成都安达特种车辆有限公司整体搬迁技改投资项目环境影响评价报告书.doc

成都安达特种车辆有限公司整体搬成都安达特种车辆有限公司整体搬 迁迁技改投资项目技改投资项目 环环境境影影响响报报告告书书 （简简本本） 建设单位：四川思达汽车制造有限公司 编制单位：四川省国环环境工程咨询有限公司 编制时间：2013 年 11 月 第第 1 章章 建设项目概况建设项目概况.3 1.1 建设项目的地点及相关背景.3 1.2 工程概况.4 1.3 项目产业政策及规划符合性分析.8 第第 2 章章 建设项目周围环境概况建设项目周围环境概况.10 2.1 项目所在地的环境概况.10 2.2 建设项目评价范围.10 第第 3 章章 环境影响预测及主要控制措施环境影响预测及主要控制措施.12 3.1 建设项目污染物排放情况、防治措施.12 3.2 项目评价范围内环境保护目标.14 3.3 环境影响预测及评价.15 3.4 环境风险预测评价.19 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析.19 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析.19 3.7 环境管理和监测计划.20 第第 4 章章 公众参与公众参与.22 4.1 公众参与的目的和作用.22 4.2 公众参与的原则和方法.22 4.3 公众调查.23 4.4 公示情况.25 4.5 结论.31 第第 5 章章 环境影响评价结论环境影响评价结论.32 5.1 结论.32 5.2 建议.32 第第 6 章章 联系方式联系方式.33 第第 1 章章 建建设设项项目目概概况况 1.1 建设项目的地点及相关背景 1.1.1 建设项目地点 本项目位于四川广元经济开发区袁家坝工业园内。四川省广元市经济开发 区原规划面积为 8.58 平方公里，扩区面积为 19.65 平方公里，扩区后园区总面 积为 28.23 平方公里。 图图 1.1-1 项目地理位置项目地理位置 1.1.2 建设背景 成都安达特种车辆有限公司生产基地处于成都市武侯区，经过十几年的城 市发展，该区域已经成为了城市商业区和居住区，在此进行汽车整车生产，对 周边商业和居民有不利影响，于城市面貌不利。根据成都市政府规划，公司现 有生产用地被规划成商业用地拟进行开发。 2010年初，成都安达特种车辆有限公司与广元经济开发区经过多次互访、 交流，对广元发展汽车产业决心和战略布局有了深刻了解。2008年“5.12”特大 地震以来，广元市认真贯彻落实科学发展观，大力发展汽车整车及零部件产业。 借此契机成都安达特种车辆有限公司决定将生产线迁建至广元。 四川思达汽车制造有限公司注册资本金2000万元，其中成都安达特种车辆 有限公司控股51%（含汽车资质和川马品牌含汽车资质和川马品牌），广元思达汽车科技有限公司参 股49%（以建设的以建设的1.82万万m2标准厂房入股标准厂房入股）。按照汽车产业发展政策要求， 项目实施后，将在国家车辆生产企业及产品公告中的名称由成都安达特种 车辆有限公司变更四川思达汽车制造有限公司，生产地址由成都生产地址变更 为四川思达汽车制造有限公司在广元生产地址。 1.2 工程概况 1.2.1 项目搬迁前基本情况 （1）搬迁的原因 本项目搬迁的原因是原公司生产基地处于成都市武侯区，经过十几年的 城市发展，该区域已经成为了城市商业区和居住区，在此进行汽车整车生产， 对周边商业和居民有不力影响，于城市面貌不利。根据成都市政府规划，我公 司现有生产用地被规划成商业用地拟进行开发。搬迁前的厂房现在已全部搬走 了原有的设备，并把厂房改造成了仓库，租给了物流公司，不再进行汽车生产。 （2）搬迁前基本情况 成都市武侯区机投镇武清北路 5 号，厂房建设面积共 5.49 万平方米，搬迁 前生产规模是年产 1500 辆客车，原辅材料用量没变，生产工艺没变，废水和固 体废物处理措施没变，搬迁前废气没有经过处理，直接通过 15m 高排气筒排放。 1.2.2 建设内容 项目分两期建设，本次环评的评价范围为一期建设内容，二期建设将另行项目分两期建设，本次环评的评价范围为一期建设内容，二期建设将另行 环评。环评。 本项目（一期）建设的内容为本项目（一期）建设的内容为“项目位于四川广元经济开发区袁家坝工业 园内，占地 106 亩，总投资 9266 万元。新建制件车间、焊装车间、总装车间、 涂装车间、办公楼、仓库等共计 3.3 万平方米，新增设备 56 种 96 台套，搬迁 改造设备 37 种 46 台套，建成年产客车 1500 辆的生产线 1 条”。本项目（一期）本项目（一期） 1.82 万平方米的厂房为广元思达汽车科技有限公司的注入资产，已环评，因此万平方米的厂房为广元思达汽车科技有限公司的注入资产，已环评，因此 本项目厂房的建设面积为本项目厂房的建设面积为 1.48 万平方米。万平方米。见表 1.2-1。 表表 1.2-1 工程项目组成工程项目组成 主要内容 可能产生的环境 问题 项 目 主要项目主要内容 施 工 期 营运期 制件车间 （注入资产，（注入资产， 已环评）已环评） 位于工厂的北部，建筑面积 1920m2（长 80m，宽 24m），1f，标准钢结构厂房。主要承担车身零部 件的下料、冲压、折弯，弯管成形，部分毛坯存放、 模具存放及自制冲压件存放等任务。 总装车间 1 （注入资产，（注入资产， 已环评）已环评） 位于工厂的北部，建筑面积 4608m2（长 192m，宽 24m），1f，标准钢结构厂房。承担系列客车整车 装配等任务。 总装车间 2 位于工厂的南部，建筑面积 9216m2（长 192m，宽 48m），1f，标准钢结构厂房。承担系列客车整车 装配等任务。 焊接车间 （注入资产，（注入资产， 已环评）已环评） 位于工厂的东北部，建筑面积 2688m2（长 112m， 宽 24m），1f，主要承担全部客车系列车型车身总 成的焊装工作、小件焊接等任务。 涂装车间 （注入资产，（注入资产， 已环评）已环评） 位于工厂的东部，建筑面积 7488m2（长 156m，宽 48m），1f，标准钢结构厂房。紧邻涂装车间西侧 建有调漆间和漆泥处理间，调漆间面积为 48m2，漆 泥处理间面积为 120m2。主要承担客车车身的漆前 处理、车身表面涂装等任务。 主 体 工 程 检测、 返修车间 位于工厂的西部，建筑面积 420m2（长 60m，宽 6.5m），1f，标准钢结构厂房。承担客车整车检测、 整车调试及整车返修等工作。 废气、噪 声、固体 废物、废 水 联合动力站房 位于工厂的中部，建筑面积 1320m2（长 40m，宽 33m），包括锅炉房、纯水站、压缩空气站、循环 水泵房等。部门生产用压缩空气通过管道输送，压 缩空气额定供气压力 0.75mpa，负荷为 48m3/h 循环水泵房建在联合动力站房内，循环水池设在室 外，冷却塔放在水池上。生产及生活热水由新建热 水锅炉房供给，新建热水锅炉房位于联合动力站房 内。新建热水锅炉房供回水温度 110/70，压力 0.6mpa，功率为 0.7mw。 噪声、废 气、废水 辅 助 配 套 工 程 危化品仓库 位于工厂的东部，建筑面积 528m2（长 33m，宽 16m）。储存油料、油漆、稀释剂脱脂剂、磷酸剂、 酸化剂等危险化学品。 噪 声 扬 尘 固 废 废 水 危险废物 仓库 位于工厂的中部，建筑面积 2640m2（长 80m，宽 33m）。 / 整车停车场 （注入资产，（注入资产， 已环评）已环评） 位于工厂的东北部，停车位 30 个/ 办公综合楼 （注入资产，（注入资产， 已环评）已环评） 位于工厂的北部，2 层，建筑面积 1083m2 职工食堂（注（注 入资产，已环入资产，已环 评）评） 位于工厂的北部，2 层，建筑面积 377m2 职工宿舍位于工厂的西南部，2 层，建筑面积 1286m2 生活垃圾、 生活废水 供水 由广元市经济经济开发区供水网统一提供生活、生 产用水 / 供电由广元市经济开发区供电网提供 / 公 用 工 程 供气由广元市经济开发区供气网供应/ 废水处理设施 （1）65m3/d污水处理站 （2）20m3/d磷化废水预处理站 废水、危 废 固废堆场 位于工厂的西部，堆放边角料、废焊条、生活垃圾 等； / 危废堆场位于危化品库旁边，工厂的中部。/ 环 保 工 程 事故池位于工厂的东部/ 1.2.3 生产工艺 拟建生产项目采用整车生产四大工艺，分别为冲压工艺、焊装工艺、涂装 工艺和总装工艺。 冲压工艺 型材型材下料采用高效圆锯机和带锯机；矩形管弯曲采用专用液压弯管机，弯 管机采用plc控制；矩形管上的孔采用摇臂钻成形；为保证零件的尺寸精度， 采用等离子切割机进行切角、切孔等工序的加工。钢板采用卷料钢板采用卷料，采用开卷剪 切线用于客车蒙皮的下料，钢板的二次下料采用剪板机；采用板料折弯机进行 零件的折弯工序；车身及车架部分板类冲压件采用压力机成形。每批零件的首、 末件加工后，都要进行外观检查，经检验合格的冲压件按品种分别装入工位器 具后高层存放，减少占地面积。 焊装工艺 焊装车间承担汽车车身总成和分装件的焊装任务。根据生产纲领和车身结 构特点，焊装车间内设置 1 条车身焊装线，左/右侧骨架总成、前/后围骨架总成、 顶骨架带蒙皮总成、底片总成；设分装工作地及小件装焊工作地。 车身总成生产采用大客车车身典型的生产工艺，即采用车间吊车吊运六大 片总成，合装机合装，手工半自动 co2 气体保护焊机焊接车身骨架，机械张拉 侧围蒙皮，单面单点焊接，等离子切割机切割等工艺，顶蒙皮采用自动滚焊工 艺。 骨架合装机其侧骨架的定位、夹紧系统可横向移动，各组夹紧装置可沿纵 向、高度方向调节，能够适应不同尺寸的几大系列客车车身骨架的定位合装； 各骨架总成焊接夹具的定位、夹紧点亦可沿横向、纵向调节，以满足不同尺寸 骨架分总成的焊接。 涂装工艺 涂装工段主要承担客车车身焊接总成的涂装任务。工作内容主要包括前处 理、手工清理、刮腻子、打磨腻子、喷涂底漆、中涂、面漆、彩漆等工作。 车身底部喷涂抗石击涂料，涂层厚度2mm。 车身蒙皮内表面采用发泡技术喷涂消声隔热涂层，喷涂部位为内顶篷、地 板以上的前、后、侧围，发泡厚度为 1520mm。 车身构件焊缝连接处采用手工涂密封材料。 根据车身蒙皮外表面平整度要求，涂腻子工艺。腻子涂抹按照三次腻子工 艺。 根据涂装产品要求，采用三涂层涂装工艺，即工件涂底漆、中涂、面漆， 漆膜总厚度不小于 90m。底漆、中涂、面漆采用手工喷涂方式，喷漆室采用上 送风、下排风的水旋式喷漆室，选用工位供漆装置供漆。含漆渣废水经漆泥处 理装置处理后排至厂区污水处理站统一处理。 烘干室采用一端进出的结构形式，热风循环的加热方式。烘干热源采用天 然气，油漆烘干室配置直接燃烧废气处理装置。 工序间运输采用转运车、工艺车与垂直地面链相结合的运输方式。喷漆室、 烘干室内采用垂直地面链输送。其他工位采用人工推送。涂装与焊装、总装车 间的运输采用转运车与工艺车相结合的运输方式，采用人工推送。物料进出车 间及在车间内运输采用叉车运输。 总装和检测返修工艺 总装车间承担底盘装配、内饰装配、最终装配、整车检测及返修、整车终 检报交等任务。 检测返修车间承担汽车的检测以及对不合格的客车返修、消除缺欠和整车 淋雨试验确保整车质量。按工作内容产品检测返修间由检测工段及返修工段组 成。对于总装车间装配完毕的整车要在检测返修间进行100性能及淋雨检测。 1.2.4 生产规模及产品方案 年生产客车 1500 辆，分 6m 级、7m 级、8m 级、9m 级、10m 级、11m 级、 12m 级，型号根据市场需求和用户要求调整。 1.2.5 建设周期和投资 2013 年 12 月至 2014 年 12 月，共 1 年的建设期，根据调查，目前本项目 正处于前期准备阶段。本项目计划总投资为 9266 万元，全部为企业自筹。 1.3 项目产业政策及规划符合性分析 1、 国家产业政策符合性分析国家产业政策符合性分析 按照国务院发【2005】40 文件促进产业结构调整暂行规定和国家改革 和发展委员会第 40 号令产业结构调整指导目录（2011 年本），本项目是 客车生产项目，不属于产业结构调整指导目录（2011 年本）中鼓励类、限 制及淘汰类。 另外，2012 年 9 月 17 日，国家工信部下发“工信装函2012390 号”文件， 同意成都安达特种车辆有限公司整体搬迁技改投资项目备案，项目在四川广元 经济开发区袁家坝工业园进行建设。 因此，本项目符合国家现行的产业政策。因此，本项目符合国家现行的产业政策。 2、总体规划和园区规划的符合性、总体规划和园区规划的符合性 项目拟建厂址位于四川广元经济开发区袁家坝工业园，项目占地面积106亩。 项目由广元市城乡规划建设和住房保障局经济开发区分局出具的选址意见，认 为项目选址符合广元市总体规划和广元市袁家坝片区控制性详细规划， 同意选址；同时广元市国土资源局出具了建设项目用地预审报告广国预审 （2011）15号，项目用地为工业用地，符合土地利用规划。 本项目位于四川广元经济开发区袁家坝工业园，袁家坝有色金属工业园主袁家坝有色金属工业园主 要发展电解铝、铝合金、铝制品产业，辅助发展机械、建材加工业、化工行业。要发展电解铝、铝合金、铝制品产业，辅助发展机械、建材加工业、化工行业。 项目选址符合园区控制性详细规划。 因此，该项目建设符合当地总体规划与园区规划。因此，该项目建设符合当地总体规划与园区规划。 3、与重金属污染综合防治、与重金属污染综合防治“十二五十二五”规划符合性分析规划符合性分析 本项目位于四川广元经济开发区袁家坝工业园，本项目产生重金属的原因 是客车涂装前处理磷化工序由于磷化液中有镍，导致涂装车间废水含有少量镍， 车间废水经处理达标后排放。 根据四川省重金属污染综合防治 “十二五”规划，本项目所在区域不属 于省控重点重金属污染防治区，本项目不属于重点防控行业，镍不属于重点防 控污染物，因此本项目符合四川省重金属污染综合防治“十二五”规划。 根据广元市重金属污染综合防治“十二五”规划，本项目不是重点监控 的重金属污染物，不是重点监控行业。因此，本项目符合广元市重金属污染 综合防治“十二五”规划。 第第 2 章章 建建设设项项目目周周围围环环境境概概况况 2.1 项目所在地的环境概况 2.1.1 大气环境质量现状 拟建项目所在地环境空气质量较好，评价因子 tsp、二氧化硫、二氧化氮 均满足环境空气质量标准(gb3095-1996)二级标准要求，说明评价区域环境 空气质量状况良好。 2.1.2 地表水环境质量现状 地表水环境现状评价结果表明， ph、codcr、bod5、氨氮、ss、石油类 等指标在各监测点位所测得的指标均达到地表水环境质量标准（gb3838- 2002）中的类标准，说明地表水环境质量教好。 2.1.3 地下水环境质量现状 评价范围内各监测点的地下水评价因子除总大肠菌群除外，其他各项指标 均未出现超标情况，各类污染物标准指数均远小于 1，符合所执行的地下水 质量标准标准（gb/t14848-93）三类标准，区域地下水质量状况较好 2.1.4 噪声环境质量现状 项目场界各测点声级值均满足声环境质量标准(gb3096-2008)中 3 类标 准限值的要求，建设项目评价区域声学环境质量良好。 2.2 建设项目评价范围 2.2.1 大气环境评价范围 以厂区为中心，以 5km 为直径的约 25km2的圆形区域； 2.2.2 地表水环境评价范围 项目园区污水处理厂排污口上游 0.5km 及下游 1km 河段； 2.2.3 地下水环境评价范围 厂区及周边 20km2范围内。 2.2.4 噪声环境评价范围 本项目施工期及运营期声环境评价范围为项目边界外 200m 的区域； 2.2.5 生态环境评价范围 以建设项目（厂址）为中心，扩展距离 1km。 2.2.6 风险评价范围 以建设项目（厂址）为中心，半径为 3km 区域。 第第 3 章章 环环境境影影响响预预测测及及主主要要 控控制制措措施施 3.1 建设项目污染物排放情况、防治措施 3.1.1 大气污染物排放情况、防治措施 （1）施工期大气污染物 施工期大气污染物主要包括施工扬尘和施工机械尾气污染。 （2）运营期大气污染物 本项目喷漆房产生的废气先采用水旋净化处理漆雾颗粒物，净化后的废气 再经过滤棉过滤+活性炭吸附装置处理；烘干室工作过程中产生的有机废气均采 用直接燃烧装置进行净化，使有机废气分解成水和二氧化碳后经风机排至室外 高空，排气筒高度不低于 15m；调漆室和发泡室有机废气都是经过滤棉过滤+活 性炭吸附处理后分别由15m 高的排气筒排放；打磨室废气经玻璃纤维棉过滤除尘 后，15m 高的排气筒排放；焊接车间的 co2弧焊设备工作过程中产生焊接烟尘， 设计局部排风系统，焊接烟尘为无组织排放。各废气经处理后均能达到大气 污染物综合排放标准（gb16297-1996）表 2 中的二级标准 本项目烘干工序的烘干炉和锅炉使用天然气为燃料，天然气为清洁能源， 使用过程产生的污染物量较小，燃气锅炉产生的燃烧烟气通过 15m 高排气筒排 放，能够满足锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）中二类区时段 的天然气锅炉标准。 因此，废气均能实现达标排放，废气排放对大气环境影响较小。因此，废气均能实现达标排放，废气排放对大气环境影响较小。 3.1.2 水污染物排放情况、防治措施 （1）施工期水污染物 施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工点生活污水。 （2）运营期水污染物 根据项目污水处理工艺流程分析可知，脱脂槽废液进入脱脂废液贮液池； 磷化废液进入磷化废液贮液池；酸洗槽废液进入酸洗废液贮液池；喷漆室废水 进入脱脂废液贮液；磷化废水进入磷化废水池；脱脂、酸洗、淋雨实验废水进 入涂装废水调节池；厂区生活污水通过格栅，去除大的悬浮物，进入集水池， 经生活污水提升泵后进入水解酸化池。磷化废水池中废水和磷化废液贮液池中 废液经车间污水处理设施处理后排入厂区污水处理设施的调节池，其他各废水 和废液最终进入厂区污水处理设施处理，处理后达到污水综合排放标准三 级标准后排入管网进入广元市第二污水处理厂。因此，废水经厂区污水处理站因此，废水经厂区污水处理站 处理后，可实现达标排放，废水排放对地表水环境影响较小。处理后，可实现达标排放，废水排放对地表水环境影响较小。 3.1.3 噪声污染物排放情况、防治措施 （1）施工期噪声污染 施工期噪声源主要为施工机械。土石方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、 装载机和各种运输车辆，为移动式声源，无明显指向性；打桩阶段噪声主要有 各种打桩机、移动式空压机和风钻等，属固定声源，具有明显指向性；结构阶 段使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣 机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指向性。 （2）运营期噪声 目营运期噪声主要来自于生产设备噪声，此外，还包括车辆运输噪声。生 产设备噪声通过选用低噪声设备，并采取隔声减震以及将其置于室内等措施使 其对外界环境的影响减至最低；运输车辆噪声通过加强管理，制定合理运输路 线等使其对外界环境的影响减至最低。本项目采取噪声治理措施后，经预测夜 间噪声超标，因本项目工作时间为白天 8 小时， 因此，噪声对周围环境影响较小。因此，噪声对周围环境影响较小。 3.1.4 固体废物污染物排放情况、防治措施 （1）施工期固体废物 施工期建筑垃圾主要有建设施工中开挖出的土方，产生的碎砖、水泥、木 料等。施工期间大量施工人员工作生活，必定会产生一定数量的生活垃圾。 （2）运营期固体废物 固体废物主要包括一般固废和危险废物。一般固废：废边角料以及废零部 件外售；生活垃圾、焊接、抛光、打磨固废、废砂纸由当地环卫部门统一收集 清运。危险废物：根据国家危险废物名录中的相关内容，污泥、废油漆桶、 废过滤棉、废活性炭、漆渣、 废油抹布、废磷化渣等都是危险废物，由有资质 的单位进行处置。本本工工程程产产生生固固体体废废物物全全部部综综合合利利用用或或妥妥善善处处理理，不不外外排排。 因因此此， 本项目固废不会对环境造成直接不利影响。本项目固废不会对环境造成直接不利影响。 3.1.5 污染物排放汇总 污染物排放情况汇总如表 3.1-1 所示。 表表 3.1-1 工程建设前后污染物排放量工程建设前后污染物排放量“三本帐三本帐”对比一览表对比一览表 搬迁前工程搬迁后拟建工程 项目 产生量排放量产生量排放量 增减量变 化 二甲苯7.5037.5037.5030.266-7.237 tvoc64.99564.99564.9952.865-62.13 tsp45.2745.2745.270.72-44.55 so20.280.280.280.280 废气 no20.570.570.570.570 废水量18960 18960 18960 18960 0 ss3.7922.8443.7922.8440 cod7.6245.6897.6245.6890 石油类0.5520.3790.5520.3790 总 zn0.1390.0950.1390.0950 磷酸盐0.2880.2170.2880.2170 bod51.520.948 1.520.948 0 氨氮0.24 0.1890.24 0.1890 废水 总镍0.01920.00480.01920.00480 废油漆、漆渣110.6110.60 废油抹布110 废油漆桶等废包装 材料 10100 废过滤棉+活性炭1501500 废磷化渣330 污水处理系统污泥15 委托 有资质的 单位进行 处理，不 外排 15 委托有资 质的单位 进行处理， 不外排 0 废零部件、废边角 料 3 外售， 不外排 3 外售， 不外排 0 焊接、抛光、打 磨固废 4.54.50 废砂纸550 固体废物 生活垃圾22.5 由环 卫部门统 一处理， 不外排 22.5 由环卫部 门统一处 理，不外 排 0 3.2 项目评价范围内环境保护目标 本项目位于四川广元经济开发区袁家坝工业园内，根据现场调查，项目西 侧为气砖厂，东侧为空地（拟建广融压力容器公司） ，南侧为安置区、散户农户 以及能士智能港公司，北侧为滨江路，滨江路对面为嘉陵江；除此之外，评价 区域内无重点文物、自然保护区、珍稀动植物景观等其它环境敏感点。 环境保护目标见表 3.2-1。 表表 3.2-1 环境保护目标环境保护目标 环境 要素 名 称方位距离 受影响 人数 环境功能区划 地表水 环境 嘉陵江北侧30m gb3838-2002类标 准 空地（拟建广 融压力容器公 司） 东侧30m企业 气砖厂西侧5 m企业 农户西侧80m1 户 农户西北侧20 m5 户 安置区西北侧30m60 户 农户西南侧20m12 户 大气及 声学 环境 能士智能港公 司 南侧40m企业 环境空气质量标准 中的二级标准；声 环境质量标准中的 3 类区标准。 3.3 环境影响预测及评价 3.3.1 施工期环境影响预测与评价 施工期间应选用低噪声、低振动的施工机械设备，并加强施工管理，合理 安排施工时间，设置围挡及隔声屏障，并及时对建筑场地定期洒水，建筑场地 外围采取临时围护，做到文明施工。运输车辆要进行遮盖，防止运输过程中物 料撒落。采取上述措施后并加强施工管理，可使施工期噪声和扬尘对环境的影 响降至最低程度。 3.3.2 运营期环境影响预测与评价 运营期大气环境影响预测 （1）预测方案）预测方案 根据 hj2.22008环境影响评价技术导则大气环境推荐的估算模式 screen3 模型，采用六五软件工作室开发制作的大气环评专业辅助系统 （eiaproa2008）的 screen3 模型估算下风向轴线浓度，并计算相应的浓度 占标率。screen3 估算模式不考虑地形、建筑物下洗、岸边熏烟。 （2）预测结果与分析）预测结果与分析 根据估算模式可知，正常排放情况下，本项目污染物的贡献值很小，环境 空气中的污染物浓度基本由本底值决定。因此，本项目大气污染物经处理后排 放，对评价范围内的大气环境影响较小，不会改变评价范围内的大气环境功能。 非正常排放时，经预测 tvoc、二甲苯不会出现超过标准的现象，但最大 落地浓度较大，对周围环境影响较大，因此企业需加强环保管理，尽量避免非 正常排放，将对周围区域的环境空气质量的影响程度降低到最低水平。 根据现场勘查，本项目主要的大气环境保护目标是项目南侧的散户农户与 安置区，距离喷漆车间排气筒大约为 75m。根据预测结果，本项目正常排放时， tvoc 和二甲苯最大落地浓度分别为 0.02090mg/m3和 0.01627mg/m3，远小于标 准值，说明项目有机废气经处理后对周边敏感点环境空气质量影响较小，不会 降低各敏感点大气功能类别。 （3）大气卫生防护距离设置）大气卫生防护距离设置 根据环境影响评价技术导则大气环境（hj2.2-2008）确定大气环境防 护距离。根据导则推荐的大气环境防护距离计算公式计算全厂大气环境防护距 离。 计算结果为无超标点，无组织排放的污染物浓度均在厂界能实现达标排放， 不需设置大气环境防护距离。 （4）卫生防护距离设置）卫生防护距离设置 本项目地处丘陵地区，因此不执行交通运输设备制造业卫生防护距离 第 1 部分：汽车制造业（gb 18075.1-2012）规定的 200m 的卫生防护距离； 本环平根据制定地方大气污染物排放标准的技术方法（gb/t 13201-91）来 制定卫生防护距离。 根据制定地方大气污染物排放标准的技术方法（gb/t 13201-91）中 7.3 条规定，卫生防护距离在 100m 以内时，级差为 50m。据此，焊接车间和涂 装车间的卫生防护距离为 50m。卫生防护距离内无居民住宅、医院、学校等设卫生防护距离内无居民住宅、医院、学校等设 施。评价要求施。评价要求卫生防护距离范围内以后不得新建居民住宅、医院、学校等设施。 评价建议在无组织排放源四周和厂区道路、边界种植高达乔木，形成绿化带阻 隔，可有效减少本工程无组织源的影响。 运营期地表水环境影响分析 根据项目污水处理工艺流程分析可知，脱脂槽废液进入脱脂废液贮液池； 磷化废液进入磷化废液贮液池；酸洗槽废液进入酸洗废液贮液池；喷漆室废水 进入脱脂废液贮液；磷化废水进入磷化废水池；脱脂、酸洗、淋雨实验废水进 入涂装废水调节池；厂区生活污水通过格栅，去除大的悬浮物，进入集水池， 经生活污水提升泵后进入水解酸化池。磷化废水池中废水和磷化废液贮液池中 废液经车间污水处理设施处理后排入厂区污水处理设施的调节池，其他各废水 和废液最终进入厂区污水处理设施处理，处理后达到污水综合排放标准三 级标准后排入管网进入广元市第二污水处理厂。 因此，废水经厂区污水处理站处理后，可实现达标排放，废水排放对地表因此，废水经厂区污水处理站处理后，可实现达标排放，废水排放对地表 水环境影响较小。水环境影响较小。 运营期地下水环境影响分析 本项目易造成地下水污染的主要有危险废物暂存间、喷漆区的各类水池、 废水处理站、以及前处理脱脂、酸化、磷化工序产生的各类废液及清洗废水。 项目产生的各种清洗废水和废液收集后由厂区污水处理设施处理后经管道 排入广元市第二污水处理厂，因此废水排放不会对地下水产生不良影响。 同时做好喷漆水池、磷化、酸化、脱脂废液贮存池、危险化学品仓库、危 险废物暂存点、污水处理设施、事故池等区域的防渗。 因此，本项目对地下水的影响很小。因此，本项目对地下水的影响很小。 运营期噪声环境影响分析 与背景值叠加后，则仅有白天能达标排放，夜间场界噪声将不能达标排放。 根据建设单位提供资料，本项目仅在白天进行生产，晚上不进行生产，故夜间 将不产生噪声，故项目生产时段区域声环境噪声满足声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 3 类标准。 建设项目噪声设备产生的噪声对厂界周围环境噪声的影响值较小。 运营期固体废物影响分析 一般固废：废边角料以及废零部件外售。生活垃圾、焊接、抛光、打磨固废、 废砂纸由当地环卫部门统一收集清运。 危险废物：根据国家危险废物名录中的相关内容，污泥、废油漆桶、废 过滤棉、废活性炭、漆渣、 废油抹布、废磷化渣等都是危险废物，由有资质的 单位进行处置。 因因此此，本本工工程程产产生生固固体体废废物物全全部部综综合合利利用用或或妥妥善善处处理理，不不外外排排。 3.4 环境风险预测评价 为避免事故排放的发生以及降低事故发生时的环境影响，建议建设项目采 取以下环保措施： （1）采用工程自动化控制系统，对个工艺过程设置必要的检测、控制和调 节项目，并设置安全报警及连锁装置。 （2）项目喷漆水池、磷化、酸化、脱脂废液贮存池、危险化学品仓库、危 险废物暂存点、污水处理设施、事故池等应做好防渗，防渗要求为： 1 米厚粘 土层（渗透系数10-7cm/s），或 2mm 厚高密度聚乙烯，或至少 2mm 厚的其它 人工材料，渗透系数10-10cm/s。 （3）危险化学品仓库、前处理生产车间、喷漆车间等危险化学品使用和仓 储单元的周边设置围堰，一旦发生泄漏事故，泄出物质聚集于围堰内 （4）同步建造事故池和排水沟，发生事故时所有废水排入事故池。建雨污 分流系统，污水导流沟、截止阀。建设事故废水收集系统，本项目建 1 个事故 储存池，每个事故池的容积大约 50m3。 （5）禁火区均设置明显标志牌，危险品库油料区和喷漆车间设置火灾自动 报警系统，配备消防设施，消防水收集系统。消防水池与焊接车间循环水池共 用。 （6）生产事故泄漏危险化学品外送有危废处理资质单位处置。 （7）制定环境风险管理措施和应急预案。 项目风险事故风险防范措施投资约项目风险事故风险防范措施投资约 54 万元。万元。 因此，环评认为项目采取的风险防范措施技术、经济可行。因此，环评认为项目采取的风险防范措施技术、经济可行。 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析 本项目用于环境保护方面的投资约 430 万元，占项目总投资（9266 万）的 4.64%。本项目主要环保设施有废气处理设施、废水处理设施、噪声治理设施、 固废堆场等。 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析 本项目投产后年均销售收入为 68625 万元，年均销售税金及附加 3078 万元， 年均利润总额 5115 万元。因此，本项目实施建设不仅可以增加当地税收，也可 以促进广元市的经济发展，为当地的经济发展创造了有利的条件。 根据本项目的污染防治措施，项目环境保护经费初步估算共计 430 万元， 占工程总投资的 4.64%。因此，项目建成后，由于实施各种严格的环保措施， 污染物排放量均有所降低，不会对当地环境质量产生明显影响。 3.7 环境管理和监测计划 3.7.1 环境管理 本项目管理机构的环境管理工作 建立环境保护管理机构（或明确环境保护责任人），从上到下建立起环 境目标责任制，依据工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）3 类、污水综合排放标准3 级标准等来指导和规范系统的运行管理。 建立和完善包括岗位责任制和环境管理规程在内的环境保护规章制度及 分岗操作规程。 聘请有经验的环保专业技术人员对工作人员进行岗前培训，培训完成后 应予以考核，确保及格才能上岗工作。 建设项目运行期间的环境管理 对本项目营运期各生产工序、生产环节，尤其是无组织排放制定相应的环 境管理计划和岗位人员操作计划，杜绝跑、冒、滴、漏，合理有效利用资源、 能源，使污染物排放降到最低限度，并不断完善其管理规定。 3.7.2 环境监测 江作为环境管理和环境保护措施计划制定的依据，环境监测计划的实施在 本项目中是必不可少的。实施环境监测，可以验证环境影响的实际情况和环境 保护措施的效果，以便更好地保护环境。环境监测可分三个阶段： 一、可行性研究阶段，对项目建设前的环境背景进行监测，可由环境影响 评价单位完成。 二、项目施工期的污染监测，主要对施工的噪声、扬尘等进行监测，可委 托当地有资质的环境监测站完成。 三、运行期的定期常规污染监测，建议主要对噪声、环境空气和污水排放 水质等进行监测，可委托当地有资质的环境监测站完成。 环境监测计划可参照下表实施。 表表 3.7-1 污染源监测方案一览表污染源监测方案一览表 类别监测点位监测项目监测频率 场界外无组织排放 监控点处 粉尘、二甲苯每半年一次 废气 涂装车间喷漆生产线 排气筒排口 二甲苯每季度一次 厂区污水排放口 cod、氨氮、 ph、磷酸盐、锌、 石油类 每季度监测一次 废水 磷化废水车间处理设 施排放口 总镍每季度监测一次 噪声厂界处等效连续 a 声级每季度监测一次 第第 4 章章 公公众众参参与与 根据中华人民共和国环境影响评价法第二十一条和建设项目环境保 护条例第十五条规定，环评单位编制环境影响报告书，应当依照法律规定， 征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。为此，本次环评进行了公众参与 调查工作。本次公众参与调查形式依据环境影响评价公众参与暂行办法 （2006 年 3 月 18 日）中有关规定进行。 根据国家环境保护 “关于印发环境影响评价公众参与暂行办法通知” （环发200628 号）中规定，本次公众参与调查依据其规定的程序进行，在 环评过程中实施了信息公开，并采取发放调查表的形式，广泛征求各方面的意 见和建议。 第一次信息公开是在接受项目建设单位环评服务委托后，通过在拟建项目 周围区域张贴信息公告，介绍项目建设单位和环评单位名称及联系方式，环评 工作程序和主要工作内容，征求公众意见事项等，通过发放公众参与调查表的 方式对当地公众进行了调查。 第二次信息公开在完成报告书编制工作，报送环境保护行政主管部门审批 前，向公众公开项目实施后可能对环境造成的影响及工程采取的环保措施。信 息公开期间公众可以去环评单位或者建设单位查阅报告书简本。 4.1 公众参与的目的和作用 公众参与是项目建设单位与评价单位同建设项目所在地公众之间的一种双 向交流，通过对项目周围地区的公众调查，使项目能被公众充分认可，公众参 与有利于项目最大限度的发挥环境、经济效益、缓解公众的担心，因此通过解 决公众关注的焦点问题，可使项目规划、设计进一步完善、合理，从而使建设 项目能够最大限度的减少对当地环境的影响，取得当地民众的更多理解和支持。 为此，在本次评价中设置了公众参与内容。公众参与可让公众了解建设项目的 内容、规模、进度、意义和对该区域产生的环境影响以及对当地社会经济发挥 的作用，征询公众对工程可行性和环保措施的可行性提出有益的意见和建议， 减少项目的盲目性，还可以动员社会各方面人士关心环境保护，参与环境建设。 4.2 公众参与的原则和方法 公众参与调查遵循针对性、真实性以及普遍性与随机性相结合的原则，力 求达到科学、客观、公正、全面。公众参与调查方法有： 通过实地走访、宣传，尽可能让项目所在区域内、外居民，特别是可能 在工程影响范围内的公众了解项目开发建设情况，并提出意见与建议，因此， 本着代表性和随机性相结合为原则，采用按表格内容，发放调查表方法。 媒体公示 按照环评公众参与暂行办法的有关规定，本项目进行网上公示（第一 次公示时间为 2013 年 8 月 19 日至 2013 年 9 月 2 日和第二次公示时间为 2013 年 9 月 23 日至 2013 年 10 月 14 日） ，征求周围单位和居民的意见。 4.3 公众调查 4.3.1 公众参与调查对象公众参与调查对象 公众参与调查对象的范围应尽可能的包括项目所在地范围内公众的各个阶 层，以保证调查的全面性和公正性。本次发放公众参与调查表（公众调查表格 形式见表 4.3-1） ，并随机走访项目周围居民的方式，听取项目所在地群众代表 的意见和建议。本次共发放 100 份调查表，回收有效调查表 100 份，回收率 100。调查对象按性别、年龄、职业分类抽样调查。其中被调查人员结构状况 见表 4.3-2。 表表 4.3-1 建设项目环境影响公众参与调查表建设项目环境影响公众参与调查表 姓名：性别：年龄：职业：职员 居民 个体户 其他 文化程度：住址： 与项目距离：电话： 成都安达特种车辆有限公司整体搬迁技改投资项目成都安达特种车辆有限公司整体搬迁技改投资项目 本项目位于广元市经济开发区袁家坝工业园内，占地 106 亩，总投资 9266 万元。 1、建设内容：新增设备 56 种 96 台套，搬迁改造设备 37 种 46 台套，建成年产客车 1500 辆的生产线 1 条。 2、主要环境问题及措施： 项目主要环境问题：废水、废气、噪声及固废，企业只要严格落实环评提出的环保对策及 措施，严格执行“三同时”制度，确保项目所生产的污染物达标排放，则本项目在所选厂址进 行建设和生产活动将不会对周边环境造成明显影响 项目在采取一定的环保措施后，对区域环境的影响较小。 调查内容：调查内容： 一、 您对该项目建设在选址和布局上的看法： 合理 尚可 不合理 二、您对该项目是否了解： 了解 不了解 部分了解 三、您对该建设项目最担心的环境问题是： 大气 废水 固体废弃物 噪声 四、您对项目建成投产后可能产生的影响的基本态度： 可以接受 无所谓 不能接受 五、您对该建项目建设的态度： 支持 反对 无所谓 六、您对该建项目的具体意见和建议： 注：请在你认可的内划“”，除第二项和第五项，每一栏只能在一个内划“”。 表表 4.3-2 公众参与调查人员状况统计表公众参与调查人员状况统计表 性别年龄状况文化程度 被调查 人数男女 1835 岁 3650 岁 50 岁以 上 高中以 上 初中 小学及以 下 1005446325216384022 5446325216384022 4.3.2 调查结果调查结果 调查结果见表 4.3-3。 表 4.3-3 公众参与调查结果 您对该项目建设在选址和布局上的看法： 合理 82 尚可 18 不合理 0 您对该项目是否了解： 了解 30 不了解 16 部分了解 54 您对该建设项目最担心的环境问题是： 固废 10 废水 30 废气 50 噪声 10 您对项目建成投产后可能产生的影响的基本态度： 可以接受 92 无所谓 8 不能接受 0 您对该建项目建设的态度： 支持 96 反对 0 无所谓 4 调查结果表明，支持工程建设的有 96 人，占 96%， 0 人反对，说明该项 目的建设符合公众愿望。认为本项目建设投产后可能产生的影响可以接受的有 92 人，占 92%，无所谓的有 8 人，占 8%。在调查项目建设的主要污染物时， 绝大部分人认为主要污染物是废水和废气。 4.4 公示情况 本环评在广元市人民政府的网上进行了公众参与第一次（公示时间为 2013 年 8 月 19 日至 2013 年 9 月 2 日，网址为 /ht/2013/8/163979.html）和第二次公示（公示时间为 2013 年 9 月 23 日至 2013 年 10 月 14 日，网址为 /ht/2013/9/165789.html） （网上公示截图见下图） 。公示期公示期 间业主单位和评价单位未收到关于本项目的环保情况的咨询意见。间业主单位和评价单位未收到关于本项目的环保情况的咨询意见。 公示内容如下： 成都安达特种车辆有限公司整体搬迁技改投资项目环境影响评价公众参与成都安达特种车辆有限公司整体搬迁技改投资项目环境影响评价公众参与 第一次公示第一次公示 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 （国务院1998253 号令）等有关法律法规规定，四川省国环环境工程咨询有限 公司已受业主委托承担成都安达特种车辆有限公司整体搬迁技改投资项目的环 境影响评价工作。按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号） 的有关要求，现对本项目环境影响评价公众参与进行第一次公示，以征求公众 意见。 一、建设项目的名称及概要 项目名称：成都安达特种车辆有限公司整体搬迁技改投资项目 建设地址：广元经济技术开发区川浙工业园 项目概要： 2012 年 9 月 17 日，国家工信部下发“工信装函2012390 号”文件，同意 成都安达特种车辆有限公司整体搬迁技改投资项目备案，项目占地 106 亩，建 设生产车间、工具房；配套建设办公楼等附属设施。总投资估算 9266 万元。 二、建设项目的建设单位的名称和联系方式 建设单位名称：四川思达汽车制造有限公司 联系人：方小兵 联系电话三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 环评单位名称：四川省国环环境工程咨询有限公司 联系人：徐工 联系电话邮箱：1287152371 四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容 环 境影响评价的工作程序分三个阶段：研究相关文件，进行初步工程分 析，开展环境质量现状调查，筛选主要评价因子，确定评价工作等级，制定评 价大纲。做进 一步的工程分析，进行充分的环境现状调查、监测和预测，开 展公众意见调查，评价建设项目 汇总、分析第二阶段工作的资料、数据，编 制环评报告书。 环境影响评价的主要工作内容为阐明工程所在区域环境质量现状，分析预 测工程施工期和运行期所造成的各种影响，针对不利影响提出环境保护对策及 措施。 五、征求公众意见的主要事项 为听取社会各界对本项目有关环境保护工作的意见和建议，特将本工程公 示，征求公众宝贵的意见和建议。 （1）公众对于本项目是否认可； （2）现有的主要环境问题； （3）公众对于该项目对周围环境影响的意见； （4）公众对于该项目环境保护工作的建议。 征求公众意见的范围：被征求意见的公众包括受建设项目影响范围内的公 民、法人或者其他组织的代表。 征求公众意见的主要注意事项：公众可以在有关信息公开后，以信函、传 真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环 境影响评价机构、负责审批该环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交 书面意见或电话咨询。 六、公众提出意见的主要方式 本 次公告主要采取公示的形式进行。公众可以通过提交书面意见、向公示 指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对该工程建设及环评工作的 意见看法。对当 地公众采用发放“建设项目环境影响评价公众参与调查表”的 形式，可以在发放调查表时对工程建设和环评工作提出宝贵意见。 环境影响评价单位将在项目环境影响报告书中真实记录公众的意见和 建议，并将公众的宝贵意见和建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反 映。 根据建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法（环发 200628号） 第八条要求，向公众公告以上信息，公示时间为