哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿技术改造建设项目.doc

哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿技术改造建设项目环境影响报告书目 录前 言11 总论31.1 项目建设意义31.2 评价目的及原则31.3 编制依据41.4 评价等级81.5 评价范围131.6 环境功能区划及评价标准141.7 评价时段、内容及评价重点161.8 污染控制与环境保护目标172 项目概况192.1 现有工程历史沿革及工程概况192.2 技术改造后项目概况202.3 企业目前存在的主要环境问题及整改措施603 项目所在区域环境概况623.1 自然环境623.2 社会环境724 工程污染分析734.1 施工期污染分析734.2 服务期污染分析754.3 服务期满后污染分析794.4 总量控制805 产业政策符合性、规划符合性及选址合理性分析815.1 产业政策符合性分析815.2 相关规划的符合性分析835.3 选址合理性分析856 清洁生产896.1 清洁生产概述896.2 铅锌行业清洁生产评价指标体系结构896.3 本项目采选矿企业清洁生产评价指标体系906.4 铅锌采选行业清洁生产评价指标体系的评定976.5 本项目清洁生产综合评定1026.6 清洁生产建议1027 环境质量现状评价1037.1 地表水环境质量现状评价1037.2 地下水环境质量现状评价1057.3 环境空气质量现状评价1097.4 声环境质量现状评价1127.5 生态环境质量现状评价1138 环境影响预测评价1168.1 施工期环境影响预测评价1168.2 服务期环境影响预测评价1188.3 服务期满后环境影响预测评价1309 水土保持1319.1 项目区概况1319.2 防治标准及目标值1319.3 水土流失防治责任范围及防治分区1319.4 水土流失预测1339.5 防治措施布置1449.6 水土保持监测1489.7 水土保持投资估算及效益分析1499.8 结论及建议15010 环境保护措施15110.1 施工期环境保护措施15110.2 服务期环境保护措施15210.3 服务期满后环境保护措施15711 环境风险分析15811.1 风险识别15811.2 源项分析15911.3 风险影响分析16011.4 风险管理16411.5 风险分析结论16912 环境经济损益分析17012.1 环境保护工程投资分析17012.2 环境经济损益分析17012.3 环境经济损益评价17112.4 环境保护工程经济效益分析17213 环境管理与环境监测17413.1 环境管理17413.2 环境监测计划17613.3 环境保护竣工验收17614 公众参与17814.1 公众参与目的17814.2 公众参与的范围17814.3 公众参与调查的形式17814.4 调查结果统计与分析18814.5 公众参与结论19215 评价结论19315.1 产业政策符合性、规划符合性及选址合理性分析19315.2 清洁生产评价结论19315.3 环境影响预测评价结论19415.4 公众参与19515.5 综合评价结论195附件：1、宾县工业和科技信息化局文件“宾县企业投资项目备案确认书”（ 工信备案20141号）；2、黑龙江省环境保护局文件“关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿1.5万t/a项目环境影响报告书审批意见的复函”（ 黑环建审200021号）；3、宾县环境保护局文件“关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿技术改造建设项目环境影响评价标准的确认函” （ 宾环函201518号）；4、环境质量现状监测报告；5、黑矿储评字 2006277号评审意见书；6、黑国土资储备字2006288号文审批备案；7、黑龙江省国土资源厅在哈尔滨市国土资源局关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿采矿过期延续的请示（哈国土呈2010294号）上签字同意延续；8、宾县水务局关于哈尔滨市远大矿业有限公司明礼铅锌矿技术改造建设项目水土保持方案报告表的批复（宾水发201515号）；9、黑龙江省国土资源厅关于哈尔滨市远大矿业有限公司明礼铅锌矿土地复垦方案审核意见的函（黑国土资耕复函201529）；10、废石、尾矿砂淋溶液检测报告；11、公众参与调查表回访记录；74吉林东北煤炭工业环保研究有限公司前 言哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿坐落于黑龙江省宾县宁远镇西南约10km，距哈尔滨101km，并有高等级公路g1011在矿区以北10km处通过，交通较为便利。明礼铅锌矿地理位置为东经1280253 ，北纬454217，海拔高度为260m。明礼铅锌矿区是铅锌共生矿床，先后经过东北有色金属勘探公司、黑龙江地质局和省冶金地质七0一队进行勘探，并提交了黑龙江省明礼铅锌矿普查勘探报告。该矿于1999年11月兴建，掘进盲竖井90米，平巷390米，购置设备29箱（套），建有办公室服务用房，车库等附属配套工程，建设规模为年采、选矿石1.5万t/a，服务年限10年。2000年1月委托黑龙江省环境保护科学研究所编制了明礼铅锌矿采、选厂建设项目环境影响报告书；2000年5月20日取得黑龙江省环境保护局的批复“关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿1.5万t/a项目环境影响报告书审批意见的复函”（黑环建审200021号），但因资金短缺，于2000年7月停止建设。直至2003年11月矿权人将该矿进行整体承包，开始恢复建设。但2005年矿权人与承包人发生了法律纠纷，企业再次停止建设。2006年采矿权人委托哈尔滨润泽矿业有限责任公司对开采范围内进行铅锌矿资源储量检测核实，并提交了黑龙江省宾县明礼铅锌矿资源储量检测核实报告。该报告由黑龙江省矿产储量评审中心进行评审，形成黑矿储评字 2006277号评审意见书，该报告和评审意见书经黑龙江省国土资源厅以黑国土资储备字2006288号文审批备案。黑龙江省国土资源厅2008年12月30日为该矿颁发采矿许可证（证号为2300000880584），矿区面积0.0898km2，开采标高311232m。2009年经省高院判决后，由哈尔滨市远大矿业有限公司重组收购该矿，并开始恢复办理企业相关合法手续。2010年11月8日黑龙江省国土资源厅在哈尔滨市国土资源局关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿采矿过期延续的请示上签字同意延续，同年12月黑龙江省金龙达资源咨询有限责任公司提交了黑龙江省哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿采矿权评估报告书，2011年7月黑龙江省冶金设计规划院编制完成了哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿矿产资源开发利用方案。自2005年至今，企业一直停止建设，因为矿区长期闲置，厂房和设备等设施均已不能使用，不能生产，无法进行竣工环境保护验收。根据黑矿储评2006277号黑龙江省宾县明礼铅锌矿资源/储量核实报告评审意见书的资源储量评审结果为137454t。哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿矿产资源开发利用方案根据矿体赋存情况、矿山开采现状对矿床进行总体规划，采矿工程技术改造后恢复竖井建设，采用平硐+竖井开拓方式，采用分段空场法回采矿房，嗣后一次胶结充填采空区。经产量验证，矿山投产即达产，规模为3万t/a，矿山服务年限为5年。本项目总投资1116.14万元，其中建设资金1058.14万元，流动资金58万元，1.5年建成投产。根据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条规定，“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”本项目采矿工程原有开拓系统为平硐盲竖井开拓，技术改造后采用平硐+竖井开拓方式，分段空场法回采矿房，嗣后一次胶结充填采空区，恢复竖井建设，风井依托原有；原有选矿工程拆除后新建；尾矿库依托原有进行扩容改造；采选规模由1.5万t/a变为3万t/a，为此哈尔滨市远大矿业有限公司委托吉林东北煤炭工业环保研究有限公司承担该项目的环境影响评价工作，接受委托后，评价单位课题组人员对现场进行了实地踏查，根据项目的实际情况，依据国家和黑龙江省有关环境保护法律法规、产业政策以及环境影响评价技术要求，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代化环境管理思想和循环经济理念为指导，密切结合项目特点和所在区域环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则指导下，编制完成的项目环境影响报告书，请各位专家审查。在报告书编制过程中，得到了宾县环保局等单位的热情支持和指导，以及建设单位哈尔滨市远大矿业有限公司的积极协助与支持，在此一并表示感谢。哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿技术改造建设项目环境影响报告书1 总论1.1 项目建设意义铅锌是与工业发展和人民生活密切相关的基础原材料。十二五期间，铅锌的消费量持续增长，铅消费量增速为8.5%-9%，2015年铅的实际消费量约达到510万吨。而同期，锌的消费量增速为9.5%， 2015年锌的实际消费量约710万吨。目前我国仍存在铅锌的冶炼能力大于市场需求，市场需求大于矿山生产能力的这个结构性问题。明礼铅锌矿技术改造建设项目设计采出矿量137454吨，铅金属量583.95吨、锌金属量4267.56吨，按照结构优化、技术进步、科学规划、节能降耗、保护环境、安全生产的原则进行设计和实施，所以，本项目的建设是十分必要的。1.2 评价目的及原则1.2.1评价目的1、本次评价根据国家和地方的法律法规，分析该项目建设是否符合国家、地方的产业政策、环保政策和相关发展规划，以及其生产工艺过程是否符合清洁生产、矿产资源等方面的规定。从环境保护的角度论证该项目的合理性、可行性，提出环境对策和建议。2、在对该项目工程特征、项目区环境现状进行详细调查、分析的基础上，掌握项目区及周边区域环境状况，根据项目区现状、规模、结构、布局，预测评价本项目建成后可能造成的污染和生态环境影响的范围和程度。根据项目建设的实际情况，提出切实可行的环境保护措施、环境管理计划和环境监测计划，减轻或消除项目建设产生的不利影响，以达到该地区经济的可持续发展。3、通过对哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿技术改造建设项目的施工期、运营期以及闭矿后进行全过程分析，掌握该项目工艺流程及其水平以及污染物的产生量和最终排放量，搞清污染物的最终去向；对项目建成后可能造成的污染和生态环境影响范围和程度进行预测评价；分析本项目排放的各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制与环境功能区划的要求；对矿产资源开发利用方案已采取的环境保护措施进行评价、论证，对工程中拟采取的污染防治措施的可行性、合理性进行分析。并提出技术上可靠、针对性和可操作性强，经济和布局上合理的最佳污染防治方案和生态环境减缓、恢复、补偿措施。4、从环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可行性，为领导部门决策和环境管理提供科学依据。1.2.2评价原则 （1）依据国家和黑龙江省有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，以建设绿色生态矿区为目的，密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。（2）该项目为资源开发建设项目，项目建设带来的环境问题除具有一般传统工业污染特征外，矿井涌水、采矿废石外排以及采空沉陷引起的矿界范围内生态破坏是本项目的重要特点，且其影响延续时间长、涉及范围广。因此，本次评价确定的基本原则是：突出重点、点面相结合、远粗近细。（3）本着“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，充分论证本项目污染防治措施与生态保护措施，体现循环经济的减量、再用、循环的3r原则。减少采矿废石的排放量，充分利用矿井涌水，化害为利，变废为宝，保护生态环境。（4）环评报告书的编制力求条理清晰、论据充分、重点突出、内容全面、客观地反映实际情况，评价结论科学准确，环保对策实用可行、可操作性强，从而使本次评价真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。1.3 编制依据1.3.1 相关法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；（4）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法，2005年4月1日；（7）中华人民共和国水法，2002年10月1日；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（修正本），2012年7月1日；（9）中华人民共和国水土保持法（修正本），2011年3月11日；（10）中华人民共和国矿产资源法（修正本），2009年8月27日；（11）中华人民共和国矿山安全法，1993年5月1日；（12）中华人民共和国野生动物保护法，1989年3月1日；（13）中华人民共和国森林法（修正本），2009年8月27日；（14）中华人民共和国土地管理法（修正本），2004年8月28日；（15）中华人民共和国循环经济促进法，2009年1月1日；（16）全国生态环境保护纲要（国发200038号），2000年11月26日；（17）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号），2004年10月21日；（18）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），2005年12月3日；（19）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号），2005年8月18日；（20）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发201142号），2011年12月15日；（21）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号），2006年8月6日；（22）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126号），2011年8月31日；（23）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），2011年10月17日；（24）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号），1998年11月29日；（25）关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知（国发2004164号），2004年12月2日；（26）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第2号），2015年6月1日；（27）国土资源部、国家发改委、环保总局等七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号），2006年9月30日；（28）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），2013年2月16日；（29）关于加强工业节水工作的意见（国家经贸委国经贸资源20001015号文），2000年10月25日；（30）铅锌行业规范条件（2015），中华人民共和国工业和信息化部公告，2015年第20号，2015年3月16日；（31）国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告（2013年 第 21 号），2013年12月30日；（32）关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发 2004 208 号），2004年9月30日；（33）国家环保总局关于进一步加强生态保护工作的意见（环发200737号），2007年3月15日；（34）国家环保总局关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见（环发200424号），2004年2月14日；（35）国家环保总局关于推行清洁生产的若干意见（环控1997 0232号），1997年4月14日；（36）国家环保总局关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（环发2001 19号），2001年2月21日；（37）国家环保总局关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知（环发2005109号），2005年9月7日；（38）国家环境保护总局关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（环发200628号），2006年2月14日；（39）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号），2012年7月1日；（40）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号），2012年8月7日；（41）环境保护部关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办2012134号），2012年10月30日；（42）环境保护部关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013103号），2013年11月14日；（43）环境保护部办公厅文件关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号），2014年3月25日；（44）国家环境保护总局防治尾矿污染环境管理规定（总局令第6号修订），1999年7月12日；（45）黑龙江省环境保护条例，黑龙江省人大常委会，1994年12月3日； （46）黑龙江省建设项目环境保护管理办法（黑龙江省人民政府令第23号），1991年12月31日；（47）关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知（黑环发20011l7号文），2001年10月16日；（48）黑龙江省地面水环境质量功能区划和水环境质量补充标准（db23/485-1998）。1.3.2 有关技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（hj2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（hj2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（hj/t2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则声环境（hj2.4-2009）；（5）固体废物处理处置工程技术导则（hj2035-2013）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（hj19-2011）；（7）环境影响评价技术导则 地下水影响（hj610-2011）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）；（9）开发建设项目水土保持技术规范（gb50433-2008），2008年7月1日；（10）开发建设项目水土流失防治标准规范（gb50434-2008），2008年7月1日；（11）铅锌采选业清洁生产评价指标体系中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国工业和信息化部2015年第25号公告，2015年10月28日；（12）危险废物鉴别技术规范（hj/t298-2007）；（13）尾矿库设施设计规范（gb50863-2013）。1.3.3 相关文件、报告（1）黑龙江省宾县明礼矿区铅锌矿普查勘探报告（黑龙江省革命委员会地质局，1972年3月）；（2）黑龙江省宾县明礼铅锌矿资源储量检测核实报告（哈尔滨润泽矿业有限责任公司，2006年3月）； （3）黑龙江省哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿采矿权评估报告书（黑龙江省金龙达资源咨询有限责任公司，2010年12月）；（4）哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿矿产资源开发利用方案（黑龙江省冶金设计规划院，2011年7月）；（5）哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿尾矿库设施初步设计说明书（黑龙江省冶金设计规划院，2006年5月）；（6）明礼铅锌矿采、选厂建设项目环境影响报告书（黑龙江省环境保护科学研究所，2000年1月）；（7）黑龙江省环境保护局文件“关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿1.5万t/a项目环境影响报告书审批意见的复函”（ 黑环建审200021号）；（8）关于开展哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿技术改造建设项目环境影响评价工作合同书；（9）哈尔滨市远大矿业有限公司提供的其他相关资料。1.3.4 相关规划（1）重金属污染综合防治“十二五”规划；（2）黑龙江省矿产资源总体规划（2008-2015年）；（3）黑龙江省主体功能区规划（2010-2020年）；（4）宾县国民经济和社会发展第“十二五”规划纲要；（5）宾县“十二五” 环境保护规划；（6）宁远镇土地利用总体规划。1.4 评价等级（1）生态环境按照环境影响评价技术导则 生态影响（hj19-2011）对生态影响评价工作等级的划分依据，将生态影响评价工作划分为一、二、三级。划分依据见表1.4-1。表1.4-1 评价工作级别（一、二、三级）影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，划分生态影响评价等级。本项目所在地属于一般区域，矿区面积0.0898km2，工业广场占地面积2.80hm2，总面积小于2km2；故生态影响评价等级为三级。（2）地表水环境根据环境影响评价技术导则 地面水环境(hj/t2.3-93)中的有关规定，地面水环境影响评价工作级别划分依据（详见表1.4-2）：建设项目的污水排放量、污水水质复杂程度、各种受纳水域的规模及对水质的要求。表1.4-2 地面水环境评价工作等级（相关部分）分级判据建设项目污水排放量m3/d建设项目污水水质的复杂程度三级地面水域规模（大小规模）地面水水质要求（水质类别）01000复杂大、中大、小中等大、中小简单大、中小根据环境影响评价技术导则 地表水环境（hj/t2.3-93）中的有关规定确定，本项目投产后污水排放量为0m3/d，小于1000m3/d，本项目污水水质复杂程度属于简单；地面水域规模为小河；纳污水体为类；因此，确定水环境评价为三级。（3）地下水环境根据环境影响评价技术导则 地下水（hj 6102011）规定：本项目属于类建设项目，应根据建设项目所具有的类和类特征分别进行地下水环境影响评价工作等级划分，并按所划定的最高工作等级开展评价工作。1）类建设项目工作等级由于本建设项目为铅锌矿建设项目，可能造成地下水环境污染，建设场地主要为工业场地、临时废石堆存场地及尾矿库。因此，地下水环境影响评价工作等级的划分，应根据上述建设场地的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定。地下水类建设项目评价工作等级分级情况见表1.4-3。表1.4-3 地下水类建设项目评价工作等级表评价等级场地包气带防污性能场地的含水层易污染特征场地的地下水环境敏感程度污水排放量污水水质复杂程度一级 弱强易不易敏感大小复杂简单弱易较敏感大小复杂简单不敏感大复杂简单中复杂中等小复杂中较敏感大中复杂简单小复杂中等不敏感大复杂简单不易较敏感中复杂大复杂中等中复杂中易较敏感大复杂简单中复杂中等小复杂不敏感大复杂中较敏感大复杂中等中复杂强易较敏感大复杂二级除了一级和三级以外的组合三级弱不易不敏感中简单小中等简单中易不敏感小简单中不敏感中简单小中等简单不易较敏感中简单小中等简单不敏感大中等简单中-小复杂简单强易较敏感小简单不敏感大简单中中等简单小复杂简单中较敏感中简单小中等简单不敏感大中等简单中-小复杂简单不易较敏感大中等简单中-小复杂简单不敏感大-小复杂简单本项目地下水环境影响评价工作等级见表1.4-4。表1.4-4 本项目地下水环境影响评价工作等级表评价级别建设项目场地包气带防污性能建设项目场地的含水层易污染特征建设项目场地的地下水环境敏感程度建设项目污水排放量建设项目水质复杂程度本项目基本情况项目区属山坡第四系沉积物，主要呈残坡积层及冲积层，上部为厚度300400mm厚的腐植土，下部为黄土含砾石砂砾碎石较密实的沉积层，厚度35m，透水性很差。属于岩（土）层单层厚度 mb1.0m，渗透系数 10-7cm/sk10-4cm/s，且分布连续、稳定。矿体绝大部分赋存在裂隙发育差，且多被沸石、方解石、矽卡岩矿物充填的极弱含水层裂隙与不含水岩层中。地下水的发育程度与风化裂隙密切相关，并具明显的垂直变化规律。风化带为主要含水带，其富水性随深度的增加而变弱。项目场地所处位置与含水层易污染特征属于不易污染。分散式居民饮用水源但未列入敏感分级的环境敏感区0污染物类型=2，需预测的水质指标6分级中不易较敏感小中等三级中不易较敏感小中等2）类建设项目工作等级类建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分，应根据建设项目地下水供水（或排水、注水）规模、引起的地下水水位变化范围、建设项目场地的地下水环境敏感程度以及可能造成的环境水文地质问题的大小等条件确定。地下水类建设项目评价工作等级分级情况见表1.4-5。表1.4-5地下水类建设项目评价工作等级表评价等级地下水供水、排水（或注水）规模引起地下水水位变化区域范围场地的地下水环境敏感程度造成的环境水文地质问题的大小一级小大小大敏感弱强中等中等较敏感强大较敏感中等强大大较敏感弱强不敏感强中较敏感中等强小较敏感强二级除了一级和三级以外的组合三级小中小中较敏感不敏感弱中本项目地下水环境影响评价工作等级见表1.4-6。表1.4-6 类建设项目评价工作等级分级表评价级别建设项目供水、排水（注水）规模建设项目引起的地下水位变化区域范围建设项目场地地下水环境敏感程度建设项目造成的环境水文地质问题大小本项目地下水水井供水量4.15m3/d，井下涌水排水量为347m3/d地下水位变化半径影响k0.5km分散式居民饮用水源但未列入环境敏感区可能造成地面塌陷与含水层疏干分级小小较敏感中三级小小较敏感中 3）本建设项目的工作等级本项目属于类建设项目，应分别按建设项目所具有的类和类特征进行地下水环境影响评价工作等级的划分。根据建设项目的类特征，本项目建设场地的包气带防污性能中等，含水层易污染特征分级为不易，地下水环境敏感程度为较敏感，污水排放量小，污水水质复杂程度中等，地下水环境影响评价工作等级为三级。根据建设项目的类特征，本项目地下水供（排）水量为规模较小，地下水位变化半径影响范中等，环境水文地质级别为强，地下水环境敏感程度为较敏感，地下水环境影响评价工作等级为三级。类和类地下水环境影响评价工作最高工作等级为三级。因此本项目地下水环境影响评价工作等级为三级。（4）大气环境根据环境影响评价技术导则大气环境(hj2.22008)中的有关规定，将大气环境影响评价工作分为一、二、三级，划分依据见表1.4-7。表1.4-7评价工作级别（一、二、三级）评价工作级别评价工作级别判据一pmax80%，且d10%5km二其他三pmax10%，或d10%污染源距厂界最近距离本项目开采方式为地下开采，井下工程对环境空气影响较小；技术改造后采用电采暖，无燃煤锅炉，矿石及废石粒度较大，起尘量较小且属无组织排放，矿石地面装运、车辆装卸过程扬尘也属于无组织排放，源强均较小，按本项目选厂破碎筛分排放的粉尘估算，粉尘排放估算参数见表1.4-8。表1.4-8 估算模式主要的参数一览表参数名称排气筒排放参数单位源强排放速率粉尘0.0056g/s排气筒高度15.0m排气筒内径0.4m排气量0.28m3/s排放温度278.05k出口处的环境温度278.05k计算点距地面高度0murban/ruralr通过screen3估算模式计算得到粉尘最大落地浓度为0.001459mg/m3，占标率为pmax0.16，由表1.4-6可知，本项目大气环境影响评价工作等级为三级。（5）声环境根据环境影响评价技术导则声环境（hj2.4-2009）中第4.2.2.3条规定的噪声环境影响评价等级划分的基本原则确定。本项目所在功能区属于噪声功能区划的2类标准地区，项目建设前后噪声级增量小于5db（a），项目建设前后受噪声影响的人口没有明显增加，因此，声环境评价确定为二级。（6）风险评价根据建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）中环境风险评价工作等级判据见表1.4-9。表1.4-9 风险评价工作等级剧毒危险性物质一般毒性危险性物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一本项目位于非环境敏感区，项目为铅锌矿采选，生产、加工中无有毒物质产生；生产过程中使用的爆炸性物质为硝酸铵炸药，矿山不设火药库，按生产计划由当地公安局派送。浮选药剂煤油、纯碱、萜烯醇和丁基黄药用量较小，不属于易燃、易爆和毒性危险品。本项目不涉及重大危险源，因此，本评价将风险评价的等级确定为二级。1.5 评价范围（1）地表水环境：项目区季节性沟渠约经2.5km排至横道河，地表水约经25km长横道河进入枷板河，评价范围全长约26.0km。（2）地下水环境：以矿区为中心，矿界外2km的区域为地下水评价范围。（3）环境空气：以工业广场为中心，边长为5km的矩形区域为环境空气评价范围。（4）生态环境：矿区范围及四周外延0.5km。（5）声环境：厂界外1m。（6）环境风险：以工业广场为中心，边长为3km的矩形区域为环境风险评价范围。评价范围示意图见图1.5-1。1.6 环境功能区划及评价标准1.6.1 环境功能区划本项目所在区环境特征，环境功能与污染物排放标准如下：（1）环境空气本项目工业广场位于宾县宁远镇西南约10km，距大华屯0.56km处。行政区划属于黑龙江省哈尔滨市宾县宁远镇管辖。评价区环境空气质量为二类区，环境空气质量标准执行环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准。采矿区、选矿厂、废石堆场、矿石堆放场、尾矿库大气污染物排放执行铅、锌工业污染物排放标准(gb25466-2010)表6现有企业边界大气污染物浓度限值要求；建设期扬尘执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）。（2）地表水环境项目区主要纳污水体为松花江，根据黑龙江省地面水环境质量功能区划和水环境质量补充标准（db23/485-1998）松花江水体功能划分结果，确定松花江干流大顶子山至新大莱断面，执行地表水环境质量标准（gb38382002）中类标准。项目区季节性沟渠约经2.5km排至横道河，地表水约经25km横道河进入枷板河，枷板河最后经13km汇入松花江。评价中横道河及枷板河执行地表水环境质量标准（gb38382002）中类标准；本项目矿井涌水用于选矿，生活污水经隔油池处理后排入尾矿库，污水循环利用不外排。（3）地下水环境根据地下水质量标准（gb/t14848-93）中的地下水分类“以人体健康基准值为依据”的要求，主要适用于集中式生活饮用水及工、农业用水的地下水水质为类，所以本项目区执行地下水质量标准（gb/t14848-93）中的类水质标准。（4）声环境本项目工业场地外200m范围内无声环境敏感点，区域噪声执行声环境质量标准（gb3096-2008）的2类标准，厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中的2类标准；施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准(gb125232011)中的标准限值。1.6.2 评价标准本次环评执行的环境保护标准见表1.6-1和表1.6-2。表1.6-1 环境质量标准环境类别标准名称及级（类）别项目标准值单位数值环境空气环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准so2g/m31小时平均500日平均150年平均60no21小时平均200日平均80年平均40pm10日平均150年平均70地表水环境地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准ph无量纲69codmg/l20bod54溶解氧5石油类0.05氟化物1.0氨氮1.0挥发酚0.005硫化物250六价铬0.05铜1.0锌1.0铅0.05汞0.0001地下水环境地下水质量标准（gb/t14848-93）类标准ph无量纲69总硬度mg/l450硫化物250铜1.0锌1.0汞0.001六价铬0.05砷0.05镉0.01铅0.05铁0.3锰0.1挥发酚0.002总大肠菌群个/l3.0声环境声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准等效声级db (a)昼间60夜间50表1.6-2污染物排放标准类别标准名称及级（类）别污染因子标准值单 位数值废气铅、锌工业污染物排放标准(gb25466-2010)表5、表6边界限值颗粒物mg/m380颗粒物1.0（边界）建设期扬尘执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）颗粒物mg/m31.0（周界外）噪声工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）2类标准噪声db(a)db(a)昼间60夜间50建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）昼间70夜间55固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb18599-2001）中有关规定及关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb18599- 2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告1.7 评价时段、内容及评价重点1.7.1 评价时段包括施工期的污染分析，重点为服务期的环境影响，并兼顾服务期满后的环境影响。1.7.2 评价内容根据本项目建设内容、特点及项目所在地区域环境概况及环境影响评价技术导则的要求，确定本次环境影响评价的内容为：（1）对项目所在区域的环境质量现状进行评价。（2）评价项目建成后污染物产生量及排放总量情况，预测项目建成后对评价区环境质量产生影响的程度和范围。（3）根据项目特点及污染物排放情况，贯彻清洁生产、淘汰落后生产工艺、污染源治理、达标排放的原则，提出切实可行的污染防治措施。（4）开展公众参与工作，广泛征求项目区域及其相关人士对本项目建设的意见和建议，为项目的环境管理和决策提供科学依据。（5）对项目投产后的环境经济损益进行分析，提出环境管理与环境监测计划。从环境保护角度论证项目建设的可行性。1.7.3 评价重点根据本项目排污特点及当地环境状况，确定本工程以生态环境、地下水环境、地表水环境、风险为评价重点，对大气环境、声环境等进行一般性评价。1.8 污染控制与环境保护目标（1）污染控制本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其它需要特殊保护的区域。重点控制本项目建成投产后对环境造成的污染，保护项目所在区域内的生态环境及景观环境不受到破坏，井下涌水作为生产用水全部回用，选矿废水循环使用不外排，尾矿库回水补充选矿生产用水；减少项目生产过程中粉尘的产生量和排放量，减轻对项目区环境空气的影响；控制矿山开采对地表动植物、水土流失及景观的影响；控制项目噪声对周围环境的影响。（2）环境保护目标本项目环境保护目标分布情况见表1.8-1。环境保护目标分布图见图1.8-1，项目工业广场周围环境现状照片见图1.8-2。表1.8-1 环境敏感点及主要保护对象环境要素敏感点名称与本工程方位及距离受影响人群保护等级选矿及尾矿库工业场地竖井工业场地环境空气大华屯0.56km（ne）0.65km（ne）100（人）（gb3095-96）二级李恒屯1.80km（nwn）1.80km（nwn）150（人）杨善人屯2.30km（nw）1.95km（nw）140（人）刘家屯1.99km（nww）1.70km（w）180（人）陈家屯2.31km（sww）2.03km（sww）130（人）大水捡屯2.30km（sw）2.35km（sw）220（人）地表水环境枷板河19km（nw）18.8km（nw）小河（gb3838-2002）类横道河2.5km（nw）2.3km（nw）小河声环境厂界200m范围声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准大华屯运输路线两侧100（人）李恒屯运输路线北侧150（人）杨善人屯运输路线两侧140（人）地下水矿界外2km范围内的区域地下水水质、水量（gb/t14848-93）类大华屯水源井矿界外ne0.63km100（人）李恒屯水源井矿界外n1.70 km150（人）刘家屯水源井矿界外w1.60 km180（人）陈家屯水源井矿界外w1.85km130（人）大水捡屯水源井矿界外w1.93km220（人）生态环境矿区外延0.5km范围生态系统完整性2 项目概况2.1 现有工程历史沿革及工程概况（1）历史沿革明礼铅锌矿区是铅锌共生矿床，该矿于1999年11月兴建，掘进盲竖井90米，平巷390米，购置设备29箱（套），建有办公室服务用房，车库等附属配套工程，建设规模为年采、选矿石1.5万t/a，服务年限10年。2000年1月委托黑龙江省环境保护科学研究所编制了明礼铅锌矿采、选厂建设项目环境影响报告书；2000年5月20日取得黑龙江省环境保护局的批复“关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿1.5万t/a项目环境影响报告书审批意见的复函”（黑环建审200021号），但因资金短缺，于2000年7月停止建设。直至2003年11月矿权人将该矿进行整体承包，开始恢复建设。但2005年矿权人与承包人发生了法律纠纷，企业再次停止建设。2006年采矿权人委托哈尔滨润泽矿业有限责任公司对开采范围内进行铅锌矿资源储量检测核实，并提交了黑龙江省宾县明礼铅锌矿资源储量检测核实报告。该报告由黑龙江省矿产储量评审中心进行评审，形成黑矿储评字 2006277号评审意见书，该报告和评审意见书经黑龙江省国土资源厅以黑国土资储备字2006288号文审批备案。黑龙江省国土资源厅2008年12月30日为该矿颁发采矿许可证（证号为2300000880584），矿区面积0.0898km2，开采标高311232m。2009年经省高院判决后，由哈尔滨市远大矿业有限公司重组收购该矿，并开始恢复办理企业相关合法手续。2010年11月8日黑龙江省国土资源厅在哈尔滨市国土资源局关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿采矿过期延续的请示上签字同意延续，同年12月黑龙江省金龙达资源咨询有限责任公司提交了黑龙江省哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿采矿权评估报告书，2011年7月黑龙江省冶金设计规划院编制完成了哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿矿产资源开发利用方案。自2005年至今，企业一直停止建设，因为矿区长期闲置，厂房和设备等设施均已不能使用，不能生产，无法进行竣工环境保护验收。（2）工程概况矿山原有开拓系统为平硐盲竖井开拓，平硐标高360m，盲竖井已由360m下掘至270m，矿山原有3个中段，分别为360m中段、300m中段和270m中段。此外，矿山还开凿了两段风井，标高分别为360m至地表、300m至360m。矿山采用无底部结构平底装矿的浅孔留矿法回采矿房，采下的矿石由人工装入0.5m3翻转式矿车，然后由人力推运至盲竖井井底车场，经盲竖井提升至360m平硐，然后经平硐推运至地表储矿场。采矿工业区场地以平硐口出矿，平硐口附近设有废矿石堆放场地和矿石堆放场地。空压机设在坑内