深圳鹅颈水综合整治工程项目环境影响评价报告书.doc

国 环 评 证乙字第 3106 号鹅颈水综合整治工程项目环境影响报告书（简本）建设单位：深圳市光明新区城市建设局评价单位：重庆市环境保护工程设计研究院有限公司二一三年六月目录一、项目概况1二、工程分析结论32.1 环境影响因子筛选32.2 工程污染源分析汇总3三、环境质量现状调查结论53.1 生态现状调查结论53.2 水环境质量现状调查结论63.3 声环境质量现状调查结论63.4 大气环境质量现状调查结论63.5 底泥现状监测结论7四、环境影响预测结论84.1 生态环境影响分析结论84.2 水环境影响分析结论84.3 声环境影响分析结论94.4 大气环境影响分析结论94.5 固体废物处理及处置结论94.6 水文及泥沙影响分析结论104.7 社会环境影响分析结论10五、环境保护措施125.1 水土保持措施125.2 生态环境保护措施125.3 水环境保护措施125.4 声环境保护措施125.5 大气环境保护措施135.6 固体废物处理及处置措施135.7 社会影响减缓措施135.8 环保投资估算14六、风险评价结论15七、公众参与结论16八、政策与规划相符性及选址合理性分析结论17九、结论及建议189.1 综合结论189.2 建议181鹅颈水综合整治工程项目环境影响报告书（报批稿）一、项目概况鹅颈水是茅洲河的一级支流。鹅颈水位于深圳市光明新区范围内，发源于鹅颈水库流域的上游雷公峰，鹅颈水库上游河道为自然山溪，水库溢洪道以下河道长5.6km，由东南向西北，穿过长风路于塘家社区西汇入塘家水（北支），继续西行在甲子塘社区北汇入甲子塘水，穿过光明大道（原塘明公路），于塘尾桥上游汇入茅洲河干流，流域面积22.28km2。鹅颈水综合整治工程范围为鹅颈水库溢洪道至河口，整治河道长5.6km，主要建设内容包括河道防洪工程、截污完善工程、蓄滞洪区工程、生态蓄水工程和生态景观工程等。（1）河道防洪工程：河道堤岸按50年一遇防洪标准设防，项目整治河道总长5.6km，堤防总长约11.5km；清淤4.60万m3；改扩建桥梁2座，新建人行桥1座，改造排水涵管21处，以及巡河路、绿道、下河车道建设等。（2）截污完善工程：本次截污完善工程在下游河口段敷设dn1000截污管总长964m。（3）蓄滞洪区工程：蓄滞洪区永久建筑物主要包括蓄滞洪区围堤、进口溢流堰、退水闸、节制闸等。（4）生态蓄水工程：在鹅颈水e4+327.50处设置一处壅水建筑物（宽顶堰）蓄水，并进行天然湿地建设。（5）生态景观工程：绿化面积32.75hm2，建设水源涵养区（e5+600e4+200）、生态带（e4+200e1+000）和生态亲水区（e1+100e0+200）。（6）建筑结构工程：主要包括管理房和绿道服务站。项目总投资20719.67万元，其中建安工程费用17454.25万元，工程建设其他费用2278.77万元，基本预备费用986.65万元。项目地理位置见图1-1所示。本项目图1-1 项目地理位置图18二、工程分析结论2.1 环境影响因子筛选根据对项目主要环境影响因素的识别，筛选确定项目的评价因子见表2-1。表2-1 评价因子一览表环境因素现状评价因子影响评价因子社会环境社区发展、居民生活质量、征迁安置、土地利用、基础设施、交通运输、基本农田居民生活质量、土地利用、交通运输、基本农田生态环境陆生植物、陆生动物、水生生物陆生植物、陆生动物、水生生物景观环境河流、草地等景观、视觉水环境ph值、cod、bod5、ss、do、氨氮、总磷、石油类、粪大肠菌群cod、bod5、ss大气环境so2、no2、pm10、臭气tsp、臭气噪声leqdb（a）leqdb（a）固体废物底泥（ph值、有机质、铬、铜、铅、镉、砷、镍）生活垃圾、建筑垃圾、弃土（包括土方及淤泥）2.2 工程污染源分析汇总根据工程分析，项目污染源汇总见表2-2所示。表2.2 污染物排放情况汇总一览表阶段类别污染物产生量排放量排放去向拟采取的环保措施备注施工期废污水基坑废水排水总量75m3/静置48小时后回用/ss2000mg/l/养护废水排水总量4.41万m3/沉淀处理后用于场地洒水/ph911/生活污水排水总量27m3/d27m3/d鹅颈水经处理至db44/26-2001中二级标准/cod10.8kg/d2.97kg/dbod55.4kg/d0.81kg/dnh3-n0.68kg/d0.41kg/d废气拆迁扬尘33.1t/施工区空气环境洒水抑制产生于各施工工区及运输道路施工扬尘55.46kg/h/洒水抑制、密闭运输淤泥臭气23级23级密闭运输清淤现场噪声机械噪声8090db（a）/施工区及周边禁止夜间及中午施工，设置临时声屏障等/车辆噪声8090db（a）/固体废物淤泥4.60万m3运至深圳市指定的河道底泥处理场弃土39.13万m3运至公明田寮余泥渣土受纳场建筑垃圾4150t生活垃圾72t/交由环卫部门统一处理运行期废污水生活污水排水总量5.75 t/d5.75 t/d工程截污后污水经预处理进入光明污水处理厂处理cod2.300 kg/h0.287 kg/hbod51.150 kg/h0.057 kg/hnh3-n0.144 kg/h0.029 kg/h固体废物生活垃圾0.3 t/d/处理处置率100%三、环境质量现状调查结论3.1 生态现状调查结论1、项目评价范围内的土地利用结构目前主要有工业用地、居住用地、耕地（包括基本农田）、园地、林地、荒地、裸地、道路用地、水域等，沿线水土流失总体较轻，背景土壤侵蚀模数为500t/ km2.a，主要为轻度水力侵蚀。2、通过现场踏勘，本项目永久占地用地红线实际占用菜地约75210.92m2。鹅颈水e2+000e4+200河段，左岸为甲子塘蔬菜基地，是深圳市“菜篮子工程”之一。据了解，甲子塘蔬菜基地占地2000亩，一亩年产蔬菜8吨。种植的蔬菜有小白菜、芹菜、莴苣、萝卜、胡萝卜、豌豆、菠菜、花菜等。河道岸边的菜地主要种植白菜、芹菜等，受本项目占地和施工的影响较大。3、本项目位于南亚热带海洋性季风气候区，为丘陵区，原生地带性植被类型为南亚热带季风常绿阔叶林。但由于人类活动的干扰和破坏，现状植被多为人工林、次生灌草丛，群落结构简单，抗干扰能力差，但恢复能力强，是典型的南方山地植被。项目评价区植被的生物量水平处于中等。区域陆生植被生态环境质量一般。沿线区域未发现国家保护植物或珍稀植物。4、项目沿线为人类活动频繁地区，根据有关资料及现场调查，项目生态环境评价范围内出没的动物种类主要有两栖类、爬行类和鸟类、昆虫等。沿线常见的野生动物主要有小家鼠、褐家鼠等鼠类，麻雀、家燕、喜雀、鹊鸲等鸟类，蟾蜍、青蛙等两栖类，壁虎、石龙子等爬行类，以及蝴蝶、蜻蜓、蚁、蜂、蝇等昆虫类。因人类生活、生产活动频繁，野生动物不多。本区域未发现受国家保护的珍稀濒危动物和国家重点保护的野生动物。5、水体浮游动植物种类中以富营养化水体出现的种类占多数，数量上处于绝对多数，如浮游动植物种类以绿藻门和蓝藻门为主，浮游动物以嗜污型水体生物为主，尤其是钟虫、草履虫和聚缩虫的大量存在；底栖动物也以耐污型动物为主，这与河岸两侧生活污水和工业废水无序排入河道造成的污染有关。3.2 水环境质量现状调查结论鹅颈水地表水水质现状监测评价结果显示：鹅颈水水质劣于类水体要求，水质较差，部分指标如氨氮、总磷、codcr、bod5的污染指数高达十以上，主要原因是鹅颈水沿岸的工业废水和生活污水未经处理达标直接排入河道，导致河流水质变差。红坳村河段（w2）的河流水质比甲子塘河段（w1）的河流水质差，主要是由于红坳村河段径流量小，河流天然自净能力差，沿河流域大量的污水汇入导致的。此外，中游支流塘家水水质相对较好，其河水汇入对鹅颈水中下游甲子塘河段（w1）有一定的改善。3.3 声环境质量现状调查结论由现状监测结果可知，n1甲子塘村距河道最近一侧、n3临时桥北侧居民点、n7红坳村距河道最近一侧、n8南风派出所凤凰警卫室等监测点声环境质量现状达标，满足声环境质量标准（gb3096-2008）中的3类标准；n2监测点为幼儿园，满足2类标准。n4唐家村距河道最近一侧（北）、n5唐家村临光侨路一侧监测点分别临近交通干线同观路、光侨路，夜间噪声值出现超标现象；n6长风路与河道相汇处北侧居民点昼夜噪声值超出3类标准，是由于目前长风路车流量较多且时常有运土卡车经过。3.4 大气环境质量现状调查结论由监测结果可知，项目所在区2个监测点so2、no2小时均值的单项污染指数均小于1，监测值均达标，so2的最大占标率为8.2%，no2的最大占标率为46.5%。pm10日均值出现了超标现象，g1监测点（甲子塘村）最大值为0.167mg/m3，占标率为111.3%，g2监测点（红坳村）最大值为0.172mg/m3，占标率为114.7%。超标的原因为甲子塘村临河道一侧东长路正在施工建设；红坳村东北侧150m处为堆土场，且临近东风路，有运土车经过。各敏感点的臭气浓度能满足恶臭污染物排放标准（gb14554-93）二级标准（20）。3.5 底泥现状监测结论由底泥现状监测结果可知，鹅颈水上游（d2#）底泥淤积较轻，所测重金属指标达到土壤环境质量标准（gb15618-1995）的二级标准；鹅颈水中下游、下游河道底泥（d1#、d3#表层）受到重金属污染，所测重金属指标铜、镍均二级标准，主要是由于鹅颈水沿岸的污水管网不完善，沿线部分工业废水直接向河内排放所致，重金属已在底泥中沉积下来。根据d3#监测断面表层(0.2m0.3m)和底泥下层(0.9m)的对比取样，表明河道底泥表层污染较严重，而底泥下层污染较小，d3#监测断面底层各项指标均达到二级标准。类比茅洲河中上游段干流底泥，其浸出液没有超过危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别的标准，不属于危险废物，能够纳入深圳市专门的河道淤泥处理场进行填埋处理。四、环境影响预测结论4.1 生态环境影响分析结论1、工程施工破坏的植被主要为当地常见物种，不会造成沿线植被生物多样性降低。2、项目施工共造成沿线生物量损失117.11t，可通过景观绿化工程进行弥补。3、工程沿线无国家保护植被或动物，无珍稀植物或动物，工程施工不会对其造成影响。4、在不采取水土保持措施的情况下，项目共可造成沿线水土流失量为12899t，项目在施工期必须采取严格的水土保持措施，降低水土流失所造成的影响。5、整治工程会造成水生生境暂时性的破坏，造成原有水生生物量的减少，但是由于河道中的物种均为常见种类，多是由于河流水体受到污染富营养化产生，清除掉大部分的浮游动植物对河流水质的改善是有利的。并且工程对水生生物的影响是暂时的，随着河道整治的结束，河水变清，水生生物的生境重新得到恢复和改善。因此，河道整治对水生生态影响利大于弊。4.2 水环境影响分析结论1、施工人员生活污水、基坑废水及混凝土养护废水为施工期废水主要来源，在做到达标排放（水污染物排放限值（db44/26-2001）中二时段二级标准）后对周边水环境影响较小。2、河道堤岸、桥梁、水闸等工程施工会造成河道水体ss暂时的升高，但经沉淀后，对河道水质影响较小。3、鹅颈水综合整治工程中截污完善工程、清淤工程等的实施，对沿线水质均起到改善的作用，但不能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水质要求。沿线仍需加大水环境整治的投入，并适时进行雨污分流，从而进一步改善水质。4、鹅颈水综合整治工程实施后，其截污水量在全部进入污水处理厂处理的前提下，削减排入鹅颈水污染物量分别为cod：2166.2t/a、bod：1130.3t/a、nh3-n：122.3t/a、tp：457.1t/a，对鹅颈水水质改善有着积极的作用。5、鹅颈水水闸将使其上游水体存在富营养化的潜在威胁，但这种影响将是缓慢的、渐进的，对河水水质的影响不大。4.3 声环境影响分析结论本项目施工期间，如不采取必要的降躁措施，其场界噪声不能满足建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）的要求，对周边环境的影响较大。在施工场地外围（假定施工机械均设置在场地边界）约100m范围内的敏感点将受到不同程度的影响。在河道施工期间，鹅颈水沿岸的居民区（如甲子塘社区、塘家社区、红坳村等）会在一定程度上受到施工噪声污染的影响，短期内将无法满足声环境质量标准（gb3096-2008）中的3类标准。因此，应进一步加强施工噪声的防治，4.4 大气环境影响分析结论1、项目施工扬尘在不洒水的情况下，影响距离在50100m之间；在洒水的情况下，其影响距离在3540m之间。工程位于建成区，工程各环境敏感点的大气环境质量受到一定程度的影响。此外，施工物料运输车辆引起的扬尘影响距离在3540m之间，运输道路两侧居民亦会受到扬尘的影响，应注意采取相应的保护措施控制对这些环境敏感点的影响。但随着施工的结束，施工扬尘对环境的影响也随之消失。2、采用类比方法显示，项目疏浚淤泥恶臭程度应在23级之间，影响范围在30m左右，可以达到恶臭污染物排放标准（gb14554-93）中二级标准要求。有风时，下风向影响范围约大一些，项目清淤淤泥产生的恶臭可能对沿线敏感点会造成一定影响。4.5 固体废物处理及处置结论1、施工现场生活垃圾统一收集后交由环卫部门处理后不会对环境造成明显不利影响。2、工程弃土弃渣和淤泥在运至指定淤泥渣土受纳场（公明田寮余泥渣土受纳场、深圳市指定的河道淤泥处理场）后，不会对环境造成不利影响。4.6 水文及泥沙影响分析结论工程施工后，河道的断面特征、坡降特征、泥沙输移特征等发生改变，从而对河流水文和泥沙造成影响。河道经过清淤、开挖、边坡防护等综合整治，河道断面形态与整治前有较大变化，这有利于河床的稳定，增大主河槽的过水面积，降低了洪水位，防止了河床冲刷，有利于行洪与排污。同时，这种断面形态尽量保证与两岸河岸带及其湿地系统连为一体，有利于沿岸湿地生态系统保持正常的结构形态。项目综合整治后，河道坡降有较大下降。河流流速下降不至于导致河流的剧烈冲刷，从而为河流底栖生物创造较为适宜的生境，符合“生态河床”的相关要求。对于本项目而言，一方面，由于河道坡降减小，改变了河道的冲淤条件，可以有效防止河床的冲刷，基本保证河床不冲不淤，保持河床的稳定。另一方面，河道截弯取前，由于局部弯度大，容易导致泥沙在此处的淤积；而本次整治工程实施后，河道截弯取直，整个河段基本无大的弯曲，不会导致河流边界条件和水流条件的突变，因此不会造成局部河段的泥沙淤积。4.7 社会环境影响分析结论1、工程在施工期对交通的影响是存在的，且在一定的时间内会对交通造成较大的影响。但根据工程的特点和项目区实际情况，只要采取相应的减缓措施，项目对城市交通影响是暂时和可恢复的。2、项目拆迁对涉及拆迁的居民的生活可能会产生暂时的不便，随着拆迁政策和补偿措施的落实，拆迁居民的生活会逐步稳定，不会带来太大的拆迁影响。3、本工程与基本农田冲突159322m2，实际征用耕地面积75210.92m2。大部分被占用的土地如果园、林地、菜地、农田等将永远丧失原有的产出功能，产生一定的负面影响。本项目施工期间，禁止在基本农田保护区内取土、堆放固体废弃物（弃土、淤泥、生活垃圾等），减少工程施工对甲子塘蔬菜基地的影响。4、本项目全线征用土地中，苗圃、果园面积为40200.09m2，耕地面积75210.92m2，鱼塘面积120160.05m2，对于本项目占用苗圃、果园、菜地、农田和鱼塘等，客观上将对区域农业发展将产生一定的影响。五、环境保护措施5.1 水土保持措施项目水土流失防治区划分为河道整治区、施工工区、施工便道、临时堆土区等，各区应按照水土保持方案相关措施严格执行。5.2 生态环境保护措施1、项目开挖前应先将表层土清理堆放一边，表土开挖厚度为3050cm。开挖表土可利用于后期沿线的绿化。2、临时占地需恢复的面积为2.6hm2，工程完工后需对其进行植被恢复。临时占地植被时选用乡土树种，注意乔、灌、草及常绿、阔叶、深根和浅根等不同种类的搭配，形成多层次的林相结构，并具有较强观赏价值。3、项目施工完成后堤岸沿线应严格按照景观设计要求进行及时复绿。4、沿线护坡除局部河段由于用地条件的限制采用砼墙护岸外，其余河段在保证防洪安全的前提下，护岸材料宜采取生态型护坡，如石笼、三维土工网垫、植生型砼、植生网垫等，将为堤岸水生和陆生的植被恢复创造良好的条件。5.3 水环境保护措施1、项目施工生产废水包括基坑废水及混凝土养护废水等，其主要污染物为ph和ss，采取静置沉淀48h后排放的处理方式可保证水质达标排放。船舶机舱油污水应收集运送至施工场地经隔油池沉淀处理后回用于施工场地洒水。2、施工人员生活污水可采用以下污水处理措施，污水经处理后可达到水污染物排放限值（db44/26-2001）中二级标准要求。图5-1 生活污水处理工艺流程5.4 声环境保护措施1、在靠近甲子塘社区、甲子幼儿园、红坳村、凤凰警卫室等噪声敏感点的施工区边界附近建立临时性移动式隔声屏，长度总计约1000m。2、合理安排施工期，控制夜间噪声，考虑到项目沿线敏感点，夜间22:00至次日凌晨7:00、中午12:00至14:00禁止施工。如因连续作业确需施工的，应在开工前报环保部门批准，并公告居民，以便取得谅解，并尽可能缩短施工期。5.5 大气环境保护措施1、施工现场应保持一定的湿度，堆放粉状物料的区域必须建立洒水清扫制度，由专人负责洒水和场地的清扫，每天至少上下班两次。施工现场开阔段应设置不低于1.5m高的封闭式或半封闭式路栏。2、清淤淤泥必须及时外运。为避免淤泥产生的恶臭对周边居民的影响，清淤应尽量避免夏季施工。5.6 固体废物处理及处置措施1、河道清淤时，要求开挖多少运走多少。河道清淤污泥经过密闭的专用运输车辆运至深圳市指定的河道淤泥处理场进行处理。2、工程弃土应按照设计要求，运往公明田寮余泥渣土受纳场进行处置。3、施工营地以及运营期管理区均应设置垃圾桶，对施工人员和管理人员的生活垃圾进行收集，然后转运进入城市垃圾收集处理系统。5.7 社会影响减缓措施为避免施工过程中造成片区交通堵塞，工程将在各交叉路口以及施工车辆的进出口设置施工提示牌、诱导提示牌、交通活动护栏等，各进出口安排专人管理。同路段如有多处施工，需施工好一处再进行下一处施工，方便车辆通行，各种交通活动护栏、指示牌等可以结合各段的施工时间顺序合理重复利用。在征用的基本农田施工时，施工前应将表层熟土收集，以便施工结束后覆土还耕。同时，建设方应根据相关部门意见，研究耕地占补平衡方案，补偿开垦相同面积和质量的耕地。5.8 环保投资估算本次环评新增环保投资274.2万元，工程总投资为20719.67万元，环保投资占总投资的1.32%，所占比例合理。因此，从经济的角度来看，各项环保措施的投资也是可行的。六、风险评价结论本项目环境风险主要来自于施工期，包括以下几个方面：（1）建（构）筑物垮塌的风险分析项目施工期的环境风险还在于因工程建设质量不达标而发生的堤岸、桥梁等垮塌事故所引起的间接水质污染对于本项目施工而言，设计单位应该按照规范要求进行设计，施工单位应该按照有关规范、规程进行施工，施工质量达到设计标准，则一般情况下不会发生堤岸崩塌等现象。（2）工程施工对河道沿线环境敏感点的环境影响分析根据河道整治工程对两侧环境敏感点的主要环境影响分析结果，不同的点位受河道整治工程的影响略有不同，但主要集中于淤泥臭气、噪声和生态景观等环境问题，建议建设单位根据环境敏感点的具体方位，结合整治工程内容，在施工过程采取更加严格的防范措施，对于打桩等施工条件下必须采取防震减振措施，以期对其的影响降到最低。（3）底泥清淤的环境风险分析由于鹅颈水现状污染严重，本工程河道清淤产生的污染底泥，如不妥善处置或者处置不当，极易产生二次污染，如对临时堆放场地土壤、地下水和周边地地表水体等造成影响。（4）生物入侵的环境风险分析河道两侧绿化带的树种选择时，应该多引进乡土物种，尽量避免外来物种的引入，这样可以有效避免因物种引进不当而造成的生物入侵等生态风险。七、公众参与结论本项目个人问卷调查共发放120份，回收有效问卷101份，回收率为84.2%，网上公示期间，无人提出任何意见。公众参与调查显示，如果建设方或施工方采用一系列环境保护措施将生态破坏及环境影响减到最小程度，并符合国家相关的标准与法规要求后，有95.0%和5.0%的公众对本项目建设的态度为支持和无所谓。针对拆迁居民，本次调查共回收有效问卷5份，均同意建设方采用按市场货币补偿对原有房屋居民进行安置，且对本项目建设的态度为支持和无所谓。3份团体意见均支持本项目的建设，没有公众反对本项目的建设。建设单位对公众意见进行统计和归纳后认为，公众反映的意见中，主要是针对项目的环境保护工作而提出的，建设单位将认真研究并仔细考虑，完全接受公众的意见。对公众意见调查表反映的公众书面意见进行了反馈。根据公众调查结果，项目建设方表示将针对公众提出的施工扬尘、施工噪声等问题，严格落实本报告书相应提出的各项污染防治措施，全面、认真执行“三同时制度，将本项目建设所带来的各项环境影响和风险降低到最低程度。八、政策与规划相符性及选址合理性分析结论1、鹅颈水综合整治工程属于城市积涝预警和防洪排涝工程，防洪控制性治理工程、污水截排工程等，为产业结构调整指导目录（2011年本）、广东省产业结构调整指导目录（2007年本）和深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2009年修订）鼓励类项目，符合产业政策要求。2、项目与深圳市城市总体规划（20102020）、深圳市西部高新组团规划（2004-2020）、深圳市环境保护规划纲要（20072020年）、深圳生态市建设规划、宝安区防洪（潮）排涝工程规划等