惠州市公用事业管理局激流坑水库规划区配套道路工程环境影响评价报告书.doc

激流坑水库规划区配套道路工程激流坑水库规划区配套道路工程 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：建设单位：惠惠州州市市公公用用事事业业管管理理局局 评价单位：评价单位：深深圳圳市市宗宗兴兴环环保保科科技技有有限限公公司司 二二 0 0 一三年七月一三年七月 i 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况 1 1.1 项目名称、性质及地点1 1.2 项目建设指标、技术规模及施工计划2 1.3 项目选址可行性分析3 1.3.1 与产业政策的相符性分析3 1.3.2 与规划的相符性分析4 1.3.3 弃渣场选址环境合理性分析5 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 .7 2.1 建设项目所在地点环境概况7 2.1.1 水环境质量现状.7 2.1.2 环境空气质量现状7 2.1.3 声环境质量现状7 2.1.4 生态环境质量现状8 2.1.5 地下水环境质量现状8 2.2 建设项目环境影响评价范围8 2.2.1 评价范围8 2.2.2 环境保护目标8 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施11 3.1 工程分析 .11 3.1.1 水污染源分析11 3.1.2 废气污染源分析11 3.1.3 噪声污染源分析12 3.1.4 固体废物分析13 3.1.5 污染源强汇总14 3.2 项目环境影响预测及评价15 3.2.1 施工期环境影响预测与评价15 3.2.2 运营期环境影响预测与评价17 3.2.3 环境景观影响分析20 3.2.4 环境风险21 3.2.5 风险防范措施21 3.2.6 环境保护措施及其技术经济论证21 3.2.7 环境管理与监测计划29 ii 3.2.8 环保工程投资估算31 4 公众参与公众参与.33 4.1 调查范围及对象33 4.2 调查内容 .33 4.3 公众参与阶段与方式33 4.4 调查结果统计分析.36 4.4.1 调查对象组成36 4.4.2 公众参与调查结果及分析38 4.4.3 公众参与结论 39 5 综合结论综合结论.40 6 联系方式联系方式.41 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 项目名称、性质及地点项目名称、性质及地点 （1）项目名称：激流坑水库规划区配套道路工程 （2）建设单位：惠州市公用事业管理局 （3）建设性质：新建（沥青砼路面） （4）道路等级：城市主干道、次干道和支路 （5）道路长度：道路总长为 3871.34m，其中古塘坳大道（820.68m） ，横 二路、横三路、纵二路（290.99m、748.04m、213.70m） ，纵一路、横一路 （379.18m、914.44m） ，横四路、一号路（430.31m、74m） （6）建设内容：本项目工程包括以上 8 条道路工程，这 8 条道路均为新建 工程，建设内容包括：道路工程，排水工程，交通工程、景观及绿化工程、照 明工程等。 （7）建设规模：道路总长度 3871.34m，路红线宽度范围为 1232m。古塘 坳大道设计行车速度为 50km/h，横二路、横三路、纵二路、纵一路、横一路设 计行车速度为 30km/h。横四路、一号路设计行车速度为 20km/h。 （8）项目投资：25000 万元 2 图图 1.1-1 项目地理位置图项目地理位置图 1.2 项目建设指标、技术规模项目建设指标、技术规模及施工计划及施工计划 （1）建设指标 项目道路工程的主要技术指标见表 1.2-1 所示： 表表 1.2-1 道路主要技术指标表一道路主要技术指标表一 道路名称采用断面设计使用年限服务水平 古塘坳大道双向六车道15 年三级 横二路双向四车道15 年三级 横三路双向四车道15 年三级 纵二路双向四车道15 年三级 纵一路双向四车道15 年三级 横一路双向四车道15 年三级 横四路双向两车道15 年三级 一号路双向两车道15 年三级 3 （2）建设规模 表表 1.2-2 主要工程数量表主要工程数量表 道路名称道路宽度道路等级设计车速路面类型纵坡 道路总长 （m） 古塘坳大 道 32m城市主干道50km/h 最小纵坡：1.09% 最大纵坡：3.0% 820.68 横二路 最小纵坡：0.4% 最大纵坡：2.0% 290.99 横三路 最小纵坡：1.2% 最大纵坡：4.6% 748.04 纵二路 18m城市次干道30km/h 一个坡段：i=3.0%213.70 最小纵坡：0.22% 最大纵坡：0.8% 379.18 纵一路 横一路 15m30km/h 最小纵坡：0.6% 最大纵坡：4.8% 914.44 横四路 最小纵坡：3.4% 最大纵坡：4.2% 430.31 一号路 12m 城市支路 20km/h 沥青砼路 面（均不 涉及桥梁、 涵洞建设） 一个坡段：i=1.7%74 合计总长3871.34 （3）施工计划 激流坑水库规划区配套道路工程建设总投资估算 25000 万元。 项目资金采 用 bt 投资建设方式筹措。工程实施总工期为 18 个月。将工程建设进度建议如 下： 工程计划于 2013 年 7 月初开工，2014 年 12 月底建成，工期为 18 个月。 工程建设进度建议如下： 2013 年 7 月2014 年 9 月，完成主干道雨水、污水、路基土方，完成路面 铺筑，保证主干道的建成通车。 2014 年 10 月2014 年 12 月，完成全部道路绿化及附属设施，完成竣工验 收工作，全面建成通车。 1.3 项目选址可行性分析项目选址可行性分析 1.3.1 与产业政策的相符性分析与产业政策的相符性分析 本项目属产业结构调整指导目录(2011 年本) 、 广东省产业结构调整指 4 导目录(2007 年本) “鼓励类”中的城市道路及智能交通体系建设项目，项目是 与国家及广东省的产业政策相符的。 1.3.2 与规划的相符性分析与规划的相符性分析 与惠州市区综合交通规划相符性分析与惠州市区综合交通规划相符性分析 根据惠州市区综合交通规划（20042020） 惠城次区域的路网骨架为 “环放射线”结构。本项目道路有城市主干道、次干道和支路，这与惠城中 心城区综合交通规划图和林场激流坑片区土地利用规划图中道路规划是相符合 的，即本项目的建设符合惠州市交通规划。 与沿线城市总体规划的相符性分析与沿线城市总体规划的相符性分析 本项目全线位于惠州市惠城区内。惠州市编制完成了惠州市城市总体规 划（2006-2020） 。 1城市性质城市性质 珠江三角洲地区性中心城市，以电子信息、石油化工为主的制造业基地， 风景旅游城市和历史文化名城。 2城市职能城市职能 （1）中心城市职能：惠州市是珠三角东部的次中心城市，随着规划区经济 实力的提高，次中心城市的地位将会进一步突出。由于扼守珠江三角洲东部交 通门户的地理区位条件和处于政治、经济、文化中心的高端位置，惠州市对博 罗、龙门、惠东、河源、汕尾等地将会发挥更大的区域辐射和服务功能，包括 商务、教育、就业、居住、旅游等方面。 （2）产业职能：惠州为广东省石化产业基地，积极培育石油及化学产业集 群；形成电子信息业产业集群，形成劳动密集型的轻加工业发展优势（如服装、 毛织、运动器材、灯饰等） ，建立起旅游业产业集群。 3城市发展目标城市发展目标 总体目标：产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城 市和宜居城市。 4交通发展战略目标与策略交通发展战略目标与策略 与惠州市城市发展功能定位、产业发展需求、城市空间形态相匹配，建设 高效、持续、安全、环保、以人为本、区域统筹与协调的交通体系。 5 （1）全力推进公共交通优先政策； （2）优化区域交通、中心城之间交通及城市内部交通的路网体系； （3）构建支持城市空间结构、引导城市发展、推动区域统筹与协调交通 体系； （4）完善城市内部路网结构，统筹站场选址、交通管制、交通梳理与路网 系统的关系，改善微循环，提升城区内部综合环境质量； （5）逐步推进轨道交通建设，加强与珠三角及周边地区的联系。 5相符性分析相符性分析 （1）在惠州市城市交通体系规划中，以高速公路、快速路、主干道路构成 都市区次区域间联系通道，次区域之间最少保证两条通道。林场激流坑片区的 居民出行将依赖于本项目道路。 （2）本项目的建设推动沿线用地的开发，促进市政设施的建设，加快林场 激流坑片区的发展。 总体来看，本工程的建设有利于惠州市经济的发展，因此，本工程符合惠 州市城市总体规划。 6与环境功能区划的相符性分析与环境功能区划的相符性分析 根据广东省地表水环境功能区划 （粤环 201114 号）及惠州市生活 饮用水地表水源保护区划分( 粤府函1999190 号、惠府1999104 号)及关 于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 （环发200394 号） ，项目不属于水源保护区范围，红花湖和激流坑水库水 环境功能区执行地表水环境质量标准中类标准，金山河水环境功能区执 行地表水环境质量标准中类标准；道路沿线分布有 2、4a 类声环境功能 区，大气环境功能区为二类。本工程对环境的主要影响为施工期生态影响及运 营期的噪声、大气，只要严格控制，采取有效的防治措施，并严格落实施工运 营期各项环境保护措施，可将环境影响降至环境可接受的范围内，因此本工程 的建设符合环境功能区划的相关规定。 1.3.3弃渣场选址环境合理性分析弃渣场选址环境合理性分析 根据项目所在区域情况，项目弃渣场选址应符合以下原则：a.弃渣场必须 符合环保要求，对渣场附近的村庄不造成二次污染。b.弃渣场面积必须足够大， 6 满足弃渣需求，同时可降低围挡的建造成本。c.尽可能就近选择堆场，以减少 弃渣运输成本。 由于项目弃渣量不多，弃渣运至金山河小流域和水环境综合整治设置的 1 号弃渣场，位于惠州湖山农场东侧，占地 13.44hm2，弃渣容量为 51.04 万 m3。 能满足本项目弃渣要求。 工程的弃渣场距离敏感点较远，不会对敏感点造成影响。 综上所述，项目设置的弃渣场在严格落实环保措施前提下拟设的弃渣场是 合理的，同时建议建设单位进一步落实办理相关手续。 7 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地点环境概况建设项目所在地点环境概况 2.1.1 水环境质量现状水环境质量现状 红花湖所有监测因子均能达到地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准 要求，水质现状较好。 金山河监测因子 codcr、bod5、nh3-n、tp、las 等超标，其它监测因子达标， 主要原因是金山河沿河段的居民区生活污水未经处理达标则排入金山河，且河流天然 自净能力差，导致河流水质变差，金山河上游 w1比中游 w2水质要好，主要是 w1由 于无集中居民和工业区，水质稍好于其它断面水质。 2.1.2 环境空气质量现状环境空气质量现状 项目现状监测数据标明：金榜山小区、复员退伍军人医院、规划纵二路的 so2、no2、co、tsp 监测值均满足环境空气质量标准(gb3095-2012)中二级标准， 说明项目区域环境空气质量符合要求。 2.1.3 声环境质量现状声环境质量现状 （1）在建金榜山小区：从表 5.4-2 的噪声监测结果来看，临横三路第一排 1 层建 筑外 1m 昼夜噪声均满足声环境质量标准 （gb3096-2008）中 2 级标准，由于项目 为新建道路，在建金榜山小区主要声源来自东侧的金榜路和村路的交通噪声。 （2）在建惠州市综合福利新院：从表 5.4-2 的噪声监测结果来看，临横三路第一 排 1 层建筑外 1m 昼夜噪声均满足声环境质量标准 （gb3096-2008）中 2 级标准， 由于项目为新建道路，在建惠州市综合福利新院主要声源来自东侧的金榜路和村路的 交通噪声。 （3）复员退伍军人医院：从表 5.4-2 的噪声监测结果来看，临拟建古塘坳大道第 一排 1 层、第一排 3 层、第一排 5 层昼夜间噪声值能分别达到 2 类声环境质量标准， 项目周围没有重大污染源，其主要影响声源来自社会噪声和村路的交通噪声。 （4）惠州市农疗站：从表 5.4-2 的噪声监测结果来看，临横三路第一排 1 层建筑 外 1m 昼夜噪声均满足声环境质量标准 （gb3096-2008）中 2 级标准，由于项目为 新建道路，惠州市农疗站主要声源来自社会噪声和村路的交通噪声。 综合分析，道路沿线敏感点路段及周围声昼、夜间噪声均能达到相应的声环境 8 质量标准 （gb3096-2008）中的 2 类标准，因此，道路沿线其声环境质量较好。 2.1.4 生态环境质量现状生态环境质量现状 本工程由新建性质，项目沿线两侧为未建成区，沿线植被类型人为干扰性很小， 项目所在地植被主要包括：山林、荒草地、菜园地等。没有需保护的珍稀物种和古树 名木。总体来说，项目选址沿线现状分布有大面积植被等水土保持设施，区域水土保 持现状良好，不存在明显的水土流失现象。 2.1.5 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 根据各个监测点的监测数据，可以看出：1 监测点位各个监测指标标准指数均小 于 1，均能满足地下水环境质量标准（gb/t 14848-93）中的类标准要求。总体来说， 项目范围地下水水质良好。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 2.2.1 评价范围评价范围 根据公路建设项目环境影响评价规范(jtg b03-2006)评价范围的划分原则和本 项目现场踏勘调查实际情况，确定本项目的评价范围，具体见表 2.2-1。 表表 2.2-1 评价工作等级及评价范围表评价工作等级及评价范围表 评价内容评价范围 生态环境道路用地及其界外 200m 范围内 声环境道路中心线两侧各 200 米范围内，施工场地外缘 200 米范围内。 地表水环境道路中心线两侧各 200 米范围内 空气环境道路中心线两侧各 200 米范围内，施工场地外缘 200 米范围内 社会环境道路中心线两侧 200m 范围内居民 2.2.2 环境保护目标环境保护目标 （1）生态环境）生态环境 保护项目所在区的生态环境。尽量降低道路建设占用耕地和林地等，尽量减少其 造成的植被破坏和降低水土流失，并尽快做好该区的生态补偿措施，避免因本项目的 建设造成不可逆转的生态破坏。 （2）噪声）噪声 保护道路沿线的居民区，使其达到所属功能区的标准要求。 （3）大气环境）大气环境 保护道路沿线的居民区和学校，使其达到所属功能区的标准要求。 （4）地表水环境）地表水环境 9 保护沿线河流水质，严格执行国家、省、市关于水源保护区的法律法规，项目产 生的污水不得对水环境产生污染。 （5）固体废物）固体废物 妥善处理道路建设过程中产生的取、弃土，避免引起水土流失、扬尘污染等二次 环境污染问题。 （6）社会环境）社会环境 妥善解决道路征地等问题，重点保护经过村庄的居民日常生活及劳作出行，使其 支持项目的建设。 工程沿线主要环境敏感点位置见图 2.2-1。 10 图图 2.2-1 项目评价范围及敏感点分布图项目评价范围及敏感点分布图 11 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施 3.1 工程分析工程分析 3.1.1 水污染源分析水污染源分析 （1）施工期）施工期 施工期用水主要用于生活用水和工程用水。其中生活污水主要污染物为 codcr、bod5、nh3-n 和动植物油等。 施工废水主要是道路软基处理搅拌桩施工产生的泥浆和车辆机械设备冲洗 水等产生的废水等； 道路施工软基处理采用搅拌桩工艺会产生泥浆，其产生量较少。工程施工 过程中机械设备和车辆冲洗会产生一定量的废水，其主要污染物为“ss”和“石油 类”，根据对广州市地铁六号线东湖站车辆冲洗废水类比调查分析，废水产生量 约为 0.2m3/辆，ss 含量约为 350620mg/l，石油类含量约为 1225mg/l。 （2）运营期）运营期 营运期废水主要来源于降水所产生的路面径流，根据国内对南方地区路面 径流污染情况试验有关资料，在车流量和降雨量已知情况下，降雨历时 1 小时， 降雨强度为 81.6mm，在 1 小时内按不同时段采集水样，测定分析路面径流污染 物的变化情况。测定结果表明，降雨初期到形成路面径流的 30 分钟，雨水径流 中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，ss 和石油类的含量可达 158.5231.4mg/l、19.7422.30mg/l；30 分钟后，其浓度随降雨历时的延长下 降速度较快。雨水径流中铅的浓度及生化需氧量随降雨历时的延长下降速度较 前者慢，ph 值相对较稳定。降雨历时 40 分钟后，路面基本被冲洗干净，污染 物含量均较低。 3.1.2 废气污染源分析废气污染源分析 （1）施工期）施工期 施工期对沿线环境空气造成的污染，主要是筑路材料的搅拌、运输过程中 形成的扬尘，车辆辗压土路带起的扬尘，动力机械排出的尾气污染。 施工扬尘：根据类比其他类似工程的实测数据，参考对大型土建工程现 场，在通常情况下，距离施工场界 200 米处 tsp 浓度约在 0.200.50mg/m3之 12 间。 施工过程的其他废气：本项目施工过程用到的施工机械，主要包括挖掘 机、装卸机、推土机、压路机等机械，它们以柴油为燃料，都会产生一定量废 气，包括 co、nox、thc 等，考虑到这些废气的产生量不大，影响范围有限， 对周边环境影响较小。 （2）运营期）运营期 公路营运期对大气的污染主要来源于车辆运行中汽车尾气的排放，从污染 物的种类来说，主要为 co、no2。 3.1.3 噪声污染源分析噪声污染源分析 （1）施工期）施工期 施工期噪声影响主要来自运输车辆和施工机械对敏感点的干扰，其中道路 交通噪声的影响范围集中在道路两侧 150m 范围内，施工机械噪声影响主要在 距离上述施工场所 350m 范围内。考虑工程施工期道路运输车辆的不连续性， 其造成的影响也是有限的，施工期的噪声影响会随着施工过程的结束而消失。 （2）运营期）运营期 主要来自车辆的运行产生的噪声，噪声源见表 3.1-1。 表表 3.1-1 营运期各车型噪声排放源强表营运期各车型噪声排放源强表 单位：单位：db（a） 高峰小时昼间小时夜间小时 预测 年 路段名称 小型中型大型小型中型大型小型中型大型 古塘坳大道71.6177.5783.7171.6177.5783.7171.6177.5783.71 横二路63.9168.5975.6563.9168.5975.6563.9168.5975.65 横三路63.9169.5976.6563.9169.5976.6563.9169.5976.65 纵二路63.9168.5975.6563.9168.5975.6563.9168.5975.65 纵一路63.9169.5976.6563.9169.5976.6563.9169.5976.65 横一路63.9168.5975.6563.9168.5975.6563.9168.5975.65 横四路57.7862.4770.2557.7862.4770.2557.7862.4770.25 201 5 年 一号路57.7861.4769.2557.7861.4769.2557.7861.4769.25 古塘坳大道71.6177.5783.7171.6177.5783.7171.6177.5783.71 2021 年 横二路63.9168.5975.6563.9168.5975.6563.9168.5975.65 13 预测 年 路段名称 高峰小时昼间小时夜间小时 小型中型大型小型中型大型小型中型大型 横三路63.9169.5976.6563.9169.5976.6563.9169.5976.65 纵二路63.9168.5975.6563.9168.5975.6563.9168.5975.65 纵一路63.9169.5976.6563.9169.5976.6563.9169.5976.65 横一路63.9168.5975.6563.9168.5975.6563.9168.5975.65 横四路57.7862.4770.2557.7862.4770.2557.7862.4770.25 一号路57.7861.4769.2557.7861.4769.2557.7861.4769.25 古塘坳大道71.6177.5783.7171.6177.5783.7171.6177.5783.71 横二路63.9168.5975.6563.9168.5975.6563.9168.5975.65 横三路63.9169.5976.6563.9169.5976.6563.9169.5976.65 纵二路63.9168.5975.6563.9168.5975.6563.9168.5975.65 纵一路63.9169.5976.6563.9169.5976.6563.9169.5976.65 横一路63.9168.5975.6563.9168.5975.6563.9168.5975.65 横四路57.7862.4770.2557.7862.4770.2557.7862.4770.25 2029 年 一号路57.7861.4769.2557.7861.4769.2557.7861.4769.25 3.1.4 固体废物分析固体废物分析 （1）施工期）施工期 项目施工期产生的固体废物主要有施工过程中产生的地表清除物、建筑垃 圾及工程弃渣、生活垃圾等。 弃土石 本项目施工初期需对地表进行处理，地表清除物主要有表土、杂草、碎石 和土壤等，可回用于项目后期沿线绿化。本工程弃土方量为 7.61 万 m3收集并 统一运到指定的余泥渣土收纳场处置。 拆迁建筑垃圾 根据项目设计方案，项目需拆除拆除砖房 876.87m2，拆除临时房 1126.5m2，总共需拆迁房屋面积约 2003.37m2。类比同类项目，本工程建筑垃圾 成分主要为混凝土、砖石、砖混等。参考深圳市余泥渣土管理所研究成果显示， 拆迁垃圾的源强在 200300kg/m2之间，则本工程拆除建筑垃圾约为 500.8t。建 14 议建设单位将项目建筑垃圾单独收集并统一运到指定的余泥渣土收纳场处置。 生活垃圾 本项目平均每天施工期人员 100 人，伴随整个施工期的全过程，人均生活 垃圾产生量按 1.0kg/人d，施工期施工人员的生活垃圾的日总产生量为 0.10t/d。施工期为 18 个月，月工作日按 26 日计，则项目施工期的产生的生活 垃圾总量约为 46.9t。对于产生的垃圾，必须收集后交项目所在地环卫部门统一 处理。 危险废物：施工期机械的正常维修将产生废油、含油棉纱等少量的危险 废物，对废物必须统一收集并加强管理，送交有资质的危险废物处理部门处理。 （2）运营期）运营期 项目运营期的固体废物主要来自于本项目绿化带植被修剪的残枝败叶以及 公交车站产生的垃圾，公交车站产生的垃圾量与道路人流量紧密相关。残枝败 叶及公交车站的垃圾由城市环卫部门收集处理。 3.1.5 污染源强汇总污染源强汇总 项目所产生的污染源强汇总情况见下表。 表表 3.1-2 污染源强汇总表污染源强汇总表 阶 段 类别污染物产生量排放量拟采取的环保措施备注 排放总量9.0t/d ss1.98kg/d cod3.60kg/d 生活污 水 nh3-n0.225kg/d 施工营地内应设置生 态厕所，处理后用于 农田灌溉 废气 扬尘 （tsp） 0.20-0.50 mg/m3 0.06-0.15 mg/m3 施工路段使用洒水 、设置连 续、密闭的围栏 等 噪声机械噪声 76-90 db（a） 60-70 db（a） 采用低噪声设备，设置临时 声屏障等 建筑垃圾500.8t 弃土7.61 万 m3 运至指定的弃渣场 施 工 期 固体废 物 生活垃圾46.9t 生活垃圾统一由环卫部门处 理 co0.0190.045mg/ms废气 （汽车 尾气 no20.0130.029mg/ms 加强道路沿线绿化带建设 等 运 营 期 噪声车辆噪声64.2371.84db（a设置隔声窗或经济补偿等 15 ） cod4.0-87mg/l ss18.71-231.42mg/l 石油类0.21-22.30mg/l 路面径 流 总磷0.63-0.99mg/l 固体废 物 生活垃圾不确定 加强道路清扫等 3.2 项目环境影响预测及评价项目环境影响预测及评价 3.2.1 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价 3.2.1.1 水土流失水土流失 本工程在建设期间的水土流失若不采取水土保持措施则水土流失较严重， 每年的水土流失量达到了 3766.26t，必须采取一定系列减缓措施减小该地区水 土流失。本项目施工期水土流失主要发生在路基开挖和取弃土作业等施工阶段， 特别是在雨季时施工时，裸露的土壤如果不采取有效措施将会发生水土流失现 象。建议建设单位在本项目施工期间做好以下水土流失防治措施： 1，筑路前应提前安排好过路水渠建设，对已筑好的路段的护坡上进行铺设 或种植成活多年生草本植物，若雨季中可用沙袋或草席压住坡面进行暂时防护， 以防筑路期公路护坡的水土流失现象。 2，应按设计要求的范围进行施工，不能随意扩大施工范围，也不能随意设 置临时堆土场，减少开挖面，在进行土方工程的同时，应尽量争取同步进行路 面的排水工程，预防雨季路面形成的迳流直接冲刷坡面而造成水土流失。 3，对于因工程需要挖去或移植树木、草皮的，应尽快对地面恢复绿化。 4，以挖做填。 5，施工单位应随时跟气象部门联系，事先了解降雨的时间和特点，以便在 雨季前将填铺的松土压实，并作好防护措施。 3.2.1.2 水环境水环境 道路施工软基处理采用搅拌桩工艺时，会产生少量泥浆，由于其产生量较 少且大部分循环利用，施工单位一般会将剩余泥浆集中收集，晾晒后处理或由 专用罐车运输至指定地点排放，所以软基处理产生的泥浆不会对附近的水体产 生明显影响。 道路施工时需要的物料堆放在沿线，若管理不严，遮盖不密，则在雨季和 16 暴雨期受雨水冲刷进入水体或林地，从而污染水体和土壤；施工区内含有毒物 质的材料如油料、化学品物质等，如果保管不善被暴雨冲刷进入水体会对水体 造成较大危害。因此，施工中加强管理，采取有效措施禁止这些废物和有毒物 质进入水体，最大限度的减少或避免其对水体造成的影响。从现场调查情况来 看，项目施工过程中所使用的建筑材料堆放应在远离金山河的一侧，并加盖篷 布或有专门存放地点。 含油污水主要来源于施工机械的修理、维护过程及作业过程中的跑、冒、 滴、漏。其成分主要是润滑油、柴油、汽油等石油类物质，这类物质一旦进入 水体则漂浮于水面，阻碍气水界面的物质交换，使水体溶解氧得不到补给，给 水生生物的生命活动造成威胁。 因此因机械维修和施工过程中产生的废油必须收集，机械维修产生的废油 要集中收集，施工废水应设隔油池处理，减少含油污水对水体的影响。 本项目产生的生活污水，主要是粪便污水和清洁洗涤用水。对于前者，设 置有临时旱厕，粪便由当地居民有偿清运用于肥田；对于后一部分污水收集后 用于营地及附近的洒水抑尘。由于施工人员驻地的生活污水产生量较小，有相 应的处理措施，而且仅限于施工期，时间上相对而言也是短期的。通过加强施 工营地的管理，不会对地表水环境质量产生大的影响。 3.2.1.3 大气环境大气环境 施工扬尘会大大降低当地空气环境质量，影响当地居民生活。因此，在建 设期应对运输的道路及时清扫和洒水，并加强施工管理，配置工地细目滞尘防 护网，采用商品混凝土，同时必须采用封闭车辆运输，以便最大程度减少扬尘 对周围环境空气的影响。机械燃油废气废气量不大，周围扩散条件较好，影响 范围有限，可以接受。沥青烟敏感受体的影响可以通过选择较好的扩散气象条 件来避免产生较大的环境影响。 3.2.1.4 声环境声环境 随着道路的建设完成，施工噪声的影响将不再存在。虽然施工噪声对环境 的不利影响是暂时的、短期的行为，但产生的噪声影响较严重，评价范围内所 有敏感点均不能达到 2 类标准的要求，建设单位必须重视该种影响，并采取有 效措施予以缓解。 17 3.2.1.5 固体废物固体废物 项目施工期产生的固体废物主要有施工过程中产生的地表清除物、建筑垃 圾及工程弃渣、生活垃圾等。 （1）工程弃渣和建筑垃圾影响分析 项目会产生一定量的弃渣，弃渣在堆放和运输过程中，如不妥善处置，则 会阻碍交通，污染环境。开挖弃渣的清运车辆行走市区道路，不但会给沿线地 区增加车流量，造成交通堵塞，泥土的撒漏也会给城市环境卫生带来危害。开 挖弃渣如果无组织堆放、倒弃，如遇暴雨冲刷，则会造成水土流失。 本项目拆迁建筑垃圾有相当部分是不能作为路基的材料利用的，应当妥善 处理。因此，建设单位应到市城管部门办理相应的手续，将拆迁垃圾运往指定 的建筑垃圾受纳场。 （2）生活垃圾 对水环境的影响 项目施工期产生的生活垃圾若管理不善，容易导致生活垃圾的堆积、腐烂、 发臭，在雨水的冲洗下，可直接进入施工场地周围的沟渠（金山河） ，可能最终 对地表水造成污染。因此，本项目施工建设中必须建立良好的垃圾收集系统， 生活垃圾由环卫部门定期拉运，使其环境影响得到控制。 对区域环境卫生的影响 任意扔置的垃圾中较轻的成份很容易被风吹到扬起来，最后就散落到停留 避风之处。例如有可能吹到附近的林地，清理工作将比较难以完成，且有累积 效应。另外，腐烂的垃圾很容易滋生细菌和蚊蝇，产生的臭气污染环境空气； 任意扔置的垃圾将对区域环境卫生及景观产生不良的影响。 对景观的影响 固体废物对景观将产生不利影响。如造成零乱、无序，影响观感，破坏对 景观的美好感受等等。 （3）地表清除物 地表清除物主要有表土、杂草、碎石和土壤等，可回用于项目后期沿线绿 化。 总之，本项目的所产生的固体废物（其中尤其是生活垃圾）对环境可以造 18 成不利的环境影响，因此对零散垃圾的环境影响应予高度的重视，切实地加强 管理。 3.2.2 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价 3.2.2.1 水环境影响预测评价水环境影响预测评价 根据国家环保部华南环科所南方地区路面径流污染情况试验有关资料，在 车流量和降雨量已知情况下，降雨历时 1 小时，降雨强度为 81.6mm，在 1 小时 内按不同时段采集水样，测定分析路面径流污染物的变化情况。测定结果表明， 降雨初期到形成路面径流的 30 分钟内，雨水径流中的悬浮物和油类物质的浓度 比较高；30 分钟后，其浓度随降雨历时的延长下降较快。雨水径流中的生化需 氧量随降雨历时的延长下降速度较前者慢，ph 值相对较稳定。降雨历时 40 分 钟后，路面基本被冲洗干净，污染物含量较低。 此外，公路径流中包含毒性物质，如重金属、毒性有机物等，这些物质绝 大多数黏附于固体物质上并随着固体物质的沉积而存在于底泥当中，将对水体 产生长期的、潜在的影响。 在集水区域若发生重大泄漏事故将有可能对水体产生重要影响，例如有大 规模污染物外泄时，将影响流域的水质。因此必须采取有保证的常规措施，具 体的措施将在环保措施和风险评价中详细提出。 3.2.2.2 大气环境影响预测评价大气环境影响预测评价 在远期预测年即 2029 年的车流量情况下，在区域典型小时和典型日气象条 件下，co 对沿线各环境敏感点的小时最大浓度、日平均最大浓度贡献值均不 超过环境空气质量标准 （gb3095-2012）的二级标准；no2 对沿线各环境敏 感点的小时最大浓度、日平均最大浓度及年平均贡献值均不超过环境空气质 量标准 （gb3095-2012）二级标准。 在区域典型小时和典型日气象条件下，主要环境敏感点的污染物 co、no2 浓度背景值叠加本工程建设导致的浓度贡献值后，得到的预测结果仍然可以达 到环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准。 3.2.2.3 声环境影响预测与评价声环境影响预测与评价 项目交通噪声影响程度随车流量的增大而增大；相同预测年份交通噪声影 响高峰小时昼间小时夜间小时；相同预测时段交通噪声影响 2029 年2021 年 19 2015 年。交通噪声随着离道路中心线距离的增加而逐渐减小。在近距离处衰减 比较迅速，而远距离处衰减比较缓慢。 项目沿线噪声敏感点包括复员退伍军人医院、惠州市综合福利院新院、惠 州市农疗站和金榜山小区等。根据预测，项目敏感点金榜山小区临路第一排昼 间都能达到相应标准，夜间近中远期均超标，且超标量较小；员退伍军人医院、 惠州市综合福利院新院和惠州市农疗站昼夜间均超标。道路采用的沥青降噪路 面结构施工，并完善沿线绿化等环保工程，在一定程度上降低了沿线环境敏感 点所受的噪声影响。本项目产生的噪声基本不会对临路一侧声环境产生明显影 响。 金榜山小区：位于横三路以北，临路第一排距离道路中心线距离约 20m。在各预测年份，临近新建道路一侧第 1 排的昼间噪声预测值均可以满足 4a 类声环境质量标准，主要超标发生在近中远期夜间，超标量分别为 2.39、4.54、4.69db(a)，超标量较小。与现状监测相比，近中远期的噪声值比 现状高，且增加量较大，主要因为距离道路较近且车流量有所增加所致。 复员退伍军人医院：位于古塘坳大道以西，距离道路中心线距离约 40m。在各预测年份，临近古塘坳大道一侧第 1 排的昼间和夜间在近中远期噪 声预测值基本均超过 2 类声环境质量标准，昼间超标量分别为 0、2.45、4.51db(a)，夜间超标量分别为 4.73、7.96、10.14 db(a)。且位于横三 路以南，距离道路中心线距离约 25m。在各预测年份，临近横三路一侧第 1 排 的昼间和夜间在近中远期噪声预测值基本均超过 2 类声环境质量标准，昼间超 标量分别为 1.7、3.75、3.92db(a)，夜间超标量分别为 6.33、8.48、8.63 db(a)。 与现状监测相比，近中远期的噪声值比现状高，且增加量较大，主要因为距离 道路较近且车流量有所增加所致。 惠州市综合福利院新院：位于古塘坳大道以东，距离道路中心线距离约 40m。在各预测年份，临近古塘坳大道一侧第 1 排的昼间和夜间在近中远期噪 声预测值基本均超过 2 类声环境质量标准，昼间超标量分别为 0.31、2.87、4.78db(a)，夜间超标量分别为 4.89、8.04、10.19 db(a)。且位于 横三路以南，距离道路中心线距离约 30m。在各预测年份，临近横三路一侧第 1 排的昼间和夜间在近中远期噪声预测值基本均超过 2 类声环境质量标准，昼 20 间超标量分别为 1.54、3.37、3.52db(a)，夜间超标量分别为 5.7、9.49、7.93db(a)。与现状监测相比，近中远期的噪声值比现状高，且增加 量较大，主要因为距离道路较近且车流量有所增加所致。 惠州市农疗站：位于横三路以南，距离道路中心线距离约 35m。在各预 测年份，临近横三路一侧第 1 排的昼间和夜间在近中远期噪声预测值基本均超 过 2 类声环境质量标准，昼间超标量分别为 0.24、2.29、2.45db(a)，夜间超标 量分别为 4.9、7.04、7.19db(a)。与现状监测相比，近中远期的噪声值比现状 高，且增加量较大，主要因为距离道路较近且车流量有所增加所致。 3.2.2.4 固废环境影响分析固废环境影响分析 本项目营运期固体废物主要来自道路两侧绿化植物的残败物和部分过往车 辆的撒落物等。路侧绿化植物的残败物和部分过往车辆的撒落物若没有及时清 扫，遇大风将飞扬影响景观和空气质量（粉尘） ，项目沿线主要经过建成区，若 尘土飞扬，将严重影响城区的景观和周围空气质量。 3.2.2.5 生态环境影响分析生态环境影响分析 道路建设是线形建筑物，在某一地块上占用的生态空间并不大，从道路本 身来预测对整个生态系统影响并不明显。由于项目为激流片区规划道路，道路 建成后周边的土地将迅速被开发，区域生态将向城市生态方向发展和变化。随 着激流片区的市政设施开发建设，该片区将逐步成为建筑、人工景观、绿化植 物等组成的城市生态环境，可有效改变目前的杂乱无章景观现状，与周围景观 相互融合，降低视觉冲突，营造优美的景观。 3.2.3 环境景观影响分析环境景观影响分析 项目在施工期内会对周围自然景观造成负面的美学影响，这种影响主要是 视觉上的，它破坏景观的连续、和谐，增加视觉上的杂乱、碎裂，造成不舒适 感，破坏美感。由于项目所经区域未经过建成区，但考虑到施工时间相对较长， 因而本报告认为项目施工期对景观造成一定的负面影响，必须予以高度重视， 采取措施使景观影响减少到可接受的范围。 在施工期，弃土的临时堆放及施工便道对景观的影响主要是零乱和无序， 更主要的是其在施工后期，若不进行及时的植被恢复，则将产生较大规模的水 土流失，同时对景观也产生极大的影响。显然，临时弃土场及施工便道对景观 21 的影响是十分显著的。 对地表植被的破坏，致使景观斑块的比例结构发生变化，将朝着多优势度 的方向发展。道路的建设将不可避免导致沿线区域的自然度降低，人工度增加。 由于施工工程，一些山体的自然植被将被剥离、破坏，土壤结构也发生变化， 因此应采取相应的治理和绿化措施，减缓道路建设对自然景观的影响。 3.2.4 环境风险环境风险 （1）本工程主要事故风险来源于危险品运输车辆发生交通事故或违反危险 品运输的有关规定，导致危险品在运输途中突发泄漏、爆炸、燃烧，在学校、 居民点等路段发生事故的概率为 3.9610-47.4310-4，发生概率均很小。一般来 说，交通事故中一般事故占多数，重大事故次之，特大事故更少。由于发生概 率不为零，这种小概率事件还是有可能发生的。 （2）惠州市有比较健全的应急指挥体系，各专项应急有明确的应对处置职 责，并建立了高效的城市联动应急系统，能够协调各应急关联部门，迅速作出 应急反应，因此，本项目在发生风险事故的情况下，惠州市正常运行的应急体 系能够快速采取应急措施，可将事故造成的影响最小化。 3.2.5 风险防范措施风险防范措施 本工程发生环境风险事故的概率很低，由于惠州市有比较健全的应急指挥 体系，各专项应急有明确的应对处置职责，并建立了高效的城市联动应急系统， 能够协调各应急关联部门，迅速作出应急反应，因此，本工程在发生风险事故 的情况下，惠州市正常运行的应急体系能够快速采取应急措施，可将事故造成 的影响最小化，本项目交通运输产生的危险事故在可接受范围内。 本报告建议在环境敏感区（居民区、医院、河流等）及事故多发地段，交 通管理部门应设置醒目的提示板或警告牌，并公布事故急救电话，必要时可在 重点敏感点位设置报警电话。 3.2.6 环境保护措施及其技术经济论证环境保护措施及其技术经济论证 3.2.6.1 施工期主要环保措施施工期主要环保措施 1、水土保持措施：地基开挖等易产生水土流失的工程施工应尽量避开雨 季；对施工区内的余泥渣土及时清运，减少施工面的裸露时间，进行及时的防 22 护工作。 2、水环境污染防治措施 （1）施工营地污水处理 本项目施工期对水环境的影响部分来自施工队伍在流域周围区域产生的生 活污水、生活垃圾的污染。拟建道路全长 3871.34m，施工线较短，本报告建议 在施工现场设置免冲水环保公厕，打包收集污水和粪便后委托环卫部门清运处 理。施工营地的生活污水主要是粪便污水和清洁洗涤用水，对于前者，设置临 时旱厕，粪便由当地居民有偿清运用于肥田；对于后一部分污水收集后用于营 地及附近的洒水抑尘。 （2）含油污水控制措施 采用施工过程控制，清洁生产的方案进行含油污水的控制。 尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑，冒、滴、漏的数量及机 械维修次数，从而减少含油污水的产生量。 在不可避免冒、滴、漏油的施工过程中尽量采用固体吸油材料（如棉纱、 木屑等）将废油收集转化到固体物质中，避免产生过多的含油污水。对渗漏到 土场的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至垃圾场集中处理。 机械设备及运输车辆的维修保养，尽量集中于路段处的维修点进行，以 方便含油污水的收集，禁止将废油随意排放。 在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀地，含油污水由隔油池收集， 经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后，废水中油类等其它污染物浓度 减小，可循环利用，施工结束后将沉淀池覆土掩埋。 对收集的浸油废料采取桶装密封后按危险废物交给有相关资质单位处理。 （3）禁止在河流周围堆放可能产生高污染的建筑材料 为确保水体不受污染，保证排洪畅通，禁止在接近金山河的地方及其周围 区域堆放水泥。其它的建材，如石料、钢筋、水泥预制件可以在区内临时堆放 （但也不宜长久堆放） 。 （4）禁止在施工现场设立沥青、混凝土搅拌站 根据规定，在市区范围内必须使用商品沥青和混凝土。本项目也应严格执 行该规定。 23 （5）施工过程雨水地表径流 施工过程中，建筑物拆除以及构筑路基等均产生大量的泥沙和灰尘。将 会随降雨产生的地表径流进入附近水体。因此，在修建道路时要注意及时清扫 多余和散落的泥沙，减少雨水中悬浮物的量，保护地表水质；平时应经常注意 及时清理土料、粉尘，避免滚落河道、鱼塘等水面，导致水污染。 降雨是造成水蚀和重力侵蚀的重要因素，由于沿线雨量充沛、降雨集中， 因此合理安排施工期，雨季时做好防排水工作，可大大减少工程施工期造成的 水土流失。 （6）与环保等部门加强沟通，接受监督管理 应与环保等部门加强沟通，采取环保措施并按法规引入监督机制，使项目 施工得到严格的监督管理。 3、大气环境污染防治措施 项目工地管理中严格遵守如下规定：必须湿法作业、必须打围作业、必须 硬化道路、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门、 不准运输车辆冒顶装载、不准高空抛洒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地 积水、不准现场焚烧废弃物，从而有效遏制建设工地扬尘污染。在施工场地出 口放置防尘垫，出施工场运输车辆必需用水清洗车体和轮胎。土、砂、石料运 输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布，严禁沿途撒落，运输车辆行驶 路线应避开大气环境敏感点。对项目涉及的拆迁和破除旧水泥路面，应在建筑 拆除期间设置施工标志牌，在建筑结构外侧设置防尘布，并配合加压洒水，以 抑制扬尘。而且尽量避免在大气扩散条件相对不好的时候铺设沥青路面。 4、噪声环境污染防治措施 尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工 作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还 应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。 由于该项目噪声敏感点较多，根据建筑施工场界环境噪声排放标准 (gb12523-2011)的规定，合理安排施工时间，施工机械禁止昼间 (12：0014：00)和夜间(23：007：00)施工。在施工进度的安排上，要进行 适当的组合搭配，避免高噪声设备同时在相对集中的地点工作。 24 在靠近退伍军人医院、农疗站、金榜山小区、综合福利新院等环境敏感点 一侧应设置临时围栏、隔声栏板等，以减轻施工噪声影响。 5、固体废物污染防治措施 项目有一定的拆迁量，项目拆迁过程中有条件的应在施工场所、建筑材料 堆放地及垃圾堆放地周围建立简单的防护带，