常州港夹江南港区龙江码头工程环境影响评价.doc

江苏省环境科学研究院 1 证书编号：国环评证甲字第 1902 号 常州港夹江南港区龙江码头常州港夹江南港区龙江码头 工程项目环境影响报告书工程项目环境影响报告书 （本简本仅供参考查阅） 建设单位：常州长江国际物流有限公司 环评单位：江苏省环境科学研究院 二一三年七月 江苏省环境科学研究院 2 目录目录 1 1 建设项目概况建设项目概况3 3 1.1 项目地点及相关背景.3 1.1.1 建设地点.3 1.1.2 建设背景.3 1.2 项目建设内容和主要经济技术指标.3 1.2.1 项目工程内容.3 1.2.2 装卸工艺.4 1.2.3 主要经济技术指标.5 1.3 工程建设的政策及规划符合性.5 2 2 建设项目周围环境质量现状建设项目周围环境质量现状 6 6 2.1 建设项目所在地的环境现状.6 2.2 建设项目环境影响评价范围.6 3 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 7 7 3.1 污染源强.7 3.2 环境保护目标.8 3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果10 3.3.1 大气环境 10 3.3.2 水环境 11 3.3.3 声环境影响 12 3.3.4 生态环境 13 3.3.5 固体废物 13 3.3.6 社会环境 14 3.4 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果15 3.4.1 评价标准 15 3.4.2 拟采取的污染防治措施及生态保护措施 15 3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案20 3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证21 3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果22 3.8 环境保护管理和环境监控计划23 3.8.1 环境管理机构 23 3.8.2 环保制度 23 3.8.3 环保奖惩制度 24 3.8.4 环保资金 24 3.8.5marpol73/78 公约及国家海事管理方面的规定 .24 3.8.6 环境监测 24 4 4 环境影响评价结论环境影响评价结论 2626 5 5 联系方式联系方式 2626 5.1 建设单位联系方式26 5.2 环评单位联系方式26 江苏省环境科学研究院 3 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.11.1 项目地点及相关背景项目地点及相关背景 1.1.11.1.1 建设地点建设地点 常州港夹江南港区龙江码头工程位于长江扬中河段录安洲夹江的右岸，夹江大桥 的下游，新润石化仓储有限公司液体化工管架桥下游至圩塘汽渡之间，地属常州市新 北区春江镇。 1.1.21.1.2 建设背景建设背景 为了满足常州高新区内企业原料及产品运输需求，同时也为港口腹地内其它企业 提供服务，常州长江国际物流有限公司拟在夹江南港区（东）夹江南岸，新润石化仓 储有限公司液体化工管架桥下游至圩塘汽渡之间，利用规划预留岸线建设 2 个 3000 吨 级泊位（水工结构兼顾 5000 吨级） ，主要用于硫铁矿石、工程塑料、钢材等的进出口 装卸作业。 1.21.2 项目建设内容项目建设内容和主要经济技术指标和主要经济技术指标 1.2.11.2.1 项目工程内容项目工程内容 本项目包括码头和陆域两大部分。拟建码头布置 2 个 3000 吨级泊位。拟建码头位 于新润石化公司管架桥下游侧 170m 处，圩塘汽渡上游约 500m 处，回旋水域位于码头 前沿，不影响来往渡船的航行。陆域工程建设包括堆场、仓库、道路、生产辅助区、 大门及围墙等。 本码头工程组成及主要建设内容见表 1.21。 表 1.21 建设项目组成一览表 项目组成主要建设内容 泊位 2 个 3000 吨级散货、件杂货泊位（水工结构兼顾 5000 吨级） ，码头平台长 155254540m 引桥引桥长度为 202m，宽度为 12m 堆场硫铁矿石散货堆场 5600m2，件杂货堆场 2275m2 仓库件杂货仓库 1200m2 道路道路交叉口主要采用平面正交方式，道路面积约为6080m2。 主体 工程 绿化绿化主要分布于道路两侧、辅助生产区和生活区周围，总面积200m2 办公楼1 座，建筑面积 864m2 配电房2 座，建筑面积 118m2 门卫房1 座，建筑面积 16m2 维修车间1 座，建筑面积 117m2 生产 及辅 助工 程 喷淋泵房1 座，建筑面积 70m2 江苏省环境科学研究院 4 土建 堆场、码头、道路、磅房等。土方（挖/填）0.52/1.5 万 m3，需外购 1 万 m3。 给排水 给水主要为船舶上水、生活用水、除尘用水、冲洗水等，设生活给水系统、 生产消防给水系统、高压除尘给水系统。 消防 采用生产消防合一的给水系统，在加压泵房设消防泵、自动喷水泵各 2 台。 配套 工程 环保工程 考虑到大暴雨，在一次初期雨水量的基础上适当放大，设置容量为 200m3蓄 水沉淀池，设置化粪池，作业区设厕所，多处设垃圾桶。 1.2.21.2.2 装卸工艺装卸工艺 (1)铁矿石 船堆场 船门座式起重机（抓斗）移动料斗自卸卡车装载机堆高皮带机堆场 堆场港外 堆场装载机自卸卡车港外 船港外 船门座式起重机（抓斗）移动料斗卡车（货主自备）港外 (2)件杂货 船堆场 船门座式起重机（吊钩）牵引平板车轮胎吊（或叉车）堆场 船仓库 船门座式起重机（吊钩）牵引平板车电动行车（叉车）仓库 船港外 船门座式起重机（吊钩）卡车（货主自备）港外 堆场港外 堆场轮胎吊（或叉车）卡车（货主自备）港外 仓库港外 仓库电动行车（或叉车）卡车（货主自备）港外 1.2.31.2.3 主要经济技术指标主要经济技术指标 建设码头工程项目主要经济指标见表 1.22。 表 1.22 主要技术经济指标表 序号项目名称单位技术指标备注 1 设计吞吐量万吨/年 100 江苏省环境科学研究院 5 2 设计通过能力万吨/年 106 3 码头泊位数个 2 4 码头长度 m200 散货堆场 m25600 件杂货堆场 m22275 件杂货仓库 m21200 5 铺砌 道路 m26080 6 港区陆域占地面积亩 27.75 7 生产及辅助建筑物面积 m21175 8 日最大用水量 m315113 9 设备安装容量 kw87.5 10 工程总投资万元9396.15 11 环保投资万元125 12 工程建设期年 2 13 财务内部收益率 %9.11 税后 14 财务净现值万元 791 税后 15 投资回收期年 10.26 含建设期 16 港区定员人 102 17 作业天数天 350 1.31.3 工程建设的政策及规划符合性工程建设的政策及规划符合性 本项目符合产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 的要求；符合江苏 省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本） 的要求；符合江苏省工商领域鼓 励投资的产业、产品和技术导向目录 （2005 年）的要求；符合促进产业结构调整暂 行规定 （国发200540 号）相关规定要求；符合关于印发国家产业技术政策 的通知 （工信部联科2009232 号）相关规定要求。因此，本项目符合国家及地方 的相关产业政策。 本项目码头工程选址符合江苏省沿江开发总体规划开发布局的相关要求；符 合江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（19992020 年） 、 江苏省人民代表 大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定的相关要求；符合江苏省重要生 态功能保护区区域规划的相关要求；符合常州市国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要的相关要求；符合常州市城市总体规划(2004-2020)及省政府关于 常州港港口总体规划的批复 （苏政复200560 号） 、 常州新北区新港分区规划 、 关 于进一步加强港口总体规划环境影响评价工作的通知 （环办201038 号）的相关要求。 江苏省环境科学研究院 6 2 2 建设项目周围环境质量现状建设项目周围环境质量现状 2.12.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 大气环境：评价区域 so2、no2、pm10、tsp 监测因子中除 pm10 仅有一次监测数值 超标外，其余监测数值均达到环境空气质量标准二级标准。pm10 超标点位为工业 水厂厂界旁测点，且仅有一次监测数值超标，超标原因可能是附近交通干道行驶 车辆 瞬时影响所致。总体而言，本项目所在区域内环境空气质量良好。 地表水环境：长江常州段水体所测指标均满足地表水环境质量标准 （gb3838 2002）类标准。 地下水环境现状：评价范围内地下水水质所有监测因子除 d1 亚硝酸盐、总硬度， d3 亚硝酸盐超标外，其余均满足地下水质量标准 （gb/t14848-93）类标准。 声环境：场址周围各测点昼、夜等效声级均达到声环境质量标准 （gb3096- 2008）3 类标准。 土壤环境：评价区域内土壤监测因子除锌、铜外，其余均满足土壤环境质量标 准 （gb15618-1995）二级标准要求。 生态环境：本项目评价范围内土地利用情况以农田、水域为主，水土流失为微度。 项目评价范围内无古树名木及国家级保护植物和濒危植物，无珍稀野生动物和鸟类栖 息地。 2.22.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 本项目环境影响评价范围见表 2.2-1 和图 2.2-1。 表 2.2-1 评价范围一览表 环境要素评价范围确定依据 大气 以建设项目建设地为中心，半径为 2.5km 的范围 根据环境影响评价技术导则 大气环境及 其项目所在区域主导风向和地形条件等确定。 地表水 主要是对污水能否达到接管标准进行评 述 根据环境影响评价技术导则 地面水环境 及其项目具体情况确定。 地下水评价范围为项目周边 1km 根据环境影响评价技术导则 地下水环境 及其项目具体情况而定。 声项目场界向外扩 200m 区域。 按环境影响评价技术导则 声环境及其项 目具体情况。 生态陆生生态环境为工程陆域占地周边 200m 根据环境影响评价技术导则 生态影响及 其项目具体情况确定。 江苏省环境科学研究院 7 环境要素评价范围确定依据 水生生态环境本码头工程所在江段上游 魏村第二水厂取水口 1km 至利港水厂取 水口下游 1km 风险项目拟建地长江上游 6km 至下游 10km 根据建设项目环境风险评价技术导则及其 项目具体情况确定。 江苏省环境科学研究院 8 江苏省环境科学研究院 9 3 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.13.1 污染源强污染源强 营运期间本码头工程三废产生汇总见表 3.11。 表 3.11 本码头工程营运期正常三废汇总表 项目污染源污染物名称 产生量 （t/a） 排放量 （t/a） 排放去向 废水量 78407840 cod1.56800.7840 矿石堆场 喷洒水 ss7.84000.7840 废水量 28382838 cod0.56760.2838 码头 冲洗废水 ss2.83800.2838 废水量 42604260 cod0.85200.4260 初期雨水 ss0.63900.2982 回用于码头冲洗、 矿石堆场喷洒用水 废水量 25702570 cod1.02801.0280 ss0.77100.7710 氨氮 0.09000.0900 港区 生活污水 总磷 0.01030.0103 废水量 268268 cod0.80400.1340 ss0.10720.0804 机械维修 污水 石油类 0.53600.0013 接入常州市新区江边污水处理厂 废水量 11701170 cod0.46800.4680 ss0.35100.3510 氨氮 0.04100.0410 船舶 生活污水 总磷 0.00470.0047 废水量 567567 石油类 1.13400.0085 污水 船舶 含油污水 cod0.22680.0284 海事局核准备案的专业收集船 so21.341.34 船舶柴油机 尾气 no20.860.86 道路扬尘颗粒物 11.492.20 so20.040.04 装卸运输 尾气 nox0.250.25 码头装卸粉尘颗粒物 66.602.63 堆场装卸粉尘颗粒物 40.461.60 大气 堆场粉尘颗粒物 54.310.54 直接排放 船舶垃圾固废 50.580 交由常州常兴外轮供应服务 有限公司收集运输 港区垃圾固废 105.70 洒落的散货送回堆场，其余交环卫部门 固废 含油废物固废 10 委托常州工业废弃物处置中心处理 江苏省环境科学研究院 10 3.23.2 环境保护目标环境保护目标 本项目拟建地附近地区无重要风景名胜古迹、旅游景点、保护文物等。拟建工程 周围分布的均为企业及仓储区，评价范围内无声环境保护目标。环境保护目标见表 3.2-1 以及图 2.2-1。 表 3.2-1 环境保护敏感目标 环境 要素 环境保护 对象名称 距拟建项目 方位 距厂界最 近距离（m） 规模 （人） 环境功能 新华村 ene30801500 居住 刘家村 s205060 居住 圩塘镇区sse 24706896 居住 闽西新村 s24501500 居住 万佛禅寺 sse243082 景点 新港佳苑 sse30202000 居住 空气 环境 圩塘小学 sse31801398 文教 大气环境质量达到 环境空气质量标 准 （gb3095-96） 二级标准 小龙港河 w660/ 德胜河 nw4000/ 藻江河 se990/ 滨江工业 取水口 本项目上游 950 10 万 吨/年 魏村水厂 取水口 本项目上游 3120 50 万 吨/天 利港水厂 （西石桥） 取水口 本项目下游 3200 30 万 吨/天 水环境 长 江 锡澄水厂 （窑港口） 取水口 本项目下游 8400 40 万 吨/天 长江、德胜河水质达到地 表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准； 小龙港河、藻江河达到类 标准。 声环境环境噪声 / 厂界外 200 米 范围以内 / 环境噪声达到声环境质量 标准 （gb3096-2008）3 类 标准 码头附近长江水 域及厂址周边陆 域生态环境 / 生态 环境 长江（常州市） 重要湿地 限制开发区位于长江新北区江边，剩银河以西区 域内，此保护区包含了常州境内剩银河以西区域 内的小夹江水体。 限制开发区，湿地生态 系统维护、生物多样性保护、 水质保护 11 3.33.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 3.3.13.3.1 大气环境大气环境 （一）施工期 本项目在施工期间，如陆域形成、码头及堆场的建设等过程，对大气环境的影响主 要表现在粉尘方面，即环境影响因子为 tsp。粉尘主要来自施工场地扬尘及散装物料运 输车辆遗洒造成道路二次扬尘。在大风条件下作业，粉尘对周围环境的影响会更大一些。 根据同类工程建设情况，建筑施工扬尘一般对 50m 以内的区域造成一定影响，而施工及 运输车辆引起的扬尘影响范围主要在路边 30m 以内。另外大型施工车辆、设备排放的尾 气也对环境空气质量造成一定的影响，但这些因素给大气环境带来的影响是局部的、短 期的。通过提高施工组织管理水平，加强施工期的环境监测，来促进和监督施工企业， 在保证工程质量与进度的同时，使施工行为对大气环境的影响减低到最小。 本项目施工期间，主要大气污染因子是 tsp，影响范围主要在施工场地周围 50m 内， 施工行为给大气环境带来的影响是局部的、短期的，并随着工程竣工而消失，对环境空 气质量影响较小。 （二）营运期 大气环境影响预测范围为以项目所在地中心为评价区域中心，半径为 2.5km 的范围 内。预测评价结果为： 全年逐时气象条件下，环境空气保护目标和评价范围内 so2、no2 的最大地面小 时浓度满足相应标准的要求。 全年逐日气象条件下，环境空气保护目标、评价范围内 so2、no2、tsp 的最大地 面日平均浓度均满足相应标准的要求。 长期气象条件下，环境空气保护目标和评价范围内 so2、no2、tsp 的最大地面年 平均浓度均满足相应标准的要求。 在各关心点处 so2、no2 最大地面小时平均浓度叠加值能达到相应标准限值的要 求；tsp 最大地面日均浓度叠加值能达到相应标准限值的要求。 本项目码头应设置 100m 卫生防护距离；散货堆场应设置 50m 卫生防护距离。 12 3.3.23.3.2 水环境水环境 （一）施工期 在本项目施工期，污水主要发生在泊位建设、岸上辅助设施等陆域形成过程中，所 发生的施工污水包括：施工现场废水；施工人员生活污水、机械设备冲洗水等；施工船 舶产生的生活污水和油污水等。 施工现场废水主要有堆场和码头建设中由于建筑材料（如砂石、水泥、石灰等）的 水洗、水搅拌，混凝土预制材料的水喷洒以及工地降雨等产生的废水。这种废水主要含 悬浮固体，应经过沉淀池沉淀处理后排入水体，对水域影响较小。 本项目施工人员生活污水包括厕所粪便污水、食堂排水、洗手间污水等，主要含 cod、悬浮物、氨氮、总磷、硫化物、病菌等，经统一收集后由槽车送到现有项目相应 的污水处理设施处理，最终排至常州市新区江边污水处理厂，不会对长江水域产生大的 影响。机械设备冲洗废水主要含悬浮固体、少量油，废水部分将在施工现场被蒸发，部 分回用作施工用水，禁止排入长江，因此对水域水质影响较小。 施工船舶产生的生活污水和油污水，可以按照有关规定，将其收集起来，由环保接 收船接收处理后达标排放，对水域水质影响较小。 施工期污水由于量小且较为分散，可以通过加强施工管理、充分利用所在港口污水 管线及处理设施来减轻其不利影响，其给环境带来的影响是局部的、短期的、可逆的、 一般性的，一旦施工结束，影响也就消除，不会对周围环境带来不良影响。 （二）营运期 根据工程分析，本项目运营期的主要污水为：船舶及港区生活污水、码头冲洗水、 机械维修及冲洗废水、初期雨水及来港船舶底舱油污水等。 码头冲洗水及堆场喷洒水经收集后排入沉淀池处理，回用于码头冲洗及矿石堆场喷 洒;初期雨水经收集后排入沉淀池处理，作为矿石堆场喷洒补充水；机械维修及冲洗废 水经隔油处理达接管标准后与经化粪池收集后的生活污水一同接入常州市新区江边污水 处理厂。 本项目运输船舶到港停泊后，船舶油污水通过自带的专门油污水处理设施处理后， 13 再由经常州海事局核准备案的专业集油船至轮船靠泊处收集，不在本河段排放；到港的 船舶生活污水由海事部门核准备案的专业收集船收集走。 本项目设有钢材堆场，堆场采用联锁块铺面，结构层由上到下依次为：12cm 联锁块、 3cm 中粗砂层、30cm 水泥稳定土、20cm 级配碎石。堆场周围设置雨水暗沟，使雨水沿暗 沟流向集水池。 综上所述，本项目运营期不向河道排放污水；经处理的初期雨水和冲洗水全部回用 于防尘、绿化，对水环境影响较小。 3.3.33.3.3 声环境影响声环境影响 （一）施工期 本项目施工期噪声主要是打桩噪声、搅拌机、电锯、吊车等机械噪声，施工船舶噪 声，推土机、挖掘机、装载机等半流动性施工机械噪声等。 根据计算结果，除结构阶段的电锯噪声外，施工机械距离场界 30 米时，白天场界 可以达标，施工机械距离场界 100 米时，夜间场界可以达标。电锯噪声需距离场界 100 米，才能满足白天的场界噪声限值。由于施工现场往往是各种机械同时作业，噪声经过 叠加会有所增加，因此，除了执行夜间打桩机禁止施工的规定外，结构阶段的高噪声施 工夜间也应禁止。其它机械的施工应合理安排，限制夜间施工的时间。尽管施工噪声将 对环境产生一定的不利影响，但是通过加强管理，严禁部分机械夜间施工等措施可将其 影响降低到最小程度。而且施工期噪声影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声及 其环境影响也随之结束。 （二）营运期 项目营运期间的噪声主要来源于生产机械噪声、港区内车辆和船舶鸣号产生的交通 噪声等。按照评价标准，对项目建成后预测数据分析表明：厂界各噪声预测点均达到 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb123482008）中 3 类标准限值要求。昼间噪声 预测值为 51.4854.86db(a)之间，夜间噪声预测值为 49.4554.1db(a)之间。钢材装 卸突发噪声对环境影响较正常情况下略大，但在各预测点均达标。本项目 200 米范围内 没有敏感目标，因此，对周围环境的影响不大。 14 3.3.43.3.4 生态环境生态环境 （一）施工期 港口施工作业，除了改变局部地区的原有岸线性质和底质条件外，由于施工过程中 对评价水域生态环境产生影响的主要因素是码头工程水工结构的水下工程施工，会引起 施工水域悬浮物质增加，对生活在其中的水生生物产生不良影响。 在建设过程中，由于挖掘泥沙、填充石料等施工作业，改变了生物的原有栖息环境， 尤其对底栖生物影响较大。 在码头施工过程中，水域水环境和底质环境被破坏，造成了水生生物群落尤其是底 栖生物群落发生较大变化，一些不能适应这种环境的种类和数量将逐渐减少，甚至消失。 但这种情况是短期的、可逆的。当施工结束后，施工区域及附近水域的底质环境将逐渐 恢复平静，底栖生物和浮游生物等种类也将逐渐恢复，根据有关资料，施工结束几个月 后水生生物种类将恢复正常，水域生态环境将逐渐恢复。 （二）营运期 本项目营运后对生态环境的影响主要为对水域环境的影响。 在营运期间，挖掘、打桩作业停止，对渔业资源产生的直接影响随即消失。考虑港 口开发后，船舶密度增大，应避免溢油等污染事故的发生，并做好应急反应准备，防止 造成重大污染。在洄游时节，过往船舶可能对珍稀水生动物的过往产生惊扰，有关部门 应采取有效措施对洄游过程进行保护。此外，鉴于压载水的特殊性，应注意加强对船舶 压载水的管理，避免外来生物入侵造成的环境污染事故。 综上所述，本项目在施工期、营运期对所在区域内的生态环境影响较小，在施工及 运营过程中通过采取相应的保护及影响减缓措施，可将对生态环境的影响程度降至最低。 3.3.53.3.5 固体废物固体废物 （一）施工期 施工期生活垃圾发生量约 0.2 吨/日，均交由市政环卫部门收集处理；建筑垃圾中 可利用的物料较多，应根据情况尽量回收利用，以降低成本并减少其发生量。 15 施工期的固体废弃物排放是暂时的，随着施工的结束而不再增加，通过积极有效的 施工管理措施，施工期固体废弃物不会对环境造成不利影响。 （二）营运期 船舶废弃物若倒弃于江河中，不仅影响自然景观，而且会损伤船壳及螺旋桨，沉积 于江河底部的污染物，会造成一定程度的底质污染，对水体生物也会造成影响。来自有 疫情港口和国外航线的船舶产生的垃圾，还可能带来别港或境外病毒。因此，港区船舶 垃圾不得向江河倾倒，须用密封式袋或桶盛装，由海事部门指定的垃圾回收船接收运至 陆域处理。对来自有疫情港口和国外航线的船舶产生的垃圾，必须进行卫生检疫，发现 疫情时，必须在船上进行杀菌、消毒处理。严格执行上述措施，可使船舶固体废弃物对 港区海域、生态及社会的不利影响减至最小。 陆地上的固体废弃物如不及时清理，则会腐烂变质，成为细菌和鼠蝇的滋生地，并 散发出恶劣气味，污染陆域环境，传播疾病，危害人群健康，影响港口景观。就地掩埋， 则会污染地下水，而且一旦被雨水冲出还会造成二次污染。因此，对于陆域垃圾也应及 时收集处理。 项目产生的固体废物通过以上措施处置不排放，不会对周围环境产生影响，但必须 指出的是，固体废物综合利用、处理处置前在港区内的堆放、贮存场所应按照国家固体 废物贮存有关要求设置，避免产生二次污染。 3.3.63.3.6 社会环境社会环境 本项目建成后，加强了区内外经济联系，优势互补，降低进出该区的物资运输成本。 运输成本的降低将促使客户产品市场零售价降低，这使当地居民直接受益，减少了消费 支出，也会刺激消费，扩大内需。同时降低产品运输成本，降低物价总水平，间接增加 职工收入，提高职工生活水平。 本项目的兴建，有利于扩大就业和提高职工收入，将提供诸多直接和间接就业岗位， 促进社会稳定。本项目建成后可直接提供多个工作岗位，可给当地居民和外来务工人员 提供从事司机、装卸工、机修工、保洁人员等就业机会，为相关人群就业提供了保障。 本项目的建设具有较好的社会效益。 16 3.43.4 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果污染防治措施、执行标准、达标情况及效果 3.4.13.4.1 评价标准评价标准 表 3.4-1 主要评价标准一览表 环境要素环境质量标准污染物排放标准 大气环境 环境空气质量标准 （gb 3095-2012）二级标准 扬尘：大气污染物综合排放标准 （gb 16297- 1996）表 2 中无组织排放浓度监控限值； 船舶废气：执行marpol73/78标准。 水环境 地表水环境质量标准 （gb 3838-2002）类标准 地下水质量标准 （gb/t 14848-93）类标准 生活污水、机修废水：进水执行江边污水处理厂接管 标准，出水执行化学工业主要水污染物排放标准 （db32/939-2006）表 2 中一级排放标准、 太湖地区 城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限 值 （db32/1072-2007）表 3 中排放限值及污水综 合排放标准 （gb8978-1996）表 4 一级排放标准； 船舶废水：执行船舶污染物排放标准 （gb 3552- 83） 。 声环境 声环境质量标准 （gb 3096-2008）3 类标准 施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011） 。 营运期执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb 12348-2008）3 类厂界环境噪声排放限值。 固体废物 一般固废：一般工业固体废物贮存、处置场污染控 制标准 （18599-2001） ； 船舶垃圾：执行船舶污染物排放标准(gb3552- 83)。 3.4.23.4.2 拟采取的污染防治措施及生态保护措施拟采取的污染防治措施及生态保护措施 3.4.2.13.4.2.1 大气污染防治措施大气污染防治措施 （一）施工期 施工前先修筑场界围墙或简易围屏，减少扬尘外逸。 建设过程中使用大量的建筑材料，在装卸、堆放、拌合过程中将会产生大量的粉 尘外逸，施工单位必须加强施工区的规划管理。 未能做到硬化的部分施工场地要定期压实地面和洒水、清扫，减少扬尘污染。应 制定严格的洒水降尘制度。 汽车运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒 落和产生扬尘；卸车时应尽量减少落差，减少扬尘；进出施工现场车辆将引起地面扬尘， 对陆域施工现场及运输道路应定期清扫洒水，施工现场还应敷设临时的施工便道，铺设 17 碎石或细沙，并尽量进行夯实硬化处理，以减少运输车辆轮胎带泥上路和产生二次扬尘。 加强对施工机械、车辆的维护保养，禁止施工机械超负荷工作，减少尾气排放。 施工期中尽量使用商品混凝土，确因各种原因无法使用商品混凝土的工地，应在 搅拌装置上安装除尘装置，减少搅拌扬尘。凡使用沥青防水作业，应使用密闭和带有烟 尘处理装置的加热设备。 施工垃圾应及时清运、适量洒水，以减少扬尘。 运输车辆在离开装、卸场地前必须先用水冲洗干净，避免车轮、底盘等携带泥土 撒落地面。 （二）营运期 对于来港船舶采取以下几项措施以减少船舶柴油机尾气中污染物指标的排放量： (1)优先选用功率大、转速快的发动机； (2)选用含硫量低的优质柴油作为燃料，建设项目控制柴油的含硫量0.8%； (3)尽可能降低辅机运转负荷以减少耗油量； (4)采用机内回用气措施，将排放的气体一部分重新进入排气管再燃烧。 营运期运输车辆尾气防治对策可从以下几点着手： (1)尽可能使用清洁的能源（含硫率低的汽油、柴油） ； (2)尽可能减少车辆在码头及堆场内的行驶距离； (3)对于道路二次扬尘污染可以采取保持地面湿度、定期喷洒水及清扫路面的方式； (4)港区边界周围种植绿化带可以有效吸收部分车辆尾气及灰尘。 对于装卸及堆场扬尘的防治措施可以从以下几点入手： (1)散货码头前沿皮带机旁设置挡风板，其余皮带机采用廊道封闭；设置多个转运 站，转运站的转接点处布置湿式喷淋除尘系统；设两座装车楼，采用全密封装置，减少 粉尘扩散； (2)散货码头平台卸料漏斗处设置自动喷淋喷头，在漏斗上方四周设置挡风板，通 18 过控制落差降低煤炭卸船起尘量； (3)港区堆场采取固定喷枪洒水与洒水车流动洒水相结合的防尘措施。 (4)配备洒水车，对道路面、码头面进行洒水抑尘，尽量减少搬运过程中扬起的粉 尘数量。 (5)合理设置防尘绿化带，发挥花草、树木的滞尘、吸收粉尘等大气污染物的作用， 减轻对大气环境的污染。 通过对道路、散货堆场及装、卸起尘点采取以上抑尘措施后，可以有效控制港区内 粉尘外溢。 3.4.2.23.4.2.2 水污染防治措施水污染防治措施 （一）施工期 (1)吹填退水导致附近局部水域水体悬浮物浓度增加，影响水体的感官性状。采用 储水塘将尾水静置存放 4h 后排放可有效降低水体悬浮物浓度，对上游水源地的影响很 小。 (2)水下施工中 ss 发生量取决于施工机械、施工方法等因素。应合理安排施工进度， 最大限度地控制水下施工作业对底泥的搅动范围和强度、ss 发生量。 (3)施工人员生活污水，经临时建造的化粪池处理后定期用槽车送到现有项目相应 的污水处理设施处理，最终排至常州市新区江边污水处理厂，不会对周围水体产生大的 影响。 (4)机械设备冲洗废水主要含悬浮固体、少量油，废水大部分将在施工现场被蒸发， 剩余部分作为建筑材料搅拌补充水回用，不外排，对水域水质影响较小。 (5)严格管理施工船舶和施工机械，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁施工船舶向 水域排放未经过处理的机舱水、生活污水。 (6)施工船舶排放的含油污水，可以按照有关规定，将其收集起来，由环保接收船 接收处理后达标排放，对水域水质影响较小。 (7)含有害物质的建筑材料（如施工水泥等）应远离水源地，各类建筑材料应有防 雨遮雨设施，工程废料应及时运走，避免影响附近水体。 19 （二）营运期 (1)船舶油污水应通过自带的专用油污水处理设施处理后，再由经常州市海事局核 准备案的专业集油船至轮船靠泊处收集。 (2)船舶生活污水均由海事局核准备案的专业收集船收集走。 (3)港区污水主要为码头冲洗废水、堆场喷洒水、生活污水及初期雨水，另还有机 械维修及冲洗废水。码头冲洗水及堆场喷洒水经收集后排入沉淀池处理，回用于码头冲 洗及硫铁矿石堆场喷洒;初期雨水经收集后排入沉淀池处理，作为硫铁矿石堆场喷洒补 充水；机械维修及冲洗废水经隔油处理达接管标准后与经化粪池收集后的生活污水一同 接入常州市新区江边污水处理厂。初期雨水经沉淀后收集，可回用于港区内铁矿石堆场 喷洒。现常州新区江边污水处理厂合同接管水量为 21655t/d，实际接管水量为 18210.26t /d，环评批复接管数量为 24790.93t/d，尚有 8345t/d 的剩余合同接管量， 11789.74t/d 的实际接管剩余量。本项目接管废水总量为 8t/d，小于常州新区江边污水 处理厂剩余合同接管量 8345t/d，且在常州新区江边污水处理厂接管范围内，本项目废 水经厂区预处理达标后，水质符合常州新区江边污水处理厂接管标准，常州新区江边污 水处理厂采用的生化处理工艺能够接纳处理本项目产生的废水。 综上所述，本项目营运后采取的废水处理方案是可行的。 3.4.2.33.4.2.3 噪声污染防治措施评述噪声污染防治措施评述 （一）施工期 (1)施工机械采用低噪声设备，加强设备的日常维修保养，使施工机械保持良好状 态。对高噪声设备，应在附近加设可移动的简单围幛，降低噪音辐射。 (2)合理安排高噪声施工作业时间，夜间禁止进行打桩等高噪声施工作业，尽可能 减少对周围环境影响。 (3)严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb125232011）对施工阶段噪 声要求，在夜间超标施工必须向环境主管部门提出申请，获准后方可在指定日期内施进 行施工。 (4)加强施工区附近交通管理，避免交通阻塞而增加车辆噪声。 20 (5)选择低噪声的设备，对于个别高噪声设备采取消声、隔声措施。 （二）营运期 (1)码头装卸和运输机械的选型尽量选用低噪声机械，并在装卸设备上安装减振器 等降噪装置。高噪声设备配套隔声降噪装置，对起重机等露天放置的设备安置减震底座， 接点处设置橡皮软垫，隔声量大于 5 分贝。 (2)在边界多布置绿化带，可以起到隔绝噪音作用。为确保降噪效果，建议种植以 槐树为主的乔木、同时搭配种植灌木等多种四季常青树种。 (3)在工程设计中选用的设备单机噪声值必须符合工业企业噪声控制设计规范 、 港口工程环境保护设计规范等的有关规定。出入高噪声区的人员配带防噪耳塞和耳 罩。 (4)进港车辆应限速行驶，禁止到港车辆、船舶使用高音喇叭，尽量减少鸣笛次数， 船舶进出港区应关闭机舱门。 (5)船舶必须安装合格的排气消声器，控制噪声小于 95 分贝。 3.4.2.43.4.2.4 固体废物污染防治措施评述固体废物污染防治措施评述 施工期生活垃圾发生量约 0.2 吨/日，均交由市政环卫部门收集处理；建筑垃圾中 可利用的物料较多，应根据情况尽量回收利用，以降低成本并减少其发生量。 工程营运期间固体废弃物可分为船舶垃圾和陆域垃圾两部分。船舶固废主要为船员 生活垃圾及维修废弃物。生活垃圾主要是食物残渣、卫生清扫物、废旧包装袋、瓶、罐 等。拟交由常州常兴外轮供应服务有限公司的垃圾收集船收集。陆域垃圾主要为职工生 活垃圾。职工生活垃圾主要是食物残渣、卫生清扫物、废旧包装袋、瓶、罐等，拟交市 政环卫部门处理。 此外，含油污水处理后会有少量含油污泥产生，约 1 吨/年，拟交常州工业废弃物 处置中心处置。 港区作业洒落散落在道路上的矿石及矿石等，年产生量约 70 吨。每次装卸完毕后， 作业人员应清扫洒落的散货并送往堆场。 采用上述相关固废处理措施处理相关废物是完全可行的。 21 3.4.2.53.4.2.5 生态影响减缓措施生态影响减缓措施 （一）施工期 (1)在施工中尽量做到清洁生产，对施工产生的废水、废物、废渣等污染物应及时 妥善处置，使本项目施工不影响长江水环境。 (2)加强施工作业面防治水土流失的措施。科学规划施工场地布局，合理安排施工 时段，避免在暴雨期间进行开挖、填筑等对土壤扰动较大的施工活动。施工结束后及时 对裸露地表进行绿化，恢复自然景观。 (3)加强弃土堆场的临时水土保持措施，减少施工期弃土场的水土流失影响。尽可 能缩短弃土堆放的时间，待临时堆放的弃土全部运走后应尽快在弃土场及周围采取平整 和绿化等生态恢复措施，可以大大降低水土流失的影响。 (4)施工结束后及时在港区周围植树绿化，建立绿化隔离带，净化环境和调节气候。 （二）营运期 (1)营运期码头装卸作业完成后及时对码头面进行清扫，防止码头面雨水可能形成 的污染，各种固体废物均进行收集处理，不得随意抛弃至河流中。 (2)到港船舶不得在码头水域内排放船舶舱底油污水和生活污水，含油污水经油水 分离器隔油处理后由船舶交给港口海事部门环保船接收处理,生活污水由船舶交给港口 海事部门环保船接收处理。 (3)严格执行本报告提出的事故风险防范与应急措施，杜绝发生事故排放，制定应 急预案，避免由于事故排放导致长江水生态环境改变等现象的发生。 (4)在港区后方加强绿化，绿化树种以当地树种为主。 (5)本项目针对矿石等散货装卸及堆场起尘的实际情况，应在道路两侧、散货堆场 及厂界选择吸尘、降尘效果好的树木。建议散化堆场周边、厂内道路两侧种植灌木带， 灌木外种植不太高大长绿乔木，树下栽种草坪，形成层次，更好起到降尘效果。 3.53.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 本项目的主要环境风险主要来自于溢油事故，预测结果表明：当船舶溢油泄漏事故 22 发生时，不同长江水文设计条件下，油膜最快将在事故发生后 61 分钟到达长江上游滨 江工业取水口，104 分钟到达长江魏村水源地取水口二级保护区边界，168 分钟到达长 江魏村水源地取水口一级保护区边界，168 分钟到达长江魏村水源地取水口；最快 80 分 钟到达长江下游利港（西石桥）水源地取水口二级保护区边界，180 分钟到达利港（西 石桥）水源地取水口一级保护区边界，213 分钟到达利港（西石桥）水源地取水口。在 到达锡澄（窑港口）水源地取水口二级保护区边界之前，油膜在水力风力作用下已经破 坏，呈分散状，但仍需逐步降解，对锡澄（窑港口）水源地取水口依然存在一定的影响。 环境风险防范措施：施工作业期间所有施工船舶须按照国际信号管理规定显示信 号。施工作业船舶在施工期间加强值班瞭望，施工作业人员应严格按照操作规程进行 操作。施工作业船舶在发生突发环境事件时，应立即采取必要的措施，同时向当地海 事、环保、港务等部门值班室报告。严禁施工作业单位擅自扩大施工作业安全区，严 禁无关船舶进入施工作业水域。海事和港口部门应加强监管，避免发生船舶碰撞事故。 制定严格的码头装卸制度和操作规程，加强对码头装卸机械操作人员的管理和培训。 制定严格的船舶靠泊管理制度，码头调度人员应熟练和了解到港船舶的速度要求及相 应的操作规范。码头区域船舶一律听从码头操作台指挥，做到规范靠离和有序停泊。 码头水域范围内设置明显的航道标识以保证过往船只和码头靠离船只的通行协调性。 为防止船岸间发生物料落江事故，装卸作业时应在码头船岸间增设防护网。码头岸 线内江面下布置吸油毡，江面设置围油栏。码头须配备足够的应急设备，建立应急救 援队伍。 本项目的应急预案包括总则、基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构及 职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训和演练、 奖惩、保障措施、预案的备案和更新、预案的实施与生效时间等内容。 3.63.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证建设项目环境保护措施的技术、经济论证 本项目环保投资主要包括水污染防治、大气污染防治、噪声防治、事故应急措施、 绿化等费用，环保投资总额为 125 万元，占工程总投资的 1.33。 23 表 3.6-1 环保投资情况 序号名称环保措施内容 环保投资 （万元） 污水收集装置 4 雨水管网、初期雨水(10min 切换)收集系统、蓄水沉淀池 （200m3） 9 生活污水收集装置 7 1 水污染 防治措施 油污水处理设施、污水处理设施、污水管网等 15 2 大气污染 防治措施 各设备、堆场配置水喷淋压尘设施；道路定期洒水抑尘 11 3 噪声污染 防治措施 船舶发动机停靠港后不开发动机；码头吊机和输送设施严格控制； 6 4 固体废物 污染防治 措施 船舶垃圾交由常州常兴外轮供应服务有限公司的收集船收集走； 港区生活垃圾送市政环卫部门处理； 港区作业洒落的散货清扫收集后送往各自堆场，部分委托处理； 含油污泥交由常州工业废弃物处置中心处理。 9 绿化措施 建议建设以落叶阔叶树种、常绿阔叶树种和藤木植物为主的绿化 林带。 6 5 生态补偿底栖生物生态损害补偿、渔业资源损失补偿 20 6 环境监测仪器配置及管理机构设置 5 事故应急人员培训 2 围油设备、收油设备及其它防护设备 15 制定污染应急计划 1 预留事故水质监测 6 7 事故防范 通讯报警设备、设施 9 合 计 125 3.73.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 通过国民经济评价分析，本项目投资财务内部收益率为 10.78%，大于社会基准受益 率 8%，项目在财务上是可行的。 本项目采取的废水、废气、噪声、固废等污染治理措施，达到了有效控制污染和保 护环境的目的。本项目环境保护投资的环境效益主要表现在以下几方面； 废水处理环境效益：本项目除机修废水、生活污水接管外，其余废水经过预处理 后回用，可以减轻原纳污水体的负荷，环境效益显著。 废气治理环境效益：本项目采用封闭的输送、装卸设施，并利用挡风板等设施有 效抑制粉尘飞扬定期对作业场地进行吸尘和洒水，以防止二次扬尘对环境的污染，具有 较好的环境效益。 24 噪声治理的环境效益：噪声治理措施落实后可确保厂界噪声达标，减小对周围声 环境的影响，保护劳动者的身心健康，有良好的环境效益。 固废处置的环境效益：本项目产生的工业固废集中堆放、按类分捡，并尽量回收 利用，不能利用的工业固废定期外运处理，堆放时做好覆盖措施以避免风吹雨淋、造成 二次污染。生活垃圾袋装化，当地环卫部门定期外运、集中填埋处理。因此，固体废物 经处置后，基本对周围环境不产生影响。 结合本项目带来的环境损失、产生的经济效益和社会效益以及本项目的环保投入和 产生的环境效益进行综合分析和比较，本项目的建设在创造良好经济效益和社会效益的 同时，对环境的影响有限，经采取污染防治措施后，能够将工程带来的环境损失降到很 低程度。 3.83.8 环境保护管理和环境监控计划环境保护管理和环境监控计划 3.8.13.8.1 环境管理机构环境管理机构 根据该项目建设规模和环境管理的任务，建设期项目筹建处应设一名环保专职或兼 职人员，负责工程建设期的环境保护工作，项目应加强废水的管理与监督；加强对废气 的控制及防治，尽可能减少废气对周围的大气环境造成影响；对固废堆放场所要严格管 理，确保安全。工程建成后应在公司设专职环境管理人员一至两名，负责各项环境保护 管理工作。监测工作由市环境监测站定期进行。 3.8.23.8.2 环保制度环保制度 报告制度 凡实施排污许可证制度的排污单位，应执行月报制度。月报内容主要为污染治理设 施的运行情况、污染物排放情况以及污染事故或污染纠纷等，具体要求应按省环保厅制 定的重点企业月报表实施。 码头排污发生重大变化、污染治理设施改变或码头改、扩建等都必须向当地环保部 门申报，改、扩建项目，必须按建设项目环境保护管