惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程验收调查报告.doc

建设项目竣工环境保护建设项目竣工环境保护 验收调查报告验收调查报告 环监字（环监字（2014）第（）第（094）号）号 项目名称：项目名称：惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程 委托单位：委托单位：惠生（南通）重工有限公司惠生（南通）重工有限公司 江苏省环境监测中心江苏省环境监测中心 2014 年年 12 月月 承承 担担 单单 位：位：江苏省环境监测中心 主主 任：任：潘良宝 总总 工工 程程 师：师：郁建桥 项项目目负负责责人人 ：尹卫萍 报报告告编编写写人人：尹卫萍 一一 审审：张景明 二二 审审：刘 雯 签签 发发： 职职 务：务： 现现场场监监测测负负责责人人：唐楠 参参 加加 人人 员员：唐楠、戴大凯、陈朕、赵敏敏、陈萍、张莲莲、赵艳、 高丹、蔡熹、陈传斌等 江苏省环境监测中心江苏省环境监测中心 电话电话：（025）84216399 传真传真：（025）84216399 邮编邮编：210036 地址地址：江苏省南京市凤凰西街 241 号 目目 录录 1前言前言.1 2综述综述.2 2.1 调查目的及原则.2 2.2 编制依据 3 2.3 调查方法 5 2.4 调查范围 5 2.5 主要调查对象和环境敏感目标.5 3工程调查工程调查6 3.1 建设项目位置.6 3.2 项目建设概况.7 3.3 工程建设内容.9 3.4 船舶舾装流程.10 3.5 项目投资.10 4环境保护措施落实情况调查环境保护措施落实情况调查12 4.1 施工期环境影响回顾.12 4.2 营运期环境保护措施落实情况调查 .14 5环评结论及环评批复意见环评结论及环评批复意见17 5.1 环境影响报告书及修编报告主要结论 .18 5.2 环境影响报告书批复意见.18 6验收调查评价标准验收调查评价标准.19 6.1 地表水及废水.19 6.2 环境空气和废气.20 6.3 声环境.20 6.4 排放总量21 7 生态环境影响调查与分析生态环境影响调查与分析22 7.1 生态环境现状调查.22 7.2 施工期生态环境影响分析.22 7.3 营运期生态及水土保持措施.22 8 污染影响调查污染影响调查.24 8.1 验收监测工况.24 8.2 水环境影响调查.24 8.3 大气环境影响调查 30 8.4 声环境影响调查与分析.32 8.5 污染物总量核算.33 9 环境管理检查与环评批复落实情况检查环境管理检查与环评批复落实情况检查34 9.19.1 环境管理检查环境管理检查 .34 9.29.2 环评批复落实情况检查环评批复落实情况检查34 9.3 风险事故防范及应急措施调查风险事故防范及应急措施调查.36 10、公众意见调查、公众意见调查 38 11 调查结论与建议调查结论与建议.40 11.1 工程实况工程实况.40 11.2 施工期环境保护措施施工期环境保护措施.41 11.3 生态环境影响调查结论生态环境影响调查结论 41 11.4 环境污染及环保措施效果调查环境污染及环保措施效果调查.41 11.5 公众意见调查结果公众意见调查结果 42 11.6 风险防范与应急措施风险防范与应急措施.42 11.7 环境管理与批复落实情况环境管理与批复落实情况.42 11.8 调查建议调查建议.42 11.9 总结论总结论.43 附件 1：建设项目试生产（运行）环境保护核准通知 （江苏省环境保护厅，no.162，2012 年 10 月） 附件 2：关于对惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程项目环境影响报告书的批复 （江苏省环境保护厅，苏环管2008246 号，2008 年 10 月） 附件 3：关于核准惠生（南通）重工有限公司增资扩建豪华游轮项目的通知 （南通市经济技术开 发区管委会，通开发管2007590 号，2007 年 11 月） 附件 4：关于变更惠生（南通）重工有限公司增资扩建豪华游轮项目的批复 （南通市经济技术开 发区管委会，通开发管2008513 号，2008 年 3 月） 附件 5：市发改委关于惠生（南通）重工有限公司船坞、舾装码头改扩建工程项目核准的通知 （南通市发展和改革委员会，通发改能交2011288 号，2011 年 7 月） 附件 6：不具备验收监测条件告知单 （江苏省环境监测中心，no.52，2012 年 12 月） 附件 7：城市排水许可证 附件 8-11：固废委托处置协议 附件 12：wnt-msqhse-30604 应急预案 附件 13:市环保局关于惠生（南通）重工有限公司豪华游轮（兼顾工程船）项目环境影响报告书 的批复（南通市环境保护局，通环管2007113 号，2007 年 11 月） 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 1 1 1前言前言 惠生（南通）重工有限公司位于国家级南通经济技术开发区，是一家 外商独资经营企业，主要从事港口物流工程机械、石油工程机械、船舶配 套及其他重型钢结构等产品的研制、生产和销售，港口物流工程、海洋石 油工程的技术服务等经营活动。2005 年 6 月，惠生公司在南通经济技术开 发区投资 9400 万美元新建港机、海洋石油钻井平台项目，并于 2006 年 6 月通过了南通市环保局的项目竣工环境保护验收。为开拓豪华游轮建造市 场，加快产业布局，2007 年惠生公司投资 1300 万美元，在原有厂地内扩 建豪华邮轮（兼顾工程船）项目，设计能力为年产 2 艘 3 万吨级豪华游轮。 该项目未配套建设舾装码头，利用原公司重件码头进行舾装。由于重件码 头还承担着重件的装卸任务，无法保证豪华游轮的生产。为保证豪华游轮 项目的顺利投产，惠生公司决定在原有工程的基础上增建舾装码头，作为 豪华游轮项目的水工配套工程。舾装码头位于重件码头上游，码头前沿与 重件码头平齐，拆除重件码头上游 2 座系缆墩，占用长江岸线 317 米，宽 22 米，按 10 万吨级舾装码头设计。 2008 年 7 月同济大学编制完成了惠生（南通）重工有限公司豪华游 轮舾装码头工程环境影响报告书 ，并于 2008 年 10 月 8 日取得省环保厅 批复（苏环管2008246 号） 。项目于 2008 年 8 月开工建设，2009 年 6 月 工程竣工。由于项目原环评报告中舾装码头工程中对码头地面冲洗水和初 期雨水采取的隔油沉淀、混凝气浮处理设施进行预处理，因码头地面冲洗 水及初期雨水经隔油池处理后水质已经达到南通经济技术开发区第二污水 处理厂接管标准，且混凝气浮处理设施会产生一定的污泥、建造混凝气浮 池所需费用较大。惠生（南通）重工有限公司在建设时对码头地面冲洗水 及初期雨水采用隔油池处理达标后排入南通经济技术开发区第二污水处理 厂。公司为此委托南京科泓环保技术有限责任公司进行环评修编，2012 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 2 年 8 月南京科泓环保技术有限责任公司完成环境影响修编报告，省环保厅 未对修编报告予以批复。 根据国家环保总局第 13 号令建设项目竣工环境保护验收管理办法 等文件的要求，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产使用的“三同时”制度的要求，为查清工程在施工期对环境影响报告书 和工程设计文件所提出的环境保护措施和建议及相关批复要求的落实情况， 调查分析该工程在建设和试运营期间对环境已造成的实际影响及可能存在 的潜在影响，以便采取环境保护补救和减缓措施，全面做好环境保护工作， 为工程环境保护设施竣工验收提供依据，受惠生（南通）重工有限公司委 托，江苏省环境监测中心于 2012 年 12 月对该项目及其周边环境进行了详 细的踏勘、调查，在现场检查及收集、查阅相关资料的基础上，编制了本 工程竣工环境保护验收调查实施方案。 由于没有游轮舾装，无法提供满足竣工验收监测要求的工况。现场踏 勘后，江苏省环境监测中心给公司开具了“不具备验收检测条件告知单” 。 2014 年 11 月，公司一艘 flng 浮式天然气液化储存装置开始舾装， 项目主体工程及环保治理设施均投入运行，具备建设项目“三同时”环境保 护验收监测条件。 2014 年 11 月 24 日-26 日江苏省环境监测中心根据方案确定的内容对 项目评价范围内的水环境质量、环境空气质量以及废水、废气、噪声等污 染源排放状况进行了现场监测，同时进行了公众意见调查，根据监测结果 和调查结论编制了本验收调查报告，为该项目的竣工环境保护验收提供依 据。 2 2综述综述 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 3 2.12.12.1 调查目的及原则调查目的及原则调查目的及原则调查目的及原则 2.1.1 调查目的调查目的 对本项目竣工环保验收调查的目的在于： （1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工 程设计所提出的环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求 的落实情况。 （2）调查工程是否贯彻了“三同时”制度，环评报告书及其批复提 出的各项环境保护措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入试 运行。 （3）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通 过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施的有效 性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出 切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意 见。 （4）通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境 保护工作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围的居民工作和生活 的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。 （5）根据调查的结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合建 设项目环境保护验收的条件。 2.1.2 调查原则调查原则 （1）认真贯彻国家及江苏省有关环境保护法律、法规及有关规定。 （2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。 （3）坚持客观、公正、科学、实用的评价原则。 （4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结 合的原则。 （5）坚持对工程施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 4 2.22.22.2 编制依据编制依据编制依据编制依据 2.2.1 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日； （2） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日； （3） 中华人民共和国水污染防治法 ，1996 年 5 月 15 日； （4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，1996 年 4 月 1 日； （6） 建设项目环境保护管理条例 ，国务院第 253 号令，1998 年 11 月 29 日； （7） 建设项目环境保护分类管理名录 ，国家环境保护总局令第 14 号，2002 年 7 月 19 日； （8） 江苏省排放污染物总量控制暂行规定 （江苏省人民政府1993 第 38 号令） ； （9） 江苏省地表水（环境）功能区划 （江苏省政府 2003 年 3 月） ； （10） 江苏省环境噪声污染防治条例 ，江苏省人大常委会通过， 2006 年 3 月 1 日实施； （11） 关于进一步做好建设项目环境管理的意见苏环管200535 号； （12） 江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施(苏政发 200692 号)； （13） 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知苏环管 200698 号； （14） 江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的 决定 ，江苏省人民代表大会常务委员会公告，第 146 号，2008 年 3 月 22 日； 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 5 （15） 江苏省长江水污染防治条例 ，江苏省人大常委会 2004 年 12 月 17 日通过，2005 年 6 月 5 日实施； （16） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 （hj/t394- 2007） ； （17） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口 （hj436-2008） 。 2.2.2 相关资料及批复文件相关资料及批复文件 （1） 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境影响报 告书 （同济大学，2008 年 7 月） ； （2） 关于对惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境 影响报告书的批复 （江苏省环境保护厅，苏环管2008246 号） ； （3）市环保局关于惠生（南通）重工有限公司豪华游轮（兼顾工 程船）项目环境影响报告书的批复（南通市环境保护局，通环管2007 113 号，2007 年 11 月） ； （4建设项目试生产（运行）环境保护核准通知 （江苏省环境保护 厅，no.162 号，2012 年 10 月） 。 2.32.32.3 调查方法调查方法调查方法调查方法 （1）本次调查的技术方法，按照建设项目竣工环境保护验收管理 办法及建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类 （hj/t394-2007）的要求执行； （2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方 法； （3）调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法； （4）环境保护措施可行性分析采用改进已有措施与采取补救措施相 结合的方法。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 6 2.42.42.4 调查范围调查范围调查范围调查范围 大气：以项目厂址为中心，东南东主导风向为主轴，44 平方公里的 矩形范围； 地表水：项目附近营渡河；长江港口工业三区污水处理厂尾水排口上 游 5km 至下游 3km 噪声：项目周边厂界以及厂界外 100 米内的范围； 生态：码头所在岸线上下游各 2000 米对应的水体。 公众意见：与项目建设边界外直接受影响的单位、居民等。 2.52.52.5 主要调查对象和环境敏感目标主要调查对象和环境敏感目标主要调查对象和环境敏感目标主要调查对象和环境敏感目标 2.5.1 主要调查对象主要调查对象 本次调查的重点是项目建设和运营期造成的各种环境影响，环境影 响报告书及设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并根据 调查情况提出环境保护补救措施。 （1）生态环境 生态影响重点调查项目施工期对周围影响及施工后的恢复情况，还包 括码头建设对水生生物影响。 （2）水环境 水环境重点调查项目所在地上下游水环境质量，附属服务设施的污 水处理设施、处理情况及排放去向。突发性水污染风险事故防范措施等。 （3）大气环境 大气环境重点调查项目实施后对周围大气环境的影响，废气排放的 防治措施，及突发事件的防范。 （4）声环境 由于本项目周围无噪声敏感点，故本次调查只针对厂界噪声及噪声 防治措施进行调查。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 7 2.5.2 环境敏感目标环境敏感目标 本项目主要环境保护目标见表 2-1。 表表 2-1 主要环境保护目标主要环境保护目标 类别环境保护目标方位与厂界距离（m）规模环境功能 洪港绿地 ne1500 50 人 空气 南通农场居民点 e2600 30 人 二级 长江开发区江段 sw- 大河类 农场中心河 sw- 小河类 地表水 洪港水厂取水口上游 约 5000m（距三区 污水处理厂排口）40 万 t/d 类（取水口上 游 3km，下游 1.5 km） 声环境项目厂界 - 3 类区 3 3工程工程调查调查 3.13.13.1 建设项目位置建设项目位置建设项目位置建设项目位置 本项目位于南通经济技术开发区港口工业三区内。项目东侧为通胜大 道，隔通胜大道为江山农化东厂区，西侧为长江货运码头和罐区，项目南 为南通江山农化热电二厂、蓝星化工、天和树脂有限公司和污水处理厂， 项目北侧有一小河（农场中心河） ，隔河为规划中的仓储用地，具体地理 位置见图 3-1（红线标注部分） 。平面布置见图 3-2。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 8 3.23.23.2 项目建设概况项目建设概况项目建设概况项目建设概况 项目建设基本情况见表 3-1。 表表 3-1 项目建设情况表项目建设情况表 序号序号项目项目执行情况执行情况 1立项、核准 根据外商投资项目核准制，2011 年 7 月，南通市发改委核准 惠生重工船坞、舾装码头改扩建工程。 2环评 2008 年 7 月、2012 年 8 月由同济大学、南京科泓环保技术 有限公司编制完成项目环境影响报告书、修编报告。 3环评批复 2008 年 10 月江苏省环境保护厅以苏环管2008246 号文予以 批复。 4 本次验收项目建设 规模 在原有工程的基础上增建舾装码头，作为豪华游轮项目的水 工配套工程。舾装码头位于重件码头上游，码头前沿与重件码头 平齐，拆除重件码头上游 2 座系缆墩，占用长江岸线 317 米，宽 22 米，按 10 万吨级舾装码头设计。 5 本验收项目破土动 工及建成时间 项目于 2008 年 8 月开工建设，2009 年 6 月工程竣工。 6试生产时间 经省环保厅同意项目自 2012 年 10 月 29 日起试运行，试运 行期三个月。 7工程实际建设情况 基本按环评、修编环评要求建设。环评报告中舾装码头工程 中对码头地面冲洗水和初期雨水采取的隔油沉淀、混凝气浮处理 设施进行预处理，实际建设码头地面冲洗水及初期雨水采用隔油 池处理达标后排入南通经济技术开发区第二污水处理厂。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 9 长 江 华浮公司 风力发电 绮丽 江山农化 江 海 路 惠 生 路 惠生重工 中 心 港 河 东 通 盛 南 路 盛威重工 领新镀锌中旺重工 规划工业用地 图 3-1 项目地理位置图 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 10 图 3-2 项目平面布置图（附噪声及无组织排放监测点位） ：噪声测点 ：环境空气及无组织排放测点 n q4 q2 z1 q3 q1z2 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 11 3.33.33.3 工程建设内容工程建设内容工程建设内容工程建设内容 舾装码头长度 317 米，宽 22 米，码头面标高+5.00m，码头前沿河 床设计标高-10.5m。码头后方设置二座引桥与厂区连接，长度分别为 139m、138.5m，宽度 10m。码头设置 45t 门座起重机二台。 码头结构型式采用高桩梁板式，主要由桩台、系缆墩及引桥组成。 桩台共分 4 个分段，分段长度为 81.0m374.0m，排架间距为 7.0m，2.0m 悬臂端。桩基型式为 1000mm 直径的 phc 管桩，每个排 架 7 根桩，前沿为一对 7：1 叉桩，后沿为一对 4：1 叉桩，中间为 3 根 直桩。其中第一分段利用原码头的 2 个系缆墩作为上部结构的一部分， 采用凿除部分结构混凝土，搁置预置梁系且与码头横梁现浇成整体。引 桥采用架空梁板结构。 本舾装码头生产能力为年舾装 2 艘 3 万吨级豪华游轮，设计代表船 型见表 3-2。 表 3-2 主要船型产品方案 船型总长 l(m)型宽 b(m)型深 h(m) 设计吃水 (m) 空载重量 （t） 空载吃水 （m） 总吨 豪华邮轮 163.182512.85.69247429200 后巴拿马 型散货船 24539.420/33000/100000 注：代表船型为 3 万吨级以下豪华游轮，兼顾 10 万吨级船舶；舾装码头兼顾到海工产 品（吃水 8m，干弦 1m，最小宽度 30m）的靠泊要求。 3.43.43.4 船舶舾装流程船舶舾装流程船舶舾装流程船舶舾装流程 在陆上各车间进行零部件拼装 大件 各机构调试、检测 通过平板车 或卡车运至码头 用 30t 门机进行舾装 3.53.53.5 项目投资项目投资项目投资项目投资 项目总投资 4360 万元，环保投资 55 万元，占项目总投资的 1.3%，详细情况见表 3-3。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 12 表 3-3 环保投资情况表 项目治理措施 投资 （万元） 废气移动式焊烟净化机5 生产废水厂内预处理装置8 厂内管网雨水管网、污水管网系统25 废水 废水排放口按照排放口标准化要求设置排污口2 噪声设备噪声消音器、软接头等措施10 厂区绿化种植高大树木，绿化5 合计55 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 13 4 4环境保护措施落实情况调查环境保护措施落实情况调查 4.14.14.1 施工期环境影响回顾施工期环境影响回顾施工期环境影响回顾施工期环境影响回顾 4.1.1 水环境保护措施水环境保护措施 项目施工期废水包括施工人员生活污水及施工船舶洗舱废水、舱 底油污水，施工人员生活污水。施工船只尽可能减少行驶范围，施工完 结立即驶离码头水域；施工船只装备临时蓄水设备，收集油污水和其他 废水，不在码头水域排放；避免在江面上进行船只冲洗；打桩时提前勘 测，做到一次成功。陆域施工产生的废水和生活污水分别经沉淀池和化 粪池预处理后接管到港口工业三区污水处理厂集中处理。 4.1.2 大气环境保护措施大气环境保护措施 项目施工期废气主要为施工场地扬尘及散装物料运输车辆遗洒造成 的道路二次扬尘。采取的大气环境保护措施为施工现场尽量保持整洁、 平整，减少运输车辆颠簸洒漏物料，及时清扫洒漏的物料，适量洒水减 少清扫时扬尘。对施工便道定期洒水，减轻二次扬尘散发量。 4.1.3 固废处置措施固废处置措施 项目施工期固废主要来自施工所产生的建筑垃圾、河道清淤以及施 工人员生活垃圾。建筑垃圾收集后用作筑路材料；施工生活垃圾由当地 环卫部门收集处理；水下挖泥土方由当地环卫部门收集或运送至填埋场 填埋。 4.1.4 声环境保护措施声环境保护措施 项目施工期噪声主要为打桩噪声、搅拌机、电锯、吊车等机械噪声， 施工船舶噪声，推土机、挖掘机、装载机等半流动性施工机械噪声等。 施工现场往往是各种机械同时作业，噪声经过叠加会有所增加，因此， 除了执行夜间打桩机禁止施工的规定外，结构阶段的高噪声施工夜间也 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 14 禁止。合理安排其它机械的施工，限制夜间施工的时间。 4.1.5 生态保护措施生态保护措施 工程疏浚施工，对施工水域和附近生态环境的主要影响包括以下几 个方面： （1）由于挖掘、搅动和其他施工作业造成动物栖息地的消失和改变。 （2）在疏浚挖泥作业中，由于机械搅动，使得江底淤泥和细沙悬混上 浮，从而在作业区内及下游一定范围内产生一条羽状混浊带，对 工程所在江段水域产生一定的污染影响。由于挖掘作业，引起水 体浊度增加，减少了光的透射，从而导致水中植物光合作用的降 低，干扰了动物每天和季节性的迁徙行为，甚至阻塞或刺激鱼和 无脊椎动物的呼吸器官。 （3）挖泥作业中挖泥船吸泥过程中，成年或幼小生物可能被夹带吸入 挖泥船而死亡。这种损害在挖泥作业中是不可避免的。 （4）在挖泥作业过程中，由于泥沙的沉积覆盖，底栖生物可能被掩埋。 被泥沙覆盖并消失的底栖生物的地方，其恢复也是迅速的。底栖 生物恢复的能力取决于生物的种类和泥沙沉积的程度。 （5）由于挖泥作业对水底沉积物的搅动，可能使已被污染的沉积物再 悬浮，影响江段水域质量。 工程位于周边岸线为新近投入运营的港口或拟建、在建的港口 工程，工程区域已形成成片港区规模，已不属于鱼类的栖息地。根 据项目环评，由于码头疏浚施工时间短且疏浚地点位于岸边，疏浚 对鱼类的洄游通道及水生生物不会产生明显的不利影响。 疏浚底泥挖掘施工中，不可避免的对疏浚水域底泥微生物产生 不利影响。根据项目环评，受影响的底泥微生物可在半年至一年内 恢复。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 15 为了减小对水生动物的影响，工程建设过程中加强施工管理， 尽量缩短施工期，水域施工范围应尽可能小，同时选在秋季至次年 春季施工（该段时间水生生物活动较小） 。 4.24.24.2 营运期环境保护措施落实情况调查营运期环境保护措施落实情况调查营运期环境保护措施落实情况调查营运期环境保护措施落实情况调查 4.2.1 水环境保护措施水环境保护措施 舾装码头所需的员工均从在建豪华游轮项目进行调配，不新增生活 污水排放。舾装码头产生的废水主要为船舶试航含油污水，码头冲洗水 和初期雨水。船舶试航含油污水主要污染因子为 cod、ss、石油类， 经船舶自备的油水分离器处理达标后按海事部门规定排放。 码头地面冲洗废水主要污染因子为 cod 和石油类；初期雨水主要 污染物为 cod、ss、石油类。码头和引桥两侧设置明渠，码头地面冲 洗废水及初期雨水经明渠自流汇集排入厂区陆域地下污水管，废水最终 通过地下污水管网汇入厂区陆域装配车间东侧的污水处理站，经隔油池 处理后，排入南通经济技术开发区第二污水处理厂。运营期废水产生及 处置情况见表 4-1。废水处理工艺流程见图 4.2。 表 4-1 运营期废水产生及处置情况 处理设施 序号 生产设施 /排放源 环评废水量 104m3/a 污染物 环评/初步设计的 要求 实际建设 船舶试航 含油污水 0.0126 经船舶自备的 油水分离器处理， 按海事部门规定排 放 同环评 码头地面 冲洗水 0.32 初期雨水0.1356 cod、ss、石油类 经隔油沉淀 混凝气浮处理，用 于厂区绿化 经隔油池处 理后，排入 南通经济技 术开发区第 二污水处理 厂 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 16 格栅井隔油池废水收集系统 码头地面冲洗水 初期雨水 图图 4.24.2 废水处理工艺流程图废水处理工艺流程图 废油外协处理 南通经济 技术开发区第 二污水处理厂 图图 4-1 废水总排口废水总排口 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 17 4.2.2 大气环境保护措施大气环境保护措施 本项目营运期间的废气主要是少量的无组织排放的焊接烟尘及有机 废气。采取的主要防治措施有：选用含甲苯、二甲苯量较少的环保型溶 剂，并尽量较少舾装码头区域的焊接及油漆作业工程量，减少无组织排 放量。 4.2.3 声环境保护措施声环境保护措施 营运期主要噪声污染主要为 2 座 45t 门式起重机，噪声值约 80db（a） 。通过减震隔声，确保厂界噪声达工业企业厂界噪声标准 （gb12348-2008）中的 3 类标准。 4.2.4 固废处置措施固废处置措施 项目所需的员工均从在建豪华游轮项目进行调配，不新增生活垃圾。 产生的固体废弃物主要为舾装过程产生的废焊头、废油漆桶、废油桶、 废乳液桶、废活性炭、废过滤棉、废乳化液、废油漆、废稀料、隔油池 废油。废焊头外卖回收，其余危险废物均委托有危险废物处理资质的单 位集中处理。严格执行固体废物处理的有关协议及转移手续，以确保固 废转移时不产生二次污染；外运时做到不沿途抛洒；固废在厂内临时储 存于废物库内。 原环评中污水处理站污泥因码头地面冲洗水及初期雨水经隔油池处 理后直接由南通经济技术开发区第二污水处理厂接管，不再采取混凝气 浮处理设施处理，没有混凝气浮处理设施的污泥产生。 项目固体废弃物产生及其处置情况见表 4-2。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 18 表 4-2 固体废弃物产生及其处置情况 序号类别 环评产生量 （t/a） 实际产生量 （t/a） 处置方式 1 舾装废焊头 105 由厂家回收 2 隔油池废油 0.240.1 交由南通信炜油 品有限公司处置 3 废包装桶（油漆桶、油 桶、乳液桶等） /1 交由如皋市华美 包装材料有限公 司处置 4 漆渣 /2 5废活性炭2 交由启东市瀛洲 环保服务有限公 司处置 备注：固废产生量由企业提供，实际产生量需要进一步核实。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 19 图图 4-2 危废仓库危废仓库 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 20 5 5环评结论及环评批复意见环评结论及环评批复意见 5.15.15.1 环境影响报告书及修编报告主要结论环境影响报告书及修编报告主要结论环境影响报告书及修编报告主要结论环境影响报告书及修编报告主要结论 本项目环境影响报告书主要结论为： 本项目符合国家相关产业政策，选址符合江苏省和南通市沿江开发 规划的要求，符合清洁生产的要求，排污总量可以在区域内平衡，采用 的各项环保措施可以保证各项污染物长期稳定达标排放，总体上对评价 区域环境影响较小，不会造成区域环境功能的改变，采取风险防范及应 急措施后，风险水平在可接受的范围以内，84%的公众同意本项目的建 设，无人反对。从环保角度看，本项目建设可行。 建议： 强化风险管理，避免或降低事故风险发生概率，制定应急预案， 确保事故发生时不对洪港水厂造成影响。 加强施工管理，减轻施工期对周围环境的影响。 5.25.25.2 环境影响报告书批复意见环境影响报告书批复意见环境影响报告书批复意见环境影响报告书批复意见 江苏省环保厅对本项目的批复意见详见附件。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 21 6验收调查评价标准验收调查评价标准 6.16.16.1 地表水及废水地表水及废水地表水及废水地表水及废水 根据环评长江南通开发区段水质执行类标准，洪港水厂取水口上 游 3km，下游 1.5 km 江段执行类水质标准。本次验收洪港水厂取水 口执行类水质标准、港口工业三区污水处理厂排污口下游 1000m类 水质标准。具体标准限值见表 6-1。 表 6-1 地表水环境质量标准限值 单位：mg/l，ph 无量纲 污染物名称类标准值类标准值依据 ph6969 bod534 高锰酸盐指数46 氨氮0.51.0 石油类0.050.05 tp0.10.2 地表水环境质量标准 (gb3838-2002) 表 1 中标 准 （2）经南通市经济技术开发区建设局批准，公司准许在许可范围 内向城市排水管网及其附属设施排放污水。本项目废水预处理后排入南 通经济技术开发区第二污水处理厂，没有签署接管协议。项目排放废水 按环评要求执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）三级标准，具 体限值见表 6-2。 表 6-2 废水排放标准 单位：mg/l，ph 无量纲 污染物标准值采用标准 ph6-9(无量纲) cod500 ss400 氨氮/ 总磷/ 环评报告书：污水 综合排放标准 （gb8978-1996）三级 标准 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 22 6.26.26.2 环境空气环境空气环境空气环境空气和废气和废气和废气和废气 （1）环境空气 so2、no2、tsp 执行环境空气质量标准 （gb3095-1996）及其修改单中的二级标准，二甲苯执行工业企业设 计卫生标准 （tj36-79）表 1 中居住区大气中有害物质的最高容许浓度 限值，甲苯参照前苏联大气环境标准，详见表 6-3。 表 6-3 环境空气质量标准 浓度限值（浓度限值（mg/m3） 污染物名称污染物名称 年平均年平均日平均日平均1 小时平均小时平均 标准来源标准来源 so20.060.150.50 no20.080.120.24 tsp0.200.30/ gb3095-1996 二级 二甲苯/0.3（一次）tj36-79 甲苯/0.6（一次）前苏联 引用环 评标准 （2）无组织排放甲苯、二甲苯、颗粒物执行大气污染物综合排 放标准 （gb16297-1996）中表 2 无组织排放监控浓度限值要求，详见 表 6-4。 表 6-4 大气污染物排放标准 污染物名称污染物名称无组织排放监控浓度限值（无组织排放监控浓度限值（mg/m3）采用标准采用标准 甲苯2.4 二甲苯1.2 颗粒物1.0 大气污染物综合排放 标准gb16297-1996表 2 6.36.36.3 声环境声环境声环境声环境 厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348- 2008）3 类标准。具体标准限值见表 6-5。 表 6-5 厂界噪声标准限值 单位：单位：db(a) 类别时段标准值标准来源 昼间65 厂界噪声 夜间55 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）3 类标准 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 23 6.4排放总量排放总量排放总量排放总量 根据项目报告书批复，本项目污染物排放总量已在南通市局审批的 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮（兼顾工程船）项目中核定，不再 另行核定。本项目废水与公司豪华游轮（兼顾工程船）项目合并接管， 本次验收监测对接管口水质进行监测。根据监测结果核算本项目废水与 公司豪华游轮（兼顾工程船）项目废水总排放量，核算结果以公司豪华 游轮（兼顾工程船）项目中核定总量控制指标进行评价。 根据南通市环保局对公司豪华游轮（兼顾工程船）项目环评报告批 复，项目污染物年排放量核定为： （一）水污染物：废水量38400 吨、cod11.52 吨、氨氮0.96 吨、总磷0.04 吨、ss3.36 吨。 （二）固体废物零排放。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 24 7 生态环境影响调查与分析生态环境影响调查与分析 7.17.17.1 生态环境现状调查生态环境现状调查生态环境现状调查生态环境现状调查 工程位于长江的中下游，鱼类资源较少，重要的经济鱼类如草鱼、 青鱼、鲢鱼、鲤鱼等数量明显减少，近几年没有发现长江保护鱼类。码 头后方陆域为开发区仓储用地和部分农业生态用地。 7.27.27.2 施工期生态环境影响分析施工期生态环境影响分析施工期生态环境影响分析施工期生态环境影响分析 工程位于周边岸线为新近投入运营的港口或拟建、在建的港口工程， 工程区域已形成成片港区规模，已不属于鱼类的栖息地。由于施工时间 较短，不会对鱼类的洄游通道以及水生生物产生不利影响。而且码头施 工结束后，施工区域及附近水域的底质环境将逐渐恢复平静，底栖生物、 浮游生物、等将逐渐恢复。根据有关资料，施工结束几个月后水生生物 种类将恢复正常，水域生态环境将逐渐恢复。 7.37.37.3 营运期生态及水土保持措施营运期生态及水土保持措施营运期生态及水土保持措施营运期生态及水土保持措施 建设项目所处江段不属于鱼类洄游产卵繁殖区，为了减小对水生动 物的影响，营运后，严格控制污染排放途径，尽可能做到排放至长江的 污染物最少；为了给水生动物平静时间以进行日常觅食等行为，船只来 往动作应从时间上尽可能集中（如只允许昼间进出港等） ；加强有关野 生生物的宣传教育，加强护岸、护坡、护堤等工作。营运期生态保护措 施： 营运期码头作业完成后及时对码头面进行清扫，防止码头面雨水 可能形成的污染，各种固体废物均进行收集处理，不得随意抛弃至长江 中。 到港船舶不得在码头水域内排放船舶舱底油污水和生活污水。 制定事故风险防范与应急措施，杜绝发生事故排放，制定应急预 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 25 案，避免由于事故排放导致长江水生生物种类、数量减少、栖息环境改 变等现象的发生。 （4）在码头陆域范围植树种草进行绿化。 图图 7-1 码头周边绿植码头周边绿植 图图 7-2 厂区绿化厂区绿化 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 26 8 污染影响调查污染影响调查 8.18.18.1 验收监测工况验收监测工况验收监测工况验收监测工况 江苏省环境监测中心于 2014 年 11 月 25 日26 日对该项目进行了 现场监测调查，监测期间一艘 flng 浮式天然气液化储存装置在码头舾 装，各类环保处理设施正常运行。 8.28.28.2 水环境影响调查水环境影响调查水环境影响调查水环境影响调查 8.2.18.2.18.2.1 水环境影响调查水环境影响调查水环境影响调查水环境影响调查 参照环评中所设水体监测断面，在洪港水厂取水口、港口工业三区 污水处理厂排污口下游 1000m 各设置 1 个水质监测断面, 对项目实施后 的调查范围内地表水环境进行调查。同时对工程接管废水水质进行监测。 8.2.2 监测点位及监测因子监测点位及监测因子 地表水监测点位及监测频次见表 8-1,监测点位示意图见图 8-1。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 27 项目所在地 图 8-1 地表水监测点位示意图 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 28 表 8-1 地表水监测点位、项目和频次 河流名称监测断面监测项目监测频次 洪港水厂取水口(s1) 长江 港口工业三区污水处 理厂排污口下游 1000m（s2） ph、bod5、氨氮、总磷、 高锰酸盐指数、石油类 连续 2 天，每天 2 次 （涨、落潮各 1 次） 废水监测点位及监测频次见表 8-2。 表 8-2 废水监测点位、项目和频次 类别监测点位监测项目监测频次 废水废水接管口（s3） 水量、ph 值、cod、ss、 氨氮、总磷 雨水雨水排口（s4）ph 值、cod、ss 4 次/天2 天 （等时间间隔采样） 8.2.3监测质量保证及分析方法监测质量保证及分析方法 本次监测的质量保证严格按照江苏省环境监测中心编制的质量手 册的要求，实施全过程质量控制，按质控要求水和废水样品增加 20% 的平行样、10%的加标回收样或带标样。在验收监测期间及时掌握工况 情况，保证监测过程中工况负荷满足要求；合理布设监测点位，保证各 监测点位布设的科学性和可比性。 监测人员经过考核并持有合格证书；所有监测仪器经过计量部门检 定并在有效期内；现场监测仪器使用前经过校准。监测数据实行三级审 核。 监测分析方法见表 8-4。质控情况见表 8-5。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 29 表 8-4 监测分析方法 序号序号项目名称项目名称分析方法及依据分析方法及依据 1ph 水质 ph 值的测定 玻璃电极法 gb/t 6920-1986 2ss 水质 悬浮物的测定 重量法 gb/t 11901-1989 3cod 水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法 gb/t 11914-1989 4 高锰酸盐指数水质 高锰酸盐指数的测定 gb/t 11892-1989 5 氨氮水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法 hj 535-2009 6 总磷水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法 gb/t 11893-1989 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 30 表表 8-5 质量控制情况统计表质量控制情况统计表 现场平行样实验室平行加标回收全程序空白密码平行样标样 分析 项目 分析 样品 数量 检查 数 检查 率% 合格 数 合格 率% 检查 数 检查 率% 合格 数 合格 率% 检查 数 检查 率% 合格 数 合格 率% 检查 数 合格 数 检查 数 合格 数 检查 数 合格 数 总检 查 数量 总检 查 率% 总合 格 数量 总合 格 率% 氨氮 16212.52100.0212.52100.0212.52100.01122 956.39100.0 高锰酸盐 指数 8112.51100.0225.02100.0 1111 562.55100.0 化学需氧 量 1616.31100.0212.52100.0 1111 531.35100.0 石油类 8 1111225.02100.0 五日生化 需氧量 8112.51100.0225.02100.0 337.53100.0 总磷 16212.52100.0425.04100.0425.04100.01122 1381.313100.0 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 31 8.2.4 监测结果与分析监测结果与分析 监测结果表明：验收调查期间，洪港水厂取水口(s1)监测断面 ph 值及 bod5、氨氮、高锰酸盐指数、石油类浓度满足地表水环境质量 标准 （gb3838-2002）表 1 中类标准，总磷超标。港口工业三区污水 处理厂排污口下游 1000m（s2）监测断面 ph 值及 bod5、氨氮、总磷、 高锰酸盐指数、石油类浓度满足地表水环境质量标准 （gb3838- 2002）表 1 中类标准 废水接管口（s3）水质 ph 值、cod、ss 日均排放浓度均达到环评 报告书提出的接管要求。 地表水水质监测结果见表 8-5，废水监测结果见表 8-6。 表 8-5 地表水监测结果与评价 单位：单位：mg/l，ph 无量纲无量纲 监测 点位 监测 日期 监测 频次 ph 值bod5氨氮总磷 高锰 酸盐 指数 石油 类 第一次7.482.0 0.0770.141.90.01 11 月 25 日 第二次7.532.0 0.0740.141.90.01 第一次7.621.0 0.0880.162.20.01 11 月 26 日 第二次7.671.1 0.0940.122.00.01 评价标准6930.50.140.05 洪港水 厂取水 口(s1) 达标情况达标达标达标超标达标达标 第一次7.90 3.6 nd 0.192.20.01 11 月 25 日 第二次7.86 3.7 nd 0.152.00.01 第一次7.82 1.60.0260.142.00.01 11 月 26 日 第二次7.79 1.60.0310.122.00.01 评价标准6941.00.260.05 港口工 业三区 污水处 理厂排 污口下 游 1000m（ s2） 达标情况达标达标达标达标达标达标 备注：浓度未检出以 nd 表示，氨氮检出限 0.025 mg/l，下表同。 惠生（南通）重工有限公司豪华游轮舾装码头工程环境保护验收调查报告 32 表 8-6 废水监测结果与评价 单位：单位：mg/l，ph 无量纲无量纲 监测监测 点位点位 监测日期监测日期 监测监测 频次频次 phcod ss 氨氮 tp 第一次7.7868.83211.40.78 第二次7.8260.03211.70.79 第三次7.7764.05818.60.55 第四次7.8366.06018.90.64 11月25日 日均值7.77-7.8364.74615.20.69 第一次7.8464.0225.650.52 第二次7.85