派出所可行性研究报告.doc

镇派出所业务用房及民警培训基地建设项目可行性研究报告目录第一章总论11.1项目概况11.2可行性研究范围41.3 项目概况51.4结论与建议6第二章 项目投资环境分析92.1 县域社会经济发展概况92.2 项目位置11第三章 项目建设的必要性和可行性123.1 项目建设的必要性123.2 项目建设的可行性14第四章建设规模与建设条件分析164.1建设规模与建设内容164.2 建设条件17第五章 建筑方案215.1 建筑设计指导思想与原则215.2 项目总体规划方案225.3 建筑方案设计225.4 结构设计255.5 给排水设计265.6 暖通设计295.7 供电设计30第六章 节能方案346.1 节能依据346.2 项目所在地能源资源条件及项目对所在地能源供应的影响346.3 节能措施366.4 节水措施37第七章环境影响评价387.1 设计依据387.2 环境影响评价应坚持的原则387.3项目位置环境现状397.4项目建设与运营对环境的影响397.5项目建设期环境保护措施397.6 项目运行期环境保护措施417.7 环境影响评价41第八章安全与消防428.1安全措施428.2消防43第九章 组织机构和人力资源配置459.1 施工组织机构459.2 项目建设管理机构职责459.3人力资源配置46第十章项目实施进度4710.1工程实施进度安排4710.2工程实施进度表47第十一章投资估算与资金筹措4911.1估算范围4911.2 估算依据4911.3估算结果4911.4资金筹措49第十二章 招标投标管理5212.1 编制依据5212.2 招标原则5212.3 招标方案5312.4 评标要点53第十三章结论与建议5513.1 结论5513.2 建议55附件：1、申请报告编制委托书2、组织机构代码证 3、建设项目选址意见书 4、建设项目规划许可证5、建设项目环境影响登记表6、宗地图附图：总平面布置图 - 48 -第一章总论1.1项目概况1.1.1 项目名称：镇派出所业务用房及民警培训基地建设项目1.1.2 项目建设单位：公安局1.1.3 项目建设性质：新 建1.1.4 项目法人代表：1.1.5 可行性研究报告编制依据本项目可行性研究报告编制委托书县城总体规划公安派出所建设标准（建设标2007165号）中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定发展和改革委员会关于转发下达2009年“两所一庭”基础设施建设省补投资计划的通知（市发改投字2010065号）发展和改革委员会关于转发下达2010年公检法司基础设施建设中央预算内投资计划的通知（市发改投字2010400号）投资项目可行性研究指南（中国电力出版社2002年3月版）山西省建筑工程投资估算指标（2003年）山西省建设工程其他费用标准（2009年） 建设单位提供的其它有关资料1.1.6 建设单位概况公安局现有各类人员276名，其中：民警203人、行政工人2人、文职雇员28人、后勤保障中心10人、交警清障服务队15人、暂住人口协管员18人。公安局现设立29个机构，其中：内设机构15个，包括3个综合管理机构，分别是政工监督室、法制室、警务保障室；5个执法勤务机构，分别是指挥中心、国家安全保卫大队、治安管理大队、刑事侦查大队、交通管理大队；7个选设机构，分别是经济犯罪侦查大队、禁毒大队、出境管理大队、纪检督察室、情报信息研判室、巡警大队、保安大队。直属机构2个，分别是看守所和拘留所。派出机构12个，即9个派出所（城镇、城关、东观、城赵、古县、贾令、西六支、峪口、来远）、3个治安办（政府机关大院治安办、乔家大院旅游治安办、超限治安办）。镇派出所属公安局的基层组织，现位于粮食贸大厦院内小二楼1层，核定编制人员35名。其管辖范围为：东至五里坡、南至下申村南工业园区、西至西关外环、北至友谊东西路，辖区面积13.21平方公里。辖区内共有常住人口55175人（25286户），等级的暂住人口、流动人口为1800人，公共场所101个（其中大型商场9个），旅店业43个、棋牌室27个、网吧14个、洗头房7个、企事业单位80个、废旧收购业7个。公安派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的最基层单位，是维护社会稳定的第一道防线，是联系、服务群众的窗口和纽带。主要职能是： 预防、制止和侦查违法犯罪活动。 维护社会治安秩序、制止危害社会治安秩序的行为。 维护交通安全和交通秩序，处理交通事故。 管理枪支、弹药、管制刀具和易燃爆、剧毒、放射性等危险物品。 对法律、法规规定的特种行业进行管理。 警卫国家规定的特定人员，守卫重要场所和设施。 管理集会、游行、示威活动。 管理户政国籍入境、出境事宜和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。 维护国（边）境地区的治安秩序。 对判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督考察。 监督管理计算机信息系统的安全保护工作。 指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作；指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作。 法律、法规规定的其他职责。1.1.7 项目提出的理由镇派出所是党和政府联系群众、服务民生的窗口，每天需接待和办理大量的行政事务，如此多的业务量需要一个统一的平台，接待前来办理业务的群众，告知业务办理程序，受理、分流业务。而现有的城镇派出所自1972年成立以来一直靠租赁办公与业务用房来满足工作需求，现租赁于粮食贸大厦院内小二楼1层，租赁面积仅453.6m2。由于无办公与业务用房，且租赁面积较小，导致现有的人均办公面积不足、设施落后、结构布局极不合理，已不能满足正常的业务需求，将给工作人员和来办理业务群众带来极大的不便和安全隐患。同时，该县无完备的县级公安民警培训基地，导致县局直属和派出机构的科所队长、业务骨干、民警职务晋升、警衔晋升和新录用民警授衔上岗培训等任务无法正常进行。为尽快改善镇派出所无房现状，满足派出所工作人员和前来办理业务的人民群众办理业务的需要，并承担县局直属和派出机构的科所队长、业务骨干、民警职务晋升、警衔晋升和新录用民警授衔上岗培训等任务。人民政府和国土资源局决定在昭馀镇北关村丹枫西路北侧划拨土地9亩建设城镇派出所业务用房及民警培训基地建设项目，非常必要。该项目实施后，可满足城镇派出所的业务用房和民警培训基地需要，为工作人员创造一个安全舒适的工作环境。1.2可行性研究范围 对项目的投资环境、建设条件进行分析论证； 对项目建设的必要性和可行性进行分析论证； 对项目总体规划的合理性进行分析论证； 对项目建筑设计与结构设计的可行性和合理性进行分析论证； 对项目在建设和运行过程中的环境保护、节能措施、劳动安全等方面提出实施意见；环境保护方案按环保部门批复意见实施。 根据可行性研究的规划方案和建设内容进行投资估算，并提出资金筹措方案； 根据确定的规划方案制定工程实施进度及招投标方案。1.3 项目概况1.3.1 拟建地点新建的镇派出所位于中部，东临和平路，南临丹枫西路，西临中医院，北为耕地，场地内及周边没有发现需要保护的文物古迹，亦没有污染企业。区域环境良好，建筑物四周的通风、采光、消防等条件较好。1.3.2 建设规模根据公安派出所建设标准该派出所属二类派出所，结合该派出所编制人数，确定该派出所业务用房建筑面积为1175m2；根据公安局和下属机构确定新建民警培训基地面积为2920m2。因此，确定镇派出所业务用房及民警培训基地的规模为：项目总占地面积6000m2（约合9亩），建筑面积为4095m2。1.3.3 建设内容新建业务楼一幢，建筑面积为1021.3m2，两层框架结构；综合楼一幢，建筑面积为970.4m2（其中：业务附属用房153.7m2，民警培训用房816.7m2），两层框架结构；民警培训楼两幢，建筑面积为2103.3m2，两层框架结构。建筑物总占地面积为1462.1m2，训练场地面积为1650m2，绿地面积为2100m2，道路硬化面积787.9m2。主要技术指标为：容积率0.68，建筑密度24.4%，绿地率35%。1.3.4 投资估算及资金筹措该项目估算总投资1057万元，其中：工程直接费701.7万元，其它费用276.9万元，基本预备费78.4万元。业务用房及民警培训基地估算总投资详见表1-1。业务用房及民警培训基地总投资估算表表11-1项目名称总投资建筑安装工程费其他费用基本预备费合计1057701.7276.978.4业务用房246.819632.418.4民警培训基地810.2505.7244.560该工程估算总投资1057万元，其中：业务用房总投资246.8万元，民警培训基地总投资810.2万元，资金来源全部由建设单位自筹解决。1.3.5 建设工期根据项目建设规模，确定建设工期为10个月，即从2011年9月1日开工建设，2012年6月底竣工。1.3.6 主要技术经济指标主要技术经济指标详见表1-2。1.4结论与建议1.4.1 结论 该项目的实施是落实发展和改革委员会关于转发下达2009年“两所一庭”基础设施建设省补投资计划的通知和发展和改革委员会关于转发下达2010年公检法司基础设施建设中央预算内投资计划的通知的具体措施，具有强有力的政策支持。 项目建设内容与建设规模符合公安派出所建设标准的要求。项目设计方案合理，技术先进，结构安全可靠，实施计划科学，项目的节能环保、安全、消防措施得力。 该项目实施后，完全满足镇派出所的业务用房需要，并为县局直属和派出机构的科所队长、业务骨干、民警职务晋升、警衔晋升和新录用民警授衔上岗培训等任务提供一个完备的县级公安民警培训基地，为保证公安派出所全面履行其职能，提高工作质量和效率奠定了基础。 该项目建成后，将推行公安派出所正规化管理，全面提升打击违法犯罪水平和维护社会稳定能力，为该县妥善处置各类公共突发事件提供基础保障，为直接面向人民群众服务创造良好的平台。1.4.2 建议 建设过程中，建议采用限额设计的方法，对造价实施严格的控制。 应加强对建设资金筹措力度，确保工程建设资金及时到位。 建议及早做好外部环境协调工作，以便使工程建设时保质保量顺利完工，创建一个优质工程。 对项目建设的设备材料购置，应有超前意识，做到高起点、高标准、管理信息化，业务工作自动化。主要经济技术指标表表1-2序号项目名称单位数量备注1总用地面积m26000约合9亩1.1建筑物占地面积m21462.11.2训练场地m216501.3绿地面积m221001.4硬化面积m2787.92总建筑面积m240952.1业务楼m21021.3一幢，两层框架结构2.2综合楼m2970.4一幢，地上两层，地下一层框架结构业务附属用房m2153.7民警培训用房m2816.72.3民警培训楼m22103.3两幢，地上两层，地下一层框架结构3主要技术指标3.1容积率0.683.2建筑密度%24.43.3绿地率%354估算总投资万元10574.1工程直接费万元701.74.2其他费用万元276.94.3基本预备费万元78.4第二章 项目投资环境分析2.1 县域社会经济发展概况位于山西省中部，太岳山北麓，太原盆地南部，汾河东岸。东与太谷县相邻，西与平遥县接壤，南与武乡县交界，北与清徐县毗连，东南与榆社县峰峦相依，西北与文水县隔河相望。地理坐标介于东经112125112396，北纬374537286之间，平面轮廓呈东南至西北长条状。县城位于县境西北部，隶属于山西省，距山西省会太原市67公里。全县辖6镇2乡（昭余镇、东观镇、古县镇、贾令镇、城赵镇、来远镇、西六支乡、峪口乡），160个村民委员会，289个自然村。境域面积854平方公里，2010年末县城总人口约为26.7万人。近年来，县委、县政府带领全县人民紧紧围绕“建设晋中最具发展潜力的县域经济特色县”这一目标，全力实施项目、品牌、环境三大战略，突出抓好扩张工业规模、提升农业级次、放大旅游效应、激活商贸流通、加快城镇建设五项重点，全县经济和社会各项事业取得长足发展，是“中国酥梨之乡”、“中国梨产业十强县”、“中国玻璃器皿生产出口基地”，被国家发改委确定为“全国县域经济发展联系县”，被省委、省政府命名为“经济结构调整先进县”，被省政府确定为新型工业化基地，被省发改委确定为全省“十一五”规划示范县。2010年，全年全县生产总值41.3亿元，比上年增长14.4%；全年规模以上工业企业完成工业增加值8.2亿元，比上年增长28.1%；全年全社会固定资产投资达到21.6亿元，比上年增长23.4%；全年全县实现社会消费品零售总额19.9亿元，比上年增长19.1%；全年全县财政总收入3.6亿元，比上年增长16.1%；全年城镇居民人均可支配收入完成16415元，比上年增长11.6%；农村居民人均纯收入为7189元，比上年增长14.1%。农业基础条件优越。近年来，县委、政府按 “执全省农业之牛耳”的指示精神和市委、政府“引领新时期晋中农业新潮流”的要求，全面推进农业产业化进程。农业经济形成“果、菜、牛”三大主导特色产业。全县果园面积15万亩，其中酥梨8.5万亩，年产量8万吨，是“中国酥梨之乡”和“中国梨产业十强县”。畜牧业形成以牛、羊为主，鸡、猪及特种饲养并举的发展格局，牛饲养量11.2万头，畜产品人均占有量位居全省前列，是“三晋养牛第一县”。9000亩蔬菜通过国家无公害生产基地认证，是大太原都市圈重要的蔬菜生产基地。为延伸产业链条，提高综合效益，成功引进投资5000万元的1.5万吨浓缩果汁生产线项目，年转化残次果10万吨；建成500吨以上的现代化保鲜库50多个，年储存能力12万吨，80%的储果销往东南亚、俄罗斯等国外市场；建成山西最大肉牛禽蛋交易市场，日交易肉牛1000余头；新上旺福肉制品、卫明“乡巴佬”鸡蛋加工等项目，农业产业化级次明显提升。缺乏矿产资源，工业以加工业为主，玻璃器皿、碳素、酒类、医药化工、机械制造、交通运输是县域经济的六大支柱产业。玻璃器皿产业已形成101户企业，3.5万余名从业人员，年产值11亿元，上缴税金7000万元的经营规模，出口额占全国玻璃器皿出口总额的22.1%，是“中国玻璃器皿生产出口基地”。碳素生产企业9户，年产量6.67万吨，年产值3亿元，是全国重要的商品碳素生产基地。酿酒企业28户，年产原酒3万吨、瓶酒2万吨，啤酒10万吨，年产值2亿元，是北京红星集团与山东克代尔啤酒集团的主要生产基地。医药化工企业54户，年产值3亿元。机械制造生产企业42户，其中，水泵企业10户，年产值1.8亿元。全县拥有各种营运车辆12554辆，年可实现服务性收入及销售收入11.5亿元。是国家历史文化名城和晋商故里，乔家大院是全国重点文物保护单位和国家4级旅游景区，2010年全县共接待国内外游客人数达到160万人次，比上年增长15%。是国家商务部“万村千乡”市场工程试点县，商贸网点密集，经营业态齐全，内外贸易并举，拥有自营进出口权的外向型企业40户。按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的思路，近年来完成城乡建设规划170余项，投资10多亿元，实施市政工程169项，城市功能逐步完善。2.2 项目位置本次新建的镇派出所，位于县城中部，和平路与丹枫西路交汇处的西北角，符合县城总体规划。场地内及周边没有发现需要保护的文物古迹，亦没有污染企业。区域环境良好，建筑物四周的通风、采光、消防等条件较好。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1 项目建设的必要性3.1.1 该项目的建设是实施公安工作基础的具体措施公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是政府机关的基层单位，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体，是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石，更是推动公安事业顺利发展的重要环节，在执法服务和公安队伍建设中发挥着“窗口”作用，派出所的性质及职责任务决定了派出所在整个公安基层基础建设中事关全局、至关重要的特殊地位，派出所工作能否切实得到加强，直接关系到公安基层基础建设的成败。公安派出所建设是整个公安工作的基础，是“三基”建设的重中之重。2006年，公安部对全国公安机关“基层基础建设年”的工作做了重要部署，要求各级公安机关抓紧摸清基层建设的现状、基础工作的底数和基本功方面存在的问题深入开展调查研究。2008年10月27日，国务委员、公安部党委书记、孟建柱部长在全国公安局长会议上进一步强调指出，要按照全国公安厅局长座谈会的精神要求，切实把加强“三项建设”作为深入学习实践科学发展观、推动公安工作又好又快发展的重要切入点，作为进一步深化“三基”工程建设、夯实公安工作根基的重要载体，置于更加突出的位置，持之以恒、坚持不懈地抓紧、抓好。该项目的建设是深化“三基”工程建设的主战场，加强公安派出所的建设与配置，使之拥有一批具有综合实力的基层治安力量。3.1.2 该项目的建设是回应人民群众新期待的现实需要人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民群众需求，实现人民群众满意，是一切公安工作的立足点和出发点。回应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与人民群众同喜同忧、同乐同愁，有的放矢地开展工作。公安派出所直接面向群众，直接服务群众，回应期待、满足新要求，就是要从事关人民群众切身利益的最基本的民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路，积极研究推出便民、利民、惠民的新举措，把公安机关全心全意为人民服务的宗旨真正落实到实处，真正的满足群众的要求。3.1.3 该项目的建设是满足公安工作的基本需要目前，该派出所没有办公与业务用房，一直靠租赁来维持现状，导致很多职能办公无法实施，严重影响正常的警务工作。随着社会经济的发展，辖区人口不断递增，该区治安形势和任务都将面临新的挑战，公安派出所无论是警力配备和办公场所都不能满足目前的要求，急需进行派出所的建设及配套设施。从现实工作的要求看，以后公安队伍不断壮大、规范化建设的要求越来越高、刑事技术和信息化建设的发展日新月异、各种违法犯罪活动日趋猖獗、各种群体性突发事件频繁发生等等，都要求公安机关基层业务用房和民警训练基地必须具备基本的硬件基础条件，为公安工作可持续发展提供保障。3.2 项目建设的可行性3.2.1 宏观政策面全面开放的中国经济和安居乐业的人民生活更需要一个全面稳定的治安环境。因此，中央高度重视人民民主专政机关的建设，更鼓励公安系统走科技强警之路。因此，从宏观政策面上讲，公安局提出建设城镇派出所业务用房及民警培训基地，项目方案是可行的。3.2.2 该项目得到县委、县政府的大力支持县委、县政府极其重视该项目的建设工作，对项目的前期准备工作提出了指导性意见，并对实施工作作出了具体安排，积极落实地方财政补助，同时努力争取中央专项资金。3.2.3 充分的前期准备工作目前，各项前期工作都在高效的开展进行之中，公安局已就土地使用、项目规划方案、配套设施等具体问题与相关部门达成初步意向，并已取得阶段性成效。公安局与县委、县政府及各相关部门积极准备，为该项目的尽早建成和投入使用提供保障。3.2.4 合理的建设方案及优良的建设条件项目总体建设方案符合的总体规划要求，并严格按照公安派出所建设标准（建设标2007165号）的要求，进行项目的合理布局及建筑设计。项目的建设规模及业务开展的具体需要定位明确，区内建筑、道路、绿地、设施等规划建设合理。该项目规划选址位于和平路与丹枫西路交汇处的西北角，场地内及周边没有发现需要保护的文物古迹，亦没有污染企业。区域环境优雅，建筑物的通风、采光、消防等条件较好。综上所述，该项目的建设方案合理，场地建设条件良好。第四章建设规模与建设条件分析4.1建设规模与建设内容4.1.1 建设规模确定的依据4.1.1.1 根据国家建设部、发改委关于批准发布公安派出所建设标准（建设标2007165号）通知精神，确定该公安派出所属二类派出所，建筑面积应按以下指标进行控制： 公安派出所的建设根据编制定员人数分为五类 一类：51人以上 二类：3150人 三类：2130人 四类：1120人 五类：510人 公安派出所建筑面积指标应按以下确定 一类：建筑面积1600m2（每增加1人增加32 m2）二类：建筑面积11801550m2三类：建筑面积8701130m2四类：建筑面积555820m2五类：建筑面积260470m24.1.1.2 镇派出所人员编制情况城镇派出所现有在编人数35人，建筑面积应执行二类派出所规定面积。4.1.2 建设规模的确定根据公安派出所建设标准该派出所属二类派出所，结合该派出所编制人数，确定该派出所业务用房建筑面积为1175m2；根据公安局和下属机构确定新建民警培训基地面积为2920m2。因此，确定镇派出所业务用房及民警培训基地的规模为：项目总占地面积6000m2（约合9亩），建筑面积为4095m2。4.1.3 建设内容新建业务楼一幢，建筑面积为1021.3m2，两层框架结构；综合楼一幢，建筑面积为970.4m2（其中：业务附属用房153.7m2，民警培训用房816.7m2），两层框架结构；民警培训楼两幢，建筑面积为2103.3m2，两层框架结构。建筑物总占地面积为1462.1m2，训练场地面积为1650m2，绿地面积为2100m2，道路硬化面积787.9m2。主要技术指标为：容积率0.68，建筑密度24.4%，绿地率35%。4.2 建设条件4.2.1 社会环境分析新建的镇派出所位于中部，东临和平路，南临丹枫西路，西临中医院，北为耕地，场地内及周边没有发现需要保护的文物古迹，亦没有污染企业。区域环境良好，建筑物四周的通风、采光、消防等条件较好。4.2.2公共设施条件项目所在区域为城区内，区域的供水、供电、排水、道路等城市基础配套设施建设已全面到位。4.2.3水文、地质条件4.2.3.1 工程地质条件 地形地貌该场地所处地貌单元为汾河东岸级阶地，地势基本平坦开阔。 地层时代及成因类型根据钻探揭露的地层及岩性特征，结合区域地质资料，综合分析判断，勘察深度范围内，场地地基土由第四系全新统人工堆积物及全新统冲洪积成因的湿陷性黄土、细砂、粉土等组成。 地基土构成及岩性描述根据现场编录、原位测试和土工试验结果，场地勘探深度范围内的地基土按地质时代、岩性、物理力学性质等分层自上而下依次分述如下：第层 耕土（q4ml）:褐黄色，稍湿，稍密，含云母、煤屑等，植物根系发育。厚度0.300.80m，层底埋深0.300.80m。第层 湿陷性黄土（q4al+pl）:褐黄色，稍湿。稍密，具孔隙，含少量白色菌丝，夹砂土，厚度3.605.60m，层底埋深3.605.60m。第层 粉砂（q4 al+pl）:褐黄色，稍湿，松散，主要矿物成分石英、云母等，磨圆度较高，分选性较好，间夹薄层粉土，厚度0.903.20m，层底埋深6.407.10m。第层 粉土（q4 al+pl）:褐黄色，湿，中密，摇振反应中等，无光泽反应，干强度及韧性低，间夹薄层粉质粘土及砂土。该层为终止地层，最大可见厚度13.50m。4.2.3.2 结论 拟建场地地势平坦，场地所属地貌单元为汾河东岸级阶地。 地层岩性主要为耕土、湿陷性黄土、粉土、粉砂等。 根据建筑抗震设计规范（gb50001-2010），该场地抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第二组。 土的类型为中软土，建筑场地类别为类。 根据建筑地基基础勘察设计规范，本场地标准冻土深度为0.95m。 场地地基土对混凝土结构及钢筋混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。4.2.3.2 建议 建议采用换填垫层法进行地基处理，基础形式采用条基。 基坑开挖后应进行验槽。 基坑开挖时不需采取特别的支护措施。4.2.5 气象条件属温暖带大陆性气候。四季变化分明，春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季晴朗，日照充足，冬季寒冷少雪。年平均气温9.9，年平均日照时数2675小时，年平均降水量441.8毫米，无霜期171.2天，往往会出现不同程度的旱、涝、风、雹、霜等自然灾害，以干旱现象最为普遍。4.2.6 征地、拆迁、移民安置条件建设用地为政府划拨地，符合城市总体规划，场地地面无建筑物。 4.2.7 施工条件开工前期准备工作要抓紧落实，水、电、通讯等设施的引入要及早和有关部门取得联系，最好有专职人员联系落实办理此事。该项目区施工场地大，施工条件好，工程建设所需的的设备和建筑材料进场均不受任何限制，给工程的建设创造了一个有利条件。第五章 建筑方案5.1 建筑设计指导思想与原则5.1.1 公安派出所的布建原则公安派出所一般是对应行政区划，按照“一乡（镇、街道）一所”的原则建立。设置公安派出所，应综合考虑辖区面积、管辖人口极其分布、治安状况、地理环境等因素，合理布局，既要方便服务群众，又要满足实际工作的需要。5.1.2 公安派出所的选址要求公安派出所是公安机关的基层组织，处在打击违法犯罪活动、维护社会治安稳定的第一线，是联系群众的窗口和纽带，在选址上，既要考虑民警快速出警等工作的需要，也要满足便民、利民、为民的需要。同时，派出所不同于一般的行政机关，在安全、保密、通讯等方面应有特殊要求。5.1.3 公安派出所建筑类型的设计要求派出所应以单独建立为主。为方便工作，农村地区的派出所应当建在乡、镇政府所在地。一些地方受土地、经费等条件的限制，派出所可以与其他建筑合建。从安全、方便的角度考虑，凡是与其他建筑合建的，派出所所用部分建筑应当安排在该建筑物的下部，并做到相对独立。5.1.4 公安派出所建筑总平面布局的要求为了安全、保密，也为了方便工作，服务群众，派出所门前应留有一定的缓冲区。同时，派出所房屋也应分为内部工作区和对外服务区，为便于管理、使用，派出所的功能和用途相近的房屋应相对集中设置。5.2 项目总体规划方案本项目位于和平路和丹枫西路交汇处的西北角，项目占地6000m2（约合9亩），呈长方形布置，其南北平均长120m，东西平均宽50m。项目区总体布局分为三大区域。沿东西中轴线由南往北依次布置为民警培训区、业务区和训练场地区。民警培训区位于项目区的南部，共布置3幢民警培训楼，建筑平面呈“l”型；业务楼位于项目区的中部；训练场地位于项目区的北部。派出所的主、次出入口均位于项目区东侧，区内道路与主出入口连接，道路设置及道路宽度设计均满足消防通道的要求。在各建筑物之间、道路两侧及主出入口两侧均规划为绿化带，以美化环境（总体布置详见附图）。5.3 建筑方案设计5.3.1 设计依据公安派出所建设标准（建设标【2007】165号）党政机关办公用房建设标准 （计投资【1999】2250号）办公建筑设计规范（jgj67-2006）建筑设计防火规范（gb50016-2006）城市道路和建筑物无障碍设计规范（jgj50-2001）公共建筑节能设计标准（dbj04-241-2006）山西省工程建设建筑节能系列标准山西省建设厅2006版5.3.2 建筑平面设计本次新建建筑物耐火等级均为二级，均设置一部疏散楼梯，为敞开楼梯间，楼梯间靠外墙设计，能满足天然采光和自然通风。其中：业务楼为双面楼，走道宽度为2.1m，满足防火疏散要求；综合楼与民警培训楼均为单面楼。本工程在业务楼入口处进行了无障碍设计。业务楼主要平面布置如下：一层：侯问室（醒酒室）、询问室（讯问室）、办证大厅、调解室（听证室）、技术监控中心、户政照相室、辨认室（信息采集室）、值班室（信访接待室）、武警器械室和厕所等；二层：图书室（学习室）、备勤室、会议室、证据保管室和厕所等。综合楼主要布置如下：地下室：器械库房；一层：物品存放室（人身检查室）、档案室、民警培训室、厕所等；二层：档案室、民警培训室、厕所等。民警培训楼主要布置如下：地下室：器械库房；一层：民警培训室、厕所等；二层：民警培训室、厕所等。5.3.3 建筑立面设计建筑立面要体现公安派出所的庄严和肃穆，本次新建建筑物的正面外墙面采用淡黄色和浅咖啡色相间的外墙涂料，柱面和窗套采用白色涂料，两侧及背面外墙面均采用淡黄色外墙涂料，外墙裙均采用蘑菇饰面砖，屋面为红色彩瓦屋面。公安派出所特定的内涵构成了建筑立面设计特点，建筑上应突出明快与对称，时尚与大气的建筑特色，并与周边环境协调。本次新建的建筑物总建筑高度均为7.65m。5.3.4 建筑剖面设计本次新建的建筑物层高均为3.6m，室内外高差0.45m，地下室层高为3.2m。5.3.5 内部装修 地面一般室内地面均采用普通地板砖，餐厅与盥洗间可采用300300防滑地砖，并采用聚氨酯涂膜防水，卫生间应采用易清洗、不渗水的地面。 墙面内墙面可采用乳胶漆墙面，盥洗间、卫生间内墙面采用200300墙砖。 天棚室内天棚采用乳胶漆，盥洗间考虑采用铝扣板。 门窗窗户考虑采用中空玻璃塑钢窗。一般房间门采用普通木门，带门窗套，特殊房间可采用防盗门。 屋面屋面为不上人屋面，采用sbs卷材防水。5.4 结构设计5.4.1 设计依据建筑结构荷载规范（gb50009-2001）（2006年版）混凝土结构设计规范（gb50010-2002）建筑地基基础设计规范（gb50007-2002）建筑抗震设计规范（gb50011-2010）建筑结构可靠度设计统一标准（gb50068-2001）建筑工程抗震设防分类标准（gb50223-2008）湿陷性黄土地区建筑规范（gb50025-2004）山西省有关设计规范及标准甲方及各专业提出的符合有关规范、标准与结构有关的书面要求5.4.2 设计参数建筑结构安全等级为二级建筑设计使用年限为50年。抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第二组。所以本工程应按该地区抗震设防烈度采取相应的抗震措施。5.4.3 采用荷载：不上人屋面： 0.5kn/m2一般房间： 2.0 kn/ 人流密集的楼梯： 3.5kn/m2施工荷载(首层) ： 10.0 kn/ 基本风压： w0=0.40kn/ m2基本雪压： s0=0.30kn/ m25.4.4 结构设计 地基基础地基基础设计等级为丙级，基础宜选用钢筋混凝土条形基础。 结构设计本工程结构为框架结构。5.5 给排水设计5.5.1 设计依据公安派出所建设标准（建设标【2007】165号）办公建筑设计规范（jgj67-2006）建筑设计防火规范（gb50016-2006）城市道路和建筑物无障碍设计规范（jgj50-2001）建筑灭火器配置设计规范（gb50140-2005）建筑给水排水设计规范（gb50015-2003）室外给水设计规范（gb50013-2006）室外排水设计规范（gb50014-2006）山西省用水定额（晋政发 20081号）5.5.2 给水系统水源由市政管网供水，分别引入两条dn200给水管，在室外闭合成环状，供给本工程工作人员用水及消防用水，并设水表计量。根据市政资料，市政水压能满足各楼层直接供水的需要。根据国家机关用水定额为30l/（人d），浇洒道路用水按2.5l/（d）计，浇洒绿地用水按2.0l/（d）计，不可预见用水量及管网损失水量按总水量的15%计，本工程最高日用水量为10.1m3。用水量计算详见下表：项目用水量计算表表5-1序号用水类别用水量标准使用单位数日用水量1业务楼30 l/（人d）35人1.1m32民警培训用房30l/（人d）50人1.5m33道路2.5l/（m2d）787.9m22.0m34绿化2.0l/（m2d）2100m24.2m35不可预见及管网损失水按用水量的15%1.3m36合计 10.1m3本期新增最高日用水量qd=10.1m3。5.5.3 消火栓系统设计消火栓用水量：室外消火栓用水量15l/s，火灾延续时间为2小时，一次消防用水量为108m3。室外消火栓为地上式消火栓, 设有防冻措施，间距小于120m。消火栓距路边小于2m，距房屋外墙大于5m。室外消防给水管道应连接成环状，管道的直径为dn100，向环状管网输水的进水管为2条，环状管道应采用阀门分成若干独立段。消防水池有效容积为120m3，贮存2小时室外消火栓用水量，消防水池设两根dn100的进水管。在项目区南部绿地内设置地下消防水池和消防水泵房。在消防泵房内设两台消火栓泵，一用一备，室外设消火栓水泵接合器3套。消火栓水泵均可在消火栓处和水泵房内就地启动，并在消火栓处设水泵启动讯号灯。5.5.4 灭火器配置根据建筑灭火器配置设计规范（gb50140-2005）规定，本工程灭火器按中危险等级进行配置，地上部分灭火器采用手提式磷酸铵盐干粉灭火器。5.5.5 排水系统 排水体制采用分流制排水，雨水、污水分流排出，生活污水经化粪池处理后，排入市政污水干管，雨水直接排入市政雨水管。 生活污水系统生活污水经化粪池处理后，方可排入市政污水干管。 雨水系统采用有组织外排水，屋面雨水收集后，以单立管方式排至室外雨水井，露台雨水收集后有组织排放。5.5.6 管材与接口室内给水管管径50的采用ppr聚丙烯管，热熔连接，管径50的采用钢塑复合管，卡环连接；消火栓采用热镀锌钢管；室外给水管采用钢丝网骨架增强复合塑料管。屋面雨水管、污水管采用upvc管，压力排水管采用卡箍式离心排水铸铁管。室外雨水及污水管，管径200mm，采用双壁波纹管。5.6 暖通设计5.6.1 设计依据公安派出所建设标准（建设标【2007】165号）办公建筑设计规范（jgj67-2006）建筑设计防火规范（gb50016-2006）公共建筑节能设计标准（dbj04-241-2006）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（jgj26-2010）山西省工程建设建筑节能系列标准山西省建设厅2006版采暖通风与空气调节设计规范（gb 50019-2003）城市热力网设计规范cjj34-2002建设单位提供的有关资料5.6.2 设计参数冬季采暖天数 138天室外平均温度 -1.9采暖设计室外计算温度 -11耗热量指标 20.6w/m2耗煤量指标 13.7kg/m2采暖设计热负荷 55 w/m2（公共）5.6.3 采暖设计 采暖系统采用上供下回双管制低温热水地板辐射采暖系统。采暖明装干管、立管采用热镀锌管，丝接或法兰连接，户内采用pe-rt专用塑料管。室外采暖管网采用枝状管网，直埋敷设，采暖管道全部采用无缝钢管焊接或法兰连接，管道保温采用聚氨酯保温材料保温，玻璃钢管壳保护。 热源由集中供热提供，冬季采暖按55w/计，总热负荷约为171.6kw。5.6.4 通风与防烟设计卫生间均设通风道，所有房间均利用窗户进行采光与通风。所有部位均满足自然排烟要求。5.7 供电设计5.7.1 设计依据10kv及以下变电所设计规范（gb50053-95）低压配电设计规范（gb50054-95）建筑物防雷设计规范（gb50057-94（2000年版）建筑物电子信息系统防雷技术规范（gb50343-2004）建筑照明设计规范（gb50034-2004）绿色照明工程技术规程（dbj01-607-2001）消防安全疏散标志设置标准（dbj01-611-2002）安全防范工程技术规范（gb50348-2004）有线电视系统工程技术规范（gb50200-94）智能建筑设计规范（gb/t50314-2000）5.7.2 设计范围照明、动力配电设计；照明设计；有线电视、电话、网络等系统。5.7.3 用电负荷等级确定及供电方式 负荷分类该项目的消防泵、排污泵、楼梯间照明为二级电力负荷外，其它的电力负荷及照明为三级电力负荷。 供电方式该项目电源从丹枫西路的变压器引入，引出380/220v三相四线电源，采用型号为yjv22-1kv电力电缆引至该建筑物。另外，为确保综合纳税服务用房二级负荷用电的可靠性，需增设一台100kw交流柴油发电机作为自备应急电源。 负荷计算，见下表：负荷计算表编号名称面积（）用电标准（w/）安装容量（kw）备注1业务楼1021.34546.02综合楼及民警训练楼20984083.93地下室975.7109.8合计139.7注：该项目需要系数0.75，功率因数补偿0.9，计算后确定变压器容量为116kva。从丹枫西路变压器直接接入即可满足本项目的需求，因此，本项目不需另设变压器。5.7.4 配电系统本工程动力主要包括：水泵。本工程低压配电线路采用树干式接线。低压电容器集中补偿，补偿后低压侧功率因数不低于0.9。5.7.5 计量采用电力、照明分别计量，具体计量方式以当地供电部门要求为准。5.7.6 照明设计本工程照明形式分一般工作照明。照度标准参照国家民用建筑标准中的要求进行设计，主要场所照度不低于以下标准：主要场所照度标准场所照度（lx）光源及灯型业务用房及民警培训用房300节能型荧光灯楼道50节能型荧光灯5.7.7 电缆、导线的选型及敷设方式： 电力和照明电缆均选用yjv-1.0kv交联聚乙烯电力电缆，室外直埋、室内穿管暗敷设。 电力和照明导线均选用bv-450/750v铜芯塑料绝缘线，沿墙、地、顶板等穿焊接钢管暗敷设。5.7.8 弱电部分本工程拟建成一个现代化综合智能型派出所，拟集中设置计算机信息管理中心，通过结构化综合布线系统（pds）和结构化综合计算机网络系统（sns）。连接各种终端，然后集中控制管理。总体设计目标是根据实际需要，讲究经济实效为原则，建立一个标准、开放型和集成化的信息交换系统，以适应当前和未来的发展需要，为工作人员提供一个高效、便捷、舒适的工作环境。 通讯网络系统 电话系统：从城市网接入数据及语音对数电缆。 数据通讯及计算机网络系统：通讯网络系统主要通过构建智能综合布线系统来实现，用于传送数据、图像及通过代理服务器形式上网主干线主要采用光缆。 有线电视系统在需要的业务室留有线电视插孔，有线电视信号引自有线电视台，采用双向传输系统。 安全保卫系统设置安保系统，能使管理人员及保卫人员及时掌握楼内各处实时动态。同时利用系统的防盗、监控功能使管理人员能快速处理各种突发事件。主要由下面三个系统组成。 闭路电视监控系统 防盗、报警系统 出入口控制系统5.7.9 防雷设计新增建（构）筑物的最高高度为7.65m，不需设避雷针等防雷装置。本项目所有用电设备均采用接零保护，电源入户时零线作重复接地。第六章 节能方案6.1 节能依据中华人民共和国节约能源法 国务院节约能源管理暂行条例国发（1998）4号综合能耗计算通则(gb/t25892008)公共建筑节能设计标准（dbj04-241-2006）山西省工程建设建筑节能系列标准（山西省建设厅2006版）外墙外保温工程技术规程(jgj144-200