山西新村煤业有限公司90万ta矿井兼并重组整合项目（3—3地质剖面以北采区）环境影响报告书简本.doc

一、建设项目概况 1、建设项目的地点及相关背景山西新村煤业有限公司位于山西省武乡县墨镫乡合家垴、新村、庄里村一带，行政区划隶属武乡县墨镫乡管辖，距县城约51km。其地理坐标为东经11314061131652，北纬365240 365451。具体位置见图1。根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组晋煤重组办发200949号文件，关于长治市武乡县煤矿企业兼并重组整合方案(部分)的批复，山西新村煤业有限公司由原武乡县墨镫乡新村煤矿、武乡县白和煤矿及已关闭的武乡县墨镫乡合家垴村煤矿进行兼并重组整合，重组整合后企业名称为山西新村煤业有限公司，建设性质属兼并重组整合扩建。，山西省国土资源厅2009年12月15日为山西新村煤业有限公司颁发的采矿许可证(证号为c1400002009121220048125)，批准开采815号煤层，井田面积5.303km2，生产规模由0.30mt/a提升为0.90mt/a，净增能力0.60mt/a。隶属山西煤炭运销集团有限公司马堡煤矿。重组后的全井田可采煤层为9、15号煤层，主井工业场地、副井工业场地、风井场地均利用兼并重组主体矿井原武乡县墨镫乡新村煤矿的场地，利用原新村煤矿已有的主斜井作为兼并重组后矿井的主提升井，利用原新村煤矿已有的副立井作为兼并重组后矿井的副立井，在原回风斜井附近新掘一回风斜井，白和煤矿和合家垴村煤矿均关闭。目前，山西新村煤业有限公司已对项目的实施做了大量的前期工作，由长治市高原综合勘探工程有限公司编制的山西新村煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告已经通过了山西省煤炭工业厅的审查，并取得了批复（晋煤规发【2010】1693号文），由山西省煤炭规划设计院编制的山西新村煤业有限公司兼并重组整合矿井初步设计已经通过了山西省煤炭工业厅的审查，并取得了批复（晋煤办基发【2012】106号文）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关法律法规要求，本次矿井兼并重组需进行环境影响评价工作。山西新村煤业有限公司于2011年6月委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。图1 地理位置图（1：50000）根据地质报告的批复，33地质剖面以北先期开采地段达到了勘探阶段工作程度要求，可作为先期开采地段矿井建设的地质依据，因此本次评价对象为33地质剖面以北采区，面积为3.499km2。2、建设项目基本情况重组后的全井田可采煤层为9、15号煤层，主井工业场地、副井工业场地、风井场地均利用兼并重组主体矿井原武乡县墨镫乡新村煤矿的场地，利用原新村煤矿已有的主斜井作为兼并重组后矿井的主提升井，利用原新村煤矿已有的副立井作为兼并重组后矿井的副立井，在原回风斜井附近新掘一回风斜井，白和煤矿和合家垴村煤矿均关闭。兼并重组后的名称、生产规模、产品方案、投资总额、采掘方法及运输方式等基本情况见表1。表1 兼并重组项目基本情况列表序号项 目基本情况1建设项目名称山西新村煤业有限公司90万t/a矿井兼并重组整合项目2建设性质改扩建（兼并重组）3生产规模90万t/a4井田面积5.303km2，本次评价面积3.499 km25工业场地占地面积主井场地占地面积3.39ha, 副井场地占地面积2.30ha, 风井场地占地面积0.51ha，矿井总占地面积6.2ha。均为已有占地。6批采煤层8-15号煤层7开拓方式斜立井混合开拓（利用新村煤矿现有主斜井、副立井，新建回风斜井）8采煤方法9号煤层采用长壁高档普采煤法， 15号煤层采用长壁综采放顶煤采煤法。全部跨落法管理法9运输及提升方式井下主运输胶带大巷装备带式输送机；井下辅助运输采用调度绞车牵引矿车运输，主斜井装备带式输送机和检修道, 担负全矿井的提煤和下放大件任务,副立井装备双钩罐笼, 担负全矿井的辅助提升和升降人员任务，原煤汽车外运11投资总额42372.89万元12建设工期19个月13服务年限6.2a14工作制度年工作日330天，每日四班作业，三班生产，一班检修兼并重组前后工程建设内容见表2。表2 工程主要建设内容表序号系统名称主要建设内容、建设规模现阶段建设进展1矿井采掘系统利用原新村煤矿已有的主斜井作为兼并重组后矿井的主提升井，利用原新村煤矿已有的副立井作为兼并重组后矿井的副立井，在原回风斜井附近新掘一回风斜井。利用已有15号煤层井底运输巷、硐室、井底煤仓、主水泵房等，新掘主变电所、永久避难硐室等已建成2地面生产设施原煤输送转运系统、2座18.0m，h=35m混煤筒仓转运系统部分已有，筒仓未建3公用、辅助设施供水、供电、供暖、黄泥灌浆站、机修车间、空气加热室、办公楼、食堂、单身宿舍、联合建筑、器材库、变电所、职工培训中心及其他相应工程等供暖、黄泥灌浆站、机修车间、空气加热室、联合建筑、器材库未建，其余已建4环保工程主井场地锅炉配套高效湿法脱硫除尘器，筛分布袋除尘器，井下水处理站、生活污水处理设施、初期雨水收集池、矸石场等除现有一座井下水处理站外，其余未建5道路及管线利用现有运煤道路，新建300m矸石场道路，主井场地至副井场地生活污水200m输水管线原煤道路为现有，其余未建3、建设项目选址可行性（1） 矿址周围环境状况及建设条件分析山西新村煤业有限公司位于山西省武乡县墨镫乡新村一带，行政区划隶属武乡县墨镫乡管辖，距县城约51km。其地理坐标为东经11314061131652，北纬365240 365451。山西新村煤业有限公司主井、副井、风井场地均利用原新村煤矿场地，位于武乡县墨镫乡新村村东150m，洪水河东侧，该矿工业场地距沁县至河北涉县的322省道仅lkm，武墨铁路(运煤专线)从本井田外西北部穿过，经322省道可转接国道208和207及太长高速公路，交通较为便利。（2） 城市建设规划本工程所选工业场地距县城中心约51km，不在城区规划范围内，项目的建设符合当地城市建设及社会经济发展规划的要求。本矿井位于ia洪水河流域营养物质保持生态功能小区和iiic武乡县东部农业及矿产资源开发生态经济区，不在区域禁止开发区范围内，山西新村煤业有限公司的建设符合武乡县生态功能区划、武乡县生态经济区划的相关要求。（3） 区域环境敏感性因素分析据国家环保总部制定的建设项目环境影响评价分类管理名录中关于环境敏感因素的界定原则，经调查评价区不属特殊保护地区、社会关注区、生态敏感性脆弱区和特殊地貌景观区等，评价区无重点保护生态品种及濒危生物物种，也无文物古迹等人文景观。主要环境敏感因素为井田范围内及运输沿线村庄居民、评价区环境空气质量、地下水及生态环境。评价区域中主要的环境敏感因素是区域环境空气质量、水环境、生态环境及村庄居民等。本项目所有污染物的产生浓度均小于d10%，说明项目污染物的产生浓度很小，表明工程建设对评价区的环境空气质量影响较小。 从地表水影响分析结果可看出，工程投产后所排废水全部达标，对地表水影响较小。从本次工程的总体布局情况来看，施工期水土流失、运营期矸石堆存与地表变形是相对敏感的生态问题。根据生态环境评价结果，在工程建设过程中，受挖填土方、修筑道路等工程行为的影响，部分植被地段和植物多样性将受到破坏，但总的植被分布格局不会被打破。项目建成后，随着运营期的不断延长，项目周边的生境会受人为活动的影响将会增加，导致原有生态环境结构发生一定调整，项目场地使陆生动物的栖息地环境丧失，地表变形、污染物排放等影响均会对动、植物造成有害影响，但在积极实施生态恢复与防治的情况下，其将被控制在一定的范围内。就居民、工业企业、道路、铁路、河流而言，工程设计对这些敏感因素及井田边界预留煤柱，评价在工业场区污染防治、矸石扬尘污染防治等方面作出了绿化防护等一系列的规定，可达到居民区环境保护的要求，且从各环境要素预测结果来看，项目运行不会对井田周围村庄产生明显影响。本项目评价区无社会特别关注区，区内无自然保护区、风景名胜区，也非国家保护的动、植物的居留环境。因此，项目建设在环境敏感因素方面具有可行性。（4） 从土地利用分析本兼并重组整合项目工业广场、风井场地占用原煤矿工业场地，不新征土地，矸石场占用荒沟，不占用基本农田。（5）矸石场选址的可行性根据现场调查及地形踏勘，本工程手选矸石和从矿井中提升出来的掘进矸石送往拟选用的矸石场。新村煤矿现矸石场为原飞马煤矿工业场地所在荒沟，进行了摊平压实，但未建设拦矸坝、排洪设施，未进行覆土，且该矸石场位于断层上，不符合矸石场选址要求，对地下水环境可能造成影响。本次重新选择了矸石场，该矸石场位于风井场地东侧约0.3km的荒沟。该场地总体呈东南西北走向，西低东高，长约400m，宽约160m，深约15m，计算可堆存矸石72万吨（按全部不综合利用，可服务全矿16年矸石处置）。该场地沟口有少量人工种植的槐树，沟内长有沙棘灌丛、蒿草等，适宜矸石堆放。排矸场距最近村庄合家垴村相距约有600m以上，且区域内无自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的目标。在采取了环评规定的矸石堆存及覆土、绿化要求后对周围环境影响较小，符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb185992001）的规定要求，矸石场选择可行。综上所述，山西新村煤业有限公司矿井扩建工程在实施各污染综合防治对策后，对区域环境空气、水环境、声环境、生态环境等均不会产生明显的影响。从区域社会经济、环境功能、土地利用、城市建设规划要求及项目综合影响判断，评价认为，矿井工业广场及矸石场选址可行，工业广场厂址平面布置较为合理。二、建设项目周围环境现状（1）环境空气质量现状评价根据环境空气现状监测结果可知：tsp：其浓度范围在0.126-0.271mg/nm3之间，未超过环境空气质量二级标准（0.30mg/nm3），最大浓度占标率为90.3%。由此可见，评价区未受到tsp的污染。pm10：其浓度范围在0.067-0. 109mg/nm3之间，未超过环境空气质量二级标准（0.15mg/nm3），最大浓度占标率为72.7%。由此可见，评价区未受到pm10污染。 so2：其浓度范围在0.031-0.059mg/nm3之间，未超过环境空气质量二级标准（0.15mg/nm3），最大浓度占标率为39.3%。由此可见，评价区未受到so2污染。 no2：其浓度范围在0.018-0.037mg/nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.12mg/nm3），由此可见，本区未受到no2的污染，空气质量较好。（2）区域地表水环境质量现状本项目涉及的地表水为潘洪河（洪水河），山西环境监测中心站于2011年7月16日2011年7月18日对地表水进行了为期三天的监测。由上表可知，监测的三个断面中，各项指标能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水质标准的要求。说明洪水河水质较好。（3） 地下水环境质量现状根据监测方案，本次评价共布设四个地下水监测点位，分别是：1#陈家垴村、2#东村（白和）、3#新村、4#合家垴村。根据评价结果显示，在所监测的水井中，各项指标达到地下水质量评价标准（gb/14848-93）中类水标准，地下水水质良好。（4） 声学环境现状评价根据本次对拟选工业场地和风井场地厂界四周噪声的监测结果表明：主井工业场地昼间噪声监测值在51.553.3db（a）之间，夜间噪声监测值在47.949.4db（a）；副井场地5#8#点昼间噪声监测值在53.255.4db（a）之间，夜间噪声监测值在46.048.1db（a）；风井场地9#12#点昼间噪声监测值在55.058.4db（a）之间，夜间噪声监测值在48.249.2db（a）。根据工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）2类标准限值要求：昼间60db（a），夜间50db（a），各工业场地厂界噪声全部达标。新村和寨上村昼间噪声监测值分别为43.2db（a）和45.6db（a），夜间噪声监测值分别为38.8db（a）和39.6db（a），昼间、夜间均未超过环境噪声执行声环境质量标准（gb3096-2008）中1类标准限值要求。声环境质量较好。（4）生态环境现状评价区土地利用类型分为四种土地利用类型。主要土地利用类型有草地、耕地、林地、，分别占32.59%、37.41%、27.77%，合计占到整个评价区面积的97.77%。农业耕作为粗放式耕作，农作物产量受降雨的影响较大；草地植被也受降雨的影响，覆盖度20%左右，达不到牧业利用。评价区以中度、重度侵蚀为主三、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施1. 大气污染源及拟采取的治理措施（1）锅炉主工业场地内设dzl4-1.25-a、dzl2-1.25-a燃煤蒸汽锅炉各一台。采暖季两台同时运行，由于主井工业场地内不设洗浴，因此非采暖季不运行。主井工业场地锅炉燃烧本矿洗选后（拟建的三元福达煤业选煤厂）的精煤，煤质含硫量1.0%，灰分18.25%。评价要求主井场地燃煤锅炉采用高效湿法脱硫除尘器处理，除尘效率95%，脱硫效率80%。副井场地内设2台wns4-1.25-q和1台wns2-1.25-q的燃气蒸汽锅炉，非采暖季运行一台2t/h的燃气锅炉；采暖季3台锅炉运行。副井场地采用燃气锅炉，燃烧洁净的天然气。天然气来自“太长线”输气管线蟠龙分输站，该站距副井场地相距约10km，目前企业已与武乡县森众燃气公司签订了协议，由该公司负责铺设管线，为本公司供气。经计算，燃煤锅炉烟气经过处理后，烟尘排放浓度为80mg/nm3，so2排放浓度为240mg/nm3、nox排放浓度200 mg/nm3，均可满足锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）2类区时段标准，经35m高烟囱排放；燃气锅炉nox排放浓度220 mg/nm3，可满足锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）2类区时段标准，经15m高烟囱排放。（2）粉尘筛分排尘：变更前原煤有筛分工序，设计采用集尘罩和布袋除尘器进行处理，设计集气效率不得小于90%，除尘效率为99%，排气筒高度不得低于15m。其它输送转运环节无组织面源排放原煤在工业场地内输送转运、跌落等过程中均有无组织煤尘排放，原评价针对排污特征提出以下要求： 采用皮带输送机及皮带走廊应设计为封闭式； 在各转载点设自动撒水装置，适当增加原煤的含水率，及时撒水灭尘。要求封闭皮带走廊，并在转载落差处设洒水抑尘。原煤储存原煤储存系统布置2个直径18m，仓高h=35m,筒仓总容量约26500t3混煤仓，原煤由于水分含量低，在装仓、落煤、装车过程中会有一定量煤尘产生，为了消除这部分含尘气体，设喷雾洒水除尘设施抑尘，同时为了防止仓内瓦斯积聚，每个仓上均设机械排风管和瓦斯监控探头。固废堆场扬尘a、矸石原环评要求：评价要求固废暂存场地都应做到封闭堆放，炉渣暂存场地面硬化，周围建围墙封闭，在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，矸石贮存在临时矸石仓，同时要求将固废及时清运、处置，可以有效防止固废堆存产尘。矸石场扬尘：评价要求矸石应及时清运至矸石场，层层堆放压实，并及时分片覆土封闭，进行绿化可大量减少矸石场扬尘产生量。b、生活垃圾、炉渣原评价要求：炉渣暂存场地面硬化，周围建围墙封闭。在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，同时要求将固废及时清运、处置，可以有效防止固废堆存产尘。道路扬尘汽车运送原煤、矸石会产生道路扬尘，原环评要求：l 限制汽车超载，采用箱车，防止煤炭撒落；l 运输汽车出场前对轮胎、车体进行清洗，并及时清扫路面；对厂区道路、运矸道路和进场道路进行水泥硬化或铺沥青路面，并要对路面经常清扫和洒水，保持路面清洁和相对湿度。2. 废水污染及治理措施分析a、井下排水（包含回流的黄泥灌浆用水）根据水平衡及地质报告可知，按不利情况考虑，15号煤层矿井正常涌水量1400m3/d，最大涌水量2800m3/d，拟进井下水处理站进行处理。新村煤矿已经建成处理能力20m3/h的井下水处理站一座，本次再增加一套100m3/h总处理能力120m3/h，可以满足重组后矿井正常、最大涌水量的处理能力要求，对已有井下水处理站增加自动加药设备和砂滤深度处理设备，改造后与新增矿井水处理站均采用调节混凝沉淀砂滤深度处理消毒处理工艺，处理后部分回用于井下洒水、黄泥灌浆，多余部分达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）iii类水质标准后外排。该系统利用井下水仓的排水泵，直接将矿井水打到地面调节预沉池内，经提升后进入净水器。由自动加药设备自动投加絮凝剂pac，矿井水中的悬浮物经高效絮凝反应后形成大而稳定的矾花进入沉淀区，沉淀在斜板上，慢慢滑入沉淀区污泥斗中，经泥斗下方的排泥阀排入污泥浓缩池，污泥由泵打入压滤系统进行压滤，压滤机滤液及污泥浓池上清液进入集水池返回矿井水处理站处理。每天工作24h，采用调节混凝沉淀砂滤深度处理消毒处理工艺。因此，符合环保要求，是当前矿井水比较先进的处理工艺。经过处理后的矿井水经过滤后，出水ss达到20mg/l以下，处理后的井下排水水质指标能够满足井下洒水水质要求（ss30mg/l，总大肠杆菌群、粪大肠菌群每100ml水样中不得检出）和地表水环境质量标准（gb3838-2002）iii类水质标准。部分回用于井下洒水、生产系统用水和消防用水等，多余部分达标外排。b、生活污水根据水平衡分析可知，本矿井生活污水产生量为248.5m3/d，拟在副井场地建设一座wsz-12一体化生活污水处理站处理，对生活污水采用“二级生化处理+深度处理”的方式对生活污水进行处理，该处理站采用“调节缺氧接触氧化沉淀过滤消毒处理”工艺，生活废水处理站主要设施有调节池一座，地埋式生活污水处理装置一套，活性炭除臭装置一套，设二氧化氯消毒器一台，过滤装置一套，处理能力12m3/h。cod处理效率约80%，bod处理效率约80%，ss处理效率约80%，处理后的水质为：ss30mg/l，bod520mg/l，cod30mg/l，处理后的井下排水水质指标能够满足井下洒水水质要求（ss30mg/l，总大肠杆菌群、粪大肠菌群每100ml水样中不得检出）。处理后部分回用工业广场绿化、降尘，剩余部分全部黄泥灌浆。c、锅炉房排水：锅炉房排水主要是软水制备时产生的少量废水和锅炉少量定期排水，其中仅含有少量ss和盐类，用作锅炉脱硫除尘系统补充水，不外排。3）初期雨水收集池建设一座400m3初期雨水收集池。3. 固体废物产生及防治措施分析1）矸石矸石处置：本工程矸石产生量约45000t/a，送往拟选矸石场。矸石场位于风井场地东侧约0.3km的荒沟。该场地总体呈东南西北走向，西低东高，长约400m，宽约160m，深约15m，计算可堆存矸石72万吨，可满足该矿的矸石处置需要。该场地沟口有少量人工种植的槐树，沟内长有沙棘灌丛、蒿草等。排矸场距最近村庄合家垴村相距约有600m以上，且区域内无自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的目标。为保证矸石不被洪水冲走和洪水浸泡而污染环境，要求矸石场必须作好水土保持工程，由于该矸石场上游有一定量的汇水，需在矸石沟沟底铺设长500m贯穿整个矸石沟的排水涵洞，在矸石场下游修筑拦渣坝，四周设截洪沟。对于矸石处置方法如下：分层堆放、压实：矸石汽运至沟底后自里向外用推土机推平、压实，分层厚度为3m（压实后）；覆土、修整：矸石每堆至3m时，应在上面喷洒石灰乳，再覆盖一层0.5m厚的黄土；当矸石产生量较小时，为防止自燃，应至少每周覆土一次。矸石堆放至一定高度后，需对其外边坡进行整形，留出道路，然后进行覆土、绿化；在运输道路一侧修建排水沟：运输道路外缘应高于内侧，使将于汇集到排水沟，可避免雨水沿坡面流淌过程中对覆土的冲刷；覆土及复垦、绿化：当矸石堆放达到顶部时应及时覆土，覆土厚度要达到农业复垦要求（0.8-1.0m）。覆土后进行复垦或绿化。复垦时可选择能改良土壤肥力的固氮类农作物，绿化可选择适合当地生长的树种，草种选择耐旱、繁殖力强的品种。另外，现有矸石场位于断层上，环评要求将现有矸石场堆放的矸石清运至拟选矸石场填埋，并对现有矸石场进行覆土，植树生态恢复。企业应在2013年底前完成。2）炉渣、脱硫渣全矿炉渣产生量为560t/a，脱硫渣产生量60t/a。除可用于道路修整、居用建筑材料外，其余可运至矸石场单独填埋。炉渣、脱硫渣填埋场位于矸石场西，占地100m2，采用1.5m厚的黏土作防渗层处理。3）生活垃圾产生量120t/a。生活垃圾送当地环卫部门指定地点处置，不会对当地环境产生不利影响。4噪声及防治措施分析本工程产生的噪声主要的是由于机械的撞击、摩擦、转动等而引起的机械性噪声以及由于气流的起伏运动或气体动力引起的空气动力性噪声，主要噪声源为各种传输机械、物料的提升、风机运行、各种泵类等。该工程对噪声的控制主要采取控制噪声源与隔断噪声传播途径相接合的办法，以控制噪声对周围环境的影响。本工程噪声控制措施如下：（1）总平面布置尽量将生产高噪声的设备集中布置，生产区与办公区分开布设，两区有辅助建筑相隔，并考虑地形、声源方向性、噪声强弱和绿化等因素，利用地形、辅助厂房、树木等阻挡噪声的传播；（2）从设备降噪考虑，设计将高噪声设备如通风机、电锯、泵类、鼓引风机等设备置于室内，利用建筑物隔声。（3）尽量选用低噪声型号及对环境影响小的产品，使本工程运行噪声对环境的影响达到规定标准。（4）水泵、风机基础选用高隔振系数材料，设计选用钢弹簧与橡胶复合串联式隔振基础，减少向楼板等支承结构传振。（5）锅炉房将鼓引风机及水泵等设于专门的房间内，水泵进出口管道端用柔性接头取代钢性接头等。（6）水泵房各种水泵进出口连接管设计采用柔性连接方式，防止振动传播造成危害。（7）本评价要求在电机房、控制室室内墙面、屋顶内表面贴吸声材料，对主机、电机用吸声材料做隔声罩密闭。（8）要求对坑木加工房进行封闭。（9）通风机房是矿井的强噪声源，评价要求选用带有消声效果不低于25db(a)消声器的风机，并在出风口处加隔声罩降低通风机房噪声影响。风机房内壁贴吸声材料，同时种植林带以消减噪声。（10）在厂界四周、高噪声车间周围、场区道路两侧种植灌木、乔木和林带绿化，起到阻止噪声传播的作用。（11）运输车辆要限制车速，经过村庄时要减速行驶，夜间要禁止鸣笛。通过以上防护措施的落实，可使本项目运营期厂界噪声水平进一步下降，达到环境噪声标准的要求。四、公众参与1、公众参与的时间、方式和范围根据有关要求，公众调查应作为本次环评的重点之一。为了充分反映本项目周围受影响公众的意见，使调查结果具有代表性，本次评价根据环境影响评价公众参与暂行办法有关规定，主要采取了公众公告、召开座谈会、发放公众意见调查表的方式进行了公众参与。发布信息公告(一次)本次公众参与调查严格按照暂行办法的要求，接受委托后于于七日内在周围村庄宣传栏进行了张贴公示公告，进行了第一次公示，向公众公告项目相关信息；发布信息公告(二次)本项目环境影响评价在本项目环境影响报告书基本编制完成后，企业在在山西省环境保护厅网站进行了第二次公示，其间，评价人员与煤矿组织召开了公众参与调查座谈会，参加会议的有政府部门领导、村委会领导以及召集的村民代表、煤矿职工代表，座谈会由煤矿项目负责人主持，副矿长对项目的总体情况做了介绍，评价人员对项目的排污情况、拟采取的治理措施、项目可能造成的环境影响等做了介绍，参会领导、代表对项目建设提出一些具体问题和要求，煤矿领导一一给予了答复，最后，领导和代表认真填写了调查表。确定公众参与的范围、对象确定公众参与的方式对公众意见进行统计、分析公众参与结论与建议征集公众意见与建议进行公众参与公示，召开座谈会、个别走访图2 公众参与工作程序图图3 公示网页环境影响评价公众参与调查表姓 名单位性 别年 龄文化程度政治面貌职 业 项目概况：根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组晋煤重组办发200949号文件，关于长治市武乡县煤矿企业兼并重组整合方案(部分)的批复，山西新村煤业有限公司由山西省武乡县新村煤矿、武乡县白和煤矿、武乡县洪水镇白和合家垴村煤矿兼并重组整合而成，山西省国土资源厅2009年12月2日为山西新村煤业有限公司颁发的采矿许可证(证号为c1400002009121220046056)，批准开采215号煤层，井田面积5.303km2，生产规模由0.90mt/a提升为90万t/a，净增能力0.30mt/a。矿井扩建可以缓解缓解就业压力，增加地方财政收入，工程建设可取得良好的社会和经济效益。但矿井扩建也可能带来以下不利影响：矿井的开发建设将占用土地，对自然景观产生影响，本次工程在现有场地内进行建设，充分利用原有井筒。煤矿开采引起地表塌陷，可能造成对部分农田和建筑物的破坏。设计进行土地复垦。锅炉烟气及所产生的废水可能会污染当地的环境。设计考虑了污染防治措施。各种设备运行会产生噪声污染。矸石排放占用土地、破坏景观，并可能造成环境空气和水体方面的二次污染。设计采用矸石排入荒沟，并覆土绿化。山西清泽阳光环保科技有限公司承担本次兼并重组工程的环境影响评价工作。为使该项目达到环境效益、经济效益和社会效益的统一，现就公众对项目建设的意见和建议进行调查，谢谢合作！1、您对煤矿生产运营情况的了解程度：（1）比较了解（ ）（2）一般了解（ ）（3）不太了解（ ）2、您对项目建设持何种态度：（1）赞成（ ）（2）反对（ ）（3）不关心（ ）3、您认为本项目对当地环境有何影响：(1)有利影响( )(2)不利影响( )(3)无影响( )4、您认为该建设项目对您的生活和健康有何影响：（1）有利（ ）（2）有害（ ）（3）不明确（ ）5、本建设项目运营后产生的主要环境问题是（可多选）：（1）空气（ ）（2）水体（ ）（3）固废（ ）（4）生态（ ）（5）噪声（ ）6、矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受：（1）矿方集中供水（ ）（2）经济补偿（ ）（3）其他（）7、如采煤造成地表塌陷，引起农作物减产、水土流失等现象，您认为采取何种措施能够接受：（1）矿方进行土地复垦（ ）（2）经济补偿（ ）（3）矿方补偿、村民复垦（）8、您对项目的建设有哪些方面的顾虑和建议： 填表说明：一、本表是为了了解评价区居民对该建设项目的看法，请大家从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出发，对本项目的利弊作出判断，为政府部门决策提供依据。二、该建设项目大概情况由发表人简要介绍。三、请选择您认为最合适的或与您意见相近的答案字母填在“选择”下面的空格内。四、本表发放范围为该项目评价区周围各行业、当地居民或团体、组织及政府机构。2、 调查结果统计本次调查共发放调查表80份，回收80份，回收率为100。从整个调查过程看，被调查人员能作到认真负责地填答。（1） 公众参与人员状况与分析分析统计结果可知：分析统计结果可知：1. 年龄结构组成：被调查者中青壮年（55岁）占81.25%，为本次调查的主要人群；2. 职业方面：职业构成上以工人（43.75%）、农民（52.5%）为主。公众参与人员情况统计表项 目人 数比 例（%）性 别男6885女1215年 龄352632.535553948.75551518.75学 历初中4353.75高中2733.75大专1012.5职 业干部33.75工人3543.75农民4252.5（2） 问卷回答统计通过对所收回的调查表统计，其结果见表。调查结果统计表序号调查内容调查类别人数所占比例%1您对煤矿生产运营情况的了解程度比较了解5872.5一般了解2227.5不太了解002你对本项目建设的态度是赞成7695反对00不关心453您认为本项目对当地环境有何影响有利5366.25不利2126.25无影响67.54该项目建设对您的生活和健康有何影响有利6885有害00不明确12155本建设项目运营后产生的主要环境问题空气3240水体2025固废1012.5生态1620噪声22.56矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受矿方集中供水7593.75经济补偿56.25其他007地表塌陷引起农作物减产现象，您认为采取何种措施能够接受矿方进行土地复垦1012.5经济补偿3543.75矿方补偿、村民复垦3543.753、 调查结果分析（1） 基本情况分析评价区是以煤炭为主的工业区。主要粮食作物有玉米、谷子等。项目的实施一方面可以充分利用当地的煤炭资源，解决一部分剩余劳动力的就业问题、促进当地经济的发展、增加居民的收入；另一方面，由于本项目的实施会占用极少量土地，并不可避免地带来一些大气、水、噪声等污染物的排放，可能会对当地生态环境带来一定的影响，其中对开采区地下水流失及地表塌陷的影响反映最为突出。(2) 对本工程的认识1）本次调查中有95%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，解决公司职工下岗问题，对当地经济发展有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设；有5%的公众对项目的建设表示不关心，没有人对本项目的建设表示反对。2）关于本项目对环境的主要影响，有40%的人认为是对大气环境的影响；25%的人认为会对水体造成污染；有20%的人认为会对生态环境造成影响；有12.5%的人认为固废会对当地环境造成影响；有2.5%的人认为会对当地噪声环境造成影响。3）关于项目建设对生活、健康的影响，有85%的人认为会对当地经济产生有利影响；无人认为会对生活与健康产生不利影响；有15%的人态度不明确。从调查情况看，公众对对煤矿生产是比较了解，对环境保护也是比较关心的。目前，煤炭工业在当地经济发展中起重要作用，公众普遍认识到这点，因此，被调查者绝大多数都支持本项目建设。煤炭生产中可能导致地表下陷、变形等生态问题，如开采不当，会对老百姓造成直接影响，应引起足够重视。另外，煤矸石堆存会产生二次扬尘、自燃等，也应引起重视，针对公众关心的每一个环境问题，评价都在相应章节中，加以落实，提出相应的环保治理措施。同时，公众也希望和要求建设项目必须按照国家的相关环保法规进行有效治理。说明公众的环境保护意识比较强，环境保护问题已经受到人们的普遍关注。（3）在访谈中反映的主要意见1）要求项目在建设期和运行期做好相应的环境保护措施，进行有效的环境管理；2）对工程实施后带来的废气、废水、扬尘及周围煤矿开采中已发现的、与当地居民生活有直接关系的问题表示担心；3）对于农作物减产问题，村民希望矿方能够提供切实可行的补偿措施；4）群众希望能借此解决原矿职工就业和当地部分村民的就业问题。4 、 公众意见处理办法（1）通过对调查表统计和公众参与征询总结，表明大部分群众对本项目的实施持赞成的态度。希望项目能够如期建设，尽快体现出项目的社会、经济效益。（2）调查中，有部分群众担心项目的运行会对农业生产和健康造成不利的影响。为此，建设单位应在项目设计、建设和运行后认真落实各项环境保护措施，保证各项环保措施能正常运行，发挥其效益。加强环境管理工作，最大可能降低污染物的外排，减少项目对周围环境的影响。（3）做好与周围群众的交流，及时通报项目对周围环境的影响，减少群众由于对项目的不理解而造成的不必要的担忧。（4）加强对项目施工建设期的环境管理，减轻由于运输、施工造成的噪声、扬尘影响。（5）矿区设有污水处理站，生产废水和生活污水经处理后，全部达标外排。消除部分群众对项目实施后造成水体污染的担心。（6）对于大家所关心的解决原矿职工就业和当地部分群众就业问题，公司领导给予了承诺，答应首先解决原矿职工就业问题，并尽量安排当地群众就业。五、环评结论（1）国家产业政策及环保政策要求本次工程是在淘汰工艺落后、污染严重、生产设施简陋，生产能力小的现有矿井，采用先进工艺技术和设备，根据晋煤重组办发200949号文关于长治市武乡县煤矿企业兼并重组整合方案(部分)的批复，整合成生产规模为90万t/a的矿井，满足山西省人民政府办公厅晋政办发(2002)49号文和山西省煤炭工业局晋煤行发（2002）440号文件的精神，符合山西省煤炭工业 “控制总量、优化布局、调整结构、扩大出口、提高效益”的方针，符合国家、山西省煤矿“关小建大能力置换”的产业政策。本项目属于改扩建工程，评价针对生产运营过程中的污染影响环节一一对应地采用了较为完备的环保措施，使项目污染排放与生态影响达到可控制要求，因而可满足区域环境保护的要求。兼并重组后采用较先进的机械化采煤工艺，各类污染物均达标排放。煤矸石填沟排放，填满后覆土绿化。锅炉烟气得到了有效处理。本项目较好的体现了清洁生产和循环经济的理念，符合山西省环境保护“十二五”规划。（2）城