宋芳屯油田芳5-1区块、卫星油田芳5-5区块2012年产能建设工程环境影响评价报告书.doc

1 目目 录录 1、建设项目概况、建设项目概况.2 2、建设项目周围环境现状、建设项目周围环境现状.5 3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.8 4、公众参与、公众参与.31 5、环境影响评价结论、环境影响评价结论.45 6、联系方式、联系方式.45 2 1、建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景 宋芳屯油田芳 5-1 区块、卫星油田芳 5-5 区块 2012 年产能建设 工程位于黑龙江省大庆市和安达市，属于嫩江平原，北与卫星油田、 东与升平油田以及南部的肇州油田相邻，地理坐标为东经 124 5746-1250828、北纬 45594848-460806。油田附近的居住区 主要为立功村、张子元屯、邢凤竹屯、韩真屯、王殿奎等。该区块 基建油水井 105 口，其中油井 65 口，注水井 40 口（其中转注井 12 口），建成总产能 5.44104t/a。 1.2 建设项目概况 项目性质：新建 工程规模：该区块基建油水井 105 口，其中油井 65 口，注水井 40 口（其中转注井 12 口） ，建成总产能 5.44104t/a。 占地面积：约 109.74ha，其中永久占地 14.23ha，临时占地 95.51ha。 建设周期：120 天 地面工程总投资：11457.3 万元 工程的项目组成内容见表 1.2-1。 表 1.2-1 区块地面工程项目组成表 序号主要工程内容单位2012备注 一原油集输工程 1新建油井口65 2新建集油阀组间座2 3扩建集油阀组间座2 4新建集油掺水管道km41.6 5新建电热管道km3.9 6新建电热带km4.22 3 序号主要工程内容单位2012备注 7新建井口电加热器台6 8新建温控装置台7 9新建掺水流量自动控制装置套4 10新建跨渠过桥座2 11扩改建转油站座3 12新建软件量油仪台1 二供、注水工程 1新建注水井口40 2新建单井配水间座21 3新建多井配水间座3 4扩建多井配水间座5 5扩建高压配水阀组座8 6扩建注水站km 7新建注水管道（干线）km8.21 8新建注水管道（支线）套23.73 9洗井车组1 三含油污水处理工程 1新建低压供水管道(dn150)km5.02 四供电工程 1抽油机用电动机套65 2s11 系列变压器台30 310kv 线路km21.1 4 0.4kv 低压配电柜面 50.4kv 低压配电改造项1 五道路工程 1井排路km5.7 2低洼丛式井通井路km4 3普通丛式井通井路km1.5 4低洼地井通井路km2.5 5进井通道km2 6集油间进站路km0.4 六阴极保护工程 1 铜芯电缆 vv22-1kv/150mm2 m800 2铜芯电缆 vv-1kv/110mm2m300 3混凝土电位测试桩个30 4 序号主要工程内容单位2012备注 4绝缘接头个85 5绝缘接头保护器个85 6阴极保护系统调试km30 七环保工程 1 土地平整及草地恢复95.51hm2 2废弃泥浆固化93 口 1.3 建设项目环境可行性和选址合理性 1.3.1 产业政策符合性分析 本工程属于石油天然气开采产能建设项目，属产业结构调整 指导目录（2011 年本）鼓励类项目，符合国家产业政策。 1.3.2 总体规划的相容性分析 本项目的建设符合黑龙江省区域发展规划。在黑龙江省国民 经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011.3.28）第三章（以 哈大齐工业走廊建设区为重点，推进工业结构优化升级）第一节 （改造提升传统优势产业）中明确指出：加大勘探开发力度，扩大 勘探区域，增加后备储量，打造大庆百年油田。支持油田加快产能 建设，提高采收率，稳定原油产量，增加天然气产量。鼓励油田加 强技术研发，实施老油田二次开发工程和三次采油工程。到 2015 年， 力争大庆原油产量保持在 4000 万吨，天然气产量达到 60 亿立方米， 石化产业主营业务收入达到 2400 亿元。符合大庆市国民经济和社 会发展第十二个五年规划纲要（2011.9.22）第四章（推动工业跨 越发展）第二节（稳步发展石油工业）中明确指出：支持油田加大 勘探力度，扩大勘探区域，提高探明率，增加石油、天然气后备可 采储量。支持油田加快产能建设，提高采收率，稳定原油产量，增 加天然气产量。支持油田高科技新会战，加强技术研发，为油气开 发积累技术优势。支持油田企业拓展海外市场，稳步发展相关产业。 积极争取扩大大庆油气战略储备规模。2015 年，力争原油产量保持 5 在 4000 万吨，天然气产量达到 60 亿立方米。 2、建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状 2.1.1 空气环境 建设项目所在地区的环境空气符合环境空气质量标准 （gb3095-1996）二级标准，监测区域空气质量现状较好。 2.1.2 地下水环境 评价区承压水指标符合地下水质量标准（gb/t14848-93） 中类标准要求，水质较好。 2.1.3 声环境 拟建区块监测点昼夜间噪声值均满足国家声环境质量标准 （gb3096-2008）的 2 类标准，声环境质量较好。 2.1.4 生态环境 2.1.4.1 草原生态系统现状 1、农田生态系统 农田生态系统是人工生态系统，植被是人工栽培的各种农作物， 本区域主要种植旱田农作物、经济作物和蔬菜等。农作物中主要以 玉米、大豆、高梁、谷子、小麦等五大作物为主，其中玉米种植面 积最大，占总耕地面积的 80%；大豆种植面积仅次于玉米；高粱种 植面积居于第三位，具有耐盐耐碱性能，根系发达。玉米是源于热 带喜温喜肥的高产作物，在该地一般年份玉米均可正常成熟，产量 约为 500kg/亩。经济作物主要有甜菜、芝麻、向日葵等。蔬菜类主 要有茄子、豆角和白菜等。 2、草地生态系统 6 本区域草地主要为草地和低洼草地，以羊草和芦苇为优势种， 同时和狼尾草、毛水苏、三棱草、星星草等植物混生。在漫岗的缓 坡和呈碱性的低地上还生长有碱草植物群落，碱草植物群落以碱草 为主，并有野古草、野苜宿、黄芪、柴胡等植物。在草甸黑土地带 还存在小部分杂草植物群落，群落构成分布较复杂，以野古草、黄 花菜、野火球、地榆、龙胆、黄蒿为主。 2.1.4.2 土壤环境现状 评价区域内土壤中铅、铬、汞、砷等指标的污染指数很小，均 能满足土壤环境质量标准（gbl5618-1995）二级标准的要求， 油田特征污染物石油类、挥发酚的监测值均低于参照标准的背景值， 区域内土壤没有受到油田开发的影响。 2.2 建设项目环境影响评价范围（附有关图件） 空气环境：以油田区块为中心，范围为东西长约 5km，南北宽 约 11km 的矩形区域。 地下水环境：油田开发区域及周围村屯地下水环境。 声环境：场站周围的声环境。 生态环境：油田开发区域及周围外延 1km 范围内的生态环境。 环境风险：油田开发区域外半径为 3km 的区域。 地表水环境：油田开发区域内的安肇新河、南侧的老江身泡。 具体见下图。 7 图 2.2-1 宋芳屯油田芳 5-1 区块、卫星油田芳 5-5 区块区块评价范围图 比例尺 1:15000 8 3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要 措施与效果 3.1 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、 排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式 和范围 3.1.1 施工期 1）废水 施工期产生的废水主要为钻井和地面建设过程中产生的生活污 水。 钻井队一般在井人数为 10 人，每人每天用水 40l，生活污水按 用水量的 80%计算，则每个井队每天产生生活污水 0.32m3，类比已 开发油田其它区块钻井周期，每口井钻井期按 10 天计算，本工程钻 井期生活污水共产生 297.6m3。 地面建设期施工人员大约为 50 人，每人每天用水 40l，施工期 间生活用水量为 2m3/d，生活污水按用水量的 80%计算，则地面建 设期间每天产生生活污水 1.6m3。本工程施工期约 90 天，则本工程 地面建设期累计产生生活污水 144m3。 生活污水进入施工营地暂设的旱厕，施工结束后进行清理并回 填。废水产生及排放情况详见表 3.1-1。 表 3.1-1 区块施工期水污染物排放量表 产生量（m3） 序 号 种类 单井总计 主要污染物 钻井期生活污水0.32297.6 地面建设期生活污水144 cod、nh3-n 9 2）废气 施工期产生的废气主要有钻机使用的柴油发电机或柴油机、发 电机运转时产生的燃烧烟气。废气产生及排放情况表 3.1-2。 表 3.1-2 施工期大气污染物排放统计表 序号污染物排放总量（t）说明 1so21.63 2nox146.01 3烟尘3.47 4烟气量918104m3 柴油中硫含量约为 0.035%（大庆实测数据）， 单井消耗柴油约 25t，总井 数 93 口。 3）固体废弃物 施工期产生的固体废弃物主要有钻井岩屑、钻井泥浆和生活垃 圾等。 钻井废弃泥浆 是指钻井过程中无法利用或钻井完工后弃置于泥浆池内的泥浆， 其性质由使用的钻井泥浆决定，其排放量随井深而变。本工程废弃 泥浆都需要进行无害化固化处理。 钻井岩屑 钻井过程中，岩石经钻头和泥浆的研磨而破碎成岩屑，其中部 分岩屑混进泥浆中，剩余的岩屑经泥浆循环携带至井口，在地面经 振动筛分离出来，存放于井场废砂池，完井后将用于铺垫井场，剩 余部分与泥浆一起固化。 生活垃圾 本工程钻井期间共产生生活垃圾 3.3t。生活垃圾收集后委托新 巴尔虎左旗环卫部门处理。 固体废弃物产生及排放情况详表 3.1-3。 表 3.1-3 施工期固体废物产生量统计表 序号种类产生量主要污染物 1钻井废弃泥浆35642t泥浆 2钻井岩屑3422m3/ 10 序号种类产生量主要污染物 钻井期4.65t 3生活垃圾 地面建设期1.125 细菌、微生物 4）土地利用 本项目占地主要由井场、站场、道路的建设以及管道敷设等方 面组成。其中，管道敷设占地为临时占地，其余为永久占地。主要 工程占地情况详见表 4.3-4。 表 4.3-4 主要工程占地情况一览表 单位：hm2 序号占地性质占地类型油水系统管道敷设电系统道路合计 低洼草地1.210.144.55.85 1永久占地 耕地1.10.2878.38 低洼草地28.219.362.4550.0 2临时占地 耕地22.318.254.9545.5 （3）工程取弃土情况 本工程取土主要用于建设井场、场站及道路的垫高或筑高，取 土总量 121200m3，本工程取土均来自外购，不开辟取土场，本工程 不产生弃土，取土情况详见表 4.3-5。 表 4.3-5 工程取弃土情况一览表 序号类别取弃土量（m3）备注或说明 一取土量121200 1井场56800 井场填筑高度 0.5m，低洼地井井场填 筑高度 0.8m。 2道路64400 井排路及进站路填筑高度 0.8m，低洼 地井通井路填筑高度 0.8m，普通井通 井路填筑高度 0.2m。 3.1.2 运行期 3.1.2.1 废气 1）燃烧烟气 本工程运行期产生的废气主要来自依托的各转油站增加负荷后 11 燃气炉新增负荷增加的烟气。燃料均为燃气炉，产生的烟气较为清 洁，经各炉烟囱排放后，so2的排放浓度为 17.5mg/m3、no2的排放 浓度为 70mg/m3、tsp 的排放浓度为 9mg/m3，能够达到锅炉大气 污染物排放标准 （gb13271-2001）时段要求。 表 3.1-6 新增大气污染物排放情况一览表 污染物排放情况 （kg/h） 场站名称污染源名称 新增燃气量 m3/h 烟囱高 度 m 新增烟气量 nm3/h so2no2烟尘 芳深 2 转油站加热炉24183550.0060.0250.0032 卫 11 转油站 加热炉、采暖 炉 691810210.0180.0710.0092 芳 407 转油站 加热炉、采暖 炉 32184730.0080.0330.0043 合计/125/18490.0320.1290.0167 2）烃类气体 由于本工程油气集输采用密闭集输流程，烃类气体主要由储罐 和管线的油气挥发所致，主要排放地点为采油井场、转油站。 3.1.2.2 废水 本工程运行期产生的废水主要有油井和注水井作业污水、注水井 洗井污水和场站生活污水等。 1）作业污水 油井作业周期 1.5 年，作业污水产生量 4m3/井次，水井作业周 期为 2 年，作业污水产生量 60m3/井.次，作业污水量每年约 2110m3。此部分污水通过作业污油污水回收装置回收后就近泵入集 输管线进系统，不外排。 2）洗井污水 注入井洗井周期 1 年，产生洗井污水最大为 120m3/井次，污水 量每年约 4800m3/a，洗井水通过洗井水回收装置回收就近泵入集输 管线进系统，洗井水不外排。 3）生活污水 本工程投产后依托的各转油站没有新增定员，没有新增生活污 水量。 12 本工程运行期各类废水产生量详见表表 3.1-7。 表 3.1-7 本工程运行期废水产生量统计表 序号种类产生量主要污染物排污去向 1作业废水2110m3/a石油类、悬浮物作业污油污水回收装置进系统。 2洗井废水4800m3/a石油类、悬浮物洗井水回收装置进系统。 3.1.2.3 噪声 本工程噪声源主要是抽油机和扩建场站机泵运行产生的噪声， 主要声源强度见表 3.1-8。 表 3.1-8 本工程运行期主要声源强度统计表 序号噪声源发声源噪声源强度 db（a） 1采油井抽油机6575 2转油站输油泵、掺水泵、加热炉8090 3注水间注水泵90105 3.1.2.4 固体废弃物 1）油泥（砂） 本区块为聚驱采油，生产万吨原油的排泥砂（固相）一般按约 5t 计算，则本工程年产油泥（砂）27.2t，统一收集送采油八厂含油 污泥处理站处理。 2）落地油 由于该区块地层压力较低，加上作业期间采用作业污油污水回 收装置，因此产生的落地油量很少。考虑意外情况，一般每口油井 作业期间产生的落地油可按 50kg/井次，作业周期一般为 1.5 年，因 此作业产生的落地油为 3.2t/a，回收送采油八厂含油污泥处理站处理。 3）处理后污泥 采油八厂含油污泥回收处理站处理规模为 5m3/h，处理后污泥产 生量为 3.51t/h，每年运行 150 天，24 小时运行，所以处理后污泥产 13 生量为 12636t/a，污泥处理后符合油田含油污泥综合利用污染控 制标准（db23/t1413-2010）要求，可以用于铺垫油田井场。 表 3.1-9 本工程运行期固体废物排放量表 序号种类产生量主要污染物废物类型排污去向 1油 砂 27.2（t/a ） 石油类危险废物 hw08 采油八厂含油污泥处理 站 2落地油 3.2（t/a ） 石油类危险废物 hw08 采油八厂含油污泥处理 站 3 处理后污 泥 石油类一般固体废物铺垫油田井场 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件） 本区块主要环境保护目标为评价范围内的大气、地下水及生态 环境。具体的环境保护目标见表 3.2-1 及图 2.2-1。 表 3.2-1 环境保护目标一览表 序号保护目标范围/位置保护内容保护级别 1.1 环境 空气 东西长约 5km，南北宽 约 11km 油田开发区内 及周围的环境 空气 环境空气保护级别二级 1.2地下水 东西长约 5km，南北宽 约 11km 油田开发区内 及周围地下水 环境 地下水保护级别类 1.3地表水 油田开发区域内的安肇 新河、南侧的老江身泡 涉及到的地表 水环境 1.3土壤 环境 要素 1.4植被 油田开发区内及所在区 域内土壤、耕地、草地 油田开发区内 及周围土壤、 林地、草地等 生态系统 土壤保护级别二类； 林地及草地等生态系统 不受到破坏。 2.1立功村芳 22 斜 72 西北 0.64km 2.2张子元屯芳 74-36 北侧 0.18km 环境空气及区 域声环境等 环境空气保护级别二级； 声环境保护级别 2 类。 2.3邢凤竹屯芳 46-斜 10 东侧 0.75km 2.4韩真屯芳 87-斜 30 东侧 1.0km 环境 敏感 点 2.5王殿奎芳 89-平 28 北侧 0.2km 环境空气等 环境空气保护级别二级。 14 序号保护目标范围/位置保护内容保护级别 2.6安肇新河 芳 186-斜 148 西北 0.2km 2.7老江身泡芳 24-66 西南 1500m 地表水环境 3.3 按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及 其预测评价结果 3.3.1 环境空气 （1）施工期 通过类比调查可知虽然施工中产生的污染源强较大，但本道路 建设工程较小，并采取了相应的控制措施，工程施工过程对周围环 境不会产生大的不利影响。 （2）运行期 经预测可知本工程挥发的烃类气体最大占标率为 0.94%，产生 距离为 2696m，可见排放污染物的最大占标率不足 1%，所以工程对 周围空气环境的影响很小。 3.3.2 地下水环境 落地油在土壤中的最大迁移深度一般不超过 1.0m，石油类污染 物主要积聚在土壤表层 0.8m 以内，加之该地区气候干旱，不存在大 量降水的淋滤作用，因此落地原油下渗到地下水中的可能性很少。 而且由于该区域潜水面的埋藏深度最浅为 3m 左右，所以不会对潜 水层造成影响。 该区域地下水承压含水层一般都有隔水顶板，与潜水层相互隔 离，其透水性很差。即使潜水层受到落地油或其它有机物的污染， 但由于石油类等有机物是大分子物质，常因吸附或孔隙小而被隔水 层阻留，不会越过隔水层而进到深层含水层中，所以深层地下水一 般不会受到石油淋溶污染物的影响。 15 3.3.3 声环境 在采取适当的降噪措施后，工程运行期厂界噪声可以满足工 业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）2 类标准的要求， 对区域声环境影响不大。 3.3.4 固体废物影响 本工程产生的固体废弃物主要有废弃钻井液、含油污泥，产生 量少，并且采取了合理的废物回收、处置方案，废弃钻井液进行固 化处理，含油污泥送采油八厂含油污泥处理站处理，对环境危害小。 但建设单位应加强对含油污泥转移和处置的管理，实行危险废物转 移联单制度。 3.3.5 生态环境 根据对该项目油田生态系统结构、功能和生态环境现状评价及 油田开发对生态环境的影响分析，得出如下结论： （1）该项目的钻井、场站、管道和道路建设对土地的侵占，对 植被的破坏，将使油田开发区内的第一生产者的生物量有一定程度 的下降。但若选择适当时机施工，并在施工建设过程中采取必要的 保护措施，则可能最大程度减小对生态环境的不利影响，加快生态 环境在尽可能短的时间内得到恢复。 （2）油田采油、贮存、运输及其它生产过程中产生落地油、废 钻井液等环境污染物，对油井周围环境中的植物生长发育及作物品 质有一定的影响。但若能采取必要的环保措施，其对环境的污染程 度是较小的，不会影响油田区域内农作物的生长发育。 （3）油田开发工程不可避免会改变原有的生态环境，但若合理 规划和建设，石油产业有利于当地及周边地区的经济发展，有利于 人类生存环境的改善，能够与周围生态环境协调共处。 可见，只要采取必要的措施，该项目油田开发对生态环境的影 响不会太大，在生态上是可行的。 16 3.4 按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及 效果,生态保护措施及效果 3.4.1 施工期污染防治措施 （1）大气污染控制措施 1）风速四级以上易产生扬尘时，应暂停开挖； 2）管道施工完毕后，及时覆土回填； 3）运输建筑材料的车辆必须封盖严密，严禁撒落； 4）车辆驶出工地前必须作除泥降尘处理，严禁泥土尘沙带出工 地； 5）运输路线应固定，并定期进行清扫、洒水抑尘； 6）施工场地干燥时适当洒水抑尘，建材堆放应定位定点，并采 取防尘、抑尘措施，如设置挡风板、上覆遮盖材料等。 （2）水污染控制措施 1）施工营地暂设的旱厕应进行防渗处理，施工结束后进行清理 并回填； 2）施工车辆和设备坚持日常检查制度，控制跑、冒、滴、漏。 设备修理要采取相应措施，如：地面上平铺油毡、塑料布等方法， 避免水、油等流体介质散落地表； 3）拟建油水井在完井后，剩余的钻井污水、放弃泥浆、岩屑应 按照废弃钻井液处理规范 （db23/t693-2000）及大庆油田有限 责任公司废弃钻井液处理验收管理暂行规定 （2002 年 1 月）等相 关规定要求，及时进行固化。其中施工期完钻井所产生的废弃泥浆 的固化工作应在一个月之内完成，同时在泥浆完全固化之前的废浆 池应采取设置明确标识及围拦等措施，避免造成人或牲畜误入。 （3）噪声污染控制措施 1）合理安排施工进度，控制同时作业的施工机械数量； 17 2）注意设备的维护保养，合理操作，保证施工机械保持在最佳 工作状态； 3）除钻井外，其它施工严格禁止夜间进行。 （4）固体废弃物污染控制措施 1）生活垃圾集中收集送新巴尔虎左旗环卫部门进行处理； 2）施工产生的废弃物应及时拉走，做到工完、料净、场地清； 3）钻井结束后，钻井泥浆尽量进行重复利用，剩余泥浆和部分 岩屑一起固化处理。 （5）环境管理措施 1）实行施工监理制度，量化监理各种环境保护措施的落实； 2）选择有资质和经验丰富的单位施工，选择第三方监理公司实 施监理，制定严格的规章制度和施工程序，并抓好组织和实施。 3.4.2 运行期污染防治措施 （1）大气污染防治措施 1）油气集输过程中尽量减少油气挥发及泄露。 2）每 3 年进行管道壁厚及储罐壁厚的测量，发现问题及时维修 更换，避免泄露事故发生。 3）每半年检查管道安全保护系统（如截断阀、安全阀、放空系 统等），使运行超压和发生事故时能够得到安全处理，使危害影响 范围降低到最低程度。 4）重视对设备和管道密封面的安装、检查和维护，尽量减少天 然气泄漏。 （2）水污染防治措施 原油及含油污水的突发性泄漏等是油田开发建设过程中造成地 下水污染的主要原因，如果发生事故性污染，则污染是长期的，后 果比较严重。为了切实保护区域内地下水资源，预防地下水污染事 故的发生，对于油水窜层事故或井漏等事故，必须制定一套切实可 18 行的应急方案，一旦发生此类事件，能及时做出正确反应，最大限 度地控制其可能造成的危害和影响。防治措施包括： 1）油田采出的含油污水经宋一联污水处理站处理后回注油层， 不外排。 2）在油井作业时，严格带罐作业，含油污水收集到宋一联含油 污水处理站统一处理，不外排。 3）油井作业时，井的四周铺设防渗布，规范作业范围。完工后 及时清理，统一回收处理。 4）泄漏事故具有隐蔽性和灾难性，要切实加强监控工作，每年 对集输管线进行检测，及时发现问题，迅速加以解决，杜绝事故的 发生。 5）禁止含油污水的外排，建立含油污水事故性排放的防护措施， 如配备相应的污油回收罐车等。 6）在地下水开采过程中，当开采量大于补给量时会引起地下水 水位下降，会形成过大降落漏斗，造成相关环境地质问题。所以工 程水源井运行过程中，应进行地下水动态监测，获取地下水开采条 件下的水位、水质和水量资料，为地下水资源评价和资源保护积累 资料，采取措施合理利用地下水资源，避免破坏性开采。主要应做 到： 开采量应保证在允许开采量范围之内，不宜集中大量开采， 更不应该单井大量开采。在枯水年份应调整地下水的开采量，对生 产用水量大时，应以水源地所有设计井同时开采取水，以降低单井 开采强度。 地下水在开采过程中随着地下水位的下降，氧气进入含水层 被疏干的地带，促使岩层中硫、铁、锰以及氮的化合物的氧化作用 加强，加剧了金属硫化物的氧化作用，因此地下水在开采过程中会 出现溶解性总固体、硬度、铁、锰含量增高和 ph 值降低的现象。 因此应加强地下水管理，建立合理的开采制度，限制水源井水位大 幅下降。 19 建立地下水监测网，根据地下水动态观测资料，应对地下水 的补给量和允许开采量进一步计算和评价，对水位、水质的变化和 不良环境地质现象的发生作出预测，必要时应提出调整开采方案或 采取防护措施的建议。 （3）固体废物处置措施 加强作业管理，提升作业装备，减少作业油水落地量。发生落 地油及时回收，送含油污泥暂存池暂存，待污泥处理站建成后作无 害化处理。 （4）噪声防治措施 1）选用低噪声设备。 2）采取适宜的减振、隔声措施，保证厂界噪声达到 2 类标准要 求。 3）对各种设备进行定期保养及维护，防止因设备故障导致的突 发性噪声对环境产生影响。 3.4.3 生态环境影响减缓措施 （1）实行施工监理制度，主要包括临时占地的土地平整及生态 恢复；施工时间控制；钻井泥浆池防渗、泥浆固化及其它施工废物 的处理等； （2）对临时占地土地平整和植被恢复。土地平整后不得出现高 低不平现象，并应与周围环境相融合； （3）管线及地面设施建设时，涉及到土壤开挖的必须要采取措 施降低土壤风蚀。包括土壤生熟土分置，将地表 030cm 的熟土进 行单独堆放，置于管沟的一侧，另一侧堆置生土，施工结束后，按 原状土及时回填、压实、洒水，以便植被自然恢复植被。保证施工 临时破坏的植被在 23 年得到全部恢复； （4）建设单位必须加强管理，各种施工活动均在征地范围内进 行，严格按设计标准控制施工作业面积。施工中尽量缩小影响范围， 提高工程施工效率，减少工程在空间上、时间上对生态环境的影响； 20 （5）加强教育，规范施工人员行为，严禁随意践踏、碾压施工 区范围外的植被，不准乱挖、乱采野生植物，不捕杀野生动物； （6）加强对井下作业队伍的管理，严格执行占地标准，不新增 占地，作业在井场永入占地面积内进行，同时规范行车路线，严禁 随意碾压草原。作业结束后清理井场时要注意清理深度，避免造成 水土流失； （7）应加强对动物栖息环境的保护，为动物繁殖预留区域和迁 徙线路； （8）落地油水及时回收，集中处置，严禁跑、冒、滴、漏造成 油水外泄污染草原； （9）加强员工的教育培训，提高员工环保意识，禁止人为破坏、 碾压草原； （10）加强对车辆行车路线的管理，道路两侧设置围栏，禁止随 意碾压草原。 3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 3.5.1 环境风险分析 3.5.1.1 井喷对周围环境的影响 在钻井和井下作业时都有可能发生井喷，井喷时的油气流可高 达数十米，喷出气体可达几万到几十万立方米，原油可达数百至上 千吨，极易发生火灾，造成灾难性的后果。井喷时最容易受到污染 的是大气环境和生态环境。 井喷时喷出大量气体，可使短时间内使局部大气环境中的轻烃 含量激增，根据类比调查，井喷的影响范围可达到下风向 4-5 公里， 地面总烃的最大浓度可达到 1300mg/nm3，短时间内严重破坏了局部 地区空气质量。但由于井喷具有突发性、意外性和短暂性的特点， 21 井喷会造成短期局部大气环境中污染物超标，但不会对整个评价区 的大气环境质量造成长久的明显的恶化。 井喷对生态环境的影响严重，大量的原油从井底喷出，散落在 地面，根据类比调查，井喷事故的污染面积甚至可以达到 1hm2左右， 造成大面积土壤污染、植物死亡，在事故结束后，被原油严重污染 的土壤也是寸草不生，导致局部地区生态系统的严重恶化。 井喷的后果是十分严重的，但由于该项目的地层压力较低，钻 井时配备各种防喷器等措施，发生井喷的概率不大。 3.5.1.2 原油、天然气泄漏的环境影响分析 （1）对地下水的影响 一般来说，油田发生事故产生的油泄漏，只要及时发现及时处 理，一般不会对地下水造成影响。如果发生油水泄漏事故，在采取 及时回收和清理含油污泥的措施后，可以降低对土壤以及地下水的 影响，不会对区域地下水造成污染影响。 采油过程中，如果油井发生套损，对含水层具有潜在的污染风 险。根据前面分析可知，油水井套损造成地下水污染的风险较低， 但由于地下水一旦被污染，恢复很慢，因此必须采取套损预防和应 急措施，将套损可能对地下水造成的影响降到最低。 （2）对土壤的影响 原油的泄漏对土壤影响比较显著，大量泄漏的原油覆盖在地表 层可使土壤透气性下降，抑制土壤中酶的活性，土壤理化形质发生 变化。原油泄漏区形成局部土壤污染，根据前面土壤专题的分析， 原油影响深度为 080cm。 （3）对生态系统的影响 事故性原油的大规模泄漏可影响草地的生态环境，危害植物生 长，进而危害动物。 对于植物，原油黏附于枝叶，阻止植物进行光合作用，可使植 物枯萎死亡；在土壤中粘附于植物根系，可阻止植物吸收水分和矿 22 物质而死亡。所以，原油泄漏可引起原生植被生态系统退化，次生 植被生态系统的演替。 （4）对大气环境的影响 原油泄漏和伴生气的放空都会对空气环境造成直接影响。原油 集输过程中事故放空的伴生气会造成局部地区的大气污染，若处理 不当，很可能发生火灾等事故。但由于事故放空持续时间短，所以 影响不显著。 原油泄漏如不及时处理，对空气环境的影响相对较大，原油中 的轻组分烃类，会挥发进入大气，若事故处理不及时，则烃类挥发 的时间会较长。如果一次泄漏的量很大，会形成的局部空气环境的 严重污染，这时大气中总烃的浓度要高于正常情况的数倍之多。如 果引发了火灾，则原油燃烧形成的黑烟会造成较重的大气污染。但 事故通常只会造成局部大气污染，由于大气本身具有稀释净化能力， 因此不会造成大面积的严重污染。 （4）对地表水环境的影响 经预测安肇新河的石油类增加到为 51.47mg/l。根据对安肇新 河的现状监测结果，目前的石油类浓度为 0.02mg/l。可见由于管道 泄漏事故对安肇新河会产生一定影响。 3.5.1.3 火灾对环境的影响 本项目火灾中最主要的危险源是外输炉，由于管理和操作不当 可能发生火灾、爆炸，可能对周围的人员造成伤亡。 外输炉等油气设施的火灾、爆炸还将导致溢出油品浸蚀土壤、 妨碍作物生长、污染地下水。油品的逸散和燃烧产生大量碳氢化合 物、二氧化硫、一氧化碳、烟尘及颗粒物等有毒有害污染物，会造 成大气污染。 23 3.5.2 风险防范措施 3.5.2.1 钻井井喷事故风险防范措施 （1）地质设计要提供准确的底层孔隙压力资料，合理设计井身 结构，正确地预测油、气层的位置； （2）严格按钻井操作规程操作，在井口安装防喷器和控制装 置，钻井时控制起钻速度，避免产生抽吸作用； （3）使用的泥浆参数必须符合钻井地质技术的规定要求。泥浆 比重和粘度要井场检查，罐内每周不少于一次，在危险油气层钻进 时，每 30 分钟检查一次； （4）在钻开油层前必须加重泥浆的密度，使泥浆的液柱压力大 于地层压力 3mpa5mpa ,井场的重泥浆储备量必须是井筒容积的 1.5-2 倍，并且还要储备足够的泥浆加重剂； （5）当出现溢流时，要及时安装防喷器等井控装置或配重泥浆 压井，预防井喷。 3.5.2.2 套损风险防范措施 3.5.2.2.1 检查套管质量 （1）套管下井的质量检查。 一是检查套管钢级、壁厚等是否符合下井的设计规范与要求 （设计中应对各种应力、强度校核作严格计算） 。二是加强对下井前 套管的探伤检查，要用多种检测方法检查套管壁厚薄程度、弯曲程 度、圆度、丝扣密封情况和破裂等质量问题，严禁不合格套管下井。 （2）确定厚壁套管下入井段，根据地应力集中点、膨胀泥岩深 度。断层深度和油层部位等确定厚壁套管下入井段。 3.5.2.2.2 地质影响因素预测 根据钻井、钻井地质（岩心，岩屑、层位变化等） 、测井资料和 24 地层对比等预测影响损坏套管的地质因素。 （l）预测断层性质（正、逆断层） 、分布、深度、产状（走向、 倾向和倾角） ，为油田开发方案布井、注水量、注水压力提供资料和 依据。 （2）预测膨胀泥岩厚度、分布层位、深度和范围。 （3）预测浅层水深度、层位。分布范围和水化学特征等，为套 管内外壁防腐提供资料。 （4）预测油层疏松程度、出砂程度等。 （5）预测透镜砂体厚度、分布范围和层位，为注水和采油提供 资料。 3.5.2.2.3 工程技术预防措施 （1）对开发方式与工艺的要求。 为防止地应力集中，尤其在断层附近，应采取恰当的布井方 式，以适应地下应力分布情况。 在套管易损坏地区的井，应考虑下技术套管，技术套管下至 断裂层下部固井后再下油层套管，从而更有效地防止油层套管的损 坏。 在可能的情况下，应分层开采，以利于克服层间应力异常和 减少井下作业次数，防止套管损坏。 （2）下套管和固井质量的要求。 为防止浅层水腐蚀套管及浅层高塑性泥岩层蠕变，在浅层套 管内外壁进行防腐，同时可下表层套管或技术套管封隔浅层。为减 少管内承压，在高塑性泥岩层需下厚壁套管，并在环形空间内注人 水泥封固。 为保证套管接箍丝扣和密封脂质量及上扣的扭矩值，对井下 的套管要定期紧扣。 为减少套管损坏，固井时水泥浆应返至地面，进行全程固井。 25 3.5.2.3 站场事故风险防范措施 （1）定时巡检，及时发现并处理容器和阀门的泄漏、穿孔问题， 避免出现大量油水泄漏； （2）平稳操作，避免系统压力超高放空； （3）定期维护保养容器、设备； （4）火灾的风险防范措施如下： 1）为防止系统憋压或误操作造成密闭设备的超压，设有安全阀、 呼吸阀等泄压设施； 2）防雷接地设施必须定期校检，保证安全设施可靠有效。 3.5.3 应急预案 事故应急救援预案是在事故中为保护人员、设施和环境的安全 而制定的行动计划，也称“应急计划”。事故应急救援预案是为了加 强对重大事故的处理能力，减少风险事故的损失。 该项目在实施过程中要针对项目本身的特点，周围的环境状况 以及依托的条件，制定相应的应急预案。本报告给出了应急预案的 主要内容和主要事故的应急措施，供建设单位参考。 3.5.3.1 风险目标的确定及分布 根据项目组成特点，确定以下危险目标： 表 3.5-1 风险目标及分布 工艺过程事故类型发生地点 钻井井喷钻井井场 采油套损井场 油泄漏外输炉 烃类泄漏外输炉 火灾外输炉 油气集输 管线泄漏安肇新河 26 3.5.3.2 应急救援指挥部的组成、职责和分工 设立事故应急救援“指挥领导小组”，和专业救援队伍，明确 各自的职责、权限、分工、联络方式。推荐的组成和分工见下表： 表 3.5-2 应急组织、职责分工表 组成职责 应急领导小组 负责本单位“预案”的制定、修订； 组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练； 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作； 发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号； 组织指挥救援队伍实施救援行动； 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请 求； 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。 应急抢修组负责环境污染事故时抢修和事故紧急处理。 消防组担负或配合专业消防队伍完成灭火、洗消和抢救伤员任务。 通讯组负责各专业小组的联络工作。 物资供应组负责抢险物资的组织、运输、分配。 医疗队负责伤员的救护。 治安队担配合相关的政府部门进行现场治安，警戒，群众疏散。 3.5.3.3 应急分级响应系统 应急分级响应系统建设是应急救援预案的重要内容。应急分级 响应系统分为三级，具体如下： 表 3.5-3 应急分级响应系统表 响应级别钻井油气集输 一级响应 少量污油、废水废液泄漏，污染范围局限在 井场，未造成草地污染的 发生在井场上的少量污油污水泄 漏 二级响应 油、作业废水废液泄漏，造成草地污染的； 井喷 发生在草地上的少量污油污水泄 漏 三级响应井喷失控 大量油气泄漏，对环境造成严重 污染 储罐或拉油车发生火灾、爆炸 一级应急响应：发生事故时，采油队人员立即启动应急预案， 待处理完毕，向调度室汇报，申请恢复生产； 二级应急响应：发生的事故采油队不能处理时，要及时向调度 27 汇报，紧急情况可启动厂级应急程序。 三级应急响应：发生对厂界外有重大影响的事故，除厂内启动 紧急程序外，应立即向油田公司调度报告，再向邻近企业、单位和 政府部门、消防队、环保局、安全生产监督管理局和市政府报告， 必要时可直接向向邻近企业、单位和政府部门、消防队、环保局、 安全生产监督管理局和市政府报告，申请求援并要求周围企业单位 启动应急计划。 3.5.3.4 应急措施 3.5.3.4.1 井喷的应急措施 （1）井喷初期立即切断危险区电源、布置警戒，关闭井口防喷 器，安装进出口压井管线，进行泥浆压井，如果重泥浆压井仍不能 制止井喷，必须继续关闭防喷器，同时打开和防喷器相连的排液管， 外排油气，降低井口承受压力，进一步用重泥浆压井，此时一般可 防止井喷失控。 （2）井喷情况下，如果防喷设备损坏或井筒内有机械故障，无 法用常规的方法应急，此时可打水泥塞或重晶石塞的措施来控制井 喷。 （3）如果发生井喷失控，并引发火灾爆炸，要及时向市政府部 门、消防队、环保局、安全生产监督管理局和市政府报告。此时失 控井已无法接近，这时可利用已钻同层临近井作为救援井，火灾附 近新钻定向救援井，进行侧向连通压井，制止井喷。 （4）井喷控制住后，应立即收集地面上的污油污水、泥浆以及 一些固体废弃物，并尽量恢复已破坏的植被。 3.5.3.4.2 外输炉穿孔、泄漏应急措施 （1）员工发现穿孔后立即向本队值班干部汇报，根据泄漏量的 大小，通信组向上级有关部门报告； （2）物资供应组立即将应急装备送到现场，并协助抢险； 28 （3）立即切断事故流程，控制泄漏源； （4）事故得到有效控制后，要组织回收泄漏的污油和清理污染 土壤。回收的污油、油土送指定地点处理或暂存。 3.5.3.4.3 油井套损应急措施 （1）发现油井套损后，应立即关井，并组织检查修复，如无法 修复则应封井； （2）套损后还应对周围地下水进行监测，如果发生污染，则应 采取措施，防止污染范围的进一步扩大，并通知可能受影响的饮用 地下水单位和个人。 3.5.3.4.4 火灾、爆炸应急措施 （1）利用所备灭火器材控制着火点进行扑救工作； （2）做出隔离带，避免火烧联营，减少其他不利因素影响； （3）待消防队到达之后，积极协助消防部门的朴救工作，听从 消防队的指挥。 3.5.3.4.5 管线泄漏的主要应急措施 （1）当发生油水泄漏时应及时修筑围堤，控制油水扩散范围， 保护周围生态环境； （2）当发生油田伴生气泄漏进应划出警戒线，告知围观群众危 险性，劝之不要动用火源，防止火灾及爆炸事故发生；同时根据泄 漏情况有组织性的疏散周围相关人员； （3）当泄漏发生在地表水体中应急时采用围栏油措施对泄漏原 油进行回收，并按相关规定使用消油剂，减轻对地表水环境的污染； （4）加强场站管理，建立并严格执行安全生产责任制度，科学 监控设备运行，消除故障隐患； （5）安装管线泄漏自动监测报警装置，一旦泄漏立即报警，以 便及时采取停泵、关阀、堵漏等措施，使泄漏量降至最低； 29 （6）定期检测管道的内外腐蚀及防腐层破损情况，及时更换或 维修； （7）制定定期巡查制度，发现异常及时处理和报告； （8）建立应急响应机构，配备快捷的交通通讯工具，以便对泄 漏事故及时作出反应和处理。 3.5.3.4.6 应急监测和事故评估 事故发生后，报大庆油田有限责任公司安全环保部，安排进行 环境应急监测。组织专门事故评估小组对事故性质、参数与后果进 行评估，为指挥部门提供决策依据。 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果 项目地面建设投资为 11457.3 万元，单井指标为 113.8 万元，百 万吨产能投资为 17.3 亿元。油价为 65 美元/桶，商品率 98.37%时， 生产期内利润总额为 69761.9 万元，利税总额为 74943.3 万元，投资 利润率为 7.5%，投资利税率为 8.0%。项目所得税后内部收益率为 13.9%。该项目总投资 11457.3 万元，原油价格在 65 美元/桶，该区 块的税后财务内部收益率 13.9%，高于 12%的行业基准收益率，在 经济上是可行的。 本工程环保投资主要包括泥浆固化、植被恢复等，详见表 3.6- 1。 表 3.6-1 区块产能建设环境保护投资一览表 序号环保工程名称投资（万元）工程量备注 1土地平整及恢复47.895.51hm2 2耕地补偿及复垦646.753.88hm2 3废弃泥浆固化18693 口 合计880.5 工程建设地面投资 11457.3 万元，环保投资占总投资的 7.7% 该项目对油田开发排放的污染物在采取了一系列治理措施，对 30 落地油采取及时回收措施，减少排入环境中的石油量，使进入土壤 和水体的油量大大减少；对油田含油污水采取处理回注措施，不仅 减少了含油污水对地面水体污染，而且可大大节约水资源。不仅大 大降低了排入环境中污染物的数量，取得巨大环境效益，而且还会 取得一定的经济效益。本项目的建设能够达到经济效益、社会效益 和环境效益相统一的要求。 3.7 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 为确保各项环保措施能够实施到位，本项目将建立一个完善、 高效的环境管理机构，推行环境监理制度，建立和实施 hse 管理体 系，设立 hse 总监，监督和管理工程施工期间环保措施的制订、落 实及环境保护工程的验收，并负责运行期间的环境监测、事故防范 和环境保护管理。 环境监测计划主要针对油田污染物排放、油田开发区生态恢复 情况、事故而制定，具体见表 3.7-1。 表 3.7-1 工程运行期实施环境监测建议计划表 序号监测内容监测（检查）项目监测点位监测频次 1空气so2、no2、烟尘芳深 2 加热炉烟囱1 次/年 2土壤 ph、石油类、酚、铅、铬、 汞、砷 油田开发区域1 次/年 3地表水 石油类、挥发酚、codcr、 硫化物、氨氮、ph 安肇新河：芳 0-62 西北 900m，老江身泡泄洪渠道 入口处，芳 95-斜 24 西南 4500m；老江身泡：泡中。 1 次/年 4地下水 ph、总硬度、溶解性总固体、 高锰酸盐指数、石油类、氨 氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、 氟化物、挥发酚 油田开发区域附近村屯水 井 2 次/年 5植被 因油田开发而受到影响的植 被恢复情况、场站绿化情况 情况 油田开发区域1 次/年 6噪声连续等效 a 声级芳深 2 场站厂界外 1m1 次/年 7事故监测 空气：总烃；土壤：石油类； 地下水：石油类；地表水： 空气及土壤为事故地点； 地表水为事故地点及下游 事故发生 24 小 时内 31 石油类区域；地下水为事故地点 周围区域。 32 4、公众参与 4.1 公众参与的对象 油田开发区域周围地区相关人员，重点为油田开发区域周围的居民和 社会各阶层人士，尤其是邻近居民，总计 50 人。 4.2 公众参与的形式 1、在大庆市环境信息网上发布两次公示并在当地进行发布信息公告； 2、发放公众意见调查表与社会调查相结合。 4.3 公众意见调查的实施 2012 年 9 月发布第一次公示及在当地粘贴信息公告，公示及公告 起止日期为 9 月 17 日9 月 30 日，2012 年 10 月发布第二次公示，公 示起止日期为 10 月 25 日11 月 8 日。并于 2012 年 11 月 7 日在哈尔滨 市新晚报 b02 版刊登本项目的环境影响公告，具体见图 9-19-4。在区 块周边村屯开展调查，发放调查表 50 份。 4.4 调查统计结果及分析 此次公众参与总计发放调查表 50 份，收回