足地段，应事先进行水电管线的改造，防止发生临时停水、停电，影响沿线居民、机关单位的正常供电供水。施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。3.1.3生态环境在路基填筑和取土施工过程中对地表上层30cm厚的高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，作为工程结束后农业用地复垦、地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土。施工时应注意保护好沿线的生态环境，尤其应注意以下几点：（1）严禁将工程废渣随处乱排。（2）做好表土剥离和存放工作，施工完成后用于工程绿化，减少表土资源的损失。（3）施工期施工活动尽量在红线范围进行，堆土、堆料不得影响其他设施。（4）施工期严格按批准的用地占用方案进行，严禁乱砍乱伐，随意破坏植被。（5）做好挖填土方的合理调配工作，临时弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体。（6）在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度。工程结束后及时清理施工现场，恢复土地。（7）做好道路的绿化工作，积极进行路域生态系统的重建。（8）业主必须结合该地区的环境条件，在评价区一些坡度较大的地段，进行植被恢复建设；由于道路建设需要开设的临时工地，修路完毕后，也必须进行生态恢复建设，难以保持灌木的地方，应以草本植物为主，避免由于大风大雨而造成水土流失。3.1.4水土保持根据国家、各部委有关水土保持法规以及道路设计的有关规范，必须对道路建设造成的水土流失采取减缓措施。水土流失治理应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求。在设计和施工过程中应避免水土流失对单位和个人造成危害；水土保持设施损坏后，应给予补偿和恢复。水土保持设施应与道路设计、施工、验收同步。道路建设单位承担因建设造成的水土流失的治理。本区水土流失防治主要有：道路用地、堆渣场和施工营地。道路用地本项目考虑主要补充一些植物措施。道路两侧植行道树（建议使用当地植物种）。另外，在施工期间应注意和采取的一些预防措施有：、施工单位应随时跟气象部门联系，事先了解降雨的时间和特点，以便在雨季前将填铺的松土压实，并作好防护措施；、工程中的挖方不能随意丢弃到水田沿线；工程排水应统一收集后经沉砂池沉降后方可排放，防止泥沙直接进入水体；、施工中逐层夯实边坡，雨季施工时，要避免进行大量的土石方工程；施工开挖的场地内工程施工开挖的土方量较大，应根据工期，就近调配，做好区内随挖随填。临时渣场项目产生的弃渣主要为地表剥离，弃渣可回用于项目绿化。工程产生的弃渣应当天清运处理，如不能当天清运处理，应设置临时堆放场并在四周设置围挡和排水设施。临时堆放场所应不能靠近农田，避免雨水冲刷而污染农田。按照“适地适树、适地适草”“严禁引入外来种”的原则，结合立地条件及植被特点，建议对开采坡面和平台种植当地灌丛植被。3.1.5水环境（1）路基路面施工的水环境保护措施在路基纵断面凹形处或地面有地表径流处，且路基附近有河渠、池塘时，应在该路基两侧设置泥砂沉淀池，减少路基施工时对附近水体的污染。（2）施工营地与物料堆场的水环境保护措施1）施工营地生活污水经化粪池处理，不外排，定期由环卫部门清掏或交当地农民还田。同时定期用石灰等药物消毒，防止疫病传播。2）物料堆场四周必须开挖明沟和沉砂井，必要时还要设置阻隔挡墙，防止暴雨径流引起水体污染。3）施工结束后，施工营地的化粪池应及时覆土掩埋。3.1.6环境空气（1）必须配备足够的洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水、保持路面湿润，在敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。（2）石灰、水泥、砂石等物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染。（3）必须在物料堆场四周设置挡风墙，经常洒水保持堆场内地面湿润，进一步抑制物料扬尘污染。（4）用石灰、水泥拌和稳定土和稳定碎石时，必须对拌和设备增配除尘装置，同时采取在拌和场四周设置挡风墙、经常洒水等辅助抑尘措施。（5）进行路基填土掺生石灰处理、粉喷桩或水泥深层搅拌桩处理软土地基、路基土填筑和压实、取土坑集中取土等路基施工作业，进行路面水泥稳定碎石或二灰碎石基层、二灰土或水泥土底基层铺筑等路面施工作业，都必须在施工作业路段下风向侧设置临时挡风墙并经常洒水，抑制施工作业扬尘污染。（6）对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油，抑制汽车尾气污染。（7）物料堆场选址要避让沿线环境敏感点，必须设置在环境敏感点主导风向下风向200m以外。3.1.7声环境（1）施工噪声影响属于短期影响，主要是夜间干扰施工沿线居民的休息。强噪声的施工机械夜间（22：006：00）在表1.8-2所列的敏感点附近200m范围内路段应停止施工作业，如难以避免，则需上报临高县环保部门，通过批准后方可进行非打桩作业等的低噪声夜间施工。昼间施工时也要进行良好的施工管理和采取必要的降噪措施以保证周围居民的声环境满足建筑施工场界环境噪声排放标准的规定：昼间70db，夜间限值为55 db；（2）对于南江村等距道路较近而受施工期噪声影响的敏感点，在敏感点附近路段施工时（必须在昼间施工），可以采取临时性的降噪措施，如设置临时降噪声屏障等措施来保护敏感目标，加强施工管理，合理安排施工时间优先，尽量采用低噪声施工机械；（3）利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。这样一方面可以减少对运输道路两侧居民夜间休息的影响，另一方面也降低了对现有道路交通的负荷。在途径村镇、学校，应减速慢行，禁止鸣笛。需新建的便道应尽量远离学校和村镇等敏感目标。距声环境敏感目标200m范围施工便道上禁止车辆夜间运输物料，防止噪声扰民。通过采取以上措施，可以缓解项目施工期对沿线敏感点的噪声影响。3.1.8施工营地的环保要求（1）施工营地应设临时厕所，粪便掩埋处理，施工营地生活污水采用简易的三级化粪池处理，未经处理的废水不得外排，生活垃圾禁止无序的堆放乱排。（2）施工结束后，应按照施工场地后期使用规划，做好场地的土地整治工作。3.2 营运期的环保措施3.2.1生态环境（1）道路营运管理部门必须强化绿化苗木的管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化+景观等环保功能。道路园林绿化树种的选择，需由有资质的、专业的绿化公司进行设计选取。（2）加强对沿线水土保持工程设施、结构物、边坡防护设施维护保养，保证不发生大范围、大强度的水土流失事故，应制定水土流失事故应急方案，包括抢修人力、物力、调度等保障。（3）做好弃渣场地、临时施工营地和砂石料场的植被恢复和绿化维护。（4）落实植被恢复计划（5）项目竣工后，道路沿途景观植物的修复，一定要适地适树，以乡土植物为主，应选择适合在这一地区生长的酸豆、椰子、木棉、海南菜豆树、海南红豆、幌伞枫等植物，科学合理地引种一些外来树种，合理配置，注意打造地方的绿色景观。公路绿化工程是一项系统工程，应在主体工程基本完成后进行植被或复耕。3.2.2水污染防治措施（1）地面径流污染防治措施道路管理部门加强道路运输管理；环卫部门增强路面保洁工作。道路雨水定点排放，排放前经过沉水井沉淀过滤。对于意外事故产生的路面污水，应及时收集处理，不得随意排放地表水。加强管理，保证排水管网的正常营运 。加强对污水管线进行检查，以便于及时发现管线的渗漏情况，及时进行处理，避免因污水管网的渗漏造成对 水环境的污染 。 加强排水系统的维护，定期进行排水系统的清淤，以确保降水畅通排泄。 3.2.3环境空气污染防治措施（1）加强绿化建设，应强化道路两侧绿化隔离带绿化和日常养护管理，以缓解运输车辆尾气排放对沿线环境空气质量的污染影响。（2）提高道路整体服务水平，保障道路畅通，缩短运输车辆怠速工况，减少汽车尾气排放总量。（3）加强运输车辆管理，逐步实施尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的运输车辆通行，控制汽车尾气排放总量。（4）对不同车辆类型运输路线的限制和分流，不仅可以保持道路畅通，也可以保护道路的质量不受损害，保护沿路居民不受干扰。（5）加强对道路的养护，使道路保持良好营运状态，减少塞车现象发生。（6）强化试行在用车的年检、路检和抽查制度，加强车管执法力度，控制机动车的废气排放量。及时淘汰环保不达标的劣质汽车。（7）科学管理道路交通。加大交通总量控制力度，进一步提高科学管理交通的水平，完善交通信号协调控制，提高车辆通告速度和道路通告能力，最大限度地降低尾气排放。3.2.4声环境污染防治措施（1）项目运营过程中，应该确保各种市政管线的井盖不得高于道路路面，保持路面平整，可以有效避免汽车运行过程中轮胎擦碰井盖产生的瞬时高噪声。（2） 通过加强道路交通管理，如限制性能差的车辆进入道路，在重要敏感点附近路段两端设置限速、禁鸣标志等，可以有效控制交通噪声的污染。（3）经常维持道路路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声增大。（4）各段设置限速标志牌，各敏感点前设置禁鸣标志牌，以降低车辆营运时的噪声，减少对敏感点临路居民的生活、学校和休息的影响。（5）道路沿线做好绿化设计，重点增强绿化降噪效果，尤其是本报告所列的敏感点路段区域应种植高大乔木，以增强降噪效果。（6）对沿线规划建设的控制要求学校、医院等需要安静的敏感目标对声环境的要求较高，一般在距离道路中心线200m外的位置噪声方能达到相应的声环境标准，故这些建筑不宜建在道路沿线两侧200m范围内。4、 公众参与4.1 公众参与的目的建设项目往往涉及和影响项目建设地区各单位及公众的工作和生活环境甚至自身经济利益，对地区社会环境和自然环境会产生一定的影响。在项目建设的前期，进行公众参与活动，让公众就项目的建设充分发表意见，通过公众参与过程的信息交流，了解公众对建设项目的认识和态度，听取受影响地区公众的意见和要求。通过公众参与调查资料的统计，将公众对建设项目的主要意见反馈到项目决策及设计部门，便于政府管理部门决策科学化和项目规划设计更趋完善、合理，从而有利于最大限度发挥项目的社会、经济、环境的综合效益。4.2 调查原则公众参与调查方式以针对性和随机性相结合的方式进行。针对性是指调查内容符合建设项目的特点和环境特征，调查的对象应有单位和不同层次的人员；随机性是指在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择具有随意性，以便得到公正，不带有调查者个人感情或主观意向的结果。4.3 调查对象、方式及内容评价单位在资料收集和实地考察过程中走访了社会的相关部门和组织，了解道路沿线的社会、经济、自然状况，认真听取了有关专家、政府官员及现场群众对本项目环境保护的指导意见。4.3.1 第一次项目公示环评单位于2013年4月3日至4月18日，在南江村等地方张贴告示对项目情况进行了第一阶段现场公示。主要内容为介绍项目概况、建设单位信息及环评单位信息等。临高县江南安置区配套道路一期工程项目环境影响评价第一次公示发布单位：临高县国土环境资源局首次发布日期：2013年4月3日 根据国家有关环保政策，需了解当地人民群众和企事业单位对新建临高县江南安置区配套道路一期工程的意见和建议，如果您还需要了解有关该项目及该项目环评的其他情况，请您与建设单位和环评单位及时联系，将您的宝贵意见、建议和关心的问题告知我们，谢谢您的参与。现将“临高县江南安置区配套道路一期工程项目”有关环境影响评价事宜公告如下：一、项目概要（1）项目名称：临高县江南安置区配套道路一期工程项目（2）建设单位：临高县国土环境资源局（3）建设性质：新建（4）总投资：1841.45万元（5）建设地点及占地：项目位于临高县二环中路北侧。（6）建设内容及规模：新建江南西路长341.335米，公正路长237.95米，小区道路长1307.744米，主要建筑内容为道路工程、给排水工程、照明工程、交通工程、道路绿化工程。二、建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位：临高县国土环境资源局通信地址：海南省临高县国土环境资源局 邮政编码：571800联系人：张工 联系电话、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 评价单位：河南蓝森环保科技有限公司联系方式：电话（传真件：海口市海府路银都大厦619，河南蓝森环保科技有限公司海南办事处收。邮编：570000四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容1、工作程序评价的工作程序：建设单位委托文件资料收集、研究环境现状调查工程分析环境影响评价编写报告书环保主管单位审查。2、主要工作内容评价的主要工作内容：阐明工程所在区域环境质量现状，分析预测工程施工期和运行期所造成的各类环境影响，评价工程运行期采取的污染防治措施可行性，并进行公众参与调查，针对存在的环境问题提出环境保护对策措施。五、征求公众意见的主要事项1、公众对环境质量现状的看法；2、项目建设对周围环境影响的意见；3、公众对项目建设的态度；4、公众对项目环境保护工作的建议和要求。六、公众提出意见的主要方式公众可以在本项目公示之日起10个工作日内通过信函、传真、电子邮件或者其他方式向建设单位和该项目环境影响评价单位提交书面意见（请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式）。环境影响评价单位将在项目环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向项目的建设单位、设计单位和有关部门反映。图4.3-1 项目南江村第一次现场公示4.3.2 第二次公示临高县江南安置区配套道路一期工程项目环境影响评价第二次公示一、建设项目的名称及概要 临高县江南安置区配套道路一期工程项目位于临高县二环中路北侧，建设内容和规模：新建江南西路长341.335米，公正路长237.95米，小区道路长1307.744米，主要建筑内容为道路工程、给排水工程、照明工程、交通工程、道路绿化工程，总投资1841.45万元。二、建设项目对环境可能造成影响的概述 项目建成后主要大气污染源为道路汽车尾气。 项目建成后，主要的噪声源为高噪声设备为行车噪音等。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点 废气：项目建成后主要大气污染源为汽车尾气加强绿化之后对外环境影响不大。 噪声：项目加强绿化，对外环境影响不大。四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点 本项目符合国家产业政策，选址合理可行，项目建成后产生的污染物较少，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，排放的污染物对周围环境影响较小。项目在切实落实环评要求的各项环保措施和总量平衡方案情况下，从环境保护角度论证，本项目可行。五、公众查阅环境影响报告书简本及反馈信息方式如公众想更深一步了解项目的信息，可联系建设单位及环评单位索要环境影响报告书简本。公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息，可通过以下联系方式联系相关负责人： 建设单位：临高县国土环境资源局通信地址：临高县国土环境资源局，邮政编码：571800联系人：张工 联系电话评价单位：河南蓝森环保科技有限公司 联系方式、传真：邮编：570203信件：海口市海府路38号银都大厦619室收，邮编：570203六、征求公众意见的范围和主要事项征求公众意见的范围主要是项目附近的职工及附近的村庄居民。主要事项包括您对该项目建设与否所持的态度和原因、对该项目环保方面有何种建议和要求以及对环保部门审批该项目有何建议和要求等。七、公众提出意见的起止时间 公众可在2013年5月2日至2013年5月15日，向环评机构提出。 临高县国土环境资源局2013.4.18（2）发放公众参与调查表在第二次公示结束后，建设单位与环评单位采用问卷形式调查项目周围区域公众对本项目建设的意见和建议，调查内容主要包括被调查人的基本情况、调查的问题及公众对本项目的要求和建议，公众参与调查表详见表4.3-1。共发放50份公众参与调查表，收回有效问卷50份。表4.3-1 公众参与调查表临高县江南安置区配套道路一期工程项目公众参与调查表一、项目内容介绍临高县江南安置区配套道路一期工程项目位于临高县二环中路北侧，建设内容和规模：新建江南西路长341.335米，公正路长237.95米，小区道路长1307.744米，主要建筑内容为道路工程、给排水工程、照明工程、交通工程、道路绿化工程，总投资1841.45万元。二、参与者基本情况姓名性别年龄民族职业文化程度住址（工作单位）三、调查内容调查项目内容请在相应的格中划“”1、您知道本项目即将进行建设吗？a、知道b、不知道2、您是通过何种渠道了解本项目的？a、网络b、电视c、报纸d、专门宣传资料e、听说3、您对本项目建设持何种态度？a、非常必要b、无所谓c、不应修建4、您认为本项目建设的正面影响主要体现在哪些方面？a、促进经济发展b、完善城市运输体系c、增强路网灵活性d、方便出行e、增加就业机会f、其他5、您认为本项目建设的负面影响主要体现在哪些方面？a、占用土地b、破坏植被c、影响景观d、噪声影响e、污染水体f、其他6、您认为本工程建设对环境的影响程度：a、很大b、一般c、无影响7、对于工程运营带来的噪声影响，您认为：a、设置声屏障b、安装隔声窗c、种植绿化带d、合理经济补偿e、其他8、对征用土地的处理意见：a、合理经济补偿b、换地c、解决就业d、其他9、对占用地补偿的意见：a、合理经济补偿b、还建占用地c、改善居住条件d、其他您对本项目建设有什么意见或建议？4.4公众参与调查结果分析（1）被调查状况被调查者状况统计结果见表4.4-1。表4.4-1 公众参与被调查者自然状情况统计项 目调查基本情况统计性 别男人 数比 例女人 数比 例3366%1734%年 龄25岁2640岁4160岁60岁430171学 历小学及以下 初中高中中专大专及以上188818职 业农民工人教师学生公务员个体户其他1215001012注：被调查的所有人均为汉族。（2）被调查者意见被调查者的意见经分类统计后，列表于4.4-2。表4.4-2 公众参与调查意见统计表问 题人数（人）比例（%）1、您知道本项目即将进行建设吗?知道4896不知道242、您是通过何种渠道了解本项目的?网络00电视12报纸12专门宣传资料00听说4488其他483、您对该项目的开发建设持什么态度赞成50100反对00不关心004、认为该项目对本地区经济是否有促进作用有利4998一般12不清楚005、是否接受本项目建设的宽度和绿化景观接受4998有条件接受12不接受006、对征用土地的处理意见经济补偿2856换地2040解决就业00其他127、道路建设对您影响较大的是噪声24汽车尾气24灰尘4692其他008、建议采用何种措施减轻影响道路绿化4998声屏障12远离村镇00其他00通过对公众意见的收集与整理发现：（1）被调查者中所有公众都知道本项目的建设，说明较大多数沿线公众对本项目有一定了解，说明公众已通过各种渠道对本项目有了一定认识。本次现场调查，对本项目建设起到了一定的宣传作用，附近居民基本对本项目有了一定的了解。（2）土地是农民生存之根本，当地公众表示非常支持本工程建设，但是希望做好耕地赔偿问题，当问及对征用土地的处理意见时，认为合理经济补偿的占56%，换地的占40%。（3）道路建设过程中对环境的影响，所有公众均认为是施工产生的噪声，和施工产生的扬尘。因此项目施工过程中应采取对易起尘的物料进行加盖篷布处理，对项目区洒水降尘等降低项目施工期扬尘对周围环境的影响。（5）在对采取的措施建议中， 所有被调查者认为应加强绿化，减轻污染物对周边环境的影响。项目沿线植被茂密，村民们已适应并喜爱树林掩映下的生活环境，因此多数公众认为种植绿化林带也不失为一种好办法。4.5 公众意见反馈其它意见本次调查中全部公众赞成本项目的建设，此外被调查公众针对工程提出了如下意见：（1）当地公众表达了对工程建设的理解、支持和期待，各级政府和群众将积极主动配合本工程修建，便利交通，带动地区经济发展；（2）施工过程中应尽可能照顾受影响居民，特别是农民的利益，施工便道、等的建设尽可能考虑与地方交通结合，起到改善当地交通条件的作用；（3）占用地补偿希望能落实到户，减少中间环节，增加透明度。4.6 公众参与调查结论本次公众参与发出调查问卷50份，回收有效问卷50份。本次公众参与调查了项目沿线的居民和学校，具有一定的代表性。通过本次公众参与，在一定程度上使项目方和公众得以沟通，大量的公众信息对本工程设计的完善起到了很大的作用，并极大的增加了环评工作的实效性。此次公众参与活动对最大限度发挥项目的综合和长远利益起到了作用。（1）本工程的修建对当地具有广泛而深刻的影响，对推动当地经济发展意义重大。绝大多数公众认为，项目应尽快实施，以改善区域交通条件，促进区域经济的发展。（2）公众普遍关心涉及到切身利益的问题，如征地征地赔偿问题、交通噪声影响和植被破坏问题等，对此类问题工程设计中应给予充分重视。建议项目实施单位在项目实施过程中积极采纳公众意见，把本项目切实作好，真正起到促进当地经济发展的作用。4.7 公众意见和建议的回馈信息建设单位对公众意见做出如下回应：充分对道路及两旁进行绿化，做好施工管理措施，并严格遵守执行落实；施工单位将尽量聘请当地的施工队，以便有群众基础；施工过程中承诺做好疏导交通协调工作。做到以上三点，并加强噪声治理，落实本环评提出的噪声防治措施后，把对公众的影响降到最低。4.8 建议 根据公众参与调查结果，本次提出以下建议：（1）施工准备阶段，建设单位和施工单位应尽早与地方各级政府取得工作联系，密切配合，对于征地产生的土地补偿费及青苗损失费，应予准确估量，并予以农户一次足额补偿。（2）施工单位在施工过程中应妥善解决好水土保持、施工噪声、扬尘和废水等各种施工期环境影响问题，使该工程既利于经济建设，又利于环境保护，而成为一项顺应民心民意的样板工程。五、环境影响评价结论5.1 工程概况临高县江南安置区配套道路一期工程位于临高县南二环中路北侧，项目拟用地面积64292.7m2，江南西路起点(k0+000)位于南二环路与江南西路交叉口，路线整体走向由南向北，途经杂草地，终点位于江南西路与规划长地新村路的交叉口(k0+341.335)处，全长341.335m。公正路起点(k0+000),终点(k0+327.95),路线整体走向由西向东，与江南西路交叉。小区道路长约1307.744m。主要建设内容包括道路工程、交通工程、电气工程、通信工程、照明工程、给排水工程、绿化工程。项目总投资为1841.45万元，其中环保投资56万元，占总投资的3.8%。5.2产业政策相符性本项目项目属国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中的鼓励类项目：“第二十二条4.城市道路及智能交通体系建设。”因此，符合国家产业政策。本项目属于海南省促进产业发展指导目录（琼府200880号）中的鼓励类项目：“第五条基础设施（三）公路：1.国、省道主干线、高速公路网项目建设”。因此，本项目符合海南省产业发展政策。5.3规划相符性与选址合理性根据临高县土地利用总体规划（2006-2020年）2011年修改局部图，项目用地属城镇建设用地，根据临城镇（镇区）总体规划（2005-2010年，项目用地已规划为道路，所以项目的建设与当地规划相符。本项目2013年2月取得临高县国土环境资源局关于临高县江南安置区配套道路一期工程项目建设用地的初审意见。2012年10月取得临高县发展和改革委员会的临高县江南安置区配套道路一期工程项目可行性研究报告的批复（临发改【2012】308号）（详见附件），并于2013年3月取得临高县住房和城乡建设局下发的临高县江南安置区配套道路一期工程用地规划许可证（地字弟4690242013000号）（详见附件）和临高县江南安置区配套道路一期工程选址意见书（选字弟4690242013001号）（详见附件），说明本项目选址合理。5.3 环境现状5.3.1生态环境调查结果表明，临高县江南安置区配套道路一期工程经过的地段，以农林生态系统为主体，其评价范围内的土地利用类型以水稻田地为主，其次为杂草地，分别占评价范围总面积的 72.38%、27.62%。道路两侧植被类型为杂草地和水稻田地，其植被总面积为64292.7m2，单位面积平均生物量为6.07kg/m2，评价范围内总生物量为390.26吨，项目建设使约108.9t植被生物量丧失，占评价范围内生物量的27.9%。评价区域生态环境总体质较好，生态系统稳定性较好，生态敏感性一般。5.3.2环境空气根据环境质量监测结果，当地二氧化氮、二氧化硫及可吸入颗粒物达到环境空气质量标准（gb3095-96）一级标准，道路沿线地区环境空气质量现状良好。5.3.3声环境声环境质量现状监测的结果，对拟建道路沿线地区的声环境质量现状评价：从监测与统计结果可看出，南江村，龙头村，道路起点、终点及交叉口处监测点的监测数据均符合声环境质量标准(gb3096-2008)中的2类标准，即昼间60db,夜间50db。5.4 生态环境影响分析及环保措施5.4.1 施工期1、环境影响拟建道路建设对植被影响主要表现在：路基占用土地、挖方、弃土、临时用地等使道路占地范围内的植被遭受砍伐、铲除、掩埋等一系列人为干扰破坏，使占地范围内的植被全部消失，造成评价区内各类植被面积减少，生物量及生态价值降低，植物资源损失，组成植被和群落的植物种群数量减少，生物多样性降低等。本项目建设将导致评价区内各植被类型有不同程度的减少，但整体而言，它对植被森林植被的影响有限，项目建设不会造成任何一种植被类型在评价区内消失，对生物多样性现状的影响不大。由于评价区内野生动物种类和数量稀少，道路项目施工活动对仅存的野生动物不会产生较大的影响。2、环保措施（1）合理安排工期，尽可能避开暴雨季节进行大规模土石方开挖与回填，避免雨水对地表土壤的冲刷和破坏。对弃渣应及时清运。（2）合理选择施工工序，在堆料时，把易产生水土流失的表层土堆放在场地中间，开挖产生的块石堆放在其周围，起临时拦挡作用，严禁随意弃置。（3）施工结束后，各种临时用地必须尽快进行土地整治、覆土植被或复耕，避免形成新的水土流失。5.4.2 运营期1、环境影响（1）在营运期，随着各类水土保持措施的完成和投入使用，水土流失将得到有效控制。（2）对沿线各路段，进一步的绿化工程可美化景观。2、环保措施（1）道路路基工程结束后，应采取绿化措施，尽快恢复植被。尽量避免人工痕迹，使路域植被与周围环境融为一体。道路绿化以保护沿线自然环境与人文环境，提高行车安全性和舒适性，提供和谐的道路景观为根本目的。（2）加强对绿化植物的管理与养护，保证成活率。（3）认真贯彻执行项目水保方案中提出的各项水保措施，防止水土流失对周围环境造成大的影响。5.5 环境空气影响分析及环保措施5.5.1 施工期1、环境影响拟建道路施工期的大气污染物主要是粉尘污染物、动力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出，对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但只是短期影响。采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。2、环保措施施工期必须配备足够的洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水、保持路面湿润，在敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染；对石灰、水泥、砂石等物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染；用石灰、水泥拌和稳定土和稳定碎石时，必须对拌和设备增配除尘装置，同时采取在拌和场四周设置挡风墙、经常洒水等辅助抑尘措施等。5.5.2 运营期1、环境影响（1）二氧化氮（no2）预测结果表明：项目路网各条道路在营运时的不同年份（2014年、2020年、2028年）的no2地面小时浓度均低于国家一级标准限值。因此，运营期no2不会对周围大气环境带来明显的不利影响。（2）一氧化碳（co）根据预测结果，项目路网各条道路在营运时的不同年份（2014年、2020年、2028年）的co地面小时浓度均低于国家一级标准限值。因此，运营期co对周围大气环境影响较小。2、环保措施（1）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象。（2）加强运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理，运送上述物品需加盖蓬布。（3）对路界内进行绿化美化工程专项设计，选择栽种可净化空气的树种，并做好绿化工程的实施和管养工作。（4）执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。5.6 声环境影响分析及环保措施5.6.1 施工期1、环境影响道路施工期，各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，须采取相应的措施。2、环保措施施工期采取的环保措施有：加强施工管理，合理安排施工时间，禁止夜间施工，尽量采用低噪声施工机械；在途径村镇、学校，应减速慢行，禁止鸣笛；施工场地尽量远离敏感点，合理安排高噪设备。5.6.2 运营期1、环境影响根据预测可知：江南西路评价范围内南江村约114人、龙头村50人和南二环路沿街商铺在近期、中期、远期昼间和夜间噪声值均达标。随着距道路路中心线距离的增加，交通噪声的影响逐渐减小；同时，随着运营期的增长，车流量的增大，交通噪声声级值也随之增强。其中昼夜间的交通噪声最大值均出现在2028年。对江南西路两侧安置区的影响从以上表中可以看出，江南西路临街一侧按照声环境质量标准（gb3096-2008）4a类标准要求区域内，江南西路临街两侧安置区昼间近期和、中期、远期道路红线7m范围外可达标，夜间近期、中期、远期道路红线6m外可达标，江南西路临街两侧安置区后退道路红线距离为10m，可以满足声环境质量标准（gb3096-2008）4a类标准要求。江南西路临街一侧之后的居民区距离道路红线约22m，江南西路临街一侧之后的居民区按照声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准要求区域内，江南西路临街两侧之后的居民区昼间近期和、中期、远期道路红线19m范围外可达标，夜间近期、中期、远期道路红线18m外可达标，江南西路第一排之后的安置区后退道路红线距离为22m，可以满足声环境质量标准（gb3096-2008）4a类标准要求。道路两侧今后将不可避免会设置绿化带等，经障碍物遮挡阻隔和吸收后，交通噪声将得到有效降低，安置区的建筑为高于三层的建筑，建筑的噪声阻隔衰减可达510db(a)，此外，道路两侧的绿化带也有一定的隔声降噪作用，可衰减12db(a)，所以如按今后建成的临路建筑和绿化带降噪效果平均取5db(a)，江南西路两侧第一排建筑后的居民区可满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准要求。对公正路两侧安置区的影响公正路两侧安置区昼间近期、中期、远期道路红线14m范围外可达标，夜间近期、中期、远期道路红线13m外可达标，公正路两侧安置区居民区后退道路红线为10m，不能满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准要求，建议公正路两侧安置区后退道路红线距离14m。所以今后在公正路道路两侧噪声达标距离范围内修建安置区等具有声环境功能2类要求的机构和设施时，首先应进行距离退让，如果退让方案不可行，对公正路两侧安置区应加装隔声窗，墙壁采取隔声材料涂刷，降低道路交通噪声对安置区的影响，使公正路两侧的安置区满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准要求。2、