昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本.doc

1 i 目目 录录 1 项目概况项目概况.1 1.1 项目背景.1 1.2 工程概况.1 1.3 项目选址合理性分析3 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.5 2.1 项目所在地环境现状5 2.2 建设项目环境影响评价范围5 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果.7 3.1 建设项目污染物排放情况.7 3.2 环境保护目标9 3.3 环境影响预测及评价12 3.4 污染防治措施及达标排放情况13 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析16 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析16 3.7 环境管理和监测计划16 4 公众参与公众参与.18 4.2 调查方式、内容及对象18 4.3 调查结果汇总分析.21 5 环境影响评价结论环境影响评价结论23 6 联系方式联系方式.24 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 1 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 为了贯彻落实省委省政府关于“扩大内需、促进增长、改善民生”的工作部署， 美化昌江地区市容市貌，改善昌江县居住条件，切实解决县内职工无房或住房困难 的实际问题。同时，2012 年省政府下达昌江县的保障性住房建设任务为 1920 套 （其中廉租住房 170 套，经济适用住房 700 套，公共租赁住房 400 套，限价商品住 房 500 套，城市棚户区改造 150 套） 。本项目作为限价商品房项目，是完成省保障 性住房的关键项目，属于县政府主抓的重点项目。 海南万平房地产开发有限公司拟在昌江县石碌镇昌江大道西侧太坡居住区建设 昌江县和盛家园项目。该项目总投资约 30000 万元，规划用地面积为 52240m2，土 地利用性质为城镇住宅用地。建设项目总建筑面积为 119459.1m2。本项目为昌江限 价商品房住宅小区。拟建 8 栋住宅楼，其中 6 栋 17 层，2 栋 12 层，以及配套社区 服务中心用房等。小区东、南、西边沿规划道路设置 2 层商业服务网点。 1.2 工程工程概况概况 1.2.1 项目概况项目概况 项目名称：昌江县和盛家园项目； 项目性质：新建； 项目投资：30000 万元，全部由建设单位自筹； 建设单位：海南万平房地产开发有限公司； 建设地点：昌江县石碌镇昌江大道西侧太坡居住区，详见地理位置图 1-1。 占地面积：占地面积 52240 平方米（合 78.36 亩） ； 项目建设情况：本项目为昌江限价商品房住宅小区。拟建 8 栋住宅楼，其中 6 栋 17 层，2 栋 12 层，以及配套社区服务中心用房等。小区东、南、西边沿规划道 路设置 2 层商业服务网点，并预留幼儿园建设位置（并单独进行评价） 。 土地权属及土地利用情况：根据项目国有土地使用证显示，项目土地使用权人 为海南万平房地产开发有限公司，权属明确。地类用途为城镇住宅用地，项目建设 内容符合土地利用要求。目前项目地为空地，建设单位正在报批完善各项手续，待 报批完成后拟开工建设。 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 2 图 1-1 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 3 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 本项目为昌江限价商品房住宅小区，建筑总面积为 119459.1m2，总用地为 52240 平方米（合 78.36 亩） ，地上建筑面积 119042.7 平方米，地下室建筑面积 416.40 平方米。 本项目主要技术经济指标详见表 1.2-1。 表 1.2-1 主要技术经济指标 序号序号名称名称单位单位数量数量备注备注 1用地面积m252240合 78.36 亩 2建筑面积m2119459.1 3地上建筑面积m2119042.7 3.1住宅面积m2108545.10 3.2商铺建筑面积m210042.60 3.3社区服务中心建筑面积m2360.00 3.4垃圾站m295.00 4地下室面积m2416.40 5容积率2.29 6建筑占地面积m211446.90 7建筑密度21.90% 8绿地率44.10% 9绿地面积m223074.50 10总户数户1074 其中 119户型 333 户(31%)； 89户型 741 户（69%） 11地上停车位个606.00 1.3 项目选址合理性分析项目选址合理性分析 1.3.1 产业政策符合性产业政策符合性 本项目属于产业结构调整指导目录 （2011 年本）中第一类鼓励类，第三十 七小类，其他服务业中“保障性住房建设与管理类”项目，属海南省促进产业发 展指导目录 （琼府200880 号）中规定的鼓励类项目，项目符合国家产业政策 和海南省政策。 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 4 1.3.2 规划相符性分析规划相符性分析 建设项目选址位于昌江县昌江大道西侧，根据昌江县城市总体规划 （20102030 年） ，本项目用地性质为二类居住用地，并且项目用地规划已通过昌 江黎族自治县住房和城乡建设局审核，详见附件建设用地规划许可证 （昌住建 审地字第 469026201100082 号） 。因此本项目用地符合昌江县城市总体规划要求。 根据昌江黎族自治县城乡总体规划 2010-2030 年中确定本项目所在区域属 于居住用地，为太坡居住区。 根据昌江黎族自治县土地利用总体规划图（2006-2020）显示，本项目属于建设 用地；项目已取得了昌江黎族自治县人民政府颁发的土地使用证，证号为昌国用 （2010）第 0011 号，使用权面积为 52240.00m2；地类（用途）为城镇住宅用地， 土地使用权人为海南万平房地产开发有限公司。本项目建设内容及用地指标与土地 证相符。 1.3.3 环境规划相符性分析环境规划相符性分析 建设项目选址合理性论证，涉及的范围较广，影响的因素亦较多，应该通过全 面、综合分析建设项目行业性质、污染特点及拟建地区自然环境、生态环境和社会 经济环境特征，进行建设项目选址合理性的论证。论证合理性分析主要判据包括建 设项目污染特征、污染负荷以及环境影响程度与范围；当地的总体发展规划及环境 规划；周围环境的功能、敏感度、质量现状及主要污染物的容量。 建设项目属于房地产开发业，不属于工业污染型项目，运营过程中的污染因素 主要为居民日常生活带来的生活污水及生活垃圾及发电机尾气和噪声，排污量小， 经相应的环保治理措施后，带来的环境影响程度较轻；项目用地性质属于二类居住 区，符合昌江县城市总体规划。 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 5 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 项目所在地环境现状项目所在地环境现状 2.1.1 大气环境质量现状调查与评价大气环境质量现状调查与评价 根据海南省环境监测中心站 2012 年 5 月发布的海南省环境空气质量月报 ， 全省环境空气质量保持优级，100%的监测日环境空气质量为国家一级水平，达到自 然保护区、风景名胜区的空气质量要求。环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入 颗粒物（悬浮在空气中,空气动力学当量直径10um 的颗粒物）日平均浓度均符合 国家环境空气质量一级标准。 区域环境空气：东、南、西、北、中五大区域空气质量均优于国家居住区要求 的二级标准，所有区域 100%监测日的空气质量达到国家一级标准。各区域二氧化 硫、二氧化氮、可吸入颗粒物日平均浓度均符合国家一级标准。 城市（镇）环境空气：所有监测城市（镇）的空气质量均为优，且所有监测城 市（镇）的所有监测日空气质量达到国家自然保护区、风景名胜区质量要求的国家 一级水平。各监测城市（镇）二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒日平均浓度均符合 国家一级标准。 昌江县二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物季平均浓度分别为 0.004mg/nm3、0.028mg/nm3、0.079mg/nm3。除可吸入颗粒物略有超过环境空气 质量二级标准外，二氧化硫、二氧化氮日平均浓度值均符合国家环境空气质量一级 标准，因此昌江石碌镇目前环境空气质量良好。 2.1.2 环境噪声现状监测与评价环境噪声现状监测与评价 本次评价标准为环境噪声现状评价标准采用声环境质量标准(gb3096-2008)中 2 类标准，即昼间 60 db(a)、夜间 50 db(a)。 由监测结果可知，评价区内各环境噪声监测点其昼间、夜间的现状监测值均达 到 gb3096-2008 中 2 类标准昼间、夜间对应的标准值，说明评价区域目前声学环境 良好。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 根据各评价工作等级以及环境影响评价技术导则和有关规范，并结合该项目的 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 6 具体情况，确定本项目评价范围如下： （1）大气环境 根据 hj2.2-2008 导则要求，并考虑评价区地形及地理特征、敏感点分布情况， 确定大气评价范围以拟建项目用地向外延伸 1km 的范围。 （2）地表水 按照评价技术导则的规定，本项目低于三级地面水环境评价特征条件，只说明 排放污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，进行水环境现状评价和环境影 响分析，并对污水处理工艺达标的可行性进行分析、综合利用方面、水质保证方面 进行论证。 （3）声环境 声环境评价范围为拟建项目占地并向四周延伸 200m 范围。 （4）生态环境 生态环境评价范围为拟建项目占地范围并向四周延伸 200m。 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 7 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果及效果 3.1 建设项目污染物排放情况建设项目污染物排放情况 3.1.1 污染物类型污染物类型 建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污 染。 1、大气污染物排放情况、大气污染物排放情况 （1）施工期大气污染物排放情况 施工期大气污染物主要包括施工扬尘、施工机械尾气污染及其他废气等。 （2）运营期大气污染物排放情况 拟建项目不设供热系统，不存在锅炉供热。项目废气主要来自于住户餐饮 废气、应急柴油发电机组应急发电时产生的废气和停车场车辆产生的汽车尾气 等。 2、水污染物排放情况、水污染物排放情况 （1）施工期水污染物排放情况 施工期废水主要来自施工过程中产生的施工废水和施工人员日常生活过程 中排放的生活污水。 （2）运营期水污染物排放情况 废水污染源主要为居民生活污水。营运期生活污水排放量按用水量的 85% 计算，本项目最高日污水排放量约 717m3，年产生污水量 26.2 万 m3 。 3、噪声污染物排放情况、噪声污染物排放情况 （1）施工期噪声污染排放情况 施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。土石 方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，为移动式声源， 无明显指向性；打桩阶段噪声主要有各种打桩机、移动式空压机和风钻等，属 固定声源，具有明显指向性；结构阶段使用设备较多，是噪声重点控制阶段， 主要噪声源包括各种运输设备、振捣机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指 向性。 （2）运营期噪声排放情况 噪声污染源主要来自项目内停车 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 8 场的汽车噪声和空调、风机、水泵等设备噪声以及人群各种活动的社会噪声等， 运营期噪声源具体如下所示。 a、汽车噪声源 汽车噪声与汽车车型、运行状况有关，本项目的停车场进出的小轿车主要 是小型车，各类车型的噪声值见表 3.1-1。 表 3.1-1 噪声源与噪声值概况 车型车型运行状况运行状况噪声值（噪声值（db(a)备注备注 怠速行驶59-70 正常行驶61-70小型车 鸣笛78-84 距离 7.5m 处的等效声级 怠速行驶62-76 正常行驶62-72中型车 鸣笛75-85 怠速行驶65-78 正常行驶65-80大型车 鸣笛75-85 距离 15m 处的等效噪声级 b、设备噪声源 主要为风机、泵房、发电机、空调运行时产生的噪声，噪声源强值见下表 3.1-2。 表 3.1-2 噪声源与噪声值概况 序号序号设备名称设备名称噪声值（噪声值（db(a)设置位置设置位置 1厨房抽油烟机75-85 2生活用水泵80-85地下室水泵房 3消防水泵82-88地下室水泵房 4备用发电机82-100地下室设备房 5分体式空调50-75室外 c、社会活动噪声源 社会活动噪声主要来源于项目商业区人员及设备产生的噪声，声源噪声值 源强为 6075（db(a)。 4、固废污染物排放情况、固废污染物排放情况 （1）施工期固体废物污染情况 施工期固体废物主要包括：土方开挖产生的弃土、废弃的各种建筑、装修 物料，以及施工人员的生活垃圾等。建筑垃圾主要成份为废弃的沙土石、水泥、 木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、纤维、塑料泡沫、碎玻璃、废金属、废瓷砖。 装修阶段的废弃油漆涂料及其包装属于危险废物。生活垃圾主要包括残剩食物、 塑料、废纸、各种玻璃瓶、动物骨刺皮壳等。 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 9 （2）运营期固体废物污染情况 项目区域固体废物按照类型分为生活垃圾、餐饮废油以及化粪池污泥等类 型。具体主要为居民的生活垃圾、商业铺面生活垃圾以及化粪池污泥。 5、污染源汇总、污染源汇总 该建设项目完成且正常运行时，产生的各种污染物经处理后，产生量与排 放量情况见下表 3.1-3。 表 3.1-3 项目建成后各类污染源汇总表 单位：t/a 污染物名称产生量削减量排放量 汽车尾气 co、hc 、no2、s o2 少量少量 废气量10.1 万 m310.1 万 m3 nox0.020.02 烟尘0.0070.007 发电机废气 so20.040.04 油烟废气油烟1.00.60.4 污水量2617050261705 cod91.626.265.4 bod552.313.039.3 nh3-n9.24.05.2 生活污水 动植物油 生活垃圾1377.51377.50 固体废物 污泥5.25.20 3.1.2 污染物排放方式及排放途径污染物排放方式及排放途径 污染物的排放方式及排放途径汇总情况见表 3.1-4。 表表 3.1-4 污染物排放方式及途径污染物排放方式及途径 项目污染源处理方式排放方式和途径 达标情 况 餐饮废气 汽车尾气 废气排放 柴油发电机组 餐饮废气和柴油发电 机组废气经专用内置 烟井引至楼顶高处排 放 有组织、无组织直接 排放 达标排 放 废水排放生活废水隔油池、化粪池 经市政污水管网进入 污水处理厂处理后排 入石禄河 达标排 放 车辆噪声 噪声排放 机械设备噪声 限速行驶或禁止鸣笛、 隔声减震降噪设施、 加强植被绿化减噪 直接排放 达标排 放 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 10 社会噪声 固废排放生活垃圾分类集中收集 昌江县环卫统一清运 处置 达标排 放 3.2 环境保护目标环境保护目标 本次评价重点环境保护目标为项目周边的集中居民区和办公区。环境保护 目标见表 3.2-1，项目周边环境关系图见 3-1。 表表 3.2-1 主要环境保护目标主要环境保护目标 环境要素 环境保护对象 名称 方位距离(m) 规模（户/人口） 环境功能 和泰家园小区s501608 户 昌江县政府ne400办公约 80 人 县财政局e320办公约 20 人空气环境、 声环境 春梅宾馆se350住宿约 100 人 环境空气质量标 准 （gb3095-1996 及修改单）一级标 准、 声环境质量标 准 （gb3096- 2008）2 类 生态环境橡胶林w100保护生态现状 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 11 图图 3-1 项目周边环境关系示意图项目周边环境关系示意图 规 划 路 规 划 路 规 路 和泰家园 政府储备地 政府保障性住房 空地（拟建安置区） 和盛家园和盛家园 项目项目 302m 2 0m 30m 20m 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 12 3.3 环境影响预测及评价环境影响预测及评价 3.3.1 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价 1、施工期环境空气影响 施工阶段的大气污染源主要来自施工土石方扬尘，运输建筑材料的扬尘，运输车辆 的汽车尾气，以及内外装修时产生的油漆废气等。本项目施工中废气排放量不大，影响 范围有限，对环境影响不大。 2、施工期声环境影响 施工过程中的噪声主要为施工噪声和交通噪声。为了控制施工噪声对场界的影响， 施工单位在施工作业中应选用低噪声的施工机具和先进的工艺，同时必须合理安排各类 施工机械的工作时间，尤其是夜间严禁打桩机等强噪声机械进行施工，同时对不同施工 阶段，严格按建筑施工场界环境噪声排放限值(gb12523-2011)对施工场界进行噪声 控制，以减少这类噪声对周围环境的影响。施工过程中车辆来往较多，有一定的交通噪 声，但影响程度不大，随着施工期的结束，影响也随之结束。 3、施工期水环境影响 生活污水的主要来源为食堂废水、冲洗水和粪便等。因此，必须统一收集，不得随 意排放，应将生活污水建临时化粪池统一处理，处理后外运至周边林地做农肥。对于施 工污水，经沉淀池沉淀后循环回用，不外排。施工废水和施工人员的生活污水经处理后， 对环境影响不大。 4、施工期固体废物环境影响 据估算施工期将产生 6063 吨建筑垃圾。建筑垃圾的主要成分为废弃的碎砖瓦、砂 石、水泥、木屑、污泥、玻璃、残余钢铁等。其中砂土、石块、水泥等可用于填路材料， 废金属、钢筋、铁丝等可以回收利用，其他的经统一分类收集后交由市政环卫部门清运 处理处置，处置 100%，不会对周围环境产生二次污染。 3.3.2 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价 1、环境空气评价结论 餐饮产生的含油烟废气通过专用烟道引出至屋顶高空排放，对大气环境影响较小。 柴油发电机产生的废气由专用内置烟井引至楼顶高处排放，由于使用的柴油含硫量低 （含硫量0.5%） ，产生的二氧化硫和烟尘的浓度较低，可达标排放，加之使用频率较 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 13 低，属间断排放，其影响是短期的、局部的，对大气环境影响较小。生活垃圾站的臭气 可通过一系列措施，将影响程度降到最低。区内停车场的汽车尾气排放量不大，对环境 影响轻微。 2、声环境评价结论 本项目运行期主要噪声源主要为小区内机械设备运行及区内车辆行驶产生的噪声。 对于上述机械设备，其经采取吸声、消声措施后，其运行时产生的噪声对项目用地界内 环境和外周围声环境影响很小；只要区内车辆限速行驶或禁止鸣笛，且道路两旁加上植 被绿化的减噪，其对项目用地界内环境和外周围声环境产生影响较小。 项目东、南、西侧临规划道路，主要为各小区的连接道路，不属于城市主、次干道， 交通量较小，且主要以小型车为主。在小区周边设立减速禁鸣标志，周边交通噪声对小 区声环境影响较小。 3、水环境评价结论 项目运营期，生活废水进入昌江县市政污水管网，最终进入昌江县石碌污水处理厂 处理后排入石碌河，对环境影响很小。 4、固废环境影响评价结论 生活垃圾经分类收集后，由市政环卫统一清运到环卫部门指定部门处置，处置率 100%，对环境影响很小。 3.4 污染防治措施及达标排放情况污染防治措施及达标排放情况 3.4.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施 1、大气污染防治措施 加强施工现场车辆管理。工地出入口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥 土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛洒，严禁超载；车辆必须有遮盖和防护措施，防止建 筑材料和尘土飞扬，洒落和流溢。对施工场地围挡和洒水，围挡起直接阻挡扬尘飞扬的 作用；洒水可降低施工扬尘的起尘量。这些防尘措施均是常用的，也是有效的。根据资 料分析，洒水对控制施工扬尘很有效，特别是对施工近场（30m 以内）降尘效果达 60% 以上，同时扬尘的影响范围也减少 70%左右。 2、水污染保护措施 将施工人员生活污水集中收集排入化粪池处理，将处理后的生活污水用吸粪车定期 外运做农肥，不得随意就近外排。车辆冲洗水集中收集，并经过隔油沉淀处理后回用； 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 14 施工建设产生的产生泥浆水，通过简易防渗池收集，沉淀处理后可作用于道路、场地洒 水除尘。 3、固体废物污染防治措施 本评价根据固体废物可能对环境产生的不利影响提出：施工过程产生的建筑垃圾及 施工营地产生的生活垃圾由建设单位统一分类收集后，运往当地环保部门指定的地点进 行处置。 4、噪声及安全防护措施 选用低噪声机械、设备；合理布局施工现场；合理安排施工时间，可将施工现场用 的锯、刨等高噪声设备安置在隔声效果较好的房间内，而不是简单地置于敞开的工棚下， 这样能起到较好的隔声作用。对噪声强而又无法控制的施工过程，严禁在 12：0014：00、22：006：00 期间施工。施工运输车辆经过敏感点时减速慢行，严 禁鸣笛。采取以上措施后，可大大降低施工噪声，减小振动，并能大幅度减小或消除对 周围声环境的影响。 3.4.2 运营期污染防治措施运营期污染防治措施 1、声环境保护措施 本次评价根据运营期各类噪声对环境的不利影响，根据本项目运营期产生的噪声源， 建设单位应采取以下措施： （1）合理布局，重视平面布置，将泵房、发电机房、风机房等高噪声设施用房布 置地下独立房间内，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，同时采取减振措施，减少 对周围环境的影响；对住宅内部进行合理布局，避免将卧室布置在设备房上方，减少设 备振动通过建筑物固体传导对相邻住宅产生的影响；避免将卧室、书房等对声学环境要 求较高的房间布置在临路一侧，减少道路交通噪声影响。 （2）设备选型方面，在满足功能要求的前提下，风机、发电机、泵等设备选用加 工精度高、装配质量好、低噪设备；所有固定设备均应安装在加有减振垫的隔声基础上， 水泵进出水管处用橡胶软接头，风机进风口加装消声器，风机风管之间用帆布连接，备 用发电机房四周用吸声材料，隔声门窗。 （3）项目安装的分体式空调应统一规划、统一布局，考虑整体的协调性，空调室 外机布置位置适宜，最大限度减少对住宅声环境的影响。 （4）本项目设有 606 个地面停车位，由于车位比较分散，并与住宅楼保持一定距 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 15 离，汽车在地面启动和行驶时间较短，因此噪声对小区声环境影响不大。 （5）项目商铺布置在东侧、南侧及西侧临规划路，由于当前商业铺面的详细设计 规划不能确定，但应注意其规划原则。本商业区属于小型综合商业服务区，防止不符 合区域环境的商业入住本小区。部分商业用房根据市场需求，如开办休闲浴室、餐饮 等项目，需经相应环保主管部门批准后方可营业。商业用房各入驻单位经营以工商部 门核准经营范围为主。同时不设置卡拉 ok 商铺，不经营车辆维修、车辆清洗等产生废 气、废水、噪声污染或经营储存易燃、易爆等危险品的行业。 2、环境空气影响减缓措施 项目东、南、西面均临规划路（为城市支路） ，主要为周边规划小区道路，交通量 较小，为了有效减小周边规划路交通噪声和废气对小区的影响，整个小区应合理布局。 再平面布置上，正临街方向布置生态停车场，增加住宅与规划路间的距离，以减 弱交通噪声的影响。 临规划一侧在边界布置以阔叶树、灌木等降噪效果较好的树种为主的绿化带。 小区周边道路汽车行驶限速、禁止鸣笛。 （2）环境空气污染防治建议措施 对小区环境空气进行定期监测，关注 so2、烟尘（粉尘） 、no2以及未来该区域内 特征污染物的达标状况。 （3）对周边区域环境管理的建议和要求 周围的空地进驻的项目，应严格按照环保审批，避免对本项目产生影响。 3、水环境保护措施 本项目位于昌江县石碌镇太坡居住区，属于昌江县污水处理厂的集水范围，建设项 目产生生活污水经三级化粪池处理后达到昌江县城市污水处理厂的入网标准，而后一起 排放到市政污水管网，进入昌江县污水处理厂集中统一处理达标排入石碌河。 项目外排污水 717m3/d，经三级化粪池预处理后，外排污水综合水质 cod350mg/l，ss 为 200mg/l，nh3-n 为 20mg/l，满足昌江县城市污水处理厂的入网 标准，可直接纳入市政污水管网。 4、固废环境保护措施 建设项目固废主要为居民区的生活垃圾，本项目不设垃圾中转站，只在建筑物附近 设置垃圾收集池进行收集。 （1）要求对生活垃圾实行袋装分 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 16 类收集。对报纸、瓶罐等回收出售给专业收购人员综合利用，废电池、日光灯管等有毒 有害垃圾收集后送有资质单位安全处置，其它无利用价值的普通垃圾及时收集后进入小 区内垃圾箱，由环卫部门统一及时清运处理。 （2）项目化粪池产生污泥定期由环卫部分清运处理，对环境影响较小。 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析项目环境保护措施的技术经济性分析 项目采用环保措施后，污染物均达标排放。本项目总投资 30000 万元，计划环保投 资 660 万元，占总投资的 2.2%，项目所采取的污染防治措施均针对房建项目的行业特 征和产污特征并结合地方实际情况提出的，各项措施简单实用，技术成熟，投入成本低， 效果好，能够满足达标排放的要求，在经济技术上是可行的。 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析建设项目对环境影响的经济损益分析 项目工程效益主要表现在减少污染物排放，对噪声大的设备进行隔声、消声及吸声 等处理，使区域噪声符合国家标准取值，大大降低了噪声的污染程度，对废气采取污染 防治等措施，使其影响降低到最小程度。对污水进行处理达标后排放，将大大削减水环 境污染物。总之，项目对各类污染物均采取了有效的治理措施，减少“三废”的排放量， 降低污染对项目本身及对周围环境保护有积极的作用，其体现出的环境效益也是相当明 显的。 另外，注重生态环境保护工作，坚持开发与保护并重的方针，做好项目占地范围及 其周边范围的生态环境保护工作，使区域生态环境保持良性循环。 3.7 环境管理和监测计划环境管理和监测计划 3.7.1 环境管理环境管理 根据本工程的实际情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设专人负责环境保护事宜。 工程投入运营后，环境管理机构由物业管理部门负责，下设环境管理小组对该项目环境 管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保局的监督和指导。 施工期在建设工程指挥部设 24 名环境管理人员。运营期应在物业管理部门下设 专门的环保机构，并设专职的环保管理人员 12 名。 （1）施工期环境管理措施 对施工队伍实行环保职责管理，要求施工队伍按环保要求施工，并对施工过程的环 保措施的实施进行检查监督。 （2）运行期环境管理措施 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 17 工程环保工作要纳入公司全面工作之中，在工程管理的每个环节都要注重环境保护， 把环保工作贯穿到工程管理的每个部分。公司环保管理机构要对环境保护工作统一管理， 对公司环保工作定期检查，并接受政府环境保护部门的监督和指导。 3.7.2 环境监测环境监测 为掌握区内的污染状况和所产生的污染物对周围环境的影响，必须对项目建设过程 和运营过程所产生的污染物和污染防治设施运行状况进行定期或不定期监测，其目的是 提供可靠的监测分析数据，以便根据污染物浓度及变化规律，采取必要、合理的防治措 施。 建议建设单位委托工作认真负责、技术可靠，并持有计量认证的单位开展环境监测 工作。 环境监测计划见下表 3.7-1。 表表 3.7-1 环境监测计划环境监测计划 阶 段 环境 要素 监测地点监测项目监测时间与频率 大气施工场界tsp、so2 12 次/期、23 天 /次（按规范） 施 工 期噪声施工场界、施工机械集中地等效声级1 次/季、1 天/次 噪声各噪声源；厂界等效声级1 次/季 污水 接通市政管网后，监测与污水管网接 口处 cod、bod5、ss、nh 3-n 1 次/月 运 营 期 大气应急柴油发电机组烟尘、so21 次/年 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 4 公众参与公众参与 4.1 目的及意义目的及意义 公众参与(public participation)是环境影响评价工作程序中不可缺少的重要组成 部分。在中国 21 世纪议程第二十章中明确指出：团体及公众既需要参与有关 环境与发展的决策过程，特别是参与那些可能影响到他们生活和工作的社区决策， 也需要参与对决策执行的监督。 中华人民共和国环境影响评价法第五条指出： 国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。 建设项目环境保 护管理条例第 15 条也做出了原则性的规定：建设单位编制环境影响报告书，应 当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。从而明确规定 了环境影响评价程序中公众的知情权和参与权。 开展公众参与是科学决策的一种有效途径。公众参与的目的是为了了解公众对 该建设项目的要求和看法，以便将公众所反映的诸方面信息向有关主管部门反映， 这样，有利于对该项目可能产生的与公众有关的重大问题得到研究和协调解决，尽 量争取得一致意见从而做出满意合理的决策；有利于环境影响评价的全面具体化， 公众对辨析某些模糊的环境资源或特定要素是非常有用的，尤其是直接受影响的人 群，他们的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大问题和环境影响。 总之，在环境影响评价过程中实施公众参与，有利于评价的全面化，提高评价、 决策的有效性，加强了政府与人民之间的交流，更好地体现了民主，而且，在公众 参与中提高了全民族的环境保护意识，进一步促进了环境影响评价制度的完善，保 护生态环境，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。 4.2 调查方式、内容及对象调查方式、内容及对象 4.2.1 调查方式调查方式 （1）现场调查现场调查 本次评价采用发放调查表，现场张贴，并辅以口述：介绍建 设项目工程概况；简要分析项目产生的环境影响及其采取相应的防防治对策和措施； 简要分析项目建成后所带来的经济效益和社会效益。此外还给予解释公众听取介绍 后所产生的疑问。 （2）网上公众参与公示网上公众参与公示 建设单位于 2012 年 7 月 2 日至 7 月 16 日在海南国 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 19 标招标网上进行了第一次公示；于 2012 年 7 月 17 日至 7 月 31 日，将报告书初步 结论等信息在该网站上进行了第二次公示。网址：(/)。 图图 4-1 昌江县和盛家园项目第一次网上公示昌江县和盛家园项目第一次网上公示 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 20 图图 4-2 昌江县和盛家园项目第二次网上公示昌江县和盛家园项目第二次网上公示 4.2.2 调查对象调查对象 为了公众参与的群体多样性而更加全面地反映问题，本次评价所调查对象为如 下： （1）建设项目所在地附近居民、游客；（2）当地居民及政府机关工作人员。 10.2.3 调查内容调查内容 调查内容见下表。 表 4.2-1 公众参与调查表 项目名称：昌江县和盛家园项目项目名称：昌江县和盛家园项目 项目简介：项目简介： 昌江县和盛家园项目位于昌江大道西侧。总用地面积为 52240 平方米（约合 78.36 亩） ， 总建筑面积 119459.1m2，计容面积 120843.0m2，项目容积率为 2.31，绿化率为 44.10%，建筑 密度为 21.90%。住宅主要是由小高层建筑、低层建筑、配套商业建筑和其他配套建筑组成， 总户数为 1074 户。拟建项目总投资估算约为 30000 万元人民币。 项目业主单位：海南万平房地产开发有限公司。 性性 别别职职 业业 文化程度文化程度民民 族族 住址（工作单位）住址（工作单位） 了解 有所了解 1、您对该项目的了解程度？ 不了解 满意 2、您对本地区的环境状况是否满意？ 不满意 能 不能 3、您认为项目的实施能否带动周边经济的发展？ 不清楚 较重 影响较轻4、您认为该项目的实施对环境的影响如何？ 无影响 生态破坏 景观环境 污水影响 5、您认为实施该项目的主要环境影响表现在哪 些方面？ 其它影响 支持 不支持6、您对该项目建设的态度？ 无所谓 您对本项目有何建议 注：在您认为是的栏目里打“”，也希望您能写上宝贵的意见与建议，感谢您对我们工作的支持。 昌江县和盛家园项目环境影响报告书简本 21 4.3 调查结果汇总分析调查结果汇总分析 1、调查表发放数量及回收情况：共发放问卷 50 份，回收问卷 40 份，有效问 卷回收率为 80%。 2、公众参与调查样本构成情况：根据回收公众参与调查表汇总样本构成情况， 见下表。 表 4.3-1 公众参与调查样本构成情况 序 号名 称人数所占比例（%） 一性 别 1男2870 2女1230 二学 历 1大专、大学820 2中专、高中2152.5 3初中、小学1127.5 三职业 1政府人员615 2当地居民2255 3农民1025 4游客25 四民 族 1汉3075 2黎1025 由上表可知：具有大专以上学历为 8 人，占公众参与人员总数的 20%；中专、 高中学历的共为 21 人，占公众参与人员总数的 52.5%；初中以下学历为 11 人，仅 占总数 27.5%，所占份额少。由上所述，公众参与人员文化程度主要分布在高中以 上， 可见公众参与人员具有较高文化水平的占大多数，对所调查的内容有一定的 独立思考和分析的能力。 公众参与人员中政府人员 6 人，占总数的 15%；当地居民 22 人，占总数的 55%； 农民 10 人，占总数的 25%；游客为 2 人，占总数的 5%；汉族为 30 人，占总数的 75%；黎族为 10 人，占总数的 25%；男性为 28 人，占总数的 70 %；女性为 12 人， 占总数的 30%。由上所述，可