深圳观澜工业一路（福花路—观光路）市政工程项目环境影响评价报告书.doc

观澜工业一路（福花路-观光路）市政工程环境影响报告书（简本）建设单位：深圳市交通公用设施建设中心编制单位：深圳市环境科学研究院编制时间：二一三年三月目 录第1章 建设项目概况11.1 建设项目的地点及相关背景11.1.1 建设项目地点11.1.2 建设背景21.2 项目原址概况31.3 工程概况31.4 项目选址合理性分析4第2章 建设项目周围环境概况52.1 项目所在地的环境概况52.1.1 大气环境质量现状52.1.2 地表水环境质量现状52.1.3 噪声环境质量现状62.1.4 生态环境质量现状62.2 建设项目评价范围6第3章 环境影响预测及主要控制措施93.1 环境影响因素识别93.1.1 本工程的环境影响特点93.1.2 设计阶段对环境可能产生的影响93.1.3 施工期环境影响因子分析103.1.4 营运期环境影响因子分析113.2 评价因子筛选及评价重点133.3 污染物排放汇总133.4 项目评价范围内环境保护目标153.5 环境影响评价及环保措施153.5.1 水环境影响预测与评价153.5.2 大气环境影响预测与评价163.5.3 地下水环境影响分析163.5.4 噪声环境影响分析163.5.5 固体废物影响分析173.5.6 生态影响分析183.5.7 环境风险预测评价183.6 项目环境保护投资193.7 建设项目对环境影响的经济损益分析193.8 环境管理和监测计划193.8.1 环境管理193.8.2 环境监测20第4章 公众参与234.1 公众参与的目的和组织原则234.2 公众参与方法与内容234.2.1 公众参与的方法234.2.2 调查内容244.2.3 调查范围及数量244.3 调查结果统计与分析264.4 公众意见及其回应274.5 调查结论28第5章 环境影响评价结论295.1 结论295.2 建议29第6章 联系方式30第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点工业一路位于观澜街道西片区，南起观天路（现状命名为“环观南路”），北至观光路，全长约3.96km。沿线相交的主要道路由南往北依次包括：观天路、工业大道、人民路、悦兴路、福花路、新丹路、观光路等。本次评价福花路-观光路段，全长920m。1.1.2 建设背景2009年9月，受深圳市宝安区政府投资工程项目前期工作办公室委托，深圳市环境科学研究院承担了“深圳市观澜工业一路市政工程”项目的环境影响评价工作。接受委托后，在建设单位、设计部门的大力协助下，环评单位对拟建设道路沿线环境状况、主要社区等环境敏感点以及生态环境现状进行了初步的实地踏勘和调查，随后在相关资料分析的基础上，根据国家环评技术导则和行业规范，对拟建道路沿线环境状况、主要村镇等环境敏感点以及生态环境现状进行了更详细地踏勘、调查及沿线的公众调查、报告书简本公示等工作，在此基础上编制完成了深圳市观澜工业一路市政工程工程环境影响报告书并通过评审。由于道路在悦丹路至丹丰路段与深圳市2004年基本农田改造范围图中的农田保护线相冲突，因此未能上报主管部门审批，本工程一直处于停滞状态。2012年4月，深圳市交通运输委员会发布关于加快推荐观澜工业一路市政工程建设相关工作的作的通知，要求加快推进观澜工业一路观光路至福花路段建设工作。深圳市交通公用设施建设中心于2012年重新委托深圳市环境科学研究院对不涉及基本农田段的福花路-观光路段进行环评，接受委托后，在建设单位、设计部门的大力协助下，我院对拟建设路段沿线环境状况、主要环境敏感目标以及生态环境现状重新进行了实地踏勘和调查，随后在相关资料分析的基础上，根据国家环评技术导则和行业规范，编制完成了观澜工业一路(福花路-观光路)市政工程环境影响报告书。1.2 项目原址概况拟建道路为新建道路，道路沿线目前为长安观澜安居商品房的施工便道，两侧现状主要为安居房施工和堆土区，规划用地性质主要是工业用地、居住用地和备用地。1.3 工程概况项目规模：工业一路规划为城市干线性主干道，北接观光路，南至观天路，全长约3.96km，其中本次评价的观光路至福花路段为920m，双向六车道，两侧有人行道和绿化带，红线宽度50米。采用城市级主干道标准，计算行车速度50km/h。工程内容：工程内容包括：道路工程、交通设施及交通监控工程、桥梁工程、给排水工程、电力管线及照明工程、电信工程、燃气工程、防排洪工程、软基处理工程、岩土工程、绿化工程、投资估算工程、施工期间交通组织设计、节能措施及其他附属工程设计等。项目投资：观光路-福花路段根据推荐可研估算总投资为12822.32万元, 其中工程费用10766.54万元，其他费用1105.98万元，预备费949.8万元；建设工期：本项目计划2013年上半年开工，建设期约10个月。1.4 项目选址合理性分析本项目建设符合宝安区道路网专项规划和宝安区“四横八纵”干线性主干道交通规划方案等区域路网规划；本项目不在深圳市基本生态控制线内；本项目位于观澜河水源保护区中的二级、准水源保护区，不经过一级水源保护区。虽然市政道路建设项目不属于二级水源保护区范围内的禁建项目，但采取严格的措施搞好相应的水源保护工作显然是十分必要的。根据产业结构调整指导目录（2011年本）和深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2011年本），项目属于道路建设项目，符合国家和地方的产业政策。综上所述，本项目的建设符合相关规定的要求。27第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状项目所在地属环境空气质量二类功能区。本评价引用项目所在区域宝安区2011年环境质量公报的常规监测数据，评价表明：二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染物年均浓度均达到国家环境空气质量标准（gb3095-1996）二级标准。全区环境空气综合污染指数为1.718，比2010年（1.644）上升了4.5%，环境空气质量保持稳定。另外，为了解拟建项目周围地区的环境空气质量状况，本报告引用长安观澜安居商品房建设工程项目环境影响报告书，该项目于2012年3月28日4月3日对长安观澜安居商品房选址处进行了大气监测。监测点位距离本道路距离约400m。该测点位于本项目敏感点安居房用地范围内，为安居房施工前的监测数据，且根据调查，从监测至今沿线无新增其它大气污染源，因此能有效地反映项目所在区域的大气环境质量。根据监测结果，项目区附近的长安观澜安居商品房选址范围内的环境空气监测点的so2 和no2小时平均浓度范围为均可以达到环境空气质量标准（gb3095-96）和环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准要求； so2和no2的日平均浓度范围为均可以达到环境空气质量标准（gb3095-96）和环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准要求； pm10日均浓度范围没有达到环境空气质量标准（gb3095-96）二级标准要求和环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准要求。2.1.2 地表水环境质量现状项目位于观澜河流域，沿线没有上跨水体。报告引用深圳市环境质量报告书（二一一年度）中观澜河清湖桥、放马埔和企坪3个监测断面的水质监测数据进行水环境质量评价。评价表明观澜河3个监测端面的粪大肠菌群测值超标率均为100。全河段年均值超标的项目有化学需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群，监测值出现超标的项目还包括高锰酸钾指数、石油类，整体水质受到一定污染，不能达到iii类标准。2.1.3 噪声环境质量现状评价引用长安观澜安居商品房建设工程项目环境影响报告书2012年02月23-29日对安置房项目区声环境进行的现场监测结果。监测数据表明：项目所在地现状昼间和夜间环境背景噪声能满足声环境质量标准(gb3096-2008)中的3类标准要求。2.1.4 生态环境质量现状根据现场调查，按照中国植被对植被型的划分，荔枝林是本区域的主要植被类型，植被主要集中在低丘。另外还有少量菜地。经查2006年由中山大学和原深圳环保局共同编撰的深圳市生物物种资源保护规划与预警系统，本区域没有发现各类保护动物的记录。区域的土壤类型以赤红壤为主。2.2 建设项目评价范围根据环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范的要求及道路工程污染特点，确定营运期环境影响评价的范围如下：（1） 生态环境影响评价范围原则上以距道路两侧200300米范围进行调查评价，此外评价范围还包括涉及的临时施工占地、临时运输道路、施工场地等。（2） 声环境影响评价范围建设道路中心线两侧各200米以内范围。（3） 环境空气影响评价范围建设道路两侧、施工料场地周边、施工便道两侧等各200米以内范围，以环境空气敏感目标为主。（4） 地表水环境的评价范围建设道路两侧各200米以内范围涉及的目标水体茜坑水和丹坑水以及观澜河等水环境。（5） 环境风险评价范围同水环境评价范围，主要包括本项目的目标水体观澜河等。（6） 社会环境影响评价范围以沿线两侧直接影响镇区和辐射区域为主，即观澜街道区域范围。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 环境影响因素识别3.1.1 本工程的环境影响特点工程沿线的挖填方工程的数量比较大，且道路沿线观澜河支流丹坑水，并与茜坑水比较近，水土保持工作是本项目的工作重点。拟建道路沿线分布有集中居住的居民区，且距离拟建道路较近，运营期的交通噪声对沿线居民区可产生一定的影响。项目施工面位于观澜河准水源保护区和二级水源保护区范围内，施工期和运营期保护不当可能对观澜河的水质造成一定的影响。根据上述道路建设对环境影响的特点，本项目环境影响因素的识别一般可分为项目初步设计阶段、施工期和营运期三个阶段。3.1.2 设计阶段对环境可能产生的影响项目的研究设计本身不会对环境产生影响，但这一阶段对将来施工期和营运期所体现出来的环境影响起着潜在的和决定性的作用。特别是对项目影响区的社会经济发展、土地利用和规划、居民日常生活等产生重大影响。针对本项目的工程特点，在设计阶段与环评部门协调，在设计中尽可能采纳环保方面的意见：合理选线：选线不与功能区划冲突，选线中尽可能绕避环境敏感的住宅区、学校、医院等环境敏感点，不能绕避的，也在设计中按规定进行了相应设计。取弃土场的选择：工程施工过程中产生的土石方应尽可能的用于填方，多余弃方应就近利用于附近工程的填方；另外，若今后弃方送往弃土场，应上报国土部门，运往专门的余泥渣土受纳场。设计中尽可能采取有效的环保技术成果：如低噪声路面、声屏障、风险防范措施等。对施工过程提出相应的环保要求：例如施工机械应选择低噪声的设备，降低对施工周边人群的影响； 合理安排施工时间，中午（12：0014：00）以及夜间（23：007：000在住宅区等敏感路段道路禁止施工；施工现场采用封闭施工方式，周边设置临时声屏障；路面铺设沥青时，注意防护。重视运行期的环保设施的设计：在住宅区等环境敏感点附近路段设置禁鸣笛标志、减速的标志和减速带等。事实上，在设计阶段对上述各方面的重视，对项目从始至终减轻项目建设与运营对环境的影响是至关重要的。3.1.3 施工期环境影响因子分析（1）施工期可能产生永久性环境影响的因子 对生态环境的影响。项目部分路段通过低丘，因而建设过程会破坏低丘上现有植被。此外，部分路段还会破坏现有的灌草地等植被系统。所以项目建设过程中对植被及生态环境会产生一定的影响。但项目建成后将建设新的路边绿化带，并采取边坡绿化等措施，对植被及生态环境的恢复具有一定的作用。 地形地貌的改变。严格地说，地形地貌的改变带来的不一定都是有害的环境影响，但由于这种改变是永久性的，所以应特别慎重。分析表明，本项目拟建道路部分路段需要穿越现状低丘，道路建设在局部对现有地形地貌有一定影响。 景观影响。施工过程的零乱对景观有影响。其中本项目为占地面积比较大的线状影响，建设周期比较长，施工过程及其运行期中对城市景观都将产生一定的影响，项目的绿化工程对景观恢复有积极作用。（2）施工期可能产生暂时性环境影响的因子 水土流失。深圳市水土流失十分严重，大型建设项目土建工程的破土过程施工是造成水土流失的最直接、最主要的原因。本项目临近建成区区域施工，保护不当都可能产生的水土流失对各类管涵、社区等可产生直接的影响。此外，拟建道路部分路段穿越低丘，施工过程中形成一定的边坡，如果保护不当将有可能形成严重的水土流失；生态环境：本项目拟建道路穿越低丘、鱼塘以及部分未开发用地，沿线部分路段现状分布有较茂密的植被，生态环境较好，破土施工还将对沿线的现有生态环境产生一定的影响。环境空气污染。裸露施工面和建筑拆迁过程中产生扬尘，除了直接影响施工人员和道路项目居民的生活以外，也加大了建设项目邻近区域的降尘量.另外，本项目施工机械排放的废气对周围环境将产生一定的影响。废水污染。其来源主要有两个方面，其一为水土流失对水体的面源污染，其二为施工人员的生活污水，施工期间的产生废水，都可对环境产生一定的影响。固体废弃物 施工期各种类型的施工垃圾、生活垃圾以及施工产生的土石方，若处理不当随意扔置，对附近区域的环境（其中尤其是各类管涵和河流附近区域）将产生污染。因此，必须制定严格的管理措施，限制固体废弃物的排放，使其不成为该区域危害环境的新污染源。社会环境影响。项目的用地、拆迁将永远改变所经区域的现有用地性质。但本项目建成后将完善区域交通，对于改善区域交通具有积极的作用。3.1.4 营运期环境影响因子分析营运期对环境和生态的主要危害有：汽车尾气造成的大气污染、交通噪声、道路路面径流对水体的污染、水土流失等。以下对这些危害予以详述。 大气污染。来自汽车尾气排放的污染物有：co、no、thc以及多环芳烃化合物等，这些物质对人体都有一定危害。与点源不同的是，线源的排放高度很低，较易作用于人类的呼吸系统，在高浓度的情况下，还可导致恶性伤亡事故。另一方面，营运期的大气污染还来自由汽车所引起的扬尘，该污染物的量在很大程度上取决于路面的清洁程度。 噪声与振动。由机动车排气、引擎运转、车轮与路面的摩擦等原因引起噪声，对项目的环境敏感点，如居民区有一定的影响和危害。本项目部分路段距离居民区比较近，可产生一定的影响。 废水污染及环境风险。运营期的废水污染可以有多种来源，其一是来自车辆的尾气中的有害物质及大气颗粒物沉降于道路的表面，其后随降雨通过路面径流进入附近的水体；其二主要是由机动车的机油系统的泄漏所引起的；其三是由突发性事故引起的机动车所装载的有毒有害物质的泄漏引起。本报告将从不同的层面来考虑上述污染源对沿途水环境的影响。 水土流失。项目运营期的水土流失仅限于没有及时绿化或维护的区域，特别是施工时产生的边坡没有得到及时的边坡防护和绿化。项目的污染因子在不同时期对环境的影响程度及污染物程度和特征见表3.1-1、表3.1-2。表3.1-1 建设项目对环境影响的程度分析 环境要素项目社会环境城市生态自然环境交通居民生活景观绿化施工固废废水环境空气噪声施工期拆迁1s1s1s1s道路施工1s2s1s土石方工程1s1s施工人员1s1s施工机械1s2s运营期车辆行驶2l1l1l3l绿化工程1l1l注：“”表示正影响，“”表示负影响；“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大；“s”表示短期影响，“l”表示长期影响。表3.1-2 项目建设项目污染物特征阶段影响分类来源主要组成排放位置污染程度特点建设期声环境运输、施工机械施工路段严重与施工期同步生态环境大面积破土附近明显大气环境运输、施工机械tsp施工便道施工路段搅拌站扬尘较严重少量有害废气水环境施工人员生活配料构造物施工bod5、cod、ss施工营地搅拌站施工场地一般固体废物施工过程及生活生活垃圾及弃渣施工营地配取料场挖方路段运输路段一般社会环境占地、拆迁沿线所涉建筑及用地明显营运期噪声车辆行驶道路项目一般长期影响废气汽车尾气co、nox、hc、sox道路项目co、nox一般废水路面雨水泾流石油类道路项目轻微固体废物运输散落生活废弃物随机，主要是渣土随机环境风险对水环境及社会环境的影响泄漏事故受纳水体随机不确定3.2 评价因子筛选及评价重点根据上述分析与筛选，确定本项目的评价重点为：施工期水土流失环境影响评价；施工期建筑拆迁和道路施工噪声环境影响评价；工程施工期建筑拆迁产生的扬尘对周围大气环境的影响分析；营运期的交通噪声环境影响评价；营运期的化学品运输等交通事故对受纳水体的环境风险分析和对策；公众参与调查和污染防治措施。3.3 污染物排放汇总污染物排放情况汇总如表3.31所示。表3.31建设项目污染物排放汇总污染物排放情况及排放途径汇总一览表工期污染类型污染物产生量排放量排放方式及拟采取的环保措施备注施工期水环境施工废水排水总量不确定不确定沉沙隔油处理后用于场地洒水ss不确定不确定cod不确定不确定油类不确定不确定生活废水排水总量5.45.4依托周围居民区设施排入市政污水管网ss1.21.2cod2.162.16总氮0.1350.135大气环境扬尘少量少量洒水、遮盖、配备除尘设备、集中搅拌临时施工道路应尽可能避开密集居民区等汽车尾气少量少量沥青烟气少量少量声环境施工噪声76-90 db(a)65-75db(a)合理安排施工时间固废土石方（弃）250198 m3弃方和建筑垃圾运至塘朗山余泥渣土受纳场处理；生活垃圾集中收集后送至当地市政垃圾填埋场处理拆迁垃圾44.3m3生活垃圾34kg/d34kg/d运营期大气环境2027年no23.15(mg/ms)3.15(mg/ms)道路绿化面积：18537m2声环境车辆行驶75-75db(a)65-75db(a)设改性沥青路面，绿化等: 全线铺设沥青路面3.4 项目评价范围内环境保护目标敏感点名称所在桩号与项目方位 /敏感点性质受体性质第一排建筑物环境保护目标栋数、楼层、户数、人数距项目中心线距离(最小)/机动车道边线/红线（m）长安观澜安居商品房（在建）k0+320k1+560西侧/ 气、声在建居民区，项目总用地面积为112092.86m2，设计14栋34层高住宅楼左右，约4000户。3栋34层的住宅楼， 根据设计方案确定为12#、13#、14#楼，约900户40/27/15声环境4a类功能区，空气二类功能区观澜河水源保护区全线为东江流域上游河流水环境iii类3.5 环境影响评价及环保措施3.5.1 水环境影响预测与评价拟建工程对水环境的影响主要来自于施工期的施工人员生活污水、施工机械与车辆的冲洗废水和以及运营期的路面径流。（1）报告书认为，本项目位于观澜河流域，必须采取严格的水环境保护措施：施工人员食宿有污水管网的居民区，施工现场安装移动式生态厕所，避免生活污水和粪尿不经处理随意排放及污水下渗对地下水环境产生不良影响；对于生产废水，应通过沉沙池处理后才能排放到排污管中，其中控制重点是含油的生产废水；生活垃圾要收集在有防雨棚和防地表径流冲刷的临时垃圾池内，避免雨淋，对地表水、及污水下渗后对地下水环境产生不良影响。（2）报告书认为，拟建工程投入运营后，道路管理部门应加强管理，保持路面清洁；道路两侧应加强绿化建设，植草及建立缓冲防护林带，以减少降雨路面径流水和扬尘、废气等对水体的污染。3.5.2 大气环境影响预测与评价拟建对大气环境的影响主要来自于施工期的场地内外的扬尘、沥青烟、施工机械废气，营运期主要是车辆排放的汽车尾气。（1）施工期拟采取的大气污染防治措施主要如下：采取洒水湿法抑尘；施工场地内的临时道路必须按规定建成硬地面；做好大风天气下的防护；在施工面进出交通干线的出入口处各设2个洗车槽或车辆冲洗设备，运输车辆在出场地前要清洗轮胎；对机动车运输过程严加防范，以防洒漏；沥青混凝土铺设最好在有二级以上的风力条件下进行。报告书认为，在采取上述措施的前提下，可降低施工期扬尘等对大气环境的影响。（2）报告书预测结果表明，工程运营后，在2027年高峰小时车流量及小风等综合的最不利的情况下（该不利条件年均发生的概率不大于1%），路侧no2一次浓度在路侧为0.089 mg/m3，出现在距离道路中心线30米的地方。叠加上该区域的背景浓度0.036mg/m3（表4.3-3）后，不超过二级标准的要求。在日均的计算条件下，对于一般的气象条件和扩散条件（发生频率60%），no2一次浓度最大影响值为0.014mg/m3，出现在距离道路中心线30米处，叠加上该区域的背景浓度后，没有超二级标准。上述评价表明，本项目机动车辆产生的废气对沿线环境空气影响很小。本项目对环境空气敏感点的影响在叠加上背景值后均没有超过二级标准，属可接受范围。3.5.3 地下水环境影响分析本项目运营期可能对地下水环境产生影响的因素是地表径流，经分析城区地表径流受到了一定程度的污染，其主要通过本工程排水系统进入市政管网，少量未收集到的雨水可能会经渗透进入地下水环境；经调查表明，本区域的土壤没有受到工业等污染，所在区域粘土层厚度大，包气带防污性能中等，故本项目的建设对于地下水环境的影响十分轻微。3.5.4 噪声环境影响分析拟建工程对声环境的影响主要来自于施工机械与运输车辆噪声，以及运营期车辆行驶时产生的交通噪声。（1）根据报告书预测结果，施工期场界噪声达不到建筑施工场界环境噪声排放标准（gb125232011）的要求，一般情况下场地两侧都超过昼间70 db(a)和夜间55 db(a)的要求。本项目沿线施工场地距离现状在建长安汽车安居房约3040米，据悉，由于安居房已于2012年10月开工，目前处于土建阶段，预计2014年7月竣工，届时本项目应该已经竣工通车，因此不必考虑本项目施工期对于安居房的噪声影响，但是仍应严格控制施工器械的噪声级，采用低噪声设备，对高噪声设备加装消声器，采取系统的保护措施，如临时声屏障等，控制场界噪声值，并且严禁中午（中午12点至下午2点）和夜间（晚上11点至第二天上午7点）施工，确保施工场界达标，减少项目施工对周边环境的影响。（2）根据报告书预测结果，在不考虑建筑的吸声作用，项目建成后近、中期昼间在距离道路30m处基本均达到4a类标准要求，夜间在距离道路90m处达到4a类标准要求；昼间在距离道路50m处基本达到3类标准要求，夜间在距离道路130m处达到3类噪声标准。根据运营期噪声预测结果表明，本项目建成后近、中期道路产生的交通噪声叠加背景噪声后长安汽车安居房临路建筑昼间能达到4a类标准，夜间超标1.2-7.2 db(a)。根据长安观澜安居商品房建设工程项目环境影响报告书（2012年3月）的相关内容，已考虑了规划观澜工业一路、福花路、新丹路等对安居房的影响，该报告书提出长安汽车安居房建设单位为临路一侧的17#、1014#楼的各层住户安装隔声效果良好的隔声窗，隔声窗的隔声量约为3035 db(a)（级隔声窗）；本报告认为该报告提出的环保措施合理，在落实该隔声窗措施的前提下可保证室内达标。本项目建成后对安居房的声环境影响在可以接受的范围内。3.5.5 固体废物影响分析施工期固体废物主要来自于施工过程中产生的工程固废及生活垃圾。报告书提出，筑路垃圾及拆迁垃圾应集中堆放并建立防护带，并及时清运；生活垃圾应设置收集容器，定点收集、及时清运；必须在确定弃土方案后，对该方案进行环境影响专题评价，该专题报告经批准后方可弃土；运送散装建筑材料的车辆，必须密封良好。报告书认为，在采取以上措施后，施工期固体废弃物对环境的影响不大。3.5.6 生态影响分析本工程需要占地约4.6万m2。拟建工程建设过程中，土石方挖填等工程会破坏植被，改变地形，造成新的坡面等，将对自然生态环境产生多层次的影响，其生态环境影响主要表现为生物量损失和水土流失。工程设计已提出了系统的道路路基边坡和路侧行道树的绿化计划，能够部分补偿地表植被的损失。报告书认为，必须把工程绿化提升到生态恢复的高度，在绿化计划中，在兼顾景观建设的情况下，重点利用本地的乡土物种来进行绿化建设，并注重这些采用的物种间的搭配与共生。为弥补本项目建设净损失的约4.5吨生物量，报告书提出： 对沿线的边坡进行的绿化中，在保证安全的基础上，在高边坡的落碎台上种植乡土物种的乔木； 在边坡绿化工程中的坡面绿化植物品种中增加灌木的数量； 在边坡工程中，除十分必要的情况进行砍伐外，其余的尽可能予以保留，以减少生物量的损失。3.5.7 环境风险预测评价拟建工程的环境风险主要包括：运输危险品的车辆发生事故后的泄露对水环境的风险，以及施工期的火灾风险。报告书提出（1）加强运营期交通管理，严禁违章驾驶；（2） 在靠近河流路段建立必要的安全设施；在经过河流处应设置“谨慎驾驶”警示牌和“危险品车辆限速”标志牌，提醒危险品车辆驾驶员注意安全和控制车速。在河流路段范围内，设立“禁止超车”的标志，驾离河流段后解除禁止超车。（3）引出二级水源保护区路段的路面径流为使事故性径流有足够的缓冲时间，道路的路面径流必须有单独的收集系统，必须修建相应的事故应急池，使事故性路面径流得到收集和处理，引出二级水源保护区或运送到相应的污水处理厂处理。本报告建议，本项目在道路两侧分别设施相应的的风险事故事故应急池，一旦发生翻车、油品及化学品泄漏等风险事故，通过将泄漏物及时引入风险事故事故应急池内进行收集处理，避免对水源保护区产生明显的影响，风险事故的大小应由设计部门根据实际情况来设定。（4）事故情况下，管理部门必须尽快赶到事故现场，采取积极措施，避免事故进一步扩大，避免可能的泄漏物进入附近的管道或附近的河沟。（5）事故发生后，必须尽快确定事故的级别，一但发现泄漏，必须提高处理级别。对普通的无泄漏的事故，应尽快清理现场，疏导交通，避免造成次生事故。结合本评价报告提出的应急预案，结合项目的实际情况制定切实可行的应急预案。3.6 项目环境保护投资本项目环保措施共需投入资金金350.87万元，其中环评报告提出新增环保投资95万元。3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析拟建项目的建设将提高区域路网的通行能力，改善区域交通环境，带来极大的经济效益。经济方面的效益主要有： （1）减少道路拥挤的效益。未来本项目周围规划以居住、工业用地为主，工业一路的建设，可以为沿线用地提供一条对外交通转换和集散的通道，能有效缓解片区内部的交通压力，提高了未来道路沿线的通行能力，有效的减少道路拥堵情况。（2）交通顺畅促进经济发展的效益。本项目的建设将完善组团内交通路网，加强组团内部观澜、大浪、龙华等街道的交通联系，同时也可以改善中部综合组团与中心组团之间的交通需求，从而促进中部综合组团产业发展，进一步改善项目所在区域的城市投资环境，对促进该区域经济发展具有重要意义。3.8 环境管理和监测计划3.8.1 环境管理（1）环境监理工作应由业主委托具备环境监理资质和环境影响评价资格的环境监理单位实施；（2）环境监理单位应成立环境监理工作小组；（3）环境监理工作小组应根据环评报告书中环境监理内容及项目建设实际情况，提出环境监理工作计划，并报送市人居环境委和建设单位。3.8.1.1 环境管理计划的编制施工期的环境监理是“环境影响评价”制度和“三同时”制度的具体化。它是在项目环境影响评价中根据项目可能的环境影响和周围环境要求，提出项目建设过程和项目运行过程中的环境监测、影响审查的具体要求和控制环境污染的操作程序。原则上建设项目施工期的环境监理是在地方环境保护行政主管部门领导监督下，由受雇且独立于项目建设单位和承建单位的第三家机构环境监理机构执行。环境监理机构派出的环境监理小组向地方环保部门负责，执行施工期的环境监理手册中的有关环境状况监测、施工工地巡视、纾缓措施执行情况监督及报告编写工作。3.8.2 环境监测在建设项目工程施工过程中，环境监理小组根据环评报告的建议制定监测工作计划。本报告对监测计划建议如下：（1）水土保持监理计划监理重点场所： 工程各施工现场，其中重点为有较大规模开挖的填埋场路段，确保水土保持技术设施的落实。 对水环境保护措施的落实，工程工地各主要出水口沉沙池建设。重点监理时段：重点监理时段为暴雨前、后，平常进行例行监理。雨后的工程环境监理的内容之一，是对各裸露施工面进行现场监理，是否覆盖了临时的覆盖物予以保护，边坡是否采取了防护措施。重点监理内容： 标书中的水土流失条款，经费。 雨后对施工面附近的各类管涵进行实地考察，看是否有泥水进入了附近的沟渠，根据情况要求进行及时整改。严重情况应及时通报深圳市人居环境委。检查的水体包括：施工面附近的管涵口、河流等。 施工期水土保护措施的实施包括水土保持技术措施中的截流沟、沉沙池的建设与及时清理，坡面，施工面的临时保护等等。 雨季临时防护器材等。重点监理路段：本项目沿线k0+420k0+880路段。（2）景观恢复监理计划上述水土流失重点监理地点同时也是景观恢复的重点监理地点。由于植被恢复工作需要一定的时间周期，因此，本监理工作应贯穿施工全过程，切实保证边坡绿化的落实。监理的重点： 道路两侧绿化规划计划，边坡绿化规划计划，标书中的绿化条款； 各标段的具体落实计划； 施工面绿化的具体落实情况。（3）扬尘监理计划 设施落实情况：洒水车或类似设备、各施工场地出入口的洗车设施； 裸露施工场地每天洒水两次的落实，洗车槽建设在施工面与城市主要道路之间的出入口对出入车辆的冲洗情况； 施工场地附近城市道路的污染情况，一发现问题即时向施工单位反应； 在土石方调运阶段，对主要经过的道路项目进行检查，不准遮盖不严的车辆上路，以避免扬尘污染。 扬尘监测： 监测点位：表1.6-1中主要的居民敏感点监测时间：土建施工期。监测频率：在敏感点附近的土建阶段1月1次，有投诉及时监测；监测项目：tsp，监测日连续监测12小时以上其后的建设，可一月现场监察一次，重点监察撒水抑尘及道路清洁状况的情况。（4）水环境监理计划 生活基地建设的地点是否有利于水环境保护； 生活基地是否设置在有污水管网的地方； 检查生活污水与污水管的连接情况； 施工现场的施工废水和生活污水相应的收集处理情况。 监测计划监理地点：生活基地、各类管涵路段的施工现场。（5）噪声监理计划 施工期间在运输车辆集中经过的居民区密集附近设置监测站。重点是对白天的高噪声施工和夜间施工噪声的监理。 声环境监测项目、地点、时间和频率监测项目：声等效a声级；监测站位：运输噪声监测地点表1.6-1中各敏感点。监测频率：项目施工期2周1次，每次20分钟，以昼间为主，夜间施工时，夜间也需要监测；有投诉时的加强监测。监测采样、分析方法按常规环境监测要求执行。（6）固体废物的处置监理计划 生活基地的垃圾收集和处置是否完善包括垃圾池、防雨棚等。 施工现场的临时垃圾收集系统临时垃圾箱。施工期对上述内容进行监理的时间、敏感点、频次、采用的监测方法都根据环评报告中相应章节所确定的进行。建设单位也可在深圳市环保部门的指导和授权下，自行对上述问题按规范进行管理。（7）项目余泥渣土运输监理计划 施工期弃土场的选择、弃土过程的水土保持、后期的绿化。 检查弃方的处理方案据此确定最终的运输量、运输时段、运输线路、沿线敏感点分布，从而确定具体的余泥渣土运输监理计划； 施工现场的临时泥土堆放场地点是否合适，是否进行了防护检查重点是两侧区域、及旁侧区域等； 填方的来源是否确实是利用了本工程的挖方，是否存在乱挖的现象。 土石方运输线路是否合理，运输时间是否合理，根据对沿线的调查，看是否运输有扰民现象。 运输是否遮蔽严实，没有发生泄漏污染现象。绿化是否得到了落实。（8）风险防范措施的落实监理计划 沿线边坡的水土保持防护； 二级水源保护区双边沟、高强度防撞栏的建设； 弃土场的安全防护。第4章 公众参与观澜工业一路市政工程已于2009年11月完成了公众调查工作。此次重新评价观光路-福花路段沿线，经重新现场调查和查阅资料，与原方案相比，此路段目前已规划长安观澜安居商品房项目，并已进入土建阶段，由前面章节分析可知其他基本没有变化。因此，本报告在原来观澜工业一路公调的基础上，补充对长安观澜安居商品房的建设单位的意见调查。4.1 公众参与的目的和组织原则为保护公民的合法权益，满足公众不断提高的对环境质量的要求，通过这次公众意见调查，加强本项目建设方与公众之间的联系和交流，倾听公众的声音，采纳公众的合理建议。（1） 让公众了解拟建项目，以及在工程施工中和建成运行期间对调查人的有益或有害、长期或短期、可接受或不可接受的影响。（2）调查受拟建工程影响的公众与社会团体对建设工程的态度，有何要求以及对建设工程有何具体建议。 （3）“公众参与”所遵循的原则为：在反映建设项目对当地经济建设、社区发展和环境影响时，保持客观性和科学性；公众参与人员具有代表性；“公众参与”组织形式公正公开。4.2 公众参与方法与内容4.2.1 公众参与的方法本项目公众参与将主要采取两种形式：公众意见现场调查；网上信息发布及意见反馈，其中，以公众意见现场调查为主，信息发布及意见反馈为辅。（1）信息发布及意见收集2009年9月21日-30日在环科院公共网网址发布本项目的第一次信息公告。于2009年11月9日-20日在该网站发布第二次公众参与公告，继而在敏感点进行现场调查，张贴告示，现场发放调查问卷。在告示和问卷中都同时提供了查看本环评报告简本的环科院公共网网址、电子版调查表等。在网站公布的报告书简写本中，简要介绍了本项目基本内容、环境影响、拟采取的对策措施等信息。公众同时可在网站上下载公众调查表，并提供了回收调查表的电子邮箱等。除此之外，还公告了环科所联系地址、联系人、联系电话，便于公众在填写调查表之外能口头反映意见的机会。通过上述途径让公众充分了解项目建设的情况及发表意见。此外，对沿线的敏感单位针对具体情况制作了敏感单位调查表，单独进行了调查。（2）公众意见现场调查采用社会调查及访问的方法，给公众提供参与的机会，采用问卷及现场向参与调查的对象介绍项目基本情况等方式，对公众提出的问题予以解答，请公众调查的对象填写问卷，通过回收调查表及倾听公众的口头意见来来获得公众对项目建设的意见和建议。4.2.2 调查内容调查包括如下内容： 建设项目简介； 本项目对环境的主要影响； 本项目中各项目将要采取的治理措施介绍； 公众对建设项目的看法、意见及建议。具体内容见公众意见调查问卷表。4.2.3 调查范围及数量在沿线的住户、居委会、企业等。本项目公众参与调查中的参与者中青年人士比较多。 调查范围包括环境影响评价涉及范围； 调查对象：各行业不同社会阶层公众，包括不同年龄、性别、职业（干部、教师、居民等）、文化程度等；调查表发放范围包括项目区附近住户、居委会等。调查的部分情况见图6.2-1。 调查方式采用填写问卷的方式，认真向参与调查的对象介绍项目基本情况，然后就提出的问题予以解答，最后请公众调查的对象填写问卷。本次调查共发出调查问卷61份，收回52份，其中有4份是相关单位的问卷，包括田背一村、悦兴围村、悦兴围旧村以及长安观澜安居商品房。全部为有效问卷，回收率85.2%。4.3 调查结果统计与分析调查时间：2009年11月15日至11月18日完成观澜工业一路公众调查现场问卷调查阶段；2012年12月17日至12月21日对观光路-福花路新增的长安观澜安居商品房建设单位进行问卷调查。在收回的52份问卷当中，被调查者年龄在1765岁之间，以中年人和青年人为主，其中男士占51.0，女士占49.0。公众意见调查结果统计见表4.3-1。表4.3-1 公众意见调查结果统计 %调查问题满意认可不同意1、本项目的建设对解决观澜区域严重的交通拥堵，改善沿线的环境、完善交通网络将发挥重要作用。对此您认为：43.8 56.3 02、评价表明，项目施工期的施工噪声和扬尘、施工垃圾等可对周边的区域产生影响。对此，在居民区和单位附近将严格按有关规定时间进行施工，坚决避免施工噪声扰民；采取洒水减轻扬尘污染居民区；加强对施工垃圾收集处理等措施减轻环境影响。对上措施您认为：31.3 68.8 03、项目建设期有一定的裸露地表，施工中加强水土保持，避免对附近的排水沟产生影响，避免排水不畅导致淹浸。对上述措施您认为：27.1 72.9 04、工程将采取