左权县母子山旅游开发项目环境影响报告书简本.docVIP

1 2 3 （一）建设项目概况（一）建设项目概况 1.1.建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 建设项目地点建设项目地点 新建左权县母子山旅游开发项目位于左权县芹泉镇东北部，杨家庄北，规 划范围北至母子山的背山，南至杨家庄横岭西南侧，东至横岭，西至拐儿， 行政区划属芹泉镇管辖，距左权县县城直线距离约 30km。 建设项目的相关背景建设项目的相关背景 根据母子山旅游休闲度假区设计方案 ，规划范围北至母子上的背山，南 至杨家庄横岭西南侧，东至横岭，西至拐儿，规划面积：3249367.66m2，规 划期限：20102016 年。设计对景区布局结构、土地利用、居民点体系控制、 景点、服务设施、交通、基础设施等做了详细规定。 设计方案中重点工程主要为：“四园、六区、二线、一沟、一中心”等片 区构成的区域，即 46211 空间布局模式。四园:岳母园、孟母园、女娲园、妈祖 园；六区：母子山宾馆服务区、药王庙文化区、太行购物区、红色旅游区、野 营狩猎区、避暑山庄服务区；二线：a、主要景观和母爱文化线，次入口-岳母 园-宾馆-药王庙-孟母园-红色旅游区-太行购物区-女娲园-狩猎园-避暑山庄-妈 祖园等；b、红色旅游区，起点为半山腰处，修一条栈道，直至紫金宫景点；一 沟：整个沟为由母子山宾馆沟底处直达山沟的尽头杨家庄，全程 2.5km，全部 是康体娱乐活动区，其中包括滑草、漂流、露天浴场、高空溜索、杨家寨食宿 游乐园等；一中心:杨家庄旅游接待服务中心。 项目的建设符合山西省旅游发展规划，项目建设符合山西省旅游发展规划 中的左权红色革命旅游线路的建设，发展休闲度假旅游，有效增加母子山周边 村庄居民收入，改善母子山周边居民群众的生活品质。 该项目由山西省发展和改革委员会于2012年7月6日以企业投资项目备案证晋发改 备案【2012】333号对该项目建设进行了备案。 2.2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和 投资（包括环保投资），并附工程特性表；投资（包括环保投资），并附工程特性表； 建设项目主要建设内容建设项目主要建设内容 4 项目开发建设内容汇总见表 1-1。 表 1-1 工程主要建设内容列表 工程类别功能区块建设项目 占地面积 （m2） 占地性质 （及其他） 岳母园片区 休闲花架、长 100 米的大台阶、3 个仿古敞厅、游廊、 岳母刺字雕塑、茶艺社、碑林、直径 10 米的天圆地方 厅、铺装、绿化 2400有林地 休闲区路边休闲区120 其它草地和 有林地 休闲区小休闲区120 其它草地和 有林地 自然游步区自然游步区（已开工建设）300 其它草地和 有林地 妈祖园妈祖雕塑等200其它草地 滑草滑草（已开工建设）500其它草地 始发站服务区（已开工建设） 、终点服务区、露天 浴场 2300 漂流水道27500 长 45 米宽 20 米高 7 米的 6300 方清波 池（漂流起点） 900 半径为 25 米深 7 米的 13700 方的中间 水池 490 漂流配套 建设三个 大的蓄水 池长 45 米宽 25 米深 7 米的绿水湖（漂 流终点） 1125 其它草地和 有林地 配套景区建 设内容 野营基地场地整理、设备购置（场地已平整） 、3 个观 景台（已建成） 、母亲大观园 350其它草地 药王庙片区 药王庙（已建成） 、赵匡胤雕塑群雕、假山、财神 庙、神水池（已建成） 280其它草地 红色旅游烽火塔、休闲区、辽县政府旧址 （已有景点， 不新占土地） 孟母园孟母园、仿古城墙1800其它草地 主体工程 女娲园片区 23 米高女娲雕塑、平台、大台阶、女娲广场、厅 廊组合、游步区、木栈道、13 个相形石人 1600其它草地 次入口广场 片区 水泥仿木根雕大门、1600 平米停车场、厅廊组合、 环保型水冲厕所、接待中心、假山、大花坛、景厅、 导游指示牌、栏杆 1600 其它草地和 有林地 杨家寨游览 区、主入口 接待中心 拟搬迁的杨家庄村，属于流转土地，利用现有村 民的宅基地。 不新增占地 辅助工程 食 住 母子山 宾馆区 3200 平方米的 4 层宾馆住宿楼、900 平方米的 2 层附 楼、环保型水冲厕所、大型瀑布假山、5000 平米广场 6500 其它草地， 4 个灶头 5 硬化、树阵、库房、大台阶（已开工建设） 、景厅（已 开工建设） 避暑山 庄片区 7 栋 2 层的家庭式住宿间、景厅、花架（已建成） 、铺 装（已建成） 、休息坐凳（已建成） 、环保型水冲厕所 1180其它草地 宿 太行人 家食宿 区 10 家独立的农家乐餐饮及住宿。2200 有林地，一 家两个灶头， 共 20 个。 大型购物中 心 购物中心、办公楼、环保型水冲厕所、厅廊组合（已 建成） 、小卖部、假山、景墙（已开工建设） 、坐凳 （根雕） 、餐厅、景厅（已建成） 、花架、铺装 1700有林地 车行道道路的长 28000 米，宽 5 米， 24 公里挡土墙护坡140000 其它草地和 有林地 步行登山道道路的长 1000 米，宽 1 米，1 公里的二线栈道1000有林地 建设占地650其它草地 缆车 临时占地1500其它草地 储运工程 （景区内 道路） 停车场 入口广场：1600 平米停车场，杨家庄旅游接待服务中 心：停车场为 3000 平米；宾馆区：停车场为 3000 平 米；避暑山庄：停车场为 200 平米； 占地已在前面 工程中包含 其它草地 给水设施 400 立方米宾馆服务区大蓄水池、400 立方米避暑山庄 大蓄水池、250 立方购物中心蓄水池 排水设施 采用雨污分流制，污水全部处理达标后回用，雨水根 据地形就近排入沿沟。水电和管线（已建成） 、 供电设施 用电总容量 160 千伏安；电源：35kv 粟城变电站以 10 千伏电压，经出口 706 开关送出的 706 东农线横岭支 线 45 号杆，向景区供电。 燃气供热 （1）宾馆饭店的餐饮燃料全部采用罐装甲醇，以减少 对环境的污染。 （2）冬季不运行，春秋两季采用空调采暖。 （3）景区宾馆和主次入口内热水茶炉全部采用电热茶 炉，容量根据供水人数设定。 （4）漂流处的洗浴用水由太阳能热水解决，宾馆和避 暑山庄居住区洗浴用水由电热水器解决。 公用工程 制冷山上夏季凉爽，不考虑制冷 300其它草地 施工期废水收集处理、入口广场片区、母子山宾 馆区、避暑山庄片区、漂流露天浴场、大型购物中心 根据废水产生量及地形地势条件配套建设地埋式二级 生化污水处理及回用设施，合计建设 2 个污水处理设 施。 建筑垃圾、生活垃圾等收集设施 餐厅油烟处理设施 环保工程 环保、生态 恢复等工程 其它生态恢复工程 生产工艺生产工艺 6 旅游开发建设项目，无生产工艺。旅游开发建设项目，无生产工艺。 、容量、容量 游人容量： 游人容量是风景区旅游环境承载力的重要指标，也是确定旅游服务设施配 置的主要依据，本次规划游人容量的计算范围以六个景区的景点为主，计算方 法采用面积法和线路法相结合。 规划期内母子山风景区内的日游人合理容量为 791 人次/日，年旅游天数为 240 天，年游人容量为 19 万人次。 建设周期建设周期 风景区的建设分为两期：近期 2013-2014 年，基础开发和提升阶段，远期 为 20152016 年，成熟发展阶段，项目整体建设时间较长。 投资（包括环保投资）投资（包括环保投资） 近期建设完成投资 3.6 个亿，远期建设完成投资 1.3 个亿，总计投资 4.9 个亿。 环保投资 1000 万元。 表 1-2 工程环保投资估算表 序 号 类型 投资金额（万 元） 1 废气治理（4 套油烟处理） 10 2 建设期废水治理及运营期服务性及景观设施废水处 理及综合利用（2 个污水处理设施） 310 3 固废处置（建设期废弃土石方、运营期办公生活垃 圾等固体废物处理、处置费用） 50 4 生态和水保 570 5 景区管理性宣传、环境管理和监测投入、长期规划 和科研投入、环卫设施等 60 合计 环保投资 1000 项目总投资 36000 环保投资占项目投资比例 2.78% 工程特性表工程特性表 表表 1-31-3 母子山风景区主要技术经济指标表母子山风景区主要技术经济指标表 7 编号类别技术经济指标 1景区占地面积3249367.66m2（4874 亩） 2总建筑面积（m2 ）18570 3其中商品用房（m2 ）1800 4住宿与餐饮用房（m2 ）6500 5管理与办公用房（m2 ）500 6景区场馆与文化设施（m2 ）8670 7其它（m2 ）1100 8建筑密度（%）0.034 9容积率0.38 10绿化率（%）99 11停车位（个）320 3.3.建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 （1）国家产业政策 根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）， （国家发展改革委第21号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正），2013年5月1日实施，本项目 属于扶持鼓励类中的第三十四、旅游业中的第二项乡村旅游、生态旅游、森林 旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发 服务项目。本项目的开发建设符合国家、省产业政策的要求。 （2）发展规划要求 根据左权县县城总体规划（2003-2020） ，左权县将依据地形、各乡镇的 资源分布特点和社会经济发展的现状，将全县划分为 3 个经济区，据此对全县 的生产力布局进一步指导。 本项目厂址位于左权县芹泉镇杨家庄村，按照规划本经济区应以建材、林 牧业和旅游业为主。可见，本次母子山旅游发展项目的建设符合左权县城市发 展规划相关要求。 左权县住建局于 2012 年 12 月 12 日出具的关于左权县母子山旅游开发项目 的规划选址意见。 8 项目位于a-5-3-4 a-5-3-4 芹泉地区水土保持与生态公益林建设生态功能小区。符 合左权县生态功能区划要求； 项目位于c 东部生态农业及经济林产业生态经济区。符合符合左权县生 态经济功能区划要求。 （二）建设项目周围环境现状（二）建设项目周围环境现状 （1）环境空气 监测期共获得日均值 7 个，tsp 其浓度范围为 0.1090.137mg/m3，超标率 9 42.86%，最大值占标率 114.17%，最大超标倍数 0.14。pm10日均浓度范围为 0.0720.101mg/m3，超标率 100%，最大值占标率 202%，最大超标倍数 1.02。so2日均浓度范围为 0.0140.034mg/m3，小时浓度范围为 0.0200.034mg/m3，所有监测数据均未超出国家环境空气质量一级标准的浓度 极限。no2日均浓度范围为 0.0110.021mg/m3，小时浓度范围为 0.0100.026mg/m3，所有监测数据均未超出国家环境空气质量一级标准的浓度 极限。 根据监测数据分析结果可知，景区 tsp、pm10出现超标现象，主要由于北 方天气干燥引起。so2、nox 监测项目均未超出国家环境空气质量一级标准的 浓度限值。 （2）地表水 地表水清漳河左权芹泉断面总氮出现超标，超标倍数 3.16 倍，超标原因主 要由于沿清漳河两侧农业面源污染及生活污水污染引起。其余各监测项目都没 有超标现象。 （3）地下水 以地下水质量标准 （gb/t14848-93）中类水质标准要求衡量，评价 区地下水各监测项目全部达标，说明评价区地下水水质总体来说较好。 （4）环境噪声 各监测点位均未超过标准限值要求，均满足声环境质量标准1 类标准 要求。总体而言，区域声环境质量良好，与区内无工业企业噪声源及人群稀少 有直接关系。 （5）生态环境 a 基本情况 新建左权县母子山旅游开发项目位于左权县县域东部山区，属中山区，地 形复杂，沟谷纵横。项目位于海拔高度 1200m1600m 之间。 b 土地利用现状 根据 2012 年 8 月中旬的中巴资源卫星解译数据，在评价成图总面积 7662482.15 平方米中，灌木林地为 102016.11 平方米，旱地为 323436.10 平方 米，农村宅基地为 25169.01 平方米，其它草地为 4266599.03 平方米，有林地 10 为 2945261.90 平方米。 其中，在景区面积 3249367.66 平方米中，灌木林地为 46920.49 平方米， 占 1.44%，旱地为 8646.03 平方米，占 0.27%，其它草地为 2086496.95 平方米， 占 64.2%，有林地为 1107304.19 平方米，占 34.1%。 评价区土地利用现状以林地为主。土地利用现状见图 7.1。 c 植被类型现状 根据 2012 年 8 月中旬的中巴资源卫星解译数据，在评价成图总面积 7662482.15 平方米中，草丛为 4266599.03 平方米，灌草丛为 102016.11 平方 米，建设用地为 25169.01 平方米，农田植被为 323436.10 平方米，落叶阔叶林 为 2945261.90 平方米。 其中，在景区面积 3249367.66 平方米中，草丛为 2086496.95 平方米，占 64.2%，灌草丛为 46920.49 平方米，占 1.44%，农田植被为 8646.03 平方米， 占 0.27%，落叶阔叶林：1107304.19 平方米，占 34.1% 评价区植被主要为林木和灌草草丛。植被类型现状见图 7.2。 景区范围内，森林覆盖率为 35.54%，植被覆盖率为 100%。 d 植物现状 左权县以针阔叶混交林为主，并有相适应的草木灌群植被，地衣类、苔藓 类、真菌类。在海拔 1200 米左右的山区，森林多为天然次生林，人工造林也占 有一定的比重。据不完全统计，全县高等植物有 600 种以上。项目区森林主要 为油松和辽东栎林，灌木和草本植物在景区广泛分布，维管束植物种类在 100 种以上。 e 动物现状 左权县野生动物多，分布广。兽类有金钱豹、虎豹(艾叶豹)狼、狐狸、狍 子、猪獾、野猪(山猪)、豹猫(山猫)、野兔、鼠(家鼠、田鼠)、黄鼬(黄鼠狼)、 松鼠(毛)、五道眉、鼹鼠(瞎老)、鼯鼠(大飞鼠)、蝙蝠、水獭；鸟类有雉鸡(山 鸡)、石鸡(嘎嗄鸡)、山鸽、白翅雕(饿老雕)、苍鹰、猫头鹰、鹞子、喜鹊、麻 雀、乌鸦(老鸹)、斑鸠、黄鹂(黄莺)、麻野鹊、燕子、火燕、杜鹃(布谷鸟)、 戴胜(臭货郎)、红嘴鸦、啄木鸟(啄木鸟)、灰鸡、榆钱鸟、捞鱼鹳、野鸭、白 脖鸦、野鸳鸯、白将督儿、鹪(巧熄妇)、灰鹤。 11 根据调查了解，评价区内少见野生动物，以鼠、山鸡、喜鹊、麻雀、啄木 鸟等较为多见，未发现国家保护的珍稀野生动物。 f 土壤侵蚀现状 根据 2012 年 8 月中旬的中巴资源卫星解译数据，在评价成图总面积 7662482.15 平方米中，微度侵蚀面积 2088235.01 平方米，轻度侵蚀面积 984212.01 平方米，中度侵蚀面积 4590035.13 平方米。 其中，在景区面积 3249367.66 平方米中，微度侵蚀面积 854433.79 平方米， 占 26.3%，轻度侵蚀面积 299790.89 平方米，占 9.2%，中度侵蚀面积 2095142.98 平方米 ，占 64.5%。土壤侵蚀现状见图 7.3。 项目区现状土壤侵蚀较为严重。 g 生态功能区划 本项目在清漳东源生物多样性保护与生态保育生态功能亚区。 h 生态环境质量现状评价 根据景区规划及基础资料汇总， 左权县母子山旅游开发区生态综合质量 评价结果见表 2-1。 表 2-1 景区生态指标分析 等级 指标 景区状况打分总分 森林覆盖率（%）35.541 植被覆盖率（%）1004 维管束植物 （种/ha） 暖温带落叶阔叶林1004 陆栖脊椎动物（种） 温带森林区104 13 由表 2-1 可知，左权县母子山旅游开发区规划生态指标总分为 13 分，属 于中等水平。 2.2.建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 按照环境影响评价技术导则 （hj/t2.1、2.3-1993、hj2.2-2008、hj 2.4-2009、hj 610-2011、hj19-2011）的相关规定， (1) 生态环境影响评价 根据前期现状生态调查，结合对母子山风景区设计分析，母子山开发建设 12 项目属于典型的旅游开发项目，是以生态影响为特征的项目类型，区域生态环 境的变化是评价重点关注的问题。由于景区开发建设项目区域范围内不属于自 然保护区和风景名胜区，不属生态敏感区，为一般区域，工程占地面积，依照 环境影响评价技术导则 生态影响 （hj 19-2011） ，确定本次生态影响评价 工作等级为三级，评价范围为：风景区占地拐点范围外延 200-500 米矩形区域 范围内，面积 7662482.15 平方米。具体边界见生态遥感解译图。见表 2-2。 表 2-2 生态环境影响评价等级划分 工程占地范围 影响区域生态敏感性 面积为 3.24936766km2,范围在 2km220km2 一般区域三级 (2) 环境空气 项目建成后，主要废气来源于餐厅油烟废气和停车场汽车尾气，主要污染 物有油烟、烃类、co 等。该项目属于非工业污染项目。本工程冬季基本不运营， 春秋两季采暖由空调解决，生活用燃气由左权县燃气公司购买的甲醇。项目大 气污染物排放主要为入住居民燃用甲醇和机动车尾气，属无组织排放，故本项 目大气评价等级在三级评价基础上从简。 经现场调研，以景区为边界方圆 6km 评价区范围内无工业企业，因此，在 项目景区附近村庄监测一个大气监测点反应区域大气环境质量现状，并强化大 气环境保护措施，进行环境影响分析。 (3)水环境 地表水环境：根据环境影响评价技术导则规定，对地表水评价等级的 划分是依据污水水质的复杂程度、污水的排放量及受纳水体的实际环境功能特 征而划分的。该景区建成投入运营后，废水主要来源于景区员工及游人的生活 废水排放，废水排放量具有明显的季节特征，废水水质相对简单，主要污染因 子为 cod、bod5、氨氮等，无特殊污染因子；规划景区全年日平均生活污水产生 量为 52.8m3/d；在避暑山庄片区和漂流露天浴场区（收集入口广场片区、母子 山宾馆区、漂流露天浴场、大型购物中心的生活污水）根据废水产生量配套建 设 2 个地埋式二级生化污水处理及回用设施，其中避暑山庄片区污水处理规模 按 0.5m3/h 设置，漂流露天浴场区污水处理规模按 3.0 m3/h 设置。处理后全部 回用于植被灌溉等，不外排，对景区内水环境影响轻微，因此确定地表水评价 13 为三级。 地下水：景区开发建设对地下水环境影响轻微，评价只做一般性分析。 水环境评价范围为清漳河东源河流景区段与景区饮用水井保护范围。 (4)声学环境 本次风景旅游区开发建设项目的声环境重点关心建设期对周围居民、游客 的影响、运营期游人生活嘈杂声及交通噪声对周围村庄日常生活的影响，以及 景区建成后景区范围内整体的声环境质量控制。参照环境影响评价技术导则 声环境 （hj/t2.4-1995）的有关要求，本次景区开发建设项目投资额较大， 但主要是道路交通、服务基地、给排水、景点建设及绿化等工程内容，不属于 工业类建设项目；项目建设后噪声源类型、数量及噪声级变化程度不明显，在 3db（a）以内，建设后人口数量及受影响范围人口无明显变化。因此，声环境 评价等级确定为三级，噪声评价范围为景区生活服务区及周围 200m 范围，进出 景区的公路两侧 50m 范围内。 14 （三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 1.1.建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式 、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和 范围范围 产排污环节及配套的环保措施：产排污环节及配套的环保措施： 施工期：见表施工期：见表 3-13-1。 运营期：见表运营期：见表 3-23-2。 表 3-2 景区运营环境保护措施汇总 因 子 时 段 污染源 影响特 征 治理措施管理措施 最终 效果 环保 投资 （万 元） 投资说 明 其它说明 大 气 运 营 期 服务性设施油烟等 高效油烟去除装 置 加强维护和运 行管理 小型去 除率 60%； 中型 75% 10 油烟去 除装置 费用 有 3 处 集中生活废 水 2 套地埋式污水 处理装置 有 2 处 分散生活废 水 cod 等 化粪池 达标排 放，综 合利用 处理设 施费用， 管网水 运 营 期 景观排水ss 等循环措施 加强维护和运 行管理 综合利 用 为建设投 资 服务性设施噪 声 采用低噪声设备， 合理降噪 加强运行管理 噪 声 运 营 期游客嘈杂声噪 声 合理引导，加强 宣传和管理 加强游览管理 达 标 300 降噪投 资及管 理性投 资 固 体 废 物 运 营 期 办公生活性 垃圾 及时运至区外合 理处置 加强固体废物 收集和 处置管理 合理处 置 20 处置费 用 为每年处 置费用 生 态 运 营 期 游览、植被 恢复等 区域生 态压力 和生态 结构变 化 控制客流量，实 施生态恢复 加强游览管理 和 生态恢复投入 合理改 善 550 生态建 设和防 护费用 为景区规 划性投资 其 它 运 营 期 加强景区管理性宣传、环境管理和监测投入、长期规划和科 研投入、环卫设施等。 60 其它费 用 15 表 3-1 景区开发建设环境保护措施汇总 因 子 时段污染源影响特征治理措施管理措施 最终 效果 环保投资 （万元） 投资说明其它说明 场地清理和土方开挖 物料堆存 现场施工 扬尘影响 合理的清理和开挖方式，适 当遮挡，撒水抑尘 大 气 建设期 运 输尾气及扬尘限速、遮挡 加强施工现场和运输沿 线的污染控制，严格管 理 可有效控制施 工影响 50 施工污染控 制措施 废 水 建设期施工废水ss 等简易沉淀后复用加强施工现场检查监督影响不明显 10 沉淀池及回 用设施费用 声 环 境 建设期建设施工及运输噪 声 敏感路段禁鸣；敏感区尽量 降低施工噪声，仅允许昼间 施工 加强施工现场管理有效控制围挡措施 固 体 废 物 建设期施工废弃土石固体废物 及时运至区外暂存，综合利 用，合理处置 加强固体废物收集和 处置管理 合理处置 30 处置费用 生 态 建设期施工、占地等 植被破坏、 水土流失等 尽量减少占地，采取合理的 施工生态保护措施 加强施工规划和 场地监管 有效控制 20 生态防护费 用 水土流失、敏感物 种及植被保护费用 其 它 施工期加强景区施工期环境管理和开展施工期环境监理工作等。 16 本项目竣工环保验收一览表见表 3-3。 表 3-3 竣工环保验收一览表 名称验收标准 施工期 完成施工期环境监理报告 无施工环境事故 无遗留对风景区的影响 油烟处理餐厅油烟处理设施，确保油烟去除率在 85%以上。 污水处理 规划景区全年日平均生活污水产生量为 52.8m3/d；在入口 广场片区、母子山宾馆区、避暑山庄片区、漂流露天浴场、 大型购物中心根据废水产生量分别配套建设地埋式二级生 化污水处理及回用设施，合计建设 2 个污水处理设施。 出水水质达到城市污水再生利用 城市杂用水水质 ，全 部回用不外排 噪声 景区内声环境达声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 1 类标准要求 污染 治理 固废 景区生活垃圾收运系统完善，日产日清，运至左权县指定 的生活垃圾填埋场处理。 运 营 期 生态 保护 天然次生林保 护 尽量减少对天然林地的占用和破坏，游人允许在本区内活 动，不得随意破坏现有植被。二级保护区内必须限制与风 景游赏无关的建设，保护景观的自然特征，限制机动交通 进入本区，并控制游人容量。 2.2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件）建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件） 表 3-3 主要环境保护目标一览表 保护 类别 环境保 护目标 保护性质保护要求范围 环境空气 风景区及人居环 境 环境空气质量标准一级 风景区范围内 的游客及景区边 界外 3km 区域内 的村庄杨家庄和 横岭村 地表水 环境 源头水 地表水环境质量标准类 标准 景区外清漳东 源 地下水 环境 景区水源 地下水环境质量标准类 标准 风景区范围内 声环境 旅游线路两侧村 庄 满足相应标准要求 自 然 生 态 环 境 生 态 环 境 景区 生态 环境 直接或间接 影响 严谨占用林地，在严格控制景 区开发建设及运营生态影响的 前提下，加强区域生态建设， 避免区域生态系统生物量、异 质性、物种多样性、绿地、理 化性质的恶化性影响，促进区 母子山风景区 规划范围及外 围保护带 17 域生态环境的改善 锣鼓垴 一般用 材林 （辽东 栎、油 松） 按森林法相关要 求保护 面积 415.77 亩 四至，东：大 梁，南：北存 沟南梁，西： 村边，北：北 存沟 北存沟 阳坡薪 炭林 （油松） 按森林法相关要 求保护 面积 1559.52 亩四至，东： 大梁，南：北 存沟，西：大 目口东梁，北： 大梁 景区内森林的 保护（见附件 和附图）合计: 2963.15 亩 (1975443.21m2 ) 北存沟 背坡薪 炭林 （油松） 按森林法相关要 求保护 依照森林法规定，必须占用或 者征用林地的，应当经过三个 程序：一是经县级以上人民政 府林业主管部门审核同意。二 是依照有关土地管理的法律、 行政法规办理建设用地审批手 续；三是由用地单位依照有关 规定缴纳森林植被恢复费。 环评要求：本工程景区、索道环评要求：本工程景区、索道 和道路建设均应避开森林，如和道路建设均应避开森林，如 确需占用林地，需合法进行林确需占用林地，需合法进行林 地占用手续申请，地占用手续申请， 不得非法占用林地。要对林地不得非法占用林地。要对林地 植被进行保护。植被进行保护。 采伐森林必须遵守有关采伐方 式的规定；采伐林木必须申请 林木采伐许可证；林木采伐许 可证的申请、取得和管理；采 伐林木的单位和个人必须完成 规定的更新造林任务；从林区 运出木材必须持有木材运输证 件。 环评要求：必须按照上述规定环评要求：必须按照上述规定 和要求对林木进行采伐，在景和要求对林木进行采伐，在景 区建设和运营期不得随意砍伐区建设和运营期不得随意砍伐 林木。林木。 面积 987.86 亩 四至，东：大 梁，南：北存 沟南梁，西： 村边，北：北 存沟 珍稀动物无 无 珍稀植物与林木 自然植被按规定采伐和种植 景区范围内林 木 景区景观 景区自然与人文 景观 按风景区相关要求景区范围 杨家庄 横岭 人居环境 环境空气一级、地表水类、 地下水类，声环境 1 类，交 通噪声 4a 类标准。 景区范围内无 村庄，景区周 边村庄 人文资源 景区范围内无国家、省、市县 级文物保护。均为后期建设景 观 景区内 社会 人文 环境 地文资源 山林野趣 自然风光 为景区内重要的自然景观，禁 止破坏，合理保护 景区内 环境保护目标及监测布点见图 3.1。 18 图图 3.13.1 监测布点图监测布点图 （1 1 格格 1km1km） 19 3.3.按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及 其预测评价结果其预测评价结果 （1）环境空气 本项目景区近期不考虑供热，远期若有需要采用节能型电锅炉供热，无锅 炉废气排放。 餐饮油烟安装油烟净化器，净化效率 85%，经油烟净化处理设施净化之后， 油烟排放量 1.71t/a。采用罐装甲醇清洁燃料作项目餐饮加工燃料，燃用过程 中排放的污染物很小，基本不会对项目所在区域的大气环境产生影响。 本项目停车场均为地面停车场，停车位较分散，启动时间较短，因此废气 产生量小，在露天空旷条件下很容易扩散，对周围环境影响较小。 本项目不存在有组织废气污染源。总体上，本项目对大气环境造成的影响 很小。 （2）地表水 规划景区全年日平均生活污水产生量为 52.8m3/d；在避暑山庄片区和漂流 露天浴场区（收集入口广场片区、母子山宾馆区、漂流露天浴场、大型购物中 心的生活污水）根据废水产生量配套建设 2 个地埋式二级生化污水处理及回用 设施，其中避暑山庄片区污水处理规模按 0.5m3/h 设置，漂流露天浴场区污水 处理规模按 3.0 m3/h 设置。废水经处理后主要污染物浓度达到城市污水 再生利用中城市杂用水水质和景观用水水质标准要求，全部回用于植被灌溉 等，不外排，这样既节约了水资源，又能避免污染，对景区内水环境影响轻微。 （3）地下水 运营期规划景区各景点处及服务场所均设置了垃圾收集箱，在加强对游客 行为进行严格管理的同时，景区安排专人进行各功能区段的及时清理，可以有 效防治游客乱扔垃圾淋溶后对地下水的影响。 规划景区排水采用雨、污分流方式，厕所粪便污水经化粪池预处理后再排 入排水管道，其它污水直接排入排水管道进入污水处理站，所有污水均采用管 线输送，正常情况下不会造成污水下渗。但为避免万一，评价要求景区定时对 景区污水管线进行检漏、加强管理，保证污水不外漏。 20 在严格的综合利用要求下，废水不外排，废水不会下渗影响地下水。根据 上述分析景区建成后不会对当地地下水造成明显影响，地下水水质将维持现状。 （4）环境噪声 景区运营期主要的声环境影响源为交通噪声及游客游览嘈杂声和一些设备 噪声。针对上述噪声源评价要求产噪设备采用优质设备、合理降噪等措施；交 通噪声采取合理控制车速、禁止鸣笛等措施；游客嘈杂声采取合理控制客流量、 加强游览引导和控制、分散游客集中度的措施。在上述防治措施下，景区建成 后不会对当地环境噪声造成明显影响。 （5） 生态环境影响评价 根据环境影响评价技术导则生态影响 （hj 19-2011） 、 山岳型风景资 源开发环境影响评价指标体系 （hj/t 6-94） （hj/t 6-94）的有关规定，评价 按照三级评价要求进行了景区的生态环境影响评价。 从左权县母子山旅游开发区总体规划布局和生态系统影响环节情况来看， 开发建设期水土流失、占地、植被破坏等是相对敏感的生态问题，在运营期则 主要影响来源于游客的游览行为及景区长期运营导致的生态压力。 景区建成后，随着运营期的不断延长，评价区生态环境因环境因子及受 人为活动的影响等原因，将导致原有生态环境结构发生调整，但因景区整体性 的生态型开发建设目标及相关的生态保护行为的事实，在合理、可行的前提下， 其不良影响将被控制在一定的范围内，并具有改善的可能性。 评价区生态整体性是景区建设中应重点关注的问题，根据评价分析，在 采取保护、生态补偿等合理措施的情况下，其影响不明显。 针对景区开发建设规划目标而言，景区整体生态结构和功能的保护是建 区之本，是景区可持续发展的必需。因此，开发单位应作好长期规划及资金投 入持续改善景区的生态环境。 （6）人为自然灾害风险分析 根据山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系 （hj/t 6-94）要求评 价对项目可能产生的人为自然灾害风险进行了分析。 景区各类人为自然灾害风险影响较小，在短期情况下，水土流失风险影响 相对较高，长期时段生态系统结构和功能变化风险影响相对突出，在采取严格 21 防范与控制措施的情况下，景区开发建设和运营可满足风险防范的要求。 5.5.按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效 果果, ,生态保护措施及效果；生态保护措施及效果； 执行标准如下：执行标准如下： 环境质量标准 （1）环境空气：执行环境空气质量标准gb3095-2012 一级标准； （2）地表水：项目所在区域为清漳河东源流域，根据山西省地表水域水环 境管理区域方案，该段属于清漳河清漳东源和顺县城到芹泉段，该段地表水水 质执行环监 iii 类，其它指标执行地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中 iii 类标准限值。 （3）地下水：要求满足生活饮用水标准要求，执行地下水质量标准 （gb/t14848-93）类标准； （4）噪声：依据该景区特点及乡村居住环境要求，执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 1 类标准要求，昼间：55db（a） ，夜间：45db（a） ；交通 道路噪声执行 4a 类标准，昼间 70db（a） ，夜间 55db（a） 。 上述标准值具体见表 3-4表 3-6。 表 3-4 环境空气质量标准 g/m3 污染物tsppm10pm2.5二氧化硫二氧化氮co 年平均8040152040 日平均120503550804000 取值时 间 1 小时平表 3-5 地表水环境质量标准 (环监 iii 类其余指标执行 iii 类 ) 污染物phcodcrbod5nh3-n挥发酚石油类总磷总氮 标准值6-910030150.0050.050.21.0 污染物 铬（六价） 氟化物砷汞镉氰化物硫化物粪大肠菌群 标准值0.051.00.050.00010.0050.20.210000 个 注：ph 无量纲；浊度为 ntu；总大肠菌群和粪大肠菌群单位为个/l；其余为 mg/l。 表 3-6 地下水质量标准 iii 类 污染物ph总硬度氨氮硫酸盐pb砷镉挥发酚 指标6.5-8.54500.2250 0.0 5 0.050.010.002 污染物氯化物氟化物 溶解性 总固体 高锰酸 盐指数 六价 铬 细菌 总数 氰化物总大肠菌群 指标2501.010003.0 0.0 5 1000.053.0 22 注：ph 无量纲；浊度为 ntu；总大肠菌群和粪大肠菌群单位为个/l；其余为 mg/l。 污染物排放标准 （1）餐饮油烟 根据饮食业油烟排放标准（试行） gb18483-2001，景区内饮食业规模属 中型。食堂和餐厅在食物烹饪、加工过程中挥发油脂、有机质及其分解或裂解 产物形成的油烟，不得无组织排放，须安装油烟净化装置。 排放浓度应2.0mg/m3，净化设施去除效率应75%。 （2）污水回用标准 景区内生活污水经污水处理厂处理后，全部回用不外排，中水回用主要用 于生活杂用、景观用水、植被灌溉等，各种用途的水质要求略有不同，评价执 行城市污水再生利用 景观环境用水水质 （gb/t18921）中观赏性环境用水水 质和城市污水再生利用 城市杂用水水质 （gb/t18920-2002）中相应用水功 能标准中各项指标中最严格的水质标准。见表 3-7。 表 3-7 中水回用水质标准 项 目ph浊度bod5氨氮总氮总磷 溶解 氧 总大肠 菌 群 粪大肠 菌 群 总余氮 标准值6-9565150.51.5320001.0 注：ph 无量纲；浊度为 ntu；总大肠菌群和粪大肠菌群单位为个/l；其余为 mg/l。 （3）噪声 施工期噪声参考执行建筑施工厂界噪声限值 （gb12523-90） ，具体见表 3-8。 表 3-8 建筑施工厂界噪声限值 施工阶段昼间夜间 土石方 7555 打桩 85 禁止施工 结构 7055 装修 6555 （4）固体废物排放标准 固体废物参照执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001）中相应要求。 能够满足排放标准要求。能够满足排放标准要求。 6.6.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果；建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果； 23 环境保护措施技术可行，经济论证适宜。 7.7.建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 此项目建成之后，由于旅游环境和基础设施的改善，相继旅游投资力度的 加大，周围土地价值得到提升，其环境经济效益是明显的。 母子山旅游区自然景观和人文景观十分丰富，旅游业的发展也增加了当地 居民与外界的交流机会，对其开阔视野，了解社会提供了更多的机会。就当地 周围居民而言，风景区的开发建设一方面给其提供了一个新的休闲场所。另一 方面，也给其提供了更多的就业机会和商业机会，可带来如餐饮、商业、交通、 运输、种植等相关行业产业的发展，对当地经济繁荣和居民增加收入有积极的 促进作用。 9.9.建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措 施；施； 建设项目不涉及单位、居民搬迁。 10.10.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 针对景区不同的工作阶段，制定有关的环境管理计划，见表 3-9。 表 3-9 景区各阶段环境管理工作的具体内容 各阶段环境管理工作计划的具体内容 景区环境 管理总要求 可研规划阶段，委托评价单位进行环境影响评价； 开工前，履行“三同时”手续； 景区运营后 3 个月内进行相关环保设施竣工验收； 运行阶段，接受当地环保部门监督、检查，作好环境管理工作； 配合当地环境监测站搞好监测工作。 设计阶段 对设计单位提出下述要求并督促其实施： 合理布置功能片区； 合理确定景区生态绿化和景观构造方案； 景区应突出其环境保护理念，相关环节采用合理的清洁能源； 加强特殊情况的预警、预报，基本设施的设计与布置。 24 施工阶段 督促施工单位按审查批准的设计文件要求落实生态环境保护相关工程内 容的施工计划与进度，确保与景区同时运营； 与施工单位签订有关环保合同。监督施工单位的施工活动是否按有关要 求进行，防止其对环境造成污染和破坏； 合理布置施工活动，不得干扰周围群众正常生活； 对施工造成的地表破坏、土地、植被毁坏应在施工结束后及时恢复； 严格加强对废弃土石的处置管理。 自检 准备 阶段 检查施工项目是否按设计规定全部完工； 向环保部门申请试运行； 组织检查试运营前的各项准备工作； 检查管理制度是否健全； 整理技术文件资料档案； 建立各类生态环境保护档案。 预 验收 阶段 检查生态恢复效果与环境保护基本情况； 对检查出来的问题，要提出解决或补救措施，落实投资，确保完成期限； 根据验收管理要求检查并提交有关文件。 竣工 验收 阶段 正式 验收 阶段 建设单位向主持验收的省环保厅提交建设项目环境保护设施竣工验收申 请报告并附环境保护工程竣工验收监测报告和环境保护工程竣工 验收报告 ，申请正式竣工验收，办理相关手续后转入日常环境保护监督 管理。 运行 阶段 把生态建设和环境管理纳入景区日常经营管理活动并要落实到岗位； 景区主要领导负责实行环保责任制，指标逐级分解，做到奖罚分明； 建立健全景区的环境管理制度体系； 建立环境保护信息反馈和群众监督制度，监察景区运营活动违背环保法 规和制度的行为； 定期向环保部门汇报情况配合环保部门的监督、检查； 重视污水处理、固体废物处置的运行管理。 （1）环境管理重点: 景区建设与运行过程中环境管理的重点部位和内容有： 施工建设过程环境管理： 植被影响与恢复； 物料运输及堆存； 施工建设管理； 固体废物处置管理； 敏感物种保护与管理； 运营过程环境管理 游客游览过程； 景区办公及其它服务设施管理； 废水回用管理； 25 敏感区段及物种保护管理； 各类环境保护设施及特殊情况管理； （2）环环境境监监理理： 环境监理是指环境监理机构受项目建设单位委托，依据环境影响评价文件 及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同，对项目施工建设实行的环境保 护监督管理。本项目工程量较大，施工周期长，为了切实减轻施工过程的环境 影响，施工过程的环境监理十分必要。 环境监理主要内容：环境监理主要内容： 监理单位应根据项目特点及施工进度制定监理方案。主要监理内容如下： 审查建设施工单位是否按照环境管理部门批复的意见执行和执行的可靠性。 本工程建设过程中，各种污染因子达到环境保护标准要求的情况，防止环 境污染的产生。 检查环保工程的实施计划和投资资金落实情况。 检查环保工程是否与主体工程实行“三同时”情况，是否按照环境影响评 价文件及批复的要求建设的情况。 施工建设过程中自然生态保护和恢复措施落实情况。具体见表 13-2。 环境监理程序环境监理程序 建设单位应当在项目开工建设前，通过招投标等方式委托环境监理机构开 展环境监理，监理费用纳入工程预算。实施环境监理前，项目建设单位应与环 境监理机构签订书面监理合同，应明确项目建设单位和环境监理机构的环境保 护责任和目标任务，并作为环境保护行政主管部门考核、验收等管理工作的内 容。在申请建设项目竣工环境保护验收时，项目建设单位应提交建设项目环境 监理报告。 环境监理机构须向建设项目现场派驻项目监理机构或监理人员，具体负责 监理合同的实施。项目监理机构的设置、组织形式和人员组成，应根据环境监 理工作的内容、运营期限及工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素 确定。环境监理人员组成应满足各专业工作的需要。 环境监理机构应依据合同，公正、独立、自主地开展环境监理工作，维护 项目建设单位的合法权益，切实保证建设项目各项环境保护措施得到落实。 环境监理一般应按下列程序进行： 26 编制环境监理方案。根据所承担的环境监理工作，按照环境影响评价文件 及环境保护行政主管部门批复的要求编制环境监理方案。 依据项目建设进度，按单项措施编制环境监理实施细则。 按照监理实施细则实施监理，定期向项目建设单位提交监理报告和专题报 告。 环境监理机构应每季向审批建设项目的环保部门报送季度监理报告。 建设项目环境监理业务完成后，向项目建设单位提交工程监理工作报告， 移交档案资料。 （3） 环境监测计划 环境监测机构 根据母子山景区的实际情况和景区发展规划，可不设监测机构，日常监测 任务可委托左权县环境监测站完成。 环境监测计划 环境监测范围：监测景区的环境质量情况及污染源状况；监测景区生态环 境质量情况。 监测项目： 大气污染源：餐厅油烟 环境空气：tsp、pm10、so2、no2； 污水：水量、ph、cod、bod5、氨氮、石油类等，重点监测控制废水的复用 情况； 噪声：景区道路（杨家庄、石庙、高峪村三个村庄交通噪声的影响） 、服务 设施集中区； 生态：选择游客集中活动区作为基本样地，进行生物量、物种变化等观测， 注重变化程度； 其它：随着景区的发展和变化，应对新出现的污染源进行监测，增加相应 的监测项目。 监测频率：每季一次。 监测结果反馈：对监测结果进行统计汇总，上报上级主管部门，监测结果 如有异常，应查找原因，及时解决。 （4 4）环环保保设设施施“三三同同时时”验验收收 本工程竣工后，必须严格按照国家有关规定，向审批环境影响报告书的环 27 境保护行政主管部门申请建设项目环境保护设施竣工验收，其环境保护设施验 收具体内容见表3-10。 28 表 3-10 施工过程环境监理内容表 环 境 要 素 污 染 源 污染 物 污染防治措施监理内 容 标准