新晃新中化工责任有限公司6000ta含汞废触媒综合利用及配套600ta氯化汞生产线搬迁项目环境影响报告书.doc

新晃新中化工有限责任公司6000t/a含汞废触媒综合利用及配套600t/a氯化汞生产线搬迁项目环境影响报告书（简本）目 录一 建设项目概况31 项目名称、建设单位、建设地点及建设性质32 建设规模、建设内容及厂区平面布置33 项目建设与新晃侗族自治县工业园总体规划协调性分析4二 建设项目周围环境现状51 建设项目所在地环境现状52 建设项目环境影响评价范围5三 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施71 建设项目主要污染产生排放情况及处理措施72 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况83 主要环境影响预测及评价94 污染防治措施及达标排放情况95 环境风险分析预测、风险防范措施及应急预案116 环境影响的经济损益分析147 建设项目防护距离158 环境管理及环境监测计划15四 公众参与181公众参与目的182 公众参与对象183 公众参与调查184 公众参与调查结果与统计22五 环境影响评价结论25六 联系方式261 建设单位名称及联系方式262 环评单位名称及联系方式26附图附图一：项目地理位置图附图二：环境敏感目标分布及监测点位图28 怀化市环境保护科学研究所一 建设项目概况1 项目名称、建设单位、建设地点及建设性质项目名称：新晃新中化工有限责任公司6000t/a含汞废触媒综合利用及配套600t/a氯化汞生产线搬迁项目建设单位：新晃新中化工有限责任公司建设地点：新晃侗族自治县工业园建设性质：改扩建（搬迁）2 建设规模、建设内容及厂区平面布置 建设规模项目设计年综合回收利用6000吨含汞废触媒、年生产氯化汞600吨。 建设内容本项目建设内容见表1。表1 工程建设内容一览表 序号名称功能单位数量一含汞废触媒冶炼生产区(2730m2)1原料房原料堆存9302预处理车间原料预处理9003冶炼厂房含汞废触媒冶炼900二氯化汞生产区(1420m2)4生产车间氯化汞生产11005循环水池储水（787.5m3）320三环保工程区(4485m2)6废物治理厂房含汞废物处理12007废水处理池、事故应急池、初期雨水收集系统生产废水循环利用、事故应急、初期雨水收集(2000m3)m25258废渣库蒸馏炉渣贮存m220109防雨设施雨棚m2750四公用工程区(1553.5m2)10办公楼办公场所95011配套设施食堂、公厕、浴室、车库、配电设施等603.5 总投资及环保投资总投资：项目总投资4490万元，其中环保投资共计270万元，占总投资的5.41%，主要用于“三废”的治理和防范风险。 生产工艺氯化汞以金属汞和氯气为原料，采用气相一步合成法生产；含汞废触媒采用蒸馏法回收金属汞。 项目实施进度计划根据建设单位的项目实施计划，本搬迁工程计划分两个阶段实施，首先搬迁废汞触媒项目，待废汞触媒生产线试生产后再搬迁氯化汞项目，项目从初步设计至安装工程完成，规划建设周期为18个月，实施计划见表2。表2 项目实施进度计划表序号工程内容项 目 进 度2013.3-2013.52013.5-2013.92013.10-2013.112014.3-2014.81前期准备工作2废汞触媒项目搬迁3废汞触媒项目试生产4氯化汞项目搬迁3 项目建设与新晃侗族自治县工业园总体规划协调性分析根据新晃侗族自治县工业园用地规划，本项目位于园区三类工业用地，从用地性质角度分析，本项目选址符合园区规划。本项目现址位于新晃县酒店塘，厂址周边居民较为集中，2013年3月，环保部检查该企业后，要求新晃新中化工有限责任公司将含汞废触媒冶炼生产线进行搬迁。建设单位接受检查后，决定将将含汞废触媒冶炼生产线及氯化汞生产线搬迁至新晃侗族自治县工业园，本项目含汞废触媒生产线属冶炼项目，氯化汞生产线属化工项目，新晃侗族自治县工业园目前未规划有化工区，因此园区管委会将本项目选址在矿产品加工区。拟选厂址周边主要为矿产品冶炼企业，周边500m范围内无环境敏感目标分布，项目实施搬迁后，可有效解决现有工程周边居民点较为集中的环境问题。因此，本评价综合衡量上述因素，认为本项目选址是可行的。二 建设项目周围环境现状1 建设项目所在地环境现状根据2012年3月的现场监测结果：大气监测点位tsp、so2、no2均能达到环境空气质量标准（gb3095-1996）之二级标准，特征因子hg、cl2监测值符合工业企业设计卫生标准（tj36-79）中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”要求，区域环境空气质量现状较好。地表水1#潘家断面、2#忙捶坳断面、3#肖家断面各项监测因子监测值均符合地表水环境质量标准（gb3838-2002）中表1之类标准， 4#庙背断面各项监测因子监测值均能达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）中表1之类标准，ss符合参照的地表水资源质量标准（sl63-94）三级标准，舞水评价水域水质现状良好。两个地下水的监测点位所测ph、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、锌、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、大肠菌群等监测指标监测值均符合地下水类标准。区域声环境质量符合声环境质量标准（gb3096-2008）中3类标准。根据湖南省新晃县前锋工业园环境影响报告书中由新晃县环境保护监测站于2010年5月监测的数据，评价区域内土壤各项监测因子均符合土壤环境质量标准（gb 15618-1995）中表1之二级标准；舞水底泥监测符合参照标准土壤环境质量标准（gb15618-1995）二级标准。2 建设项目环境影响评价范围 大气评价工作等级及评价范围评价等级划分定为三级。评价范围为以厂区中心点为中心，半径为2.5km的圆形区域。 地表水评价工作等级及评价范围评价工作等级确定三级，评价范围确定为舞水潘家断面（排污口下游0.5km）至庙背断面（排污口下游12.5km）河段，总长13km。 地下水评价工作等级及评价范围地下水环境影响按三级评价，地下水环境影响评价范围为工程厂址周围20km2范围内。 声环境影响评价工作等级及评价范围本项目声环境影响按三级评价，声环境影响评价范围：工程厂址周围100m范围内。 生态环境影响评价本项目生态影响评价等级为三级，生态环境影响评价范围：工程厂界周围500m范围内。 风险评价本项目的风险评价等级为一级，评价范围：主要以事故源为中心，半径为5km范围内的居民点、环境敏感区域。三 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施1 建设项目主要污染产生排放情况及处理措施 废气治理措施 有组织废气氯化汞尾气及其防治措施：主要来自氯化汞生产工序，污染物为氯化汞、氯气，尾气经二级洗涤塔用水洗涤进一步去除氯化汞和氯气，然后经吸收塔用碱液吸收剩余的氯气，净化后的尾气通过高30m，出口内径0.5m的排气筒排放，其排放浓度、排放速率及排气筒高度均符合工业炉窑大气污染物排放标准(gb90781996)二级标准。蒸馏炉含汞废气主要大气污染物为hg、烟尘，经冷凝系统、多管陶瓷冷凝器冷凝回收金属汞后送二级活性炭吸附塔处理，进一步深脱汞，达到工业炉窑大气污染物排放标准(gb90781996)二级标准后，通过30m高烟囱排放。 无组织排放废气预处理车间和贮存库有少量汞蒸汽产生，属无组织排放，根据现有工程的实测结果，其产生浓度均达到工业企业设计卫生标准(tj36-79)车间空气标准，为减少无组织废气对环境的影响，厂区采取的措施主要为加强绿化，种植耐酸植物如夹竹桃等。 废水治理措施 生产废水搪瓷冷凝器冷却水经废水沉淀池降温后循环使用，不外排；氯化汞尾气洗涤废水主要污染物为次氯酸钠及氯化钠，废水回用于含汞废触媒浸泡，不外排；含汞废触媒预处理车间浸废水循环利用，无废水外排；多管冷凝器冲洗废水经集汞槽沉淀后流入含汞废触媒生产线废水处理池，含汞废水经沉淀池沉淀后上清水用水泵输送到冲洗多管冷凝器，这部分用水只在每月出汞时使用，不外排；多管冷凝器冷却废水经经废水沉淀池冷却后循环使用，不外排；旋流器需加的补充水由废水处理沉淀池经水泵送入汞炱桶，利用旋流器处理汞炱后，废水可循环使用，不外排。本项目生产废水处理方法在同业中以及现有工程中都得到了应用，根据调查，现有工程的生产废水可以做到零排放，综合以上分析，本项目的生产废水处理措施可行。 生活污水在新晃侗族自治县工业园污水处理厂建成前，建设单位拟设计采用地埋式一体化生化污水处理设施处理本项目营运期生活污水，本项目生活污水量为5.7m3d，生活污水处理设施设计处理规模10m3d，可满足本项目生活污水处理要求。 初期雨水经计算，初期雨水产生量约356m3，本项目设计初期雨水池容积为400m3，可以满足初期雨水收集要求。初期雨水经收集后泵入生产废水处理池回用。 固体废物的治理措施生产环节产生的固体废物全部综合利用，其中废水处理沉淀产生的沉淀渣、旋流器汞炱残渣做为原料回收后进入预处理车间回蒸馏炉；汞回收后的废触媒为一般固废（见表3-6），送平罗县国宁活性炭厂进行活性炭活化；危险废物废包装材料属危险废物，由原料供应商回收利用，其它包装材料为一般固废，外售废品回收公司综合利用；职工生活垃圾经收集后送新晃侗族自治县垃圾填埋场填埋；职工生活垃圾经收集后送新晃侗族自治县垃圾填埋场填埋。 噪声污染防治措施设计中尽量选用低噪声设备，消声、隔声措施，合理布局。2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况环境保护目标见表3。表3 环境保护目标表类别关心点名称方位距离（m）环境特征保护目标大气环境杨家寨居民点es11001500居民约30户100人gb3095-1996二级标准钱家寨居民点s11001500居民约70户350人大湾居民点w800900居民约20户80人铜鼓居民点w10001100居民约10户40人大河坡居民点wn9001100居民约15户50人潘家居民点n8001000m居民约25户100人下垅居民点n12001400m居民约10户40人洞老上居民点en8001000m居民约25户85人水环境舞水排污口上游0.5km至下游11km河段gb3838-2002 类新晃县自来水备用水源排污口下游11km至12.5kmgb3838-2002 类3 主要环境影响预测及评价 环境空气影响预测与评价全部稳定度和风速组合下，拟建项目废气排放导致特征污染物地面浓度增加很少，最大地面浓度占标准的1.55%，因此，本项目大气污染物排放对环境空气的影响较小。在本项目废气排放对周边环保目标的影响方面，以距本项目厂界最近800m处的大湾居民点为例，根据估算模式预测结果，在该环保目标处的汞的预测地面浓度为210-7mg/m3，氯气预测地面浓度为1.5510-2mg/m3，占标准的比例为1.55%，均占环境质量标准的比例较小，对现状大气环境质量基本无影响。因此，本项目废气排放对周边环保目标影响较小。 地表水环境影响预测与评价正常情况下，本项目生产废水全部循环利用不外排，对地表水环境无影响，生活污水排放量少，仅5.7m3/d，经处理达标后对纳污水体舞水影响甚微，当工程废水事故排放时，舞水河下游出现超标现象，hg超标倍数在1.6倍。由于在水环境中生存的浮游生物能够把微量汞元素吸收、浓缩、富集，通过食物链对水生生态系统环境和人群健康造成危害，所以应杜绝事故状态上废水的排放。根据项目生产工艺，生产废水经处理后全部循环利用，不外排，正常情况下，不对环境产生影响。非正常状态况下，如各种液槽、管道等设施出现破裂等突发事件，事故废水将进入到本项目废水处理池中，并且立即停止生产，避免生产废水进入水体，对生态环境造成影响。本项目实施后，对舞水的水质影响不大。 营运期声环境影响预测与评价根据预测，本项目厂界噪声昼、夜间预测结果均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中3类标准。因此，本项目建成后，对周边环境噪声影响较小。 固体废弃物环境影响分析本项目产生的各类固废经综合回收利用和无害化处理处置后可实现零排放，不会对环境造成明显影响。4 污染防治措施及达标排放情况本项目实施一系列“三废”治理措施，主要污染物均达标排放。 废气治理措施 有组织废气氯化汞尾气二级洗涤塔用水洗涤进一步去除氯化汞和氯气，然后经吸收塔用碱液吸收剩余的氯气，净化后的尾气通过高30m，出口内径0.5m的排气筒排放，其排放浓度、排放速率及排气筒高度均符合工业炉窑大气污染物排放标准(gb90781996)二级标准。蒸馏炉含汞废气经冷凝系统、多管陶瓷冷凝器冷凝回收金属汞后送二级活性炭吸附塔处理，进一步深脱汞，达到工业炉窑大气污染物排放标准(gb90781996)二级标准后，通过30m高烟囱排放。 无组织排放废气预处理车间和贮存库有少量汞蒸汽产生，属无组织排放，根据现有工程的实测结果，其产生浓度均达到工业企业设计卫生标准(tj36-79)车间空气标准，为减少无组织废气对环境的影响，厂区采取的措施主要为加强绿化，种植耐酸植物如夹竹桃等。 废水治理措施 生产废水搪瓷冷凝器冷却水经废水沉淀池降温后循环使用，不外排；氯化汞尾气洗涤废水主要污染物为次氯酸钠及氯化钠，废水回用于含汞废触媒浸泡，不外排；含汞废触媒预处理车间浸废水循环利用，无废水外排；多管冷凝器冲洗废水经集汞槽沉淀后流入含汞废触媒生产线废水处理池，含汞废水经沉淀池沉淀后上清水用水泵输送到冲洗多管冷凝器，这部分用水只在每月出汞时使用，不外排；多管冷凝器冷却废水经经废水沉淀池冷却后循环使用，不外排；旋流器需加的补充水由废水处理沉淀池经水泵送入汞炱桶，利用旋流器处理汞炱后，废水可循环使用，不外排。 生活污水在新晃侗族自治县工业园污水处理厂建成前，建设单位拟设计采用地埋式一体化生化污水处理设施处理本项目营运期生活污水，本项目生活污水量为5.7m3d，生活污水处理设施设计处理规模10m3d，可满足本项目生活污水处理要求。 初期雨水经计算，初期雨水产生量约356m3，本项目设计初期雨水池容积为400m3，可以满足初期雨水收集要求。初期雨水经收集后泵入生产废水处理池回用。 固体废物的治理措施生产环节产生的固体废物全部综合利用，其中废水处理沉淀产生的沉淀渣、旋流器汞炱残渣做为原料回收后进入预处理车间回蒸馏炉；汞回收后的废触媒为一般固废（见表3-6），送平罗县国宁活性炭厂进行活性炭活化；危险废物废包装材料属危险废物，由原料供应商回收利用，其它包装材料为一般固废，外售废品回收公司综合利用；职工生活垃圾经收集后送新晃侗族自治县垃圾填埋场填埋；职工生活垃圾经收集后送新晃侗族自治县垃圾填埋场填埋。 噪声污染防治措施设计中尽量选用低噪声设备，消声、隔声措施，合理布局。5 环境风险分析预测、风险防范措施及应急预案 风险影响分析本项目风险因子液汞和汞蒸汽产生于集汞槽、集汞箱、集汞罐和冷凝系统。从生产过程分析，液汞及汞蒸汽在冷凝系统中存在，为重大危险源。由于集汞箱中主要为液汞，汞蒸汽主要存在于冷凝系统中，因此，本评价风险因子汞的风险事故类型针对冷凝系统设定。风险事故类型为冷凝系统故障或泄漏，液汞及汞蒸汽均为有毒物质，其危害在抢险措施正常启动条件下，一般均可控制在工厂自身范围内。对外部环境而言，危险主要来自处置措施不当可能引发的，如果泄漏不能及时得到控制或处置措施不当，上述危险物质可能大量进入周围环境，造成风险事故。因此，就本项目而言，对外部环境可能造成风险影响的事故类型主要来自各种因素引发的风险因子汞蒸汽的大量泄漏。根据设计，本装置是在负压状态下运行，一旦冷凝管出现破损，汞蒸气将随着气流进入到冷凝循环系统而不会向外泄漏，不会对外环境造成危害。负压风机采用一用一备，确保负压系统在各种情况下能正常运行。因此，公司必须对设备进行定期检修，对冷凝管定期更换，并制定完善的风险应急措施，配备化学事故专业救援队伍，最大限度地保障周边居民的生命财产安全。 环境风险防范措施生产运行系统安全生产措施1）依照国家有关法律法规的规定取得相应的许可证。必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学品的安全使用和管理。2）制定严格的工艺操作规程，加强安全监督和管理，提高职工的安全意识和环保意识，有害化学品容器、管道、阀门、接口处定期检查，严禁跑、冒、滴、漏现象的发生。3）应当根据危险化学品分种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防毒、消毒。中和、防腐、防渗漏等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。4）严格管理，减少和避免一切因人为因素造成的设备失灵。5）车间内及危险化学品库四周应设置收集槽，当物料发生泄露时，需要用水冲洗，冲洗水流入收集槽，其中收集槽必须进行防腐蚀、防渗漏处理。保证各单元发生事故时，泄漏物料或消防、冲洗废水能迅速、安全地收集。6）经常检查各种装置的运行情况。对管道、阀门等装置作定期操作检查及时发现隐患，是预防事故发生重要措施；为实现装置安全，还应在可能泄漏有害物质的场所采用敞开式布置，使之通风良好，防止有害气体积累；通过安装自控仪表加强对重要参数进行自动控制，对关键性设备部件进行定期交换，是防止设备失灵引起事故的措施之一。7）对操作人员应进行严格劳动纪律、操作规范和生成技能的培训，加强职工安全意识和事故应急处理的教育，培养1-2名防止风险事故的专职管理人员。 选址、总图布置和建筑安全防范措施本工程位于新晃县规划的汞生产的区域内，根据液汞和蒸汽汞的物料性质和毒性，参照相关的毒物、危险物处理手册，采取相应的防范应急措施。 液汞运输、储存及使用1）对于运输液汞的车辆和装卸机械，必须符合交通部汽车危险货物运输规则 (j13130-88)规定的条件，并经过道路运输管理机关审验合格。汽车排气管必须装有有效的隔热和熄灭火星的装置，电路系统有切断总电源和隔离电火花的装置；车辆左前方必须悬挂“危险品”字样的标志；车上应配有相应的消防器材；槽车及其设备必须符合相关要求；装卸机械等必须有足够的安全系数，必须有消除火花的措施等。2）运输车辆在运输途中必须严格遵守交通、安全、消防的法规，运行时控制车速，保持与前车的合理距离，严禁违规超车，确保行车安全；运输车辆不得在居民区和行人稠密地段、政府机关、名胜古迹等敏感地段停车，临时停车必须经当地公安部门同意并采取安全措施。3）对于运输车辆驾驶人员应该了解液汞的属性，并具备基本的救护常识，在发生泄漏事故的情况下，可以根据救护要求立即采取相应的措施，并及时向当地相关部门报告。4）运输路线应尽量避开城区及居民相对密集区。5）液汞储存场所应具备相关条件(如防晒、防潮、通风、防雷、防静电等)；建立健全安全规程及值勤制度，设置通讯、报警装置，确保其处于完好状态；对液汞贮存缺罐，应经有关检验部门定期检验合格后，才能使用，并设置明显的标识及警示牌；对使用液汞的数量进行严格登记；凡储存、使用液汞的岗位，都应配置合格的防毒器材、消防器材，并确保其处于完好状态；所有进入储存、使用液汞的人员，都必须严格遵守危险化学品管理制度。6）严格按危险化学品安全管理条例的要求，加强管理：制定液汞安全操作规程，要求操作人员严格按操作规程作业；对从事液汞作业人员定期进行安全培训教育；液汞出入库，必须进行核查登记，实行双人收发、双人保管制度，同时经常性对液汞进行安全检查。7）对液汞的用量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止液汞被盗、丢失或者误用等；若发现液汞被盗、丢失或者误用时，必须立即向当地公安部门报告。8） 针对集汞箱可能发生的汞泄露风险，应设置防渗功能的专用液汞导流槽及液汞收集池，并配备硫磺粉进行应急处置；对运输工程涉及液汞运输的，应随车配备硫磺粉。 应急预案针对本项目生产过程中可能出现的突然环境风险事故，建设单位必须事先制订出应对突然事故的应急预案，应急预案内容可按照表4要求编制。一旦出现事故，建设单位配合当地有关部门要及时向当地公众发布事故风险信息，以便使当地公众了解事故的风险、后果、处置、救援等方面的信息，将事故造成的后果降低到最低限度。表4 事故应急预案编制内容表序号项目内容及要求1总则简述原料及产品的性质及可能发生的突发事故2危险源概况详述危险源类型、数量及其分布3应急计划区生产区、贮罐区、邻区4应急组织工厂：厂指挥部负责现场全面指挥；专业救援队伍负责事故控制、救援、善后处理。工业园区：园区指挥部负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制、疏散；专业救援队伍负责对厂专业救援队伍的支援。5应急状态分类及应急响应程序规定事故的级别及相应的应急分类响应程序。6应急设施，设备与材料生产装置：防火灾、爆炸事故应急措施、设备与材料，主要为消防器材。防有毒有害物质外溢、扩散，主要是水幕、喷淋设备等。罐区：防火灾爆炸事故应急设施、设备与材料，主要为消防器材。防有毒有害物质外溢、扩散，主要是水幕、喷淋设备等。7应急通讯、通知和交通规定应急状态下的通讯方式、通知方式和交通保障、管制。8应急环境监测及事故后评估由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。9应急防护措施、消除泄漏措施方法和器材事故现场：控制事故、防止扩大、漫延及连锁反应。消除现场泄漏物，降低危害，相应的设施器材配备。邻近区域：控制火区域，控制和清除污染措施及相应设备配备。10应急剂量控制、撤离组织计划、医疗救护与公众健康事故现场：事故处理人员对毒物的应急剂量控制制定，现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护。工厂邻近区：受事故影响的邻近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护。11应急状态终止与恢复措施规定应急状态终止程序。事故现善后处理，恢复措施。邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。12人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训与演练。13公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。14记录和报告设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门和负责管理。15附件与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成。6 环境影响的经济损益分析 经济效益根据可研财务评价相关内容，实施该项目总投资4990万元。该项目建成投产后，年均销售收入33000余万元，年均总成本费用29800余万元，年均上缴增值税及附加12000余万元，年均新增利润总额2000余万元，从各项经济指标可看出，该项目经济效益较好。 环境效益本项目投资270万元环保资金，对“三废”污染源进行有效治理达标排放后，减轻了废气对评价区域大气环境的污染影响，减轻了废水对纳污水体舞水的污染影响，并减轻了固体废物对周围地表水、地下水的影响。这对确保评价区环境质量，减轻项目“三废”排放对环境的污染将起到积极作用。 社会效益项目实施后带来多方面的社会效益，特别是在以下方面有明显的促进作用。 该项目的实施，可以有效利用含汞废触媒资源，实现废物综合利用，为企业创造良好的经济效益，符合公司发展要求，对增强企业核心竞争力，满足市场需要具有重要意义； 可带动相关产业行业、环保行业、运输业、第三产业的发展，从而带来新的就业机会，减少社会闲散人员； 提高当地人民收入和生活水平，促进当地经济的发展，有利于维护社会治安的稳定和发展。综上所述，该项目的建设具有明显的社会效益、经济效益和环境效益。7 建设项目防护距离根据计算，大气环境防护距离计算结果无超标点，因此，本项目不需设置大气环境防护距离。8 环境管理及环境监测计划 环境管理制度 贯彻执行“三同时”制度项目建设过程中必须认真贯彻执行“三同时”制度。设计单位必须将环境保护设施与主体工程同时设计；项目建设单位必须保证防治污染的设施与主体工程项目同时施工、同时投入运行；工程竣工后，应提交有环保内容的竣工验收报告或专项竣工验收报告，经环保主管部门验收合格后，方可投入运行。在项目建设和运营过程中，应有一名公司领导分管环保管理工作，确定一名技术人员参与项目建设的环保设施的“三同时”管理。 执行排污申报登记按照国家和地方环境保护规定，企业应及时向当地环境保护部门进行污染物排放申报登记。登记的项目包括废水、废气中主要污染物排放情况，固体废物及危险废物排放情况等。经环保部门批准后，方可按分配的指标排放。 环保设施运行管理制度应建立环保设施定期检查制度和污染治理措施岗位责任制，实行污染治理岗位运行记录制度，以确保污染治理设施稳定高效运行。当污染治理设施发生故障时，应及时组织抢修，并根据实际情况采取措施（包括减产和停止生产），防止污染事故的发生。 建立企业环保档案企业应对生产废气、废水、固废处理装置等进行定期监测，建立污染源档案，发现污染物非正常排放，应分析原因并及时采取相应措施，以控制污染影响的范围和程度。 奖惩制度企业应建立环保工作奖惩制度，对保护和改善厂区环境成绩显著的车间、个人应给予表彰和奖励。对违反环境保护条款规定并造成污染事故的车间或个人，应视情节轻重给予批评教育和处罚。 环境监测根据国家环保部2012年7月对本企业发放的危险废物经营许可证的管理附件，对建设单位环境监测提出了明确要求：“二十三、按照附2的监测方案开展环境监测。每季度第一个月的10日前以书面形式向国家环境保护部上报上季度环境监测数据。”（见附件）。因此，建设单位拟委托怀化市环境保护监测站按照危险废物经营许可证的管理附件附2的要求组织实施监测，每季度第一个月的10日前以书面形式向国家环境保护部上报。拟定的监测计划列于表5。表5 监测工作计划表序号污染源名称监测项目监测频率监测点1氯化汞尾气hg、烟尘、cl2hg在线监测烟尘、cl2每季度1次。处理设施进、出口、排气筒预留监测孔。2含汞废气hg、烟尘、hcl、so2hg在线监测烟尘、so2、hcl每月1次。处理设施进、出口、排气筒预留监测孔。3蒸馏炉烟气烟尘、nox、so2、黑度烟尘、nox、so2在线监控黑度每月一次处理设施进、出口、排气筒预留监测孔。4预处理车间、贮存库hg每季度1次、出现异常加大频率。预处理车间、贮存库内及下风向（监测点不少于2个）。5地表水ph值、hg每季度1次、出现异常加大频率。上、下游不少于2个断面。6地下水地下水位、ph值、hg、氯化物每季度1次、出现异常加大频率。厂内一个监测点、上下游各一个监测点。7噪声leq(a)每季度1次。场界四周各一个点。8土壤ph值、hg每半年1次、出现异常加大频率。厂内一个监测点、上风向700m一个监测点、下风向700m2个监测点。9蒸馏炉炉渣汞含量、危险废物特性鉴别汞含量每炉一次，危险废物特性鉴别每月一次蒸馏炉炉渣排放口。10敏感点空气质量hg每季度1次、出现异常加大频率。周边不少于1个监测点。11生活污水ph值、hg、化学需氧量、氨氮、五日生化需氧量每月1次。生活污水排放口。四 公众参与1公众参与目的公众参与是工程建设单位、环评单位与工程所在地公众之间的一种双向交流，目的是让工程建设区域的公众了解工程建设内容及工程建设可能对周围环境产生的影响，便于公众对工程建设提出诚恳的意见和合理的建议，使工程建设更加完善、合理，被公众充分接受，确保工程运营后取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。2 公众参与对象本次公众参与调查对象主要为新晃新中化工有限责任公司拟搬迁厂址附近居民与相关单位，同时征求政府管理部门和相关领域专家的意见。3 公众参与调查根据环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号文有关要求，并结合工程实际，本次评价采取了以下方式进行公众参与。 信息公示 第一次信息公示依据2006年3月18日颁布实行的环评公众参与暂行办法，受建设单位委托，评价单位与建设单位对项目拟建张贴公众参与公示4份，张贴时间为2013年3月15日2013年3月29日），公示张贴地点为新晃侗族自治县工业园管委会和鱼市镇政政府所在地（同一地址）、前锋村村委会、拟建项目所在地及建设单位现有厂址。公示照片见图13-1。新晃侗族自治县工业园管委会 建设项目所在地公示照片 鱼市镇政政府公示照片 鱼市镇前锋村委会公示照片 建设单位现有厂址公示照片图1 第一次信息公示照片1）公示内容如下：新晃新中化工有限责任公司6000t/a含汞废触媒综合利用及配套600t/a氯化汞生产线搬迁项目工程概况、工程内容等；环境影响评价工作程序、主要评价工作内容；征求公众意见的主要事项；新晃新中化工有限责任公司、评价单位怀化市环境保护科学研究所的通讯地址、联系电话、电子邮件地址、联系人、公示时效等。2） 反馈意见按照公示的要求自2013年3月15日公告发布的15日内，公众可同时向项目建设单位或环境影响报告编制单位提出有关环境保护的意见建议。截止至2013年3月30日未收到电话反馈意见和电子邮件反馈信息。 第二次信息公示本次环评于2013年4月13日在怀化日报、怀化环境保护网进行第二次公示（图14-2），将项目情况、对环境可能造成影响、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施、以及环境影响评价结论等信息进行告知，同时告知公众在何处可以查阅本项目环境影响报告书的简本。截止至2013年4月30日，未收到电话反馈意见、电子邮件反馈信息。怀化日报公示 怀化环境保护网公示图2 第二次信息公示照片 问卷调查问卷调查内容见公众参与调查表（附件二）。发放问卷的同时进行口头征询意见，问卷的发放采用随机的方式进行。公众参与调查组首先向被调查对象简要介绍工程建设意义、工程概况以及工程建设对社会环境和自然环境的影响等内容，然后由被调查对象填写调查表。 团体调查共发放公众参与团体调查表7份，收回7份，回收率100%。被调查团体单位信息及对本项目态度详见表6。表6 公众参与团体调查信息一览表序号单位名称联系人联系电话态度1新晃侗族自治县人民政府办公室杨荣持2新晃侗族自治县鱼市镇人民政府姚远持3新晃侗族自治县工业园管理委员会杨持4新晃侗族自治县环境保护局杨持5新晃侗族自治县工业经济局吴祥持6新晃侗族自治县商务局吴文持7新晃侗族自治县安全生产监督管理局周徽07456268440支持 个体调查共发放公众参与个体调查表50份，收回50份，回收率100%。调查对象主要为厂址所在区域周边居民，个人调查对象信息见表13-3。表7 个人调查信息统计表序号姓 名住 址性别年龄文化程度电 话1彭金平鱼市男39小学180945050602姚小辉鱼市男51高中138745043813杨娟钱家寨女26大专158974138724曹方晓前锋男50初中152745218915杨波杨家寨男36初中188755692486姚小珍钱家寨女48初中189745887057潘盛涛前锋男35初中189745415998钱齐涛钱家寨男32小学189745556999吴乾佑前锋男40初中1894493957610罗道珍鱼市女51小学1320499133411张小慧鱼市女40初中652125112罗平前锋女42初中1518600288113胡家强鱼市男40初中1380745914014杨丽君鱼市女27中专0745-652130115杨梅花杨家寨女37初中1339745127916钱建华杨家寨男35初中1807556419917吴敬涛钱家寨男45初中1807450506018杨清萍钱家寨女29初中1821249234219钟春莲杨家寨女33初中1536444744820张秀华前锋女35初中1538627051821姚春连鱼市女38小学1378751641222郭琼英鱼市女24初表7序号姓 名住 址性别年龄文化程度电 话23潘兵前锋男36初中1860748055024吴希前钱家寨男31初中1378759708525杨崇增钱家寨男45高中1346935458826姚爱阮钱家寨女28初中1372156784227姚墩强钱家寨男33初中1506728502828张丽英鱼市女40初中1586992452429杨长海前锋女45初中1339745662930姚友元鱼市供销社男39中专1387458504031晏明伟前锋男37高中1860748055932李贤堂鱼市镇居委会男47中专1870745289133张慧芳鱼市女28高