山东海澳电器有限公司年产2000万套减震组件项目环境影响评价报告书.doc

1 山东海澳电器有限公司 年产 2000 万套减震组件项目 环境影响报告书简本 潍坊市环境科学研究设计院有限公司潍坊市环境科学研究设计院有限公司 二二一三年十月一三年十月 环评证书号：国环评证乙字第 2421 号 2 建设项目环境影响报告书简本建设项目环境影响报告书简本 1 建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景 山东海澳电器有限公司（以下简称为“海澳电器” ）前身为昌邑市永富弹簧有限公 司，昌邑市永富弹簧有限公司创立于 1986 年，位于山东省潍坊市昌邑市围子镇永富村 工业区。 根据公司发展需要和昌邑市退城入园要求，昌邑市永富弹簧有限公司拟整体搬迁 至昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区，搬迁过程升级改造部分陈旧设备，增加 新的环保设施，提高能源利用率和产品质量，搬迁同时更名为山东海澳电器有限公司。 1.2 建设内容 表表 1-1 项目组成一览表项目组成一览表 项目名称规模及内容备注 主体工程生产车间 新厂区规划生产车间 15 座，本次利用的 8 座 电镀车间 1 座、弹簧车间 2 座、拉丝车间 1 座、校直 车间 2 座、组装车间 2 座 供水由园区自来水公司供给 供电园区电力公司供给公用工程 供汽、供热园区集中供热 仓库与车间一体 储运工程 运输公路运输 办公楼1 座 辅助工程 公寓、餐厅 污水处理站 镀锌车间内新建 20t/h 污水处理设施一套，处理后废 水全部车间内回用 废气处理设施镀锌车间内新增废气收集及处理设施 降噪措施基础减震、建筑隔音 环保工程 绿化 3 工艺流程图 该项目总占地面积 236.8 亩，净用地面积 185 亩。土建工程包括综合楼、生产车间、 单身公寓、餐厅等，总建筑面积 72660 平方米。新上弹簧机、调直机、拉丝机等各种 生产设备。该项目达产之后，形成年产 2000 万套减震组件（洗衣机用）的生产能力。 总投资 22380 万元，其中环保投资 680 万元，占总投资的 3%。 项目建设期2年，期间完成项目的土建，设备安装调试等项工程，预计2014年6月 工程全部竣工。 1.3 选址合理性 1.3.1 产业政策符合性 1、产业政策 海澳电器 2000 万套/年减震组件项目不属于产业结构调整指导目录（2011 年本） 中鼓励类、限制类或淘汰类，为允许类建设项目，因而项目符合国家产业政策。 2、环保政策 拟建项目不属于企业限批，不属于局部禁批或限批，亦不属于区域限批。项目建 设满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发 2007131 号)关于建设项目审批原则的要求。 1.3.2 规划符合性 本项目位于昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区，下营项目区原为昌邑市沿 海经济发展区，隶属于昌邑市人民政府，成立于 2005 年 4 月，位于昌邑市东北部，是 山东半岛制造业基地和潍坊市“三北”开发的重要组成部分，是一个以生物化工和盐 化工为基础，以生态工业为核心，以发展沿海高效生态经济建设为总体目标的新兴外 向型的现代工业发展区，最终目标是建设成潍坊的原料药、医药中间体和染料中间体 生产基地。 2008 年 4 月，潍坊市环境保护局以潍环审字200871 号发布了“关于昌邑市沿海 经济发展区环境影响报告书的函复” ，函复要求“所有入园项目，应在规划的功能区内 建设，并符合国家产业政策、发展区的行业准入条件和环保准入条件；严格执行环境 影响评价制度和配套建设的污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 4 生产使用的三同时制度。严禁建设不符合规划要求的建设项目，严格控制三类工 业用地和建设三类工业项目” 。 海澳电器 2000 万套/年减震组件项目属于“退城入园”项目，是昌邑市城市规划的 一部分，搬迁厂址位于昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区高新技术工业园二类 工业用地地块，用地符合园区规划；项目生产废水经处理后全部回用，属于生态工业， 符合园区的产业定位；项目符合国家产业政策、发展区的行业准入条件和环保准入条 件，环保工程已经设计完成，符合潍环审字200871 号要求。 1.3.3 基础设施 1、污水处理厂、污水处理厂 园区污水处理厂（潍坊远邦水务工程有限公司）始建于 2008 年，采用 a/0 工艺， 2012 年 4 月份对污水处理厂分两期进行了升级改造，在原有水解酸化+好氧处理的基 础上，增加厌氧、缺氧、污泥混合液回流工序，达到 a2/0 污水处理工艺的技术要求并 有所提升，同时对原有设备再次进行完善。 在考查学习、提升现有污水处理厂能力的同时，园区引入国际水污染治理技术领 先的新加坡联合环境科技有限公司，参与潍坊远邦水务工程有限公司的提升改造，确 定了下步园区整体污水治理方案，采取边运行边提升的方式，在进一步完善传统处理 方式的基础上，增加预处理工序、优化生物处理工序、增加膜生物反应器（mbr）处 理工序等，同时全面配套高层次管理运行人员，实现污水处理厂科学规范运行，2012 年 10 月底前实现稳定达标排放，改造完成后，污水排放达到城镇污水处理厂污染物 排放标准（gb 18918-2002） 一级 a 标准。 本项目废水量少，可被该污水处理厂接纳。 2、供水厂、供水厂 项目区内生活用水和生产用水采取分质供水，其中全部生活用水和部分生产用水 由昌邑自来水公司供应，大部分生产用水由海天化工工业区在潍河河畔建设的工业用 水水厂供应，供水能力分别为 6 万 m3/d 和 11 万 m3/d。 3、热力规划、热力规划 规划集中热源三处，分别为新加坡安利兴热电厂、海天化工热电厂以及年产 25 万 吨硫酸厂热电站的余热资源。同时建设供热管网和热交换站。 近期规划气源为液化石油气，规划各建设液化石油气储配站和气化站一处。远期 5 随西气东输工程的建成供气，西气东输天然气将成为沿海经济发展区的主要气源。供 气能力为 4702t/a。 3、交通运输、交通运输 项目区陆路交通便捷，道路四通八达。省道新海路、下小路及建设中的山东威海 至内蒙乌海的高速公路穿境而过。南有省道 206、济青高速公路、胶济铁路和大莱龙铁 路。规划沿海经济发展区形成方格网状主骨架主干道网络。区内城市道路分为主干路 （两级） 、次干路和支路三级。道路定线上紧密结合现状道路和河道走向，使规划路网 形成密度合理、线形平顺的方格网状布局。 因此该项目基础设施完善，从公用设施角度，项目厂址选择合理。 1.3.4 环境敏感性 项目位于昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区，依据国家环保部第 2 号建 设项目环境影响评价分类管理名录中环境敏感区的界定原则，项目所在区域非饮用 水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流 失重点防治区、人口密集区和社会关注区等，拟建项目附近有居民区，但均距离该项 目较远，最近的环境敏感点为也在 1500 米以外。因此，本项目不属于环境敏感区。 1.3.5 环境容量 评价区域内环境空气质量良好，各污染物在监测点均无超标现象，所有标准污染 指数均小于 1，环境容量较大。地表水现状监测结果表明：璇河水质较好，大部分监测 因子能够满足地表水环境质量标准(gb3838-2002)中类标准要求，并且具有一定 稀释自净能力。评价区域声环境质量可以满足声环境质量标准（gb3096-2008） 中 3 类区标准要求。项目所在地具有一定的环境容量。 1.3.6 环境影响可接受性 根据项目对环境空气影响、地表水环境影响、地下水环境影响、声环境影响和风 险对环境产生的影响可知，该项目的建设对周围环境影响较小，不会降低项目所在地 周围的环境功能，从对环境产生影响的角度来讲，该项目的选址是合理的。 1.3.7 公众态度 公众参与结果统计表明，被调查的公众大部分都认为项目的建设可以促进当地经 济发展、扩大就业，只要工厂认真落实环境保护措施，项目投产后对周围环境影响较 6 小，可以接受。因此对搬迁工程的选址持积极肯定的态度。 1.3.8 厂址选择合理性结论 综上所述，本次评价认为该项目选址方案是可行的。 表表 1-2 厂址方案论证分析汇总表厂址方案论证分析汇总表 序 号分析项目分析结果 1产业政策符合国家产业政策和地方环保政策 2城市总体规划符合当地相关规定 3基础设施完善 4环境敏感性不敏感 5环境容量具有一定的承载能力 6环境影响可接受性对环境影响小，可被接受 7公众态度绝大部分被调查公众赞成 结 论厂址选址合理可行 综上所述，该项目选址符合城市总体规划要求，资源丰富，交通、供水和排水设 施较为完善，项目的实施不会造成明显的环境影响，因此，该项目的选址是可行的。 1.4 政策规划符合性 1、国家产业政策 海澳电器 2000 万套/年减震组件项目不属于产业结构调整指导目录（2011 年本） 中鼓励类、限制类或淘汰类，为允许类建设项目，因而项目符合国家产业政策。 2、地方政策 表表 1-3 项目建设与项目建设与 131 号文符合性一览表号文符合性一览表 是否符合建设项目审批原则选项 1、是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是 否 2、是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是 否 3、是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是 否 4、污染物是否能够达标排放是 否 5、项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内是 否 是否存在企业限批情况是 否 近三年内已建、在建项目环评和“三同时”执行情况 序号项目名称环评批复部门及批复时间项目进展情况竣工环保验收时间 1 是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内选项 1、是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能 保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区 是否影响生态环境和污染环境 是 否 是 否 2、是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是 否 3、是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区 之外 是否属于有污染的新上项目 是 否 是否 7 4、是否处于南水北调和小清河大堤两侧 5 公里之内 是否有污水排放 是 否 是 否 5、是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区是 否 6、是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河 流两侧 5 公里之内 是否有污水排放 是 否 是否 是否在省环保局规定的区域限批范围之内选 项 1、是否建在连续 2 年未完成治污减排任务的县(市、区)是 否 2、是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)是 否 3、是否建在 2008 年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县(市、区)是否 4、是否建在城市污水处理厂建成后 1 年内污水处理率达不到 60%的县(市、区)是 否 5、是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)是 否 综上，海澳电器成立于 1986 年，2000 年开始实行“一控双达标” ，现有工程实现 达标排放。通过对拟建工程的分析，海澳电器 2000 万套/年减震组件项目满足山东省环 境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131 号)关于 建设项目审批原则的要求。 公司具有风险预警监测措施、应急处置措施和应急预案，满足鲁环发200980 号 文关于构建全省环境安全防控体系的实施意见要求。 2）与鲁环函2012263 号符合性分析 2012 年 5 月 21 日，山东省环境保护厅发布了“关于印发建设项目环评审批原则 (试行)的通知” ，本项目符合性分析如下： 表表 1-4 项目建设与鲁环函项目建设与鲁环函2012263 号文符合性一览表号文符合性一览表 基本原则基本原则本项目情况本项目情况 （一）建设项目立项和环评审批程序规定（一）建设项目立项和环评审批程序规定 实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境 影响评价审批手续。 昌邑市发展和改革局进行了备案 （二）建设项目审批的必备条件（二）建设项目审批的必备条件 认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见 (鲁环发2007131 号)的有关规定。 根据分析结果，本项目符合鲁环发 2007131 号的有关规定。 （三）项目建设与规划环评相协调的要求（三）项目建设与规划环评相协调的要求 各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结 论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已 建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、 功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项 目。 本项目位于昌邑滨海（下营）经济开 发区下营项目区，昌邑滨海（下营） 经济开发区下辖下营、柳疃、龙池三 个乡镇，包含三个项目区：下营项目 区、柳疃项目区、龙池项目区，本项 目所在的下营项目区原为昌邑市沿海 经济发展区，其区域环评于 2008 年 由潍坊市环境保护局进行了批复。 （四）加强环境风险管理的要求（四）加强环境风险管理的要求 1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中 设置环境风险评价的专题章节。 2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的 本次环评设置了环境风险评价专章， 并按照导则进行了风险识别、预测， 提出了防范措施、预警监测措施、应 8 环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措 施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处 置措施和应急预案。 急措施和应急预案。 （五）建设项目审批的限制性要求（五）建设项目审批的限制性要求 1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设 项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、 拉动内需为名义上项目。 本项目符合国家产业政策。 2.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任 务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。 区域环境质量可以达标。企业无减排 任务，本项目总量指标已调剂完成。 3.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批； 在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建 设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放 的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建 可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不 得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、 风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。 本项目不在自然保护区、饮用水源地 保护区、风景名胜区以及重要生态功 能区的各级保护区范围内。 （六）区域、流域和企业限批要求（六）区域、流域和企业限批要求 本项目不存在区域、流域和企业限批。 （七）南水北调流域的有关要求（七）南水北调流域的有关要求本项目不在南水北调流域范围内。 涉及重金属排放的建设项目要求涉及重金属排放的建设项目要求 1.涉及重金属污染物排放的项目必须按照国家和省重金属污 染综合防治“十二五”规划的要求严格把关，必须有市一级 区域产业布局规划，重点区域还必须有市一级污染防治规划， 其规划必须通过规划环评审批。 2.遵循按照“以大带小” 、 “以新带老”以及新增产能与淘汰 产能“等量置换”或“减量置换”原则，明确具体的重金属 污染物排放量的替代来源，并经省环保厅确认指标，实现非 重点区域重金属污染物新增排放量零增长，重点区域重金属 污染物排放量减排达到规划目标要求。 3.要科学确定涉及重金属排放项目的环境安全防护距离。严 禁在水源保护区、居民区、学校、医院等敏感区域内建设有 重金属污染物排放的项目。 4.对涉铅等重金属污染物排放的项目选址，市、县环保部门 应出具预审意见。 5.对废弃电器电子产品实行集中处理制度，废弃电器电子产 品集中处理场应当符合全省废弃电器电子产品收集与处理发 展规划和当地工业区设置规划。 项目电镀废水经处理后全部回用，不 排放，生产过程产生的污水处理污泥 等废物委托有资质单位处理，项目建 有废气收集及处理设施，减少了污染 的排放，项目所在地不属于重点区域， 不涉及水源保护区等敏感区域。 3)与潍环发201265 号的符合性 海澳电器海澳电器 2000 万套万套/年减震组件项目为年减震组件项目为“退城入园退城入园”技术改造项目，生产过程产生技术改造项目，生产过程产生 的电镀废水经处理后全部回用，电镀废水不排放，污水处理过程产生的污泥等含重金的电镀废水经处理后全部回用，电镀废水不排放，污水处理过程产生的污泥等含重金 属的危险废物均委托有资质单位进行了妥善处理，不增加重金属排放，项目搬迁厂址属的危险废物均委托有资质单位进行了妥善处理，不增加重金属排放，项目搬迁厂址 为昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区，项目符合园区定位。为昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区，项目符合园区定位。 9 2 建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状 拟建项目位于昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区，施工厂区土地属于规划 的工业用地。项目厂址原属华丽通公司，由于资金等原因，华丽通公司不再建设，土 地由本项目使用，项目厂址院墙已经建设，厂区内为荒置的盐碱地。 2.4 建设项目环境影响评价范围 表表 2-1 评价范围和重点保护目标一览表评价范围和重点保护目标一览表 评价专题评价范围重点保护目标 地表水 漩河：污水处理厂汇入漩河处上游 500m 至下 游 3000m 漩河 地下水拟建项目厂址周围 3km厂址周围浅层地下水 噪 声厂界外 200m无 环境空气以拟建厂址为中心，半径 2.5km 范围厂址周围居民 环境风险以拟建厂址为中心，半径 3km 范围厂址周围居民 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 项目污染源情况 3.1.1 废水 项目废水主要包括生产废水、生活废水和车间地面冲洗废水，生产废水车间处理 后全部回用，各废水水质水量见表3-1。 表表3-1 拟建工程废水产生、处理处置一览表拟建工程废水产生、处理处置一览表 废水来源产生量（m3/a） 污染物及产生浓 度 处理措施排放量（m3/a） 生产废水15000 cod 70 mg/l zn2+ 2 mg/l cr3+ 0.1 mg/l 处理后回用0 生活废水8100 cod 300 mg/l 氨氮 30 mg/l 隔油预处理后化 粪池收集去园区 污水处理厂再处 理 8100 10 冲洗废水300ss 200 mg/l 化粪池收集去园 区污水处理厂再 处理 300 合计234008400 表表3-2 生产废水产生情况一览表生产废水产生情况一览表 编号来源水量（m3/d）污染物浓度（mg/l） w1除油清洗废水15 cod 表面活性剂 200 100 w2酸洗废水15ph35 w3镀锌清洗废水10zn2+510 w4钝化清洗废水10cr3+0.51 合计50 cod zn2+ cr3+ 70 2 0.1 为提高产品质量和中水回用可靠性，拟建工程污水处理在充分参考现有工程废水 治理经验的前提，对废水处理进行了改进，各股废水收集到废水收集池1、进入ph值自 动调节池2、进行电絮凝，将所有的阳离子通过正负极分离出来，废水中的阳离子几乎 为零。后续再通过反渗透进行纯水处理，纯水回用，浓水再通钠滤膜进行处理，纯水 回用，浓水进入mvr蒸发器，蒸汽冷凝后回用，浓渣进行无害化处理。 废水处理工艺改进后，处理后废水回用的可靠性大大提高，确保了生产废水零排 放的可靠性。 回用水池 污水收集池ph 调节池电絮凝 mvr 蒸发器 压滤机 污泥危废暂存，有资质单位处理 纳滤反渗透 沉淀 滤液 清夜浓水 纯水 纯水 浓水 蒸汽冷凝 渣 11 图图 3-1 生产废水处理工艺流程图生产废水处理工艺流程图 昌邑滨海（下营）经济开发区污水处理厂（原潍坊远邦水务工程有限公司）于 2009 年建成投产，坐落于李敖路以南、沿河路以西，设计处理规模为 2 万 m3/d，设计 出水水质满足城镇污水处理厂污染物排放标准(gb18918-2002)一级 b 标准。 2012 年 4 月份开始，昌邑滨海（下营）经济开发区污水处理厂分两期进行了升级 改造，同时改由联合环境水务（昌邑）有限公司以 bot 方式负责建设、运营，改造后 处理规模为 2 万 m3/d，设计出水水质城镇污水处理厂污染物排放标准(gb18918-2002) 一级 a 标准。 设计进水水质： 化工废水：ph69、cod1500 mg/l、bod400 mg/l、nh3-n100 mg/l、tn120 mg/l、tp20 mg/l、ss300 mg/l、色度500 倍、tds5000 mg/l； 非化工工业废水及屠宰废水：ph69、cod500 mg/l、bod300 mg/l、nh3- n45 mg/l、tn50 mg/l、tp10 mg/l、ss300 mg/l、色度80 倍、tds5000 mg/l。 设计出水水质：ph69、cod50 mg/l、bod10 mg/l、nh3-n5 mg/l、tn15 mg/l、tp0.5 mg/l、ss10 mg/l、色度30 倍。 根据目前开发区废水水质差别较大的实际情况，改造后除屠宰废水拟采用一企一 管的方式进行工业废水收集。改造工程于 2012 年 10 月底已经完成并进水调试，根据 最近一个星期的抽样监测结果(2012 年 12 月)，出水 cod 平均 54mg/l、nh3-n 平均 4.7 mg/l，接近设计出水水质。 改造后污水处理工艺： 粗格栅膜格栅渠屠宰及生活废水 化工废水调节池电化学氧化系统混凝沉淀池 出水 多相催化氧化系统 辐流式沉淀池 膜池 a/o 池 消毒渠 12 图图 3-2 昌邑滨海（下营）经济开发区污水处理厂工艺流程图昌邑滨海（下营）经济开发区污水处理厂工艺流程图 拟建工程废水排放量 28 m3/d、8400m3/a，拟建工程排园区污水处理厂 cod 量 2.5 t/a、氨氮量 0.3 t/a；按照园区污水处理厂城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）一级 b 标准（codcr：60 mg/l、氨氮：8 mg/l），项目排外环境 cod 量 0.5 t/a、氨氮量 0.07 t/a。 拟建工程按照城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级 a 标准 （codcr：50 mg/l、氨氮：5 mg/l），项目通过污水处理厂排外环境 cod 量 0.4 t/a、 氨氮量 0.04 t/a。 3.1.2 废气 项目废气主要是电镀过程酸洗池和钝化池中物料的无组织挥发，新厂区采用碱洗 塔的方式处理生产过程产生的酸雾。 废气处理塔，废气集中用大的耐蚀风机送入废气塔，废气塔下部由片碱水高压泵 将碱水打入塔顶部，再由顶部的布水器将碱水形成雾状向下喷淋，而电耐蚀风机送入 塔中的酸气和由碱水泵喷淋的碱雾交合，达到酸碱中和。各电镀槽碱槽和酸槽各设抽 风管道和大的耐蚀风机相接。 由于产生环节集中，酸雾收集率98%，根据设施设计处理效率，酸雾去除率90%， 处理后废气通过一根高15m、内径0.4m的排气筒排放。吸收液循环使用，循环量 10m3/d，根据取样测ph确定循环液是否需要补充和更换，更换的循环液去车间污水处 理设施处理后回用。 表表 3-3 废气污染物产生、治理、排放情况一览表废气污染物产生、治理、排放情况一览表 设施名称 高 （m） 内径 （m） 废气量 （m3/h） 污染物 产生浓度 (mg/m3) 去除效率 (%) 排放浓度 (mg/m3) 排放速率 (g/h) 标准 gb21900-2008 废气处理 塔 150.41000hcl4900.40.498%，根据设施设计处理效率，酸雾去除率90%， 处理后废气通过一根高15m、内径0.4m的排气筒排放。吸收液循环使用，循环量 10m3/d，根据取样测ph确定循环液是否需要补充和更换，更换的循环液去车间污水处 理设施处理后回用。 项目厂区办公楼为4层楼高，因而项目排气筒高度不满足高于周围200m半径范围建 筑物5m以上，根据排气筒的材质和风量，建设更高的排气筒从经济和技术均不合算， 因而项目废气排放按标准浓度的50%控制（gb21900-2008表5中hcl 30 mg/m3、铬酸雾 0.05 mg/m3），从表2.3-9可以看出，项目废气排放满足电镀污染物排放标准 （gb21900-2008）中的有关规定。 3.4.3 噪声 拟建项目主要噪声是各种机械设备产生的噪声（75-90db(a)） ，该工程通过基础减 振、合理的建筑结构设计、采取吸声材料、全封闭车间作业等控制手段，最大限度的 减轻了对周围环境的噪声污染。处理后厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标 准 （gb12348-2008）中 3 类功能区的标准要求 26 3.5 环境风险 3.5.1 环境风险评价 3.5.1.1 废气事故分析及防范 为了更好地保护居住区等环境敏感点，并改善车间内的空气质量，企业必须确保 废气收集系统和净化装置的正常运行，并达到本评价所要求的治理效果，定期检查废 气收集装置、净化装置、排气筒；若废气收集系统和净化装置发生故障或效率降低时， 企业必须及时修复，在未修复前必须根据故障情况采取限产或停产措施，将废气对环 境的影响降低到最低限度。 3.5.1.2 废水事故分析及防范 为防止发生事故，对地表水体和厂址所在浅层地下水造成污染，工程采取的水环 境风险防范措施主要有以下方面： （1）防渗措施 项目区内一般区域采用水泥硬化地面，生产车间、污水收集管网、污水站、危险 化学品库及危废暂存场所等采取重点防渗，工业固废贮存场所防渗效果应满足一般 工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001） 、 危险废物贮存污染控制 标准 （gb18598-2001）等相关要求。 （2）事故废水收集措施 生产废水正常情况下在 ppr 管内输送导排沟内，生产废水输送管道等发生破裂事 故，废水流入污水管网沟槽内，污水管网输送沟槽采取防渗处理，沟槽最终连接入事 故池内，收集后经厂内污水处理车间处理，回用于生产。 电镀槽、退镀槽发生破裂事故，将产生大量的含有重金属镍、铜、铬、银的废液， 若电镀液进入雨水管道，从而流入附近河流，将对附近河流水质产生非常严重的影响。 在电镀生产装置区、化学品库设废水收集系统，收集系统与事故水池相连。消防废水 通过废水收集系统进入事故水池，不直接外排。确保发生事故时，泄露的电镀液及灭 火时产生的废水可完全被收集处理，不会通过渗透和地表径流污染地下水和地表水。 本项目废水收集池兼作事故池，项目废水产生量 50 m3/d，可容纳 2 天的废水量， 发生故障时按单槽液 1.5 m3计，项目废水量 51.5m3，废水收集池 100m3，因而事故水 池可接纳日常废水和事故废水。对池底和池壁进行了硬化和防渗处理，可将泄露的危 险物、废液以及未能及时处理的废水进行临时储存，避免其外排造成对环境的恶劣影 27 响。 （3）污水站出水设置监测系统 在厂区污水处理出水口处设置监测系统，作为污水处理非正常工况下的调控手段， 污水处理出水经监测达到本项目回用水水质标准后，外排至厂区回用水管网。水质达 不到回用水水质标准的废水打回到废水池内再次处理，找出污水不达标原因并进行维 修。确保废水达标排放。 （4）采取防范措施后，风险事故水环境风险分析 由于项目区采取严格的防渗措施，并设有完善的废水收集系统，概率较大的泄漏 及火灾事故发生后，污染物可全部通过废水收集系统进入事故水池，不会出现泄露的 物料和消防水漫流的情况，从而不会通过下渗污染项目区周围地下水，也不会通过地 下径流污染周围地下水环境。 综上，在采取了相应的防范措施后，如风险事故发生，不会对项目区周围的水环 境敏感目标产生影响。 3.5.1.3 固废事故排放分析及防范 固体废物风险事故主要是随意排放危险固废。本项目危险固废品种较多，应引起 厂方重视，厂内应有槽渣等专门收集容器，各中危险废物分类收集、储存，厂内设置 专门危险废物暂存库。决不允许槽渣等危险废物流失，危险废物经收集后交由有资质 的危废处理单位处理。 3.5.3.4 化学品事故分析及防范 由于本项目使用的一定量的化学品，如铬酐、盐酸等，在强腐蚀性、挥发性等危 害，储存时具有泄露的风险，因此需要加以防范。 要求企业加强危险化学品的管理，厂内设单独的化学品存放仓库，设置防盗设施， 各化学品严格按照要求储存，合理控制化学品的储存量。同时应加强化学品仓库的管 理，由专人负责化学品的管理，非操作人员不得随意出入。加强防火，达到消防、安 全等有关部门的要求。做好药品的入库和出库登记记录，明确去向。必须严格按照安 全规范进行操作与监控，对该类原辅材料的使用必须严格按照操作规范来进行，在加 料投料过程中严防其泄漏，在储存和使用过程中发生泄漏事故，应及时采取防护措施 如回收、清理现场、隔离等，制定严格的安全管理制度，并且按化学原料的性质不同 分类贮存，不要混在一起贮存，另外在贮存仓库内周边设暗沟，建设小型事故贮液池， 28 使这些物料在泄漏时通过暗沟流到事故液池中，减少漫流到仓库外面，经过雨水冲刷 进入水体，污染环境。加强对职工的安全教育，制定严格的工作守则和个人卫生措施， 所有操作人员必须了解硫酸、盐酸等化学品的有害作用及对患者的急救措施，以保证 生产的正常运行和员工的身体健康。 3.5.3.5 污水处理设施故障及防范 生产废水中含有大量的重金属离子、石油类等污染物。污水处理车间易发生的事 故多为操作运行不当，或污染物浓度突然变化，致使污水处理效果下降，生产废水无 法回用于生产。一旦发生故障，应立即对故障排除处理，在故障不能排除时应立即停 产，并将废水暂存在事故水池中，本项目在发生事故时暂存在废水储存池中不外排。 待污水处理设施修复后，将事故池内的废水再打回污水处理系统处理后回用。 通过对本工程各类事故分析可知，造成风险事故的隐患取决于安全管理、操作管 理水平等方面。一般引起风险事故的因素是多方面的，同一事故可能既有操作、管理 方面的原因，又有工艺、设备方面的因素，因此先进的工艺、设备，完善安全设施以 及高水平管理是减少事故发生的重要因素。 3.5.2 环境风险防范措施 3.5.2.1 严格执行相关法律法规 严格执行我国颁布的国务院令 344 号危险化学品安全管理条例 、国家经贸委第 35 号令危险化学品管理办法 、国务院令 352 号使用有毒物品作业场所劳动保护条 例 、 常用危险化学品储存通则(gb15603)、 危险物品运输管理规则 、 中华人民 共和国消防法 、 建筑设计防火规范 、 仓库防火安全管理规则 、2002 年劳动部生 产设备安全卫生设计总则等有关法规。 3.5.2.2 建立安全管理机构和管理制度 （1）设立安全科，负责全厂的安全运营工作，负责人应聘请具有多年安全管理实 际经验的人才担当，并设置多名专职安全员；操作工人必须经岗位培训考核合格，取 得安全作业证。 （2）建立完善的安全生产管理制度，加强安全生产的宣传和教育，确保安全生产 落实到生产中每一个环节。 （3）加强职工的教育培训，增强环境意识，时时防范事故的发生。 3.5.2.3 加强危险化学品运输的管理 29 该项目所使用的铬酐、烧碱、盐酸等均属危险化学品，尤其是硫酸、盐酸等使用 量较大，该化学品一旦泄漏或向周围环境排放，将对环境造成严重污染。 由于化学品的运输较其他货物的运输有更大的危险性，因此在运输中应特别小心 谨慎、确保安全。为此应注意以下几个问题： （1）合理地规划运输路线及时间。 （2）危险物品的装运应做到定车、定人。定车就是要把装运危险物品的车辆、工 具相对固定，专车专用。凡是用来盛装危险物质的容器，包括汽车槽(罐)车不得用来盛 装其他物品，更不允许盛装食品。而车辆必须是各类专用货车，不能在任务紧急、车 辆紧张的情况下使用两轮摩托车或三轮摩托车等担任危险物品的运输任务。定人就是 把管理、驾驶、押运及装卸等工作的人员加以固定，这就保证了危险物品的运输任务 始终是由有专业知识的专业人员来担负，从人员上保障危险物品运输过程中的安全， 运输危险物品车辆行驶应避开居民区、学校、医院、水源保护区、风景名胜区等环境 敏感区以及城镇人群密集区的要求。 （3）被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按规定粘贴危险货物包装标 志(gb190-90)规定的危险物品标志，包装标志的粘贴要正确、牢固。同时具有易燃、 有毒等多种危险特性时，则应根据其不同危险特性而同时粘贴相应的几种包装标志， 以便一旦发生问题时，可以进行多种防护。 （4）在危险物品的运输过程中，一旦发生意外事故，驾驶员和押运人员应在采取 应急处理的同时，迅速报告公安机关和环保等有关部门，疏散群众，防止事态进一步 扩大，并积极协助前来救助的公安交通和消防人员抢救伤者和物资，使损失减至最小 范围。 （5）运输有毒和腐蚀性物品车辆的驾驶员和押运人员，在出车前必须检查防毒、 防护用品和检查工具是否携带齐全有效，在运输途中发现泄漏时应积极主动采取措施 处理，防止事态进一步扩大，在切断泄漏源后应将情况及时向当地公安机关和有关部 门报告，如处理不了，应立即报告当地公安机关和有关部门请求支援。 3.5.2.4 环保管理防范措施 （1）废气收集装置的风机采用一用一备的方法，严禁出现风机失效、废气未收集 无组织排放的情况。 （2）加强酸雾净化装置的运行管理，一旦出现事故性排放应及时停止生产操作， 30 待修复后再进行生产。 （3）清、污、雨水外排管道均设置截止阀。 （4）设置电镀车间废液应急池。电镀车间外建设专门的废液应急池，废液应急池 容量大于电镀槽、碱洗槽等总容积，一旦发生电镀液、碱洗液、退镀液事故性排放现 象，需紧急关闭雨水排放口闸阀，将事故液用泵抽至废液应急池；对于地面扩散的事 故液采用围堰收集后用泵或重力流的方式送入事故池。待事故处理完毕后将事故废液 逐步放入污水处理系统处理达标后排放。 （5）设置废水事故池。 厂内设一至少可容纳 24h 废水量并大于一次消防用水量的废水事故应急池，当发 生生产废水管道破裂或厂内污水收集系统故障等废水事故时，废水暂时贮存在该事故 池内，待污水收集管网系统可以正常接纳废水时才可将事故池内废水排入污水处理系 统处理。当在 48h 内该风险事故还不能排除时，企业应临时停产，在正式接到事故排 除的通知后才可恢复生产。 一旦发生火灾事故，应将消防废水引入废水事故应急池中，逐次进入厂内污水处 理系统处理后回用于生产。 （6）厂内危险废物必须设置专门的收集容器和场所，做好防雨、防渗、防泄漏措 施，决不允许滤渣等危险固废流失。 （7）对车间地面进行硬化和防渗处理，减少镀液的跑、冒、滴、漏现象和大量泄 露对土壤的影响。设计地面及污沟，并进行防渗漏处理，将泄露的镀液、生产废水等 含有重金属的液体集中搜集后，镀液回用到生产中，生产废水进生产废水处理设施处 理。 （8）严格执行卫生防护距离规定，本环评报告所确定的卫生防护距离之内严禁规 划建设作为长久居住和办公使用建筑物。合理布置化工材料库，厂区内要设有应急救 援设施、应急疏散及避难所。 （9）加强对含铬物质的风险管理。制定并落实含铬物质运输、贮存管理办法，含 铬物质应有专用材料包装，密闭运输，防止运输过程撒落；进厂后应有专用库柜存放， 由专人保管，并建立严格保管领用制度，过期或失效的含铬物质应按危险废物相关标 准要求，委托有处理资质和能力的单位处置。制定并落实安全使用操作规范，严格按 规范操作，减少跑、冒、滴、漏，将含铬物质在使用过程的风险降低到最小程度。制 31 定并落实含铬物质废物管理办法，按国家危险废物相关标准要求处置含铬污泥及废物； 制定并落实含铬废水处理规范，确保废水得到有效处理；制定并落实废水防渗方案， 确保废水不对地下水构成污染。 3.5.2.5 操作过程中的安全防范措施 （1）严把设计关 设计中严格执行国家、行业有关劳动安全卫生的法规和标准规范。 尽量采用技术先进和安全可靠的设备，并按国家有关规定在车间内设置必要的 安全卫生设施。 在生产岗位设置事故柜和急救器材、救生器防护面罩、衣、护目镜、胶皮手套、 耳塞等防护、急救用具、用品。 在装置易发生毒物污染的部位，设置急救冲洗设备、洗眼器和安全淋浴喷头等 设施。 （2）提高认识、完善制度、严格检查 领导应该提高对突发性事故的警觉和认识，作到警钟常鸣。建议企业建立安全与 环保科，并由企业领导直接领导，全权负责。安全与环保科主要负责、检查和监督全 厂的安全生产和环保设施的正常运转情况。对安全和环保应建立严格的防范措施，指 定严格的管理规章制度，列出潜在危险的过程、设备等清单，严格执行设备检验和报 废制度。 （3）加强技术培训，提高职工安全意识 职工安全生产的经验不足，一定程度上会增加事故发生的概率，因此企业对生产 进行上岗前专业技术培训，严格管理，提高职工安全环保意识。 （4）提高事故应急处理的能力 企业对具有高危害设备设置保险措施，对危险车间可设置消防装置等必备设施， 并辅以适当的通讯工具，定期进行安全环保宣传教育以及紧急事故模拟演习，提高事 故应变能力。 3.5.2.6 建议企业开展劳动卫生预评价 鉴于该项目的事故风险特征以及公众对该项目安全隐患的担忧，建议企业提前开 展安全预评价，对项目的危险性和危害性进行定性、定量分析，提出具体可行的安全 卫生技术措施和管理对策，并提供给管理部门进行决策。 32 3.5.3 环境风险事故应急处理措施 根据国家相关要求，通过对污染事故的风险评价，各有关企业单位应制定防止重 大环境污染事故发生的工作计划，消除事故隐患的实施及突发性事故应急处理办法等。 3.5.3.1 应急处理措施 1、应急准备 （1）本公司成立环境应急处理领导小组，由管理者代表任组长，组员由生产管理 中心、环保厂、工程部及环境事故易发生单位的厂长(部长)组成，负责环境事故处理的 指挥和调度工作。 （2）环境事故易发生单位成立应急队，由厂长(部长)负责，工艺、技术、维修、 操作岗位人员参加。 （3）各单位给应急队配各应急器具及劳保用品。应急器具及劳保用品在指定地点 存放。 （4）各单位对应急队员每季度进行一次应急培训，使其具备处理环境事故的能力。 如条件许可，每年进行一次应急处理演习，检验应急准备工作是否完善。 2、应急处理 （1）当环境事故或紧急情况发生后，事故的当事人或发现人在一分钟内向值班长 报告，井采取应急措施防止事故扩大。 （2）值班长接报告后通知本班应急队员对环境事故或紧急情况按本单位应急措施 进行处理，并通过电话向生产管理中心调度室及本单位厂长(部长)报告。 （3）本单何在不能控制环境事故或紧急情况时，生产管理中心通知本公司应急处 理领导小纽成员，其成员在 5 分钟内赶到现场，指挥和协助环境事故或紧急情况的处 理。 （4）应急队员接到通知后，佩戴好劳保用品，携带应急器具，赶赴现场处理环境 事故或紧急情况。 （5）环境事故或紧急情况得到控制后，应立即清除环境污染。对于能收集的固体 和液体污染物，收集在桶内或塑料袋内。收集不起来的，用水冲进污水沟内，送入污 水处理系统处理。 3、预期效果 33 该项目在设计中充分考虑了各种危险因素和可能造成的危害，并采取了相应的处 理措施。因此，只要各工作岗位严格遵守岗位操作规程，避免误操作，加强设各的维 护和管理，本项目可以在设计年限内平稳安全地运行。 3.5.3.2 环境风险应急预案 为了应对可能发生的事故，建设单位应制定细致、可行的事故应急预案，应急预 案应包括表 3-16 中所列内容，应急预案制定好后应报当地环保部门备案。 风险事故应急预案主要包括事故处置程序和应急反应计划两部分。事故处置的核 心是及时报警、正确决策、迅速扑救，各部门充分配合、协调行动。环境风险事故应 急计划一般应包括：(1)应急计划区；(2)应急组织机构、人员；(3)预案分级相应条件； (4)应急救援保障；(5)报警通讯联络方式；(6)应急环境监测、抢险、救援及控制措施； (7)应急监测、防护措施、清除泄漏措施和器材；(8)人员紧急撤离、疏散，应急剂量控 制、撤离组织计划；(9)事故应急救援关闭程序与恢复措施；(10)应急培训计划；(11)公 众教育和信息；（12）记录与报告。 本项目应急预案提纲应按工厂、地区和市三级进行划分，包括应急状态分类、应 急计划区、事故等级水平、应急防护和应急医疗处理等。其应急预案纲要内容详见表 3-16。 表表 3-16 事故应急预案事故应急预案 序号项目内容及要求 1应急计划区 详细说明危险源的类型、数量、分布及其对环境的风险和造成的危 害 2 应急组织机构、 人员 厂区设立应急救援指挥部，负责事故现场的全面指挥，专业救援队 伍负责事故控制、救援和善后处理。 临近地区：地区指挥部负责厂区附近地区全面指挥、救援、管制和 疏散。 专业救援队伍：负责对厂区专业救援队伍的支援、负责事故控制、 救援、善后处理。 3 预案分级响应条 件 规定环境风险水罐的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的 应急响应程序。 4应急救援保障 备有干粉灭火器、手推式灭火器、防毒面具、空气吸收器等，备有 有毒有害物质外溢、扩散、烧伤、中毒人员急救所用的药品、器材、 消防用水及废水的处理。 5 报警、通讯联络 方式 常用应急电话号码：厂安保科，生产处，当地急救中心：120，消防 队，环保局。由安保科负责事故现场的联络和对外联系，以及人员 疏散和道路管制等工作 6 应急环境监测、 抢险、救援及控 制措施 委托当地环保监测站进行应急环境监测，化验室主任负责协助进行 毒物的清洗、消毒等工作。设立事故应急抢险队。 34 7应急防护措施 事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场 泄露物，降低危害，相应器材的配备。 临近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设 备配置，设置消防水池，收集消防废水，防止消防废水外流而造成 二次污染 8 人员紧急撤离、 疏散，应急剂量 控制、撤离组织 计划 事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量，现场及邻近装置的 人员撤离计划和紧急救护方案。 临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员对毒物的应急剂量， 公众的疏散组织计划和紧急救护方案。 设立医疗救护队，对事故中受伤人员实施医疗救助、转移，同时负 责救援行动中人员、器材、物资的运输工作。由办公室主任负责， 各部门抽调人员组成 9 事故应急救援关 闭程序与恢复措 施 事故现场：规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复生产 措施。 临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后恢复措施，特别是对消 防废水的处理。 当事故无法控制和处理时，生产部门应采取果断措施，实施全厂紧 急停车，待事故消除后恢复生产 10应急培训计划 应急计划制定后，平时安排人员事故处理人员进行相关知识的培训， 进行应急处理演习，对职工进行安全卫生教育 11公众教育和信息 对工厂邻近地区公众开展环境风险事故预防教育，应急知识培训并 定期发布相关信息 12记录和报告 设置应急事故专门记录，档案管理和报告制度，设立专门部门负责 管理。 3.5.4 风险评价小结 根据项目内容和工程特点，确定本项目最大可信事故为电镀液的泄露事故，本项 目最大可信事故不