昌江金达天然浓缩乳胶厂项目环境影响报告书简本.docVIP

昌江金达天然浓缩乳胶厂项目环境影响报告书（简本）建设单位：昌江金达乳胶制品有限公司（盖章）评价单位：海南省环境科学研究院2013. 10 海口目录第1章 建设项目概况31.1 建设项目的地点及相关背景31.2 项目选址合理性分析4第2章 建设项目周围环境概况62.1 项目所在地的环境概况62.2 建设项目环境评价工作等级及评价范围62.3 项目评价范围内环境保护目标7第3章 环境影响预测及主要控制措施93.1 建设项目运营期污染物排放情况93.2 项目运营期环境影响预测及评价93.3 环境治理措施分析103.4 项目环境保护措施的技术经济性分析结果123.5 环境管理和监测计划12第4章 公众参与144.1 调查方式、对象及内容144.2 调查表结果分析164.3 公众意见反馈及建议174.4 综合分析18第5章 环境影响评价结论205.1 结论205.2 建议20第6章 联系方式21第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1建设项目地点拟建项目位于叉河镇海榆西线南侧昌江金林胶厂东侧，在昌江循环经济工业区内。详见图1-1。1.1.2 建设背景天然橡胶的种植和生产一直是国家鼓励和重点扶持的行业，天然橡胶材料应用广泛，国内需求量巨大。但由于天然橡胶树可种植范围有限，国内2009年供应量远小于需求量。目前中国天然橡胶的消费仍然处于快速增长时期，国内供应严重不足，特别是在高性能橡胶材料方面，国外操纵价格令国家和企业蒙受巨大损失。通过集约化生产，节约资源，保护和改善当地的生态环境，将天然橡胶产业做大做强，在下一轮周期来临时，减少农民的经济损失，为海南省天然橡胶产业的持续健康发展起到应有的作用。据此，昌江金达乳胶制品有限公司将在昌江循环经济工业区内，叉河镇海榆西线南侧昌江金林胶厂东侧建一规模为1.5万t/a的天然浓缩乳胶生产线，项目总占地面积17606.75m2(26.41亩)，其中13180.07 m2(19.77亩)已征用，余4426.69m2( (6.64亩)地在办理相关手续。项目总投资为3000万元人民币。胶源主要来自于项目周边的国营地方农场、民营公司和个体。1.1.3 项目概况 项目名称：昌江金达天然浓缩乳胶厂。 项目性质：新建。 建设单位：昌江金达乳胶制品有限公司。 厂址地点：叉河镇海榆西线南侧昌江金林胶厂东侧，在昌江循环经济工业区内。项目地理位置见图1.3-1。 占地面积：项目总占地面积17606.75m2(26.41亩)，其中13180.07 m2(19.77亩)已征用，余4426.69m2( (6.64亩)地在办理相关手续。 建设规模本项目规模为年产干胶12000t，其中浓缩乳胶产量15000吨/年（折干胶为9000吨），胶清胶1285吨/年，凝标胶产品1715吨/年。 投资：总投资3000万元。资金筹措采取公司自筹。 职工人数：厂区员工总数共60人，在厂区食宿。 工作制度：全年生产日数250天，日工作班次3班，每班工作8小时，日有效工时24小时。1.1.4 建设内容项目由以下几部分内容组成:年产15000t的浓缩乳胶生产线1条。年产1285t胶清胶和年产1715t凝标胶生产线1条。干燥系统。包装系统。污水处理系统1套。辅助生产设施和配套设施。1.2 项目选址合理性分析 本项目为产业结构调整指导目录（2011年本）中的允许类建设项目，符合国家产业政策。 项目选址符合昌江黎族自治县城乡总体规划(2010-2030)的要求。拟建项目建设地点在水尾组团片区，总规里此片区为工业组团，属于二类工业用地。 项目选址符合海南省昌江自治县石碌城区水尾组团控制性详细规划 (2011-2030)的要求。在水尾控规里拟建项目用地属于二类工业用地。 将项目主要恶臭源进行封闭除臭后，项目各主要恶臭源与周边居民点的距离可符合卫生防护距离设置要求。如此后项目选址才可行。 平面布置合理性分析 办公实验楼、加工车间位于污水处理区的夏季主导风（东北风）的下风向，此布置使得办公、生产加工区受到恶臭的影响降至最低。环境敏感点：从当地风向频率分布情况看，臭气对西北面环境敏感点影响的频率较大，但是本项目的西北面为海榆西线国道，此方面最近敏感点为距离项目2500m的叉河农场九队，距离较远，因此本项目对环境敏感点的影响较小。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 环境空气质量评价区内so2、no2、tsp均可达到环境空气质量标准（gb3095-1996）的一级标准。恶臭污染物均可达工业企业设计卫生标准tj36-79中居住区标准（参照标准）。评价区域内的环境空气质量现状良好。2.1.2 地表水环境质量项目周边地表水体石碌河，除拟建项目排污口监测点处codcr超标(超标倍数为0.05倍)外，余监测点监测数据均满足地表水环境质量标准gb3838-2002中的类标准。此河段周边有叉河农场八队居民区，以及上游有金林胶厂外排废水汇合口，超标原因可能是周边居民的生活污水排入水体，也可能是上游企业外排达标废水汇入石碌河段后还未完全混合造成的。2.1.3 地下水环境质量该地区地下水的水质总大肠菌超标(超标倍数为9倍)，总大肠菌超标是由于当地地下水是敞开式，受人为活动影响所致，其余所测项目均符合地下水质量标准中的类标准。2.1.4 声环境质量评价区内敏感点和区域环境噪声监测点均达声环境质量标准(gb30962008)中3类，交通噪声达昼间符合标准中的4a类指标，夜间超标(超标倍数为0.03倍)。其超标原因主要是海榆西线为国道，大货车多，车流量相对也较大。综上所述，评价区域声环境质量较好，只是夜间靠近靠近海榆西线一侧声环境受到交通噪声影响程度较大。因此项目规划布局应充分考虑周边交通噪声的影响。2.2 建设项目环境评价工作等级及评价范围2.2.1 大气环境影响评价工作等级及评价范围 评价等级拟建项目运行后，对环境空气的影响主要来自两部分，一部分是干燥系统采用天然气和沼气清洁能源作为干燥燃料。其产物为二氧化碳及水蒸气，另外也产生少量so2、nox，对环境影响不大；另一部份是各个工序生产过程中产生的恶臭，经采取相关措施处理后，还是会有部分逸出到大气中，属于无组织排放，其量不大。因此，根据环境影响评价技术导则-大气环境（hj2.2-2008）评价工作等级判断标准，确定本项目评价等级为三级。 评价范围根据hj2.22008中 “评价范围的直径或变长一般不应小于5km”的规定，本次大气环境影响评价范围确定为：以厂址中心为坐标原点，向南、北各延伸2.5km，向西、东亦各延伸2.5km，总面积为25km2。2.2.2 地表水环境评价工作等级及评价范围本项目产生的废水包括生产废水和生活污水。根据环境影响评价技术导则地面水环境的有关规定，本项目污水产生量1000m3/d，经处理后少量回用，大部份达污水综合排放标准gb8978-96中表4的一级标准外排，外排水质为简单类。石碌河属于小河，石碌河执行地表水环境质量标准，因此本次地表水环境影响评价工作等级应为三级。 评价范围本项目排放口设置在金林胶厂生产取水口下游500m，本次水环境影响范围确定为排污口上游500m至石碌河下游叉河口监测断面，全长约4km范围。2.2.3 声影响评价工作等级及评价范围 评价等级根据环境影响评价技术导则声环境规定的方法进行判定，本项目为处在gb3096-2008规定的3类标准地区，本项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3db(a)以下（不含 3db(a)），且受影响人口数量变化不大。根据评价导则，声环境影响评价等级为三级。 评价范围本次声环境影响评价范围确定为厂界外围200m，本次噪声环境影响评价为厂界噪声和环境噪声（兼顾厂外环境敏感点）。2.3 项目评价范围内环境保护目标评价区内无自然保护区、风景旅游区、文物古迹，因此，本拟建项目的主要环境保护目标如下： 确保厂区恶臭污染物排放不对评价范围的居民产生太大影响， 必须严格控制；做好生产污水处理达标排放，确保评价区内地表水体石碌河达符合地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水质标准；确保厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）3类标准； 拟建设项目周边主要环境敏感点见下表2.3-1。表 2.31 环境敏感点概况序号环境敏感点性质所处方位与本项目距离(m) （与恶臭源的距离）备注1排岸村农村居民点sw15002金林胶厂宿舍区农村居民点sw6003水富村农村居民点es8604叉河农场八队农村居民点s6505叉河农场九队农村居民点wn2500下风向19第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目运营期污染物排放情况 水污染源本项目水污染源主要为两类：一类是生产废水(主要污染物为cod、 nh3-n、ss及少量硫化物)，为连续排放。主要来自原料和压绉造粒过程中的浸泡、洗涤以及工艺设备清洗，其中污染物量和浓度按农垦部门的经验数据和近年竣工验收的胶厂所实测到的数据计算。另一类是厂区职工产生的生活污水(主要污染物为cod、 nh3-n、ss)，为间歇排放。当达设计生产方案规模即浓缩胶1.5万吨/年，胶清胶1285吨/年，凝标胶1715吨/年时，废水产生量为427.973 m3/d，其中生产废水为414.473 m3/d，生活废水为13.5m3/d。经污水处理工序处理手，有161.48m3/d为达标回用水，本项目实际外排废水量达266.493m3/d。 大气污染源本项目产生的大气污染源为有组织排放和无组织排放两类。其中有组织排放来源于利用天然气或沼气做为燃料的干燥炉尾气，根据现有工程类比统计，天然气日消耗量为0.38 t，烟气排放量为6594.486万nm3/a，烟尘排放量0.1116 t/a，nox排放量0.21 t/a，so2排放量3.7210-4 t/a。无组织排放主要来自以下工序所产生的恶臭，即新鲜胶乳储存及加工环节； 凝块胶、杂胶堆场、浸泡及压绉环节； 废水处理工序，即氧化沟处理制胶废水、酸化池及厌氧池所散发的恶臭；干燥炉胶粒干燥工段。这部分恶臭经采取相关措施处理后，还是会有部分逸出到大气中，其量不大。 固体废物项目产生的固体废弃物来源于浓乳加工过程的分离过滤、胶清胶和凝标胶在压绉、洗涤、破碎等环节产生的杂质、泥沙等；污水处理工序产生的少量污泥及办公楼及职工生活区产生的生活垃圾。项目主要固体废物为：少量废胶；凝胶块中杂质台树皮、泥沙等0.1372t/d（按凝胶块、杂胶的1%计）；污水处理站的少量污泥。生活垃圾60kg/d(按1 kg/d.人)。 噪声主要产生于干燥环节的干燥炉风机，污水处理站的电机、鼓风机，水泵站水泵及凝标胶车间的绉片机、压箔机、碎胶机等设备处。噪声级为70-100db(a)。3.2 项目运营期环境影响预测及评价 地表水环境影响经预测，正常排放时，其水污染源中codcr、nh3-n对石碌河（叉河口）预测断面平均浓度贡献值分别为0.02mg/l和0.03mg/l，分别是本底值（实测平均值）的0.14%和9.23%，符合类地表水水质标准。可见正常排放时，项目对当地地表水环境影响不大。事故排放时，其水污染源中codcr、nh3-n对石碌河（叉河口）预测断面浓度贡献值分别为2.06mg/l和0.099mg/l，分别是本底值的14.71%和30.46%，符合类地表水水质标准。可见项目污水的事故排放对石碌河的水质影响也不大。但是，本项目严禁事故性排放。 大气环境影响干燥炉燃烧废气影响干燥炉所采用燃料为清洁能源天然气，其燃烧废气经水雾喷淋处理后，经15m烟囱排放时烟尘、nox、so2排放浓度、速率分别符合工业炉窑大气污染物排放标准、大气污染物排放标准二级标准。所以燃烧尾气不会对周围环境造成污染。恶臭环境影响通过类比监测得出，在不采取封闭除臭措施的情况下，本工程恶臭的影响范围应在300m，在此种情况下需要通过设置300m的卫生防护距离对工程产生的恶臭污染物进行防治。如此，本胶厂产生的恶臭污染物将对附近厂区附近的叉河农场八队及金林胶厂职工有影响，但其在上风向，所以影响不大。通过类比监测可以得知，对本项目恶臭源采取封闭除臭措施的情况下，项目恶臭的影响范围可控制在恶臭源300m之内，对300m之外的区域基本无影响。项目主要与周边居民点的距离均大于300m，如此后项目恶臭污染物对周边居民的影响较小。 声环境影响经预测，工程建成投产后，各边界噪声昼间声级叠加值为52.159.7db(a)，各边界噪声夜间声级叠加值为48.052.8db(a)。在营运期昼间东、南、西、北四界的厂界噪声的预测值均小于gb12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准限值。夜间西侧和北侧厂界超标，分别超1.1 db(a)和2.8 db(a)，其余厂界均满足2类标准限值。造成超标原因主要是西侧与现正在生产的金林初加工厂一墙之隔，受其影响较大；北侧厂界是靠近海榆西线一侧，受交通噪声影响较大。为降低其影响，项目厂区建设应加强北厂界一侧的绿化带宽度，厂房建设与厂界拉开一定距离。确保项目营运期厂界噪声符合2类标准限值的要求。 固体废物影响项目对固体废胶全部回收利用，这样既节约了资源，又有利于环境保护，对周边环境影响很小。3.3 环境治理措施分析 大气污染防治对策恶臭污染防治措施：减少原料停留时间；各产污池均加装密封盖等进行封闭，并将其产生的恶臭污染物通过rgt生物滤池除臭工艺处理，废气经收集后通过光化学除臭系统处理，如此后干燥炉排放口恶臭污染物可恶臭污染物排放标准（gb14554-93）中表2 中的恶臭污染物排放标准值要求，同时可确保恶臭厂界无组织排放满足厂界限值要求；吹风除氨装置上方要设风罩抽风，并采用酸性溶液喷淋吸收除氨，吸收液循环使用；项目污染源与周边居民点的距离满足卫生防护距离设置要求；加强项目用地绿化建设，项目用地南侧应种植高大乔木树种，形成绿化隔离区，减轻项目恶臭对海榆西线行人的影响。卫生防护距离：在本工程主要恶臭发生源均进行封闭除臭处理，并保证除臭设备正常运营以及环境管理完善的前提下，本项目卫生防护距离为300m。项目卫生防护距离范围内的用地建设应严格限制，项目卫生防护距离范围内不得安排敏感建筑的规划建设（如居住、酒店、医疗卫生、教育科研等）。 水污染防治对策 水污染防治措施及事故风险防范措施本项目生活污水经化粪池后，与生产废水一起经污水处理站处理后综合利用或外排。生产废水治理拟采用的是“预处理单元酸化系统s-rod系统产甲烷反应器rb-ndn-cbn生物氧化系统化学法除磷。”相结合的处理工艺。根据预测和类比分析可知，通过此工艺处理后，出水口水质达到污水综合排放标准gb8978-1996中的一级标准。本项目应加强对污水事故性排放的管理，并制定相应的应急预案，对厂区污水处理设施应设置摄像头进行全天24小时监控，杜绝污水偷排事件的发生。做好污水处理设施的日常运行的维护保养，设计事故池，四周应建设截排水设施，避免暴雨天气周边雨水进入氧化塘造成污水溢流，坚决杜绝污水事故性排放。综上所述，为了保证外排废水做到稳定达标排放，在日常管理中只要充分考虑有关技术参数的高效性、可靠性，特别是对冲击负荷和出现水质波动时的工况留有足够的处理能力。这样拟建项目所采用的污水处理工艺是可行的。 固体废物防治对策项目对固体废胶全部回收利用；少量不能回收利用的杂质，主要成份为树皮、泥沙等。这些杂质不溶于水、无毒性，集中惧，统一运往垃圾场填理处理，对环境不产生明显影响；污水处理站生产少量污泥，其中有机质含量高用作胶林肥料，对环境无不良影响；生活垃圾集中收集，统一运往城市垃圾处理场处理。 噪声防治对策对噪声较大的破碎机、干燥炉风机、水泵、鼓风机等设备采取分隔安装、减震、消声等措施，以减少噪声的影响；优化厂区平面布置，将生产区与办公、生活区分离，减少生产区噪音对办公、生活的影响；充分考虑厂区的绿化美化，在道路两侧及厂房周围栽花种树，形成良好的环境。按上述措施实施，厂界环境噪声排放限值满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中的3类标准。说明本项目生产设备噪声对周边环境影响不大。3.4 项目环境保护措施的技术经济性分析结果 环保投资本项目建设总投资为3000万元人民币，估算的必须采取的环境保护措施总投资为591万元，环保投资所占比例为19.7%。沼气综合利用带来的经济效益本工程污水采用的是“预处理、一体化脱硫系统、产甲烷厌氧接触系统、rb-ndn-cbn生物氧化系统、化学除磷”相结合的处理工艺。在厌氧工序产生的沼气全部用于干燥炉作燃料。经计算将每年为公司创造经济效益29.2万元。3.5 环境管理和监测计划健全完善的环境管理制度，是环保工作的重要组成部分，这不仅加强环境管理，而且强化环保意识，起积极的作用，使环保工作持久有序地进展。监控计划包括监督控制措施、考核手段和控制目标。根据本工程的具体情况，抓住污染环节及因素，筛选污染因子，制定监测方案，确定监测布点及周期。 监测布点监测点位见表3.5-1。表3.5-1 项目环境监测计划类型监测地点监测频次监测历时与样品处理大气厂界、环境敏感点生产期4至11月，每月1期。每期连续2天，每天监测4次， 地表水污水处理站总排放口、纳污水体石碌河叉河口监测断面。生产期4至11月，每月1期。每期连续2天，每天监测2次，噪声厂界噪声生产期4至11月，每月1期。每期连续2天，每天监测2次， 监测因子大气监测项目：氨、硫化氢及臭气浓度。噪声：厂界噪声laeq。 地表水：水温、ph、ss、高锰酸盐指数、codcr、氨氮共6项 监测周期大气环境监测于生产期每月监测一期，每期连续监测二天，每天监测4次。厂界噪声监测于生产期每月监测一期，每期连续监测二天，每天监测2次。地表水监测于生产期每月监测一期，每期连续监测二天，每天监测2次。如发生事故水质恶化时，应随时监测。 监测单位应委托有条件监测单位承担监测任务，由省环境监测中心站负责此项工作为宜。第4章 公众参与4.1 调查方式、对象及内容为了解该项目建设后将给周边的自然环境、社会及经济环境带来的利弊，及对当地民众的生活和生产工作产生直接或间接的影响，我们进行了深入调查，对本项目井场周边所涉及到的村庄民众的公众意见采取征询、调查和收集。具体调查方式如下：走访了勘探区内及周边的村庄，给附近居民和单位发放了公众参与调查表。见表4.1-1。表4.1-1 昌江金达天然浓缩乳胶厂项目公众参与调查表一、项目简介昌江金达天然浓缩乳厂项目建设地点位于叉河镇海榆西线南侧昌江金林橡胶厂东侧，项目建设规模为年产浓缩乳胶1.5万吨，项目总投资3000万元。项目主要建设内容为：浓缩乳胶和胶清胶各一条生产线、干燥车间、包装系统与库房、办公楼、污水处理系统1套、辅助生产设施和配套设施。项目实施后产生的污染及措施废水：项目实施后生产污废水治理拟采用生物接触氧化+氧化塘工艺方案，处理后的水部分回用于生产，外排水经处理达污水综合排放标准gb8978-1996“表4”中一级标准后排放；废气：项目实施后废气主要来自干燥工段所产生的废气以及污水处理站产生的恶臭，干燥炉冷却后的热风排出前经填料吸附、喷水吸收去除烟尘和臭味，经15m烟囱排入大气。污水处理站经封闭除臭措施后可使厂界恶臭污染物达标；噪声：本项目生产过程中产生设备噪声拟采取尽量选低噪声设备，并采用消声，减震装置及建筑隔音等治理措施治理；固废：本项目主要固体废物为：少量废胶、凝胶块中杂质如树皮、泥沙等、污水处理站的少量污泥以及生活垃圾等。固废的治理措施为对可回收利用部分如废胶、少量污泥等全部回收利用，不能回收部分则集中收集，统一运往城市垃圾处理场处理。二、参与者基本情况姓 名性别年龄民族文化程度1、小学；2、初中；3、高中；4、中专；5、大学（注：在其中一项上打）职 业1学生；2教师；3农民；4企事业工作人员；5政府部门工作人员；6其他住址（工作单位）三、调查内容调 查 项 目内 容请在相应的格中划“”1、您是否知道本项目的建设及其项目内容？很 清 楚知 道不 知 道2、本项目的建设对周围环境的影响？有影响影响不大无影响3、本项目的主要环境影响表现在？（可多选）污水排放恶臭噪声其它4、您认为本项目建设是否会加重对当地环境污染程度？会不会说不清5、建议采取何种措施减轻影响？治理、保护经济补偿其它6、本项目的建设对当地经济、社会的影响？有利一般不清楚7、综合考虑，您对该项目建设持何种态度？支 持无 所 谓反 对您对该项目环保方面有何建议和要求？（具体提出，篇幅不够可附后） 在勘探区内及周边的村庄张贴公示。 在海南省环境科学研究院网站(/)上进行两次公示，第一次公示日期2013年6月14日2013年6月27日，第二次公示日期2013年7月1日2013年7月12日，具体见下面网页截图4.1-1/2。图4-1 网上第一次公示图4-2 网上第二次公示4.2 调查表结果分析在本项目二次公示期间，未收到公众反馈意见。本次公众参与调查表共发放问卷90份，回收问卷78份，有效问卷回收率88.67%。公众参与人员中包括了多个职业，并且在各个年龄段、男女性别均有一定的分布，因此所回收的调查表具有一定的社会和职业代表性。调查结果见表4.2-1。表4.2-1 调查结果统计情况调 查 内 容评 价人数（人）比例（%）1、您是否知道本项目的建设及其项目内容？很 清 楚45知 道4963不 知 道25322、本项目的建设对周围环境的影响？有影响2532影响不大5165无影响233、本项目的主要环境影响表现在？（可多选）污水排放1621恶臭3241噪声2835其它15194、您认为本项目建设是否会加重对当地环境污染程度？会2127不会4152说不清16215、建议采取何种措施减轻影响？治理、保护5469经济补偿1722其它796、本项目的建设对当地经济、社会的影响？有利5064一般1418不清楚14187、综合考虑，您对该项目建设持何种态度？支 持6686无 所 谓67反 对67 公众参与调查表结果分析根据表4.2-1，公众参与调查结果分析如下：对本项目的建设很清楚和知道的占受访者的68%，说明本项目周边大部份已对本项目有了相当的了解，但还存在部份不知道，接下来需加强宣传力度。在问及本项目的建设对周围环境的影响程度，约有65的公众认为影响不大，约3公众认为无影响。说明大部分公众认为本项目的环境影响程度较轻。该项目的建设对周围环境产生的影响表现在哪方面时，污水环境影响的占21%，恶臭影响的占41，声环境影响的占35，其它影响占19%，说明公众对该项目建设对环境有害方面的认识主要集中于噪声、污水及恶臭影响的问题上。当问及本项目建设是否会加重对当地环境污染程度时，约52公众认为不会加重，27%公众认为会加重其环境污染程度。当问及建议采取何种措施减轻影响，69%公众认为用环保治理措施，说明公众对环境保护意识都很强。当问及本项目的建设对当地经济、社会的影响时，约64公众认为项目建设将有利当地经济发展。当问及对本项目建设的态度时，赞成的公众占86，7%表示无所谓，7%表示反对。说明经过对本项目环境影响大小和采取环保措施介绍后，大部份公众认为本项目产生主要的环境影响通过治理后可达到其接受的程度，公众对本项目基本持赞成的态度。 公示调查结果在公告期间，没有收到公众电话或通过其它轨道反馈的意见和有关建议。4.3 公众意见反馈及建议在调查的过程中，该项目周围的居民大部份都持支持态度，有6人反对，其中金林胶厂职工1人，叉河农场八队1人，排岸村4人，其中反对的原因排岸村4人是不知道此项目建设，另两人知道，他们认为已经存在金林胶厂了，在其旁边再建一胶厂，会使周边的环境恶化，厂区发出的恶臭弥漫在厂区以及周边的空气中，有可能薰到周边的居民，特别是到了炎热的夏天，向周边发出的难闻气味，给苍蝇蚊虫提供了滋生环境，同时设备噪声可能影响到他们的生活，所以反对。针对上述反对原因，公众参与的反对意见是正确的，也是合理的，因此应该采纳。建设单位应从公众角度出发，理解公众的心理，加强其环保投资力度，让大家担心的问题从源头得到治理，更好的保护当地环境，不要让群众对本项目的建设有抵触心理。通过与其沟通后，对其担心的污染问题所采取的环境治理措施及其治理后的效果进行解说后，对方表示还是支持本项目的建设。基于上述调查结果以及被访个人对于本项目所持的反对意见，将建议建设单位采取以下措施来予以解决： 在本项目周边的居民所在地开展广泛深入的宣传活动，让大家充分地认识到本项目在环境治理这方面所采取的措施及处理后可达的的效果，消除大家的顾虑，同时其也将带动当地经济的发展，对其是有利的。 建立完善的管理体制，加强各个环节监督管理专业职能方面的工作， 建立突发事件污染应急机制和对策体系，尽可能将一些人为的二次污染消灭在萌芽状态。对于该类反对意见，企业应予于足够的重视，在项目设计与实际运行过程中采取确实可行的污染防治措施，提高清洁生产水平，尽量减少污染物的排放量，让民众能够对项目的污染防治力度有足够的信心。4.4 综合分析合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众、主管部门等，能代表大部分广大人民